山东半岛蓝色经济区发展规划全文

山东省人民政府关于印发胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.10.16•【字号】鲁政发[2008]95号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文山东省人民政府关于印发胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划的通知（鲁政发〔2008〕95号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省人民政府二○○八年十月十六日胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，是带动全省经济社会发展的龙头和脊梁，是提升全省经济发展整体水平、对接京津冀、融入环渤海经济圈的重要力量。

落实党的十七大、省九次党代会和省委工作会议精神，加快“一体”发展，是省委、省政府立足山东实际，统筹谋划全局，落实科学发展观、实现又好又快发展的重大举措，是推动区域协调、增强全省综合实力的战略选择，对于加快建设经济文化强省，在新的历史起点上实现富民强省新跨越的奋斗目标，具有重大的战略意义和现实意义。

一、基础条件与发展环境“一体”包括胶东半岛城市群青岛、烟台、威海、潍坊4市，省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市，行政区划面积8.86万平方公里，占全省的56.4%。

2007年末区域人口5576.3万人，占全省总人口的59.5%。

在空间上构成以济南、青岛为两大中心，以胶济高速铁路延长线、济青高速公路为主轴的城市群。

“一体”聚集了全省主要的优势资源和先进生产力，是全省发展水平最高、基础最好、活力最强的经济区域，也是连接京津冀与长三角、依托沿黄腹地、面向东北亚的重要城市群，在全国改革开放和区域发展中具有举足轻重的战略地位。

山东划定四大经济区作者：谷风来源：《走向世界》2011年第07期“十二五”期间，区域经济成为山东经济的亮点之一。

山东省将加大深入实施重点区域带动战略，支持特色经济区加快发展，加快区域一体化进程，促进区域经济相互融合联动发展，重点布局了四大区域经济板块。

山东半岛蓝色经济区：国家首个海洋经济战略山东半岛蓝色经济区是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是山东省在1年多时间内获国务院批准的第二个国家层面发展规划。

该发展规划以山东省15.95万平方公里海域和沿海7市51个县(市、区)所属的6.4万平方公里陆域为主体规划区，提升胶东半岛高端海洋产业聚集区核心位，壮大黄河三角洲高效生态海洋产业聚集区和鲁南临港产业聚集区两个增长极。

构筑海岸、近海和远海三条开发保护带，培育青岛一潍坊一日照、烟台一威海、东营一滨州三个城镇组团，形成“一核、两级、三带、三组团”的整体开发框架。

省内其他10市为联动区，共同构筑陆海统筹、一体化发展新格局。

“十二百”期间，山东省将打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和中国东部沿海地区重要的经济增长极。

胶东半岛高端产业聚集区是山东半岛蓝色经济区的主体力量。

发挥全省优质资源富集地带的优势，放大青岛龙头带动效应，着力提高自主创新能力，努力建成国内一流、国际先进的技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区。

黄河三角洲高效生态经济区：环境友好型产业基地国务院2009年11月23日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

以此为起点，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。

该发展规划包括东营市、滨州市、潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县和烟台市的莱州市，共19个县(市、区)，陆地面积2.65万平方公里，依托东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，加快建设东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带。

2012年第11期山东社会科学No．11总第207期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．207山东半岛蓝色休闲经济带旅游业发展研究王春武（山东省宏观经济研究院，山东济南250014）［摘要］山东半岛蓝色休闲经济带是指青岛、烟台、威海、日照等四地市中适合于休闲旅游的滨海地区。

构建山东半岛蓝色休闲经济带，有利于整合沿海四地市的休闲旅游资源，发挥各地优势，促进资源互补，提升整体竞争力，早日实现山东半岛蓝色经济发展战略。

建设山东半岛蓝色休闲经济带，是山东半岛蓝色经济发展战略的经济增长点，它的建设可以极大地提升群众幸福感、促进生产力发展和带动山东休闲经济的发展。

半岛蓝色休闲经济带旅游业发展模式：多层次的“竞合”发展模式和“竞合”机制的“4－6－N”模式。

对策建议：统一海滨城市休闲旅游形象———“东方瑞士”海滨度假连绵带；明确市场定位的基础上做好市场细分；共搭区域营销平台，丰富系列旅游产品；以休闲文化丰富休闲旅游产业。

［关键词］半岛蓝色经济；休闲经济；旅游经济［中图分类号］F590［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］11－0137－05进入新世纪以来，休闲经济得到了前所未有的发展。

休闲产业不仅在发达国家得到了持续的拓展，而且在许多发展中国家也已成为国民经济的优势产业。

我国国民休闲意识与日俱增，以旅游、文化、体育等为基础的休闲产业方兴未艾，休闲农业、休闲地产、邮轮业得到了快速发展，初步形成了具有地域特色、规模庞大、业态完整的休闲经济。

