温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见(试行)

温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见温政办〔2015〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）精神，结合浙江政务服务“一张网”建设有关要求，为进一步提高政务信息资源共享利用效率，实现电子政务转型发展，经市人民政府同意，现就推进政府大数据平台建设提出以下实施意见。

一、建设目标以破解当前电子政务工作中存在的重复建设、资源浪费、信息孤岛、安全薄弱等问题为导向，充分运用大数据、云计算等先进技术和理念，强化电子政务顶层设计和统筹管理，加快推进全市一体化的政府大数据平台建设，逐步形成以云计算平台为基础、以大数据管理为核心、以大数据应用为主导、以大安全体系为保障的电子政务总体框架，实现电子政务从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式转变，显著降低电子政务建设和运行成本；全面推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，有效消除“信息孤岛”，推动大数据在政府管理、决策和公共服务领域的广泛应用，努力形成具有温州特色的智慧政务创新发展的良好局面，使我市成为全国一流、全省领先的智慧电子政务城市，提升政府治理能力，助推温州经济社会发展。

二、基本原则（一）基础设施统一化建设。

围绕电子政务、智慧城市、信息惠民等信息化建设需求，加强政务云计算平台技术架构、空间布局、建设模式、服务方式、制度保障等方面的顶层设计和统筹布局，实现全市“一朵云”架构。

温州市人民政府办公室关于进一步加快我市商贸流通业发展的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2011.04.20•【字号】温政办[2011]56号•【施行日期】2011.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文温州市人民政府办公室关于进一步加快我市商贸流通业发展的实施意见（温政办〔2011〕56号）为进一步优化我市商贸流通业发展环境，全面提升商贸流通业发展水平，确保到2015年我市社会消费品零售总额达到2800亿元目标的实现，根据《浙江省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》（浙政发〔2005〕58号）和《浙江省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（浙政办发〔2009〕65号）等精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、加大商贸流通业基础设施建设力度（一）加快完善城市商业功能体系。

结合温州城市商业特征及发展需求，构筑以“市级商业中心-区级商业中心-社区商业中心”为结构、层次合理、功能互补的城市商业功能体系。

各县（市、区）要结合本区域商业发展的实际，明确商业中心的空间布局、功能定位和层次结构，促进商业中心集聚发展。

（二）大力推进城市商业中心建设。

重点推进市级商业中心由“单中心”向“双中心”格局转变，加快五马街、大南门商圈的改造提升，引导百货商场提升经营档次、规模和服务水平，完善服务功能。

高起点建设滨江商务区市级商业中心，努力打造具现代业态领先、购物环境领先、服务设施领先的国际都市商贸特征的商业中心。

增强市级商业中心辐射力，加快推进各区级商业中心商业设施建设和商业氛围形成，促进现代商务与商业服务互动发展。

（三）分类发展城市社区商业。

结合我市各社区人口规模、消费特征、区位优势和建设条件等，按照便民利民的原则，因地制宜发展多种社区商业模式。

旧城区和已成型的一般社区，应分别引导发展街坊式、点线结合和相对集中式布局的社区商业中心。

新建社区要规划建设社区购物中心，增强社区服务功能。

温州市人民政府办公室关于印发温州市加快推进时尚消费发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市加快推进时尚消费发展实施方案的通知温政办〔2015〕16号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市加快推进时尚消费发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2015年3月10日（此件公开发布）温州市加快推进时尚消费发展实施方案时尚消费是建设时尚之都的重要组成部分，也是拉动内需促进消费，推动产业转型升级的有效手段之一。

为深入实施《中共温州市委关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》，全力推进时尚消费发展，特制如下实施方案。

一、工作目标（一）时尚消费规模快速增长。

到2016年底，全市社会消费品零售总额达3000亿元以上，其中汽车、金银珠宝、鞋服、纺织品、化妆品、家具、进口食品、旅游等时尚消费品销售额达470亿元以上，网络零售额达1000亿元以上。

