【工信意见】温州市人民政府办公室关于创新市区工业用地供应方式的实施意见

烟台市人民政府办公室关于在烟台经济技术开发区开展新型产业用地（M0）试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.29•【字号】烟政办字〔2021〕26号•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文烟台市人民政府办公室关于在烟台经济技术开发区开展新型产业用地（M0）试点工作的实施意见烟政办字〔2021〕26号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为进一步加快新旧动能转换，促进节约集约用地，培育壮大新型产业，推动经济高质量发展，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《关于进一步促进建设用地有效供给的若干意见》（鲁国土资规〔2016〕5号）、《关于推进开发区节约集约用地促进高质量发展的若干措施》（鲁自然资发〔2020〕1号）等文件精神，结合我市实际，现就在烟台经济技术开发区（以下简称烟台开发区）开展为期3年的新型产业用地（M0）试点工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以服务全市经济社会发展大局为基础，从新旧动能转换和产业转型升级需求出发，探索建立新型产业用地管理机制。

强化国土空间规划管控和引领作用，优化空间和资源要素布局，突出规模示范效应。

以扶持新型产业创新发展为前提，在供地模式、土地价格和后期履约管理等方面，通过制度创新，更加合理配置土地要素，严格政策约束避免房地产倾向，为烟台开发区乃至全市提供制度保障和可复制经验。

（二）适用范围。

本意见适用于烟台开发区区域内新型产业用地。

本意见所称新型产业用地是指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及配套生产、生活服务设施的用地。

新型产业用地项目用房包括产业用房和配套用房。

本意见所称产业用房指可用于无污染生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房；配套用房指企业行政办公、小型商业、配套宿舍等，不包括大型商场、商品住宅。

朝阳市人民政府关于加快推进工业用地“标准地”出让改革的实施意见（试行）文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2021.11.11•【字号】朝政发〔2021〕17号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文朝阳市人民政府关于加快推进工业用地“标准地”出让改革的实施意见（试行）各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《省政府关于印发辽宁省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革激发市场主体活力工作实施方案的通知》（辽政办发〔2021〕24号）文件精神，加快推进我市工业用地“标准地”出让，实现节约集约用地，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、重要意义和主要目标推进“标准地”改革，是改善我市营造营商环境的重要举措，是深化资源要素配置市场化改革的关键步骤，也是提高土地供应效率、减轻企业负担的有效途径。

通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目快落地、早达产、高质量发展。

“标准地”出让改革，主要在全市范围内省级开发区工业用地试行。

2021年12初，各县（市）区全面启动“标准地”出让工作；2022年5月底之前，各县（市）区省级开发区要至少出让1—2宗“标准地”；2022年8月，全市范围内省级开发区全面推行工业用地“标准地”出让制度。

对实施“标准地”出让的工业用地要实现拿地即开工。

二、基本原则（一）坚持因地制宜探索。

推进“标准地”改革是一项全新的工作，各地可根据实际情况，在符合要求的前提下大胆探索，构建有自己特色的、公开透明、规范高效的新型招商模式，招引遴选高质量项目落地。

（二）坚持市场配置资源。

坚持市场在资源配置中起决定性作用，政府依据政策规定和实际需要完成区域评价。

苏州市人民政府关于印发苏州市工业用地弹性年期出让实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2016.12.30•【字号】苏府规字〔2016〕11号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府关于印发苏州市工业用地弹性年期出让实施意见的通知苏府规字〔2016〕11号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市工业用地弹性年期出让实施意见》已经十二届市委第2次会议和市政府第59次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2016年12月30日苏州市工业用地弹性年期出让实施意见第一条为了提高工业用地利用效率，降低企业用地成本，合理配置土地资源，提升全市节约集约用地水平，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施意见。

第二条工业用地弹性年期出让，是指在工业用地法定最高出让年限内，根据国家产业政策、产业生命周期及我市工业产业发展趋势，结合土地利用总体规划和城市总体规划，依法综合确定合理年期出让工业用地。

工业用地弹性年期出让可以按确定的年限一次出让，也可以采取先租赁后出让的方式办理。

第三条本市行政区域内新供应的工业用地可以采用弹性年期出让或者先租赁后弹性年期出让（以下简称“先租后让”）的方式供地。

第四条各县级市（区）人民政府（管委会）成立工业用地弹性年期出让工作领导小组，发改、经信、财政、国土、住建、规划、商务、环保、税务、统计等相关部门为成员单位。

领导小组负责研究制定辖区范围内的相关产业政策，划定产业准入标准，根据项目产业类型、投资强度、行业特点确定具体出让方式和出让年限，明确土地利用绩效评估的指标、方法和程序，并做好监督管理工作。