山东半岛蓝色休闲经济带是指青岛、烟台、威海、日照等四地市中适合于休闲旅游的滨海地区。

四地市地处山东半岛，有着优越的自然条件和发达的经济基础，是山东最适宜发展休闲经济的地带，也是全国少数拥有这种居住休闲环境的滨海休闲地带之一。

有鉴于四地市的地缘联系和便捷的交通网络，以及休闲旅游资源的相似性和互补性，通过构建山东半岛蓝色休闲经济带，有利于整合沿海四地市的休闲旅游资源，发挥各地优势，促进资源互补，提升整体竞争力，早日实现山东半岛蓝色经济发展战略。

专题十：发展海洋经济，建立山东半岛蓝色经济区【背景材料】材料一：党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。

2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。

材料二：2011年1月4日，国务院以国函[2011]1号文正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。

这是"十二五"开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

材料三：当前山东省委、省政府正在全力落实总书记的重要指示，从全局和战略高度谋划和部署山东半岛蓝色经济区发展战略，努力打造中国区域经济发展新的增长极材料四：根据《规划》，山东半岛蓝色经济区分为主体区和联动区。

主体区包括山东全部海域和青岛、潍坊、日照、烟台、威海、东营6市及滨州的无棣、沾化2县，拥有人口3291.8万人，生产总值达16504.3亿元。

山东省内其他地区为联动区，与主体区一同规划、协调发展。

材料五：加快山东半岛蓝色经济区建设，对促进山东经济社会发展、建设经济文化强省意义重大。

一是提升山东综合经济实力和竞争力的重大机遇。

二是加快转变经济发展方式的有效途径。

三是提高全省对外开放水平的强大动力。

四是促进山东区域协调发展的现实需要。

材料六：据了解，山东海洋产业占全国海洋生产总值的18%，居全国第二位，但与国际海洋经济还存在很大差距。

山东要达到“海洋强省”的目标，海洋高新技术产业应占相当比重，海洋经济总量在全省国民经济中应占举足轻重地位，并形成具有竞争力的海洋产业体系。

【关键词】党的领导、科学发展观、全面小康、科技、可持续发展战略、对外开放水平【对应训练】一、单项选择题（下列各题的选项中，只有一个是符合题意的，请将正确答案的序号填在题后括号内）1.连续四年获得全国科技进步城市的烟台市，正以科技为引领，大力推进高新技术产业和蓝色经济发展。

山东半岛蓝色经济区的一体化进程分析一、资源整合是推进蓝色经济区一体化的基础山东半岛地处黄海之滨，拥有丰富的海洋资源。

一体化进程首先需要整合海洋资源，包括海洋生物资源、海洋能源资源、海洋矿产资源等。

通过整合资源，形成规模化、产业化的发展模式，提高资源利用效率和综合效益。

二、加强产业结构调整和优化布局蓝色经济区的一体化进程还需要加强产业结构调整和优化布局。

传统的重工业占据了山东半岛地区的经济主体地位，对资源环境造成了一定的压力。

一体化进程中，重点发展的是现代海洋产业、高端装备制造业、生物医药等新兴产业。

通过产业结构调整，推动产业集聚发展，提高产业链的完整度和附加值，实现经济的可持续发展。

三、推动创新发展，提高核心竞争力蓝色经济区一体化进程的关键在于创新发展。

创新是推动经济发展的动力和核心竞争力。

山东半岛蓝色经济区具备丰富的科技人才和科研资源，需要进一步加强科研机构与企业的合作，提高科技成果转化率。

通过创新，提高海洋科技水平和技术含量，推动海洋经济高质量发展。

四、加强政府协调和统筹规划蓝色经济区一体化进程需要政府的协调和统筹规划。

政府在资源整合、产业结构调整和创新发展等方面发挥着重要的作用。

政府需要进行产业规划和政策引导，加强各部门间的协作，推动蓝色经济区一体化进程。

政府还需要加强对蓝色经济区的环境监管和保护，确保经济发展与环境保护的协调。

五、加强国际合作，拓宽发展空间蓝色经济区一体化进程需要加强与国际合作伙伴的交流与合作。

山东半岛地处在黄海之滨，具有优越的航运条件和区位优势。

可以借助国际合作平台，引进国际先进技术和管理经验，扩大对外开放，拓宽发展空间。

总之，山东半岛蓝色经济区的一体化进程正在稳步推进，它以资源整合为基础，通过产业结构调整和优化布局，推动创新发展，实现经济的可持续发展。

政府的协调和统筹规划起到了重要的作用，同时加强国际合作也能够为蓝色经济区的发展提供更多的机遇和空间。

解读半岛蓝色经济区规划:如海上再造一个山东“山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略，这对每一个投身富民强省建设的齐鲁儿女来说，无疑是千载难逢的重大历史发展机遇。