到2020年底，全市社会消费品零售总额达4750亿元以上，其中时尚消费品零售额达760亿元以上，网络零售额达2200亿元以上。

（二）时尚消费基础设施显著改善。

到2016年底，市区新建投用城市综合体项目6个、大型商贸专业市场2个，全市创建省级国家级特色商业街2条以上，龙湾国际名品直销中心初具规模。

到2020年底，市区主要商业中心建成城市综合体20个，温州空港新区新会展中心项目建成投用，商贸设施建设进一步完善，流通产业资源优化配置能力进一步增强。

（三）时尚消费市场健康活跃。

培育、发展壮大专业展和消费展5个以上，积极引进走在时尚前沿的各类展会，举办系列时尚购物节活动。

温州市人民政府办公室关于建设市电子政务网络平台的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于建设市电子政务网络平台的通知（温政办〔2004〕5号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：为加快推进我市电子政务发展，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于转发＜省信息化工作领导小组关于我省电子政务建设指导意见＞的通知》（浙委办〔2003〕30号）和《浙江省人民政府办公厅关于建设省电子政务网络平台的通知》（浙政办函〔2003〕88号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，决定建设统一的温州市电子政务网络平台。

现将有关事项通知如下：一、建设目标根据我市电子政务建设的现状和需求，在网络建设初期，按照国家和省有关电子政务外网建设的具体部署和要求，建设温州市电子政务网络平台（以下简称市电子政务网），运行非涉密业务。

市电子政务网的建设目标是：采用先进的技术，以需求为导向，建成以市政府办公室为中心节点，连接省政府办公厅、各县（市、区）政府、市政府各部门单位，标准统一、功能完善、安全可靠的宽带电子政务基础网络平台，实现各单位网络的互联互通和信息共享，为电子政务应用建设奠定坚实的基础。

二、建设要求（一）职责分工。

市电子政务网建设由市政府办公室牵头，市电子政务中心负责市电子政务网的规划、建设以及日常运行管理和维护工作；浙江电信温州分公司参与市电子政务网建设方案的制订，提供网络所需的线路和设备并保证通信线路的正常运行；各联网单位负责本部门内部局域网的建设和管理，配合市电子政务中心做好部门局域网与市电子政务网的联网工作。

（二）建网要求。

附件 1温州市促进电子商务发展扶持办法为贯彻落实《关于加快电子商务发展的实施意见》，发挥财政资金的导向作用，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我市电子商务发展，制定本办法。

一、支持发展电子商务公共平台（一）支持发展行业电商联盟公共服务平台。

鼓励专业行业商会（协会）组建具有公共服务性质的行业电商联盟。

联盟企业数 50 家以上，并经市商务部门认定授牌的，给予扶持：对经认定授牌的，给予运营主体（如服务中心）10 万元的补助，用于支持项目启动；支持配套设备投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额（基建和土地款除外）不超过 20%给予补助。

每个项目补助最高不超过 50 万元，用于运营主体项目建设。

（二）支持设立技术研发和人才培养公共服务平台。

鼓励大专院校设立电子商务技术研发与人才培养公共服务平台，具备每年为全市输送大专以上电子商务领域人才 150 人以上、开展电子商务培训 300 人次以上，入驻第三方电子商务服务企业 5 家以上，建立云计算服务平台并为 100 家以上企业提供电子商务服务，并经市商务部门认定授牌的，对其相关的场租、配套设施投入，按照已申报备案项目实际投入额（基建和土地款除外）给予不超过30%的补助，最高不超过 200 万元。

（三）支持建立电子商务物流公共服务平台。

鼓励建立电子商务物流公共服务平台，对电商联盟、电子商务产业园区（基地、楼宇）中物流场地面积 2 万平方米以上，能够为电子商务企业提供物流服务、仓储用地、物流信息发布等功能，并经市商务、财政部门认定的，给予扶持：对其开展配套设施投入的，按照已申请备案的项目实际固定资产投入额（基建和土地款除外）给予不超过 20%的补助，最高不超过 200 万元。

（四）鼓励引进和建立独立电子商务应用平台。

1.鼓励和支持电子商务企业将注册地及纳税迁入温州，有关扶持政策按照《关于促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见》（温政发〔2011〕51 号）文件执行。

温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见（温政办〔2009〕54号）数字化城市管理（以下简称“数字城管”）是运用数字城市技术和网格技术等新技术、新手段，实施现代化城市管理模式的系统工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。