江苏省人民政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.19•【字号】苏政办发〔2021〕103号•【施行日期】2021.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见苏政办发〔2021〕103号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全省工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就推进工业用地提质增效提出如下意见。

一、提高新上工业项目用地容积率低限。

根据产业需求核定工业用地容积率。

苏南、苏中、苏北新上工业项目用地容积率一般不低于1.5、1.2、1.0，高标准厂房用地容积率一般不低于2.0，按工业用地管理的研发项目用地容积率一般不低于2.5。

特定产业和使用特殊工艺的工业用地容积率，可根据实际情况由市、县人民政府组织相关部门认定。

在此基础上，各地可结合实际，逐步提高本区域特别是省级及以上开发区工业用地容积率，不限制建筑高度。

定期修订江苏省建设用地指标，逐步提高容积率、土地产出率、地均税收等标准。

鼓励建设使用高标准厂房，用地规模小于1.5公顷且适宜使用高标准厂房的工业项目，一般不予单独供地。

二、加强工业用地地下空间开发利用。

各省级及以上开发区应结合本区域各类产业布局、人口分布、交通网络等，划定重点地下空间建设区域，统筹开展人防工程、轨道交通、综合管廊等建设。

鼓励工业项目利用地下空间建设仓储、停车设施以及生活配套等设施，鼓励新型产业社区和按照工业用地管理的研发类项目建设一层以上的地下空间。

工业用地结建的地下空间建筑面积可不计容。

在同一空间内可整体或者分别设立地上、地表和地下建设用地使用权。

三、共建共享服务配套设施。

鼓励各业态所需的配套服务设施集中建设，促进共享共用，提升综合服务水平。

岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市创建“五好”园区节约集约用地十条措施》的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.23•【字号】岳政办发〔2021〕19号•【施行日期】2021.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市创建“五好”园区节约集约用地十条措施》的通知岳政办发〔2021〕19号各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市创建“五好”园区节约集约用地十条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

岳阳市人民政府办公室2021年11月23日岳阳市创建“五好”园区节约集约用地十条措施为落实省委、省政府创建“五好”园区的决策部署，进一步提高我市省级以上产业园区（以下简称园区）节约集约用地水平，推动园区高质量发展，提出如下措施。

一、科学编制规划根据市、县市区国土空间规划和园区“十四五”规划及园区产业发展规划，高水平编制园区国土空间专项规划。

按照“用地集约、布局集中、企业集聚、产业集群”的原则，统筹城镇建设和园区产业发展，进一步编制完善园区控制性详细规划，合理布局园区功能片区，优化园区空间格局，切实改变园区功能分区散乱、项目布局随意化的局面。

新入园项目一律按产业属性分区布局，建设专业性“园中园”。

功能片区内不符合产业布局的存量企业，通过资产置换等方式，逐步归并到相应功能片区。

（牵头单位：市资规局；责任单位：市发改委、市生态环境局、市工信局，各县市区政府、管委会，各园区管委会）二、保障发展需求积极对接国家、省自然资源主管部门，争取在新增建设用地计划指标等方面给予重点倾斜。

支持国家级园区工业项目用地报批调整为由园区审查直报，并纳入用地报批“绿色通道”。

园区重大产业项目，在园区耕地占补平衡指标不足的情况下，由自然资源部门协调支持。

重庆市国土房管局关于完善工业用地供应制度支持实体经济发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市国土房管局关于完善工业用地供应制度支持实体经济发展的意见渝国土房管规发〔2016〕15号各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、各分局，局属有关单位，有关单位：为积极推进供给侧结构性改革，优化土地资源配置，降低企业用地成本，促进节约集约用地，现就完善工业用地供应制度支持实体经济发展提出如下意见。

一、明确完善工业用地供应制度的总体要求全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在工业用地配置中的决定性作用，更好地发挥政府的调控作用，围绕深入实施五大功能区域发展战略和创新驱动发展战略，创新工业用地市场配置机制，完善差别化供应政策，严格工业用地监管，建立完善符合企业发展规律、产业生命周期和产业发展方向的工业用地供应制度，促进实体经济发展，推动产业转型升级，提高土地节约集约利用水平。