”山东省政府党组成员、半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良在接受记者专访时表示。

1月4日，国务院以国函1号文件批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略。

在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，意味着什么？能给山东带来什么？老百姓的生活又会产生怎样的改变？蓝色国土是聚宝盆记者：在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，同时也意味着推进的力度会更大，建设的层次会更高，可调动的资源会更多，发展的成效会更好，给山东带来的机会也会更珍贵。

最直接地，将给山东带来什么？费云良：一个是发展机遇，一个是发展空间。

机遇，千载难逢，表现在两个层面：第一层，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

第二层，“规划”获批于全省奋力推进经济文化强省建设，满怀信心迈入“十二五”的重要时刻，对“十二五”开好局，起好步，意义十分重大。

在空间布局上，。

如何理解？在国务院批复的山东半岛蓝色经济区发展规划中，将规划主体区确定为山东全部海域和青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照6市以及滨州的无棣县和沾化县所辖陆域，共涉及51个县市区，陆域面积6.4万平方公里。

山东半岛全部海域面积为15.95万平方公里，略大于山东全部15万平方公里陆域面积，并且，还同时将其他10市作为联动开发区。

蓝色国土是聚宝盆，是陆地资源的接续地，开发潜力无限巨大。

因此说，在空间布局上以做大做强海洋经济为目标，打造、建设好山东半岛，如同在海上再造一个山东，这是不得了的。

核心是培育现代海洋产业体系记者：再造一个海上山东，势必带来生产力布局的再调整。

在陆海空间上，我们如何优化布局？费云良：在海陆空间布局上，我们将按照“一核、两极、三带、三组团”的总体框架展开。

威海：山东半岛蓝色经济区畅想■它突破“海上山东”陆海分割战略布局缺憾，实施陆海一体统筹今年4月，胡锦涛总书记在山东考察时指出，“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。

”此战略目标一确立，山东全省上下振奋：作为环渤海经济圈的重要组成部分之一，山东周边沿海省份的海洋经济发展规划相继纳入国家总体发展战略布局，山东半岛蓝色经济区的提出，为山东省海洋经济版块进入国家战略提供了无限可能。

巨大的机遇当前，山东省立即行动起来。

省委书记姜异康强调，各级党委、政府一定要充分认识建设山东半岛蓝色经济区的重大意义，着眼全局，统筹规划，突出重点，加快推进。

省长姜大明要求，全省上下要振奋精神，科学务实，加快推进山东半岛蓝色经济区建设。

随后，姜异康、姜大明赴青岛、烟台、威海进行了实地调研。

省海洋与渔业厅则迅速组织专家召开了“打造山东半岛蓝色经济区，实施集中集约用海草案”专家座谈会。

国内海洋经济研究领域的专家学者、各级政府、企业围绕蓝色经济区的讨论也风生水起：“蓝色”的含义是什么？半岛蓝色经济区在山东乃至全国的战略地位如何？它与上世纪八十年代末九十年代初提出的“海上山东”有什么不同？山东海洋经济面临怎样的机遇？尽管时至今日，蓝色经济区的规划方案还在论证修订中，但可以肯定的是，这是一个未来能够改变中国经济版图的大战略、大规划。

而威海作为蓝色经济区的一个重要组成板块，无疑迎来了一个千载难逢的发展良机。

蓝色经济区：抢占海洋发展先机的中国战略当今世界，一场向海洋要食物、资源、财富的“蓝色革命”浪潮正席卷全球。

眺望国际，越来越多的国家把目光转向海洋，对海洋发展战略给予了空前重视，各沿海大国纷纷把维护国家海洋权益、发展海洋经济、保护海洋环境作为本国的重大发展战略，促进新兴海洋产业的形成和发展，海洋经济已经成为一个独立的经济体系，并以明显高于传统陆地经济的比例快速增长，相当一部分国家的海洋产业已成为国家支柱产业。

区域协调发展现代产业体系山东半岛蓝色经济区【热点背景】背景一：2010年10发布《国务院关于加快培育和发展战略性新型产业的决定》，“十二五”规划建议指出要发展现代产业体系，促进区域协调发展。

“十二五”规划建议明确指出:“促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化.”这是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的重大步骤.规划还指出,要发展现代产业体系,提高核心竞争力.《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，用20年使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会发展提供强有力的支撑。

背景二：2011年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。

这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

山东作为沿海经济大省，在发展海洋经济方面具有独特优势，在提升我国海洋经济综合竞争力中负有重要责任。

蓝色经济区，是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区。

基本特征是：依托海洋，海陆统筹，高端产业聚集，生态文明，科技先导。

山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业发展的先导区，生态文明建设和社会和谐进步的示范区，海陆一体开发和城乡一体发展的先行区。

发展现代产业体系的重要内容包括发展海洋经济，要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。

《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确了发展的近期和远期目标，到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。