为积极推进“数字城管”工作，全面提高城市日常管理和应急处置水平，按照省政府的要求，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体思路以“数字城市”、网格管理等技术措施和思想理念为依托，统一规划、分步实施，整合资源、共建共享，改造流程、提高功效，构建科学高效的工作机制，实施市、区两级合一的“数字城管”模式，构筑覆盖市、区两级城市管理相关部门的“数字城管”综合管理平台，对城区（包括城乡结合带）部件、街面和地面进行快速、精确、高效的现代化管理，促使城市管理从“小城管”向“大城管”转变，从被动向主动转变，从粗放向精细转变，从突击向常态转变，全面提高我市城市管理总体水平。

二、建设目标2009年，在市区城市建成区170.3平方公里范围内先行实施“数字城管”，市城管执法局、市规划局、市市政园林局、市温瑞塘河综治办为第一批实施单位，并逐步扩大到城建系统相关部门及通信、电力、水务等单位。

三、主要内容（一）运行模式。

实行“一个平台、二个轴心”的管理体制，即整合建设“数字城管”管理办公室，在同一“数字城管”平台内分设监督中心和指挥中心两个轴心，实现监管分离和协同管理。

“数字城管”管理办公室负责监督、指挥、协调全市“数字城管”工作；监督中心为发现问题和综合评价系统，指挥中心为派遣任务和处理问题系统。

关于加快电子商务发展的实施意见实施意见第一章背景随着互联网的迅猛发展，电子商务已经成为经济社会发展的重要领域。

为了进一步加快电子商务的发展，提高行业的竞争力和创新能力，特制定本实施意见。

第二章整体目标1.到2025年，电子商务交易规模达到全国GDP的20%。

2.加强电子商务平台的创新能力，培育一批具有全球竞争力的企业。

3.构建电子商务全链条支撑体系，提升供应链和物流体系的效率和服务水平。

4.推动电子商务在农村地区和中小微企业中的普及和应用，推动农产品和优质产品的线上销售。

第三章主要措施1.完善政策和法规1.1 制定电子商务发展的相关政策和法规，推动电子商务的创新和发展。

1.2 改善电子商务的法律环境，保护消费者权益，并建立健全的网络安全管理体系。

1.3 加强知识产权保护，打击网络侵权和假冒伪劣商品。

2.提升电子商务平台的技术和创新能力2.1 鼓励电子商务平台加大研发投入，提升技术创新能力，推动数字化转型。

2.2 支持电子商务企业与科研机构、高校合作，提升科技研发水平。

2.3 鼓励企业开展跨界合作，加强电子商务与、大数据等领域的融合创新。

3.优化电子商务全链条支撑体系3.1 加强供应链和物流体系建设，提升配送效率和服务水平。

3.2 支持电子商务企业与物流企业合作，推动物流行业的智能化和网络化发展。

3.3 完善支付体系，提升支付服务质量和安全性。

4.推动农村电商和中小微电商发展4.1 加大对农村电商和中小微电商的扶持力度，帮助他们解决资金、技术和市场等问题。

4.2 支持农村电商和中小微电商开展线上线下融合经营，提升农产品和优质产品的线上销售。

4.3 加强农村电商和中小微电商的培训和教育，提高他们的经营管理水平和创新能力。

附件：________1.电子商务发展相关政策和法规2.网络安全管理体系建设指南3.知识产权保护法律法规法律名词及注释：________1.GDP（Gross Domestic Product）：________国内生产总值的英文缩写，指一国或一地区在一定时期内，所有常住单位在其境内生产活动所创造的最终产品和服务的总体。

温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见（温政发〔2013〕89号）鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市各有关单位：为进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展，加快城区“优二兴三”和经济转型升级，提升城市功能和综合竞争能力，为温商回归创造有利条件，结合我市实际，提出如下意见。

一、规划布局导向以建设总部集聚区为目标，进一步优化市区楼宇经济和总部经济的规划布局，加快总部楼宇的开发建设和功能改造，加强选商引资，吸引各类总部企业入驻发展，形成以杨府山滨江商务区、鹿城老城区、温州高新技术产业园区、滨海新城、龙湾中心区、瓯海新城、瓯江口新区、空港新区、国家大学科技园为重点，功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济和楼宇经济集聚区。