二、实行差别化的工业用地供应政策（一）强化产业项目准入管理。

对战略性新兴产业、先进制造业、标准化厂房、孵化器和加速器等产业项目，优先安排供地；严禁淘汰落后产能、不符合产业定位的各类禁止类产业项目准入；从严控制限制类工业项目准入，各类限制类产业项目应达到相关规定条件后方可供地。

用地规模较小且没有特殊工艺和安全生产要求，适宜使用标准厂房的工业项目，不得单独供地。

（二）严格产业用地标准控制。

按照土地使用标准，会同发展改革、经信、规划、建设、环保等部门强化对不同产业类别、不同投资规模工业项目的用地定额、建设强度、容积率、投资强度、产出效益、创造税收、能耗、环境容量等各项控制指标的管控。

金华市人民政府办公室关于印发金华市工业用地全生命周期管理办法的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.18•【字号】金政办发〔2022〕27号•【施行日期】2022.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文金华市人民政府办公室关于印发金华市工业用地全生命周期管理办法的通知金政办发〔2022〕27号各县（市、区）人民政府，市直属有关单位：《金华市工业用地全生命周期管理办法》已经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室2022年5月18日金华市工业用地全生命周期管理办法为进一步提升工业用地节约集约和高效利用水平，充分发挥市场在土地资源要素配置中的决定性作用，推进工业用地管理模式创新，优化营商环境，结合我市实际，特制定本办法。

一、强化工业用地规划管控1.优化工业用地布局。

结合国土空间规划修编，坚持“2+4+X”产业导向，聚焦主导产业和重点产业链，优化现有产业空间布局。

重点打造10个重大制造业平台，推动产业入园集聚发展。

工业园区外原则上不再安排新增建设用地指标用于工业用途。

（牵头单位：市资规局；责任单位：市发改委、市经信局、市投资促进中心，各县〔市、区〕政府、金华开发区管委会）2.划定工业控制线。

树立“像保护耕地一样保护工业用地”理念，科学划定工业控制线，全市划定工业用地规模不少于40万亩，保障制造业发展用地空间。

各县（市、区）政府、金华开发区管委会根据工业用地现状、规划中区块功能定位、工业产值等情况，分析工业用地比例，科学确定规划工业用地总量。

（牵头单位：市资规局；责任单位：市发改委、市经信局、市投资促进中心，各县〔市、区〕政府、金华开发区管委会）3.优先保障工业用地。

优先保障重大产业项目用地，积极争取省重大产业项目用地计划指标预支，提升新增建设用地指标用于工业占比。

严格控制“退二进三”规模，每年工业用地出让面积占土地出让面积比例不低于30%。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市土地供应差别化管理实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市土地供应差别化管理实施意见的通知嘉政办发〔2014〕106号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：《嘉兴市土地供应差别化管理实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本意见自2015年1月15日起施行。

嘉兴市人民政府办公室2014年12月12日嘉兴市土地供应差别化管理实施意见为切实提高土地要素配置效率和公平性，助推经济结构调整和产业转型升级，根据《节约集约利用土地规定》（国土资源部第61号令）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）和《嘉兴市人民政府办公室关于印发加快推进要素市场化配置改革实施方案的通知》（嘉政办发〔2014〕48号）精神，结合嘉兴土地要素配置实际，现就我市土地供应差别化管理提出如下实施意见。

一、总体要求充分发挥市场和政府两方面作用，按照“存量提质、增量选优、市场配置”的目标导向，建立土地要素配置与产业项目质量和效益挂钩机制，通过实施差别化、市场化等管理方式，努力实现土地要素配置效率和效益最大化，促进土地要素向优质企业和优质项目集聚，推动经济结构调整和产业转型升级。

二、重点工作（一）实行差别化供地政策。

1．严格把握供地导向。

（1）建立综合评价制度。

由发展改革、经信、商务、国土资源等部门按照国家产业政策，确定本地优先发展和改造提升的行业（产业）目录，制订行业（产业）项目投资强度、建设强度、容积率、亩均产出、亩均税收、能耗指标、环境容量等准入标准，并根据上述指标对用地项目进行综合评价排序，按评价得分高低确定项目准入先后顺序，从源头上严把用地准入门槛。

浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见浙政办发〔2018〕99号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步减轻企业负担，着力打造公平竞争的一流营商环境，激发各类市场活力、内生动力和内需潜力，经省政府同意，现提出如下意见：一、进一步降低企业税费负担（一）落实国务院增值税改革措施。

自2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17％降至16％，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11％降至10％；将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准分别由50万元和80万元统一上调至500万元，并在2018年底前允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人；自2018年7月1日起，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还，并加大向税务总局争取更多退税额度的力度。

（责任单位：浙江省税务局）?（二）落实国务院支持创业创新和小微企业发展税收优惠政策。

自2018年1月1日至2020年12月31日，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元；将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。

自2018年1月1日起，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年；将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一从2．5％提高到8％。

温州市人民政府关于加强淘汰落后产能工作的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2011.03.18•【字号】温政发[2011]27号•【施行日期】2011.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文温州市人民政府关于加强淘汰落后产能工作的意见（温政发〔2011〕27号）为推进节能减排工作，加快转变经济发展方式，促进我市工业结构调整和可持续发展，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和《浙江省关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见》（浙政发〔2010〕34号）精神，现就全市淘汰落后产能工作提出如下意见。

一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，按照市场调节和政策调控相结合、存量退出与增量限制相结合、调控政策严肃性与灵活性相结合的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰落后产品、技术和工艺设备，提高能源资源利用效率，减少环境污染。

建立健全落后产能退出的长效机制，完善相关政策措施和标准体系，进一步推进节能减排和经济转型升级，提高经济质量和可持续发展能力。

（二）目标任务。

根据国家和省政府淘汰落后产能工作部署，我市近期重点行业淘汰落后产能的具体目标任务是：钢铁行业：2011年底前，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉；淘汰工频炉和中频感应炉生产的地条钢、钢锭或连铸坯。

有色金属：2011年底前，电解铝淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽；铜冶炼淘汰冲天炉、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备；铅冶炼淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结炼铝工艺；锌冶炼淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。

建材行业：2011年底前，淘汰砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。

山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门《关于工业建设项目节约集约利用土地的意见》的通知鲁政办发[2007]48号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国土资源厅、发展改革委、经贸委、建设厅〘关于工业建设项目节约集约利用土地的意见〙已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○○七年七月二十三日关于工业建设项目节约集约利用土地的意见为贯彻落实科学发展观，充分节约利用土地资源，抑制工业建设项目对土地资源的过度使用，推进我省资源节约型社会建设，现就工业建设项目节约集约利用土地提出如下意见。

一、进一步增强工业建设项目节约集约用地重要性和紧迫性的认识土地是最为宝贵的资源。

近年来，全省各级、各部门认真贯彻党中央、国务院关于进一步加强宏观调控、转变经济增长方式、加快结构调整的一系列方针政策，正确处理土地资源紧张和经济发展的矛盾，严把土地闸门，积极探索节约利用土地的方式，提高土地利用效益，在土地资源紧张的形势下，保持了工业经济的持续健康快速发展。

但是，由于受思想观念、机制体制等因素的影响，一些地方和企业在项目审批和建设过程中仍然存在“多占少用”、“占而不用”、“低效利用”等现象，土地利用方式粗放低效。

各级、各部门要认真执行国家土地宏观调控政策，按照省委、省政府关于调整产业结构、建设节约型省份的要求，进一步增强对工业建设项目节约集约用地重要性和紧迫性的认识，转变观念，创新思路，进一步挖掘存量土地潜力，用好有限增量土地，提高工业用地效益，促进我省制造业强省建设。

二、节约集约利用土地的指导思想和原则（一）指导思想认真贯彻党的十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，按照省委、省政府关于进一步转变经济增长方式、加快结构调整、建设节约型省份的要求，以节约利用土地资源和提高土地利用效益为核心，建立节约用地的体制机制和政策体系，形成有利于节约用地的市场环境和长效机制；控制总量、盘活存量、用好增量，提高土地利用率和单位面积产出水平；发挥土地资源调控和引导作用，进一步优化工业结构和布局，提升产业集聚规模效应，加快形成产业集聚、土地集约的发展新格局。

潍坊市人民政府办公室关于推进城镇低效用地再开发的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府办公室关于推进城镇低效用地再开发的实施意见各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：为深化土地供给侧结构性改革，提高存量资源配置效率，有序推进我市城镇低效用地再开发工作，根据《山东省人民政府办公厅关于推进城镇低效用地再开发的意见》（鲁政办字〔2020〕 32号）要求，经2020年9月29日市政府第六十二次常务会议研究同意，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、工作目标坚持全面调查、规划管控、分类开发、完善保障、动态管理的城镇低效用地再开发思路，强化政策引导，完善保障措施，因地制宜确定认定标准，充分运用城镇低效用地再开发信息管理系统，积极推动城镇低效用地入库管理、规划引导、分类开发，有效提高资源要素配置效率，为加快经济发展方式转变和经济结构调整、促进新旧动能转换提供有力保障。