二、认定条件（一）总部企业的认定。

申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：1.在市区注册并依法开展经营活动，具有独立法人资格，并对其下属企业行使管理和服务职能。

2.符合国家和省市产业发展政策。

3.在市以外的下属企业或关联企业不少于3家。

下属企业是指总部企业的控股子公司或分公司，关联企业是指与总部企业有共同的实际控制人的企业。

4.营业收入中来自市外下属企业或关联企业的比例不低于30%。

来自市外下属企业的营业收入包括：总部对下属企业或关联企业的各项交易收入、非独立法人分公司的营业收入。

同时，还应分别符合以下条件：（1）新引进市外总部企业。

新引进市外总部企业是指在申请认定之前的两年内引进并注册登记的企业。

制造业和综合业态：注册资本2000万元（含本数，下同）以上，上年度纳税额500万元及以上。

温州市人民政府办公室关于印发2019年温州市数字经济赶超发展工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发2019年温州市数字经济赶超发展工作要点的通知温政办〔2019〕29号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：现将《2019年温州市数字经济赶超发展工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

温州市人民政府办公室2019年3月28日2019年温州市数字经济赶超发展工作要点为贯彻落实省委省政府关于实施数字经济“一号工程”和争创国家数字经济示范省的要求，根据市委十二届七次全会、市“两会”精神和我市创建新时代“两个健康”先行区的战略部署，持续推进我市数字产业化、产业数字化发展，形成全市数字经济发展合力，实现我市数字经济赶超发展，确保完成数字经济五年倍增目标，特制定本工作要点。

一、工作目标坚持数字经济发展“一号工程”，努力打造全国传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区、数字金融发展中心和智慧物流综合服务中心。

大力实施数字经济百项示范工程，2019年数字经济核心产业增加值超500亿元、增速力争达到15%，规上软件和信息技术服务业营业收入增速30%，全市网络零售额达到2320亿元，我市数字经济发展指数实现晋等升位，进入全省前三。

二、主要任务（一）推动数字经济核心产业发展。

重点围绕通信卫星、物联网、集成电路、大数据、区块链等新兴产业发展，突破一批核心技术，建设一批数字经济产业园、龙头企业、重点项目。

1.打造数字经济发展平台。

以浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、温州高新区（浙南科技城）等地为中心，突出北斗产业园、浙南云谷、“双创新天地”、中电产业园等重点园区建设，打造数字经济发展核心区。

关于加快电子商务发展的实施意见关于加快电子商务发展的实施意见随着互联网的不断发展和全球市场的日益一体化，电子商务已经成为推动经济发展、促进社会进步的重要力量。

为了进一步推动电子商务的发展，提高其在国民经济中的地位和作用，我们制定了以下的实施意见。

一、加强电子商务基础设施建设1. 加大对网络基础设施的投资，提升网络带宽和覆盖范围，建设高速、稳定、安全的网络环境。

2. 提升电子支付和结算系统的安全性和便利性，鼓励银行和支付机构推出更加安全、高效的支付工具。

3. 建设电子商务仓储和物流配送网络，提高物流效率和服务质量。

二、优化电子商务环境1. 完善电子商务相关法律法规，提高电子商务交易的法律保障和权益保护。

2. 加强知识产权保护，打击侵权盗版行为，营造公平竞争的市场环境。

3. 加强消费者权益保护，建立健全的售后服务机制，加强对网络商品和服务的监管。

三、培育电子商务创新发展1. 支持创业者和企业加大电子商务创新投入，鼓励探索新的商业模式和运营方式。

2. 加强电子商务人才培养和引进，提高电子商务从业人员的综合素质和专业技能。

3. 加强技术创新和研发，推动数字经济与实体经济深度融合。

四、加强国际合作与交流1. 建立与国际电子商务标准的对接机制，推动电子商务的全球化发展。

2. 加强国际电子商务平台的合作，促进跨境电商和国际贸易便利化。

3. 加强与其他国家和地区的交流与合作，分享电子商务发展经验和技术。

通过以上的实施意见，我们有信心能够加快电子商务的发展，推动经济社会的进步。

让我们共同努力，打造一个繁荣的电子商务生态系统，为人民群众创造更多的就业机会和财富，助力中国经济实现高质量发展。