二、工作内容（一）开展城镇低效用地调查。

综合运用第三次国土调查、不动产信息登记、“亩产效益”评价、工业用地绩效调查评估等成果，对2009年第二次土地调查确定的城镇存量建设用地开展全面调查，摸清位置、面积、用途、容积率、投入产出水平、环境状况、基础设施配套水平等用地现状，查清土地权属关系，了解土地权利人意愿等信息。

［责任单位：市自然资源和规划局,各县市区（含市属各开发区，下同）政府（管委会），以下均需各县市区政府落实，不再一一列出］（二）合理确定开发范围。

城镇低效用地是指经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地，权属清晰、不存在争议，不含闲置土地以及不符合土地利用总体规划的历史遗留建设用地。

漳州市人民政府办公室关于印发漳州市工业投资项目“拿地即开工2.0”实施方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.09•【字号】漳政办〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市工业投资项目“拿地即开工2.0”实施方案的通知漳政办〔2024〕2号各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：《漳州市工业投资项目“拿地即开工2.0”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

漳州市人民政府办公室2024年1月9日漳州市工业投资项目“拿地即开工2.0”实施方案为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，加快产业项目“拿地即开工”审批常态化，实施“拿地即开工2.0”改革，推动我市“拿地即开工”审批模式再优化、再提升，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委、市政府关于“产业发展项目建设增效年”活动和“七比一看”竞赛的部署要求，践行“马上就办、真抓实干”优良作风，围绕加快发展“9+5”重点产业、促进民营经济高质量发展、盘活利用存量土地、低效用地再开发、工业园区标准化建设等重点工作，在原有“标准地”出让和“拿地即开工”政策基础上，加强策划、加快前期、加速突破，全链条打通实施路径，促进产业项目“早落地、早投产、早达效”，推动我市“拿地即开工”审批成为新常态，带动区域经济发展取得新成效。

二、适用范围主要适用于全市范围内新建的一般性社会投资类工业项目，鼓励公共服务设施、市政基础设施等有条件、有需求、有意愿的建设项目参照实施。

但下列工程建设项目除外：（一）涉及特殊工艺或者技术难度特别复杂的项目（包括大型工业、路桥、河岸、长远大片区征迁市政道路等）；（二）涉及危险化学品的生产和储存、易燃易爆危险品或有毒有害物品等影响安全、生态环境的项目；（三）位于生态保护红线、文物保护紫线、风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目和特殊建设工程；（四）关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目;交通、水利、能源等领域的重大工程；（五）上级有另行规定的其他项目。

安康市人民政府办公室关于盘活工业园区闲置低效工业用地（厂房）和非正常生产规模以上工业企业的指导意见文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.29•【字号】安政办发〔2024〕6号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安康市人民政府办公室关于盘活工业园区闲置低效工业用地（厂房）和非正常生产规模以上工业企业的指导意见各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为加快推进我市工业园区闲置低效工业用地盘活利用，持续提高闲置低效工业厂房利用率，切实处置园区非正常生产规模以上工业企业（以下简称“非正常规上企业”），进一步推动我市工业经济提质增效实现高质量发展。

依据《闲置土地处置办法》《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《陕西省人民政府办公厅关于加强节约集约用地促进高质量发展的意见》（陕政办发〔2021〕21号）等相关规定，制定本指导意见。

一、总体要求（一）总体思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实省委十四届五次全会暨省委经济工作会议和市委五届六次全会部署，深化拓展“三个年”活动，紧紧围绕“七个突破提升”要求，持续推进我市工业园区闲置低效工业用地、闲置低效厂房和非正常规上企业盘活处置工作，全面夯实工业经济高质量发展基础。

（二）工作目标。

坚持集约发展，建立“政府主导、市场运作、依法依规，兼顾各方、因地制宜、分类盘活”工作机制，综合运用经济、市场等手段，依法依规开展排查盘活处置工作，大力盘活全市工业园区闲置、低效工业用地和闲置低效厂房，妥善处置非正常规上企业，提高工业用地（厂房）利用效率和入园企业经济效益，确保盘活处置整体工作取得明显成效，其中闲置工业用地处置进度达到国家和我省规定要求，低效工业用地、闲置低效厂房处置和非正常规上企业盘活工作动态开展，摸排发现一宗（栋），及时处置一宗（栋），确保全市工业园区和规上工业企业亩均效益年均提升3个百分点以上，促进节地水平、产出效益双提升，助推工业经济高质量发展。

南京市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公厅关于深入推进城镇低效用地再开发工作实施意见（试行）宁政办发〔2019〕30号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为加快形成“以亩产论英雄”的用地导向，提升我市省会城市功能和中心城市首位度，切实提高土地资源配置效率和产出效益，根据国家、省相关政策要求，经市委、市政府同意，现就深入推进全市城镇低效用地再开发工作提出如下实施意见。

一、范围模式（一）再开发范围。

城镇低效用地是指土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，布局散乱、利用粗放、用途不合理的城镇存量建设用地。

国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地，不符合安全生产和环保要求的用地，“退二进三”产业用地，土地利用强度、土地产出率等指标较低的产业用地，废弃露采矿山用地，及其他利用效率较低的土地，可纳入再开发范围。

（二）再开发规划要求。

城镇低效用地再开发坚持规划先行，必须符合土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划等，在满足基础设施、公共设施等配套设施用地的前提下，对改造开发的规模、时序等进行统筹安排，确保再开发工作稳步有序开展。

（三）再开发模式。

围绕我市创新名城和美丽古都建设、主导产业发展、改善民生的实际需求，通过老城嬗变、产业转型、城市创新、连片开发等形式多样的开发模式，采取收购储备、实施流转、协议置换、“退二进三”、增容技改等再开发方式，调动各类开发主体积极性，实现利益共享、多方共赢。

1．“老城嬗变”模式。

以低效楼宇更新、棚户区改造为重点，通过土地用途优化和利用率提升，结合历史文化遗产、特色风貌保护，进一步提升城市品质。

台州市人民政府关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------台州市人民政府关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见台政发〔2016〕15号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步提升土地资源优化配置和节约集约利用水平，推进土地供给侧结构性改革，再创台州民营经济新辉煌，根据《浙江省人民政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》（浙政发〔2014〕6号）、《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》（浙政发〔2014〕20号）、《中共台州市委台州市人民政府关于加快民营经济创新发展的意见》（台市委发〔2016〕42号）等文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、实行工业项目差别化供地（一）对符合省、市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且用地集约的工业项目，经县（市、区）人民政府集体研究（台州湾循环经济产业集聚区东部新区、台州经济开发区经台州市人民政府集体研究），可按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低价标准的70%确定土地出让底价。

战略性新兴产业、先进制造业等优先发展产业目录和项目建设标准由市发改委、市经信委牵头编制，报市人民政府同意后执行。

（二）根据工业项目产业类型、生产经营周期等因素，可采用国有土地租赁、弹性年期出让、先租赁后出让等方式，灵活确定工业用地供应方式和使用年限。

1. 鼓励工业用地实行国有土地租赁方式有偿使用，依法办理租赁国有建设用地使用权登记。

经出租人同意，承租土地使用权可转租、转让或抵押。

租赁期限届满，承租人享有优先承租权。

2. 公开出让工业用地时，可约定竞买人竞得50年土地使用权后，选择20、30或50年任一种使用年限签订土地出让合同，地价款按成交价结合相应年限系数计算确定，各年限地价对应50年地价系数分别为：20年0.5，30年0.6。

山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.03.29•【字号】鲁政办发[2007]23号•【施行日期】2007.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见的通知(鲁政办发[2007]23号)各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国土资源厅、发展改革委、经贸委、建设厅、环保局、监察厅《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○○七年三月二十九日关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见(山东省国土资源厅山东省发展改革委山东省经贸委山东省建设厅山东省环保局山东省监察厅二○○七年三月二十一日) 为深入贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强工业用地供应管理，现就我省全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让提出如下意见：一、工业用地招标拍卖挂牌出让的意义与原则实行工业用地招标拍卖挂牌出让，是落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求，是土地使用制度和管理方式的重大改革，有利于充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，促进土地节约集约利用；有利于调整和优化产业结构，促进经济增长方式的转变；有利于规范土地出让行为，防止国有土地资产流失。

各级政府和有关部门要统一思想，提高认识，积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让工作。

任何单位和个人不得违反规定干预工业用地招标拍卖挂牌出让，严禁以行政手段先行确定土地使用者、使用方式和土地价格等。

工作中，要坚持以下原则：（一）符合国家产业政策的原则。

按照有利于调整产业结构和优化产业布局的原则，在产业准入、土地供应计划等方面，确保对推进我省产业结构调整和优化升级具有重大作用的项目用地需求。