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城市各种服务设施半径

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城市各种服务设施配置标准

类型 设施名称 按服务半径配置（m） 按服务人口配置(人) 用地面积（㎡） 建筑面积（㎡） 依据规范

教育 托儿所 300 4班：≥1200

6班：≥1400

8班：≥1600

[居住区规划设计规范2002]

幼儿园 300 4班：≥1500

6班：≥2000

8班：≥2400

小学 500

中学 1000

商业 居住区商业中心 500 30000-50000 依据商业类型参照[居住区规划设计规范2002]执行 小区商业点 300 10000-15000

农贸市场 1000 10000-20000 居住区：1500-2000小区：800-1500 居住区：1000-1200

小区：500-1000

医疗 医院 10万人左右则应设一所300-400床医院 1.5-2.5ha 1.2-1.8万

门诊所 30000-50000 3000-5000 2000-3000

卫生站 1000 10000-15000 500 300

文化体育 文化活动中心 宜结合或靠近同级中心绿地安排 8000-12000 4000-6000

文化活动站 (1)宜结合或靠近同级中心绿地安排

(2)独立性组团也应设置本站 400-600 400-600

居民运动场、馆 1-1.5ha

社区服务 社区服务中心 每个小区一个

养老院 1、一般规模为150-200床位2、每床位建筑面积大于或等于40㎡

居(里)委会 300-1000户设置一处 30-50

行政管理 街道办事处 3-5万人设一处 300-500 700-1200

派出所 3-5万人设一处 600 700-1000

金融邮电 银行 宜与商业服务中心结合或邻近设置 400-500 800-1000

储蓄所 宜与商业服务中心结合或邻近设置 100-150

电信支局 根据专项规划确定 600-1500 1000-2500

邮政所 大城市市区1-1.5 km 30000-50000 100-150 服务半径按[邮政普遍服务标准（试行）（国邮〔2005〕355号）]

建筑面积按[居住区规划设计规范2002]

中等城市市区1.5 km 15000-30000

小城市市区2 km以上 20000

农村5-10 km 10000-20000 市政设施 变电室 250 30-50 [居住区规划设计规范2002]

开闭所 1.2-2.0万户设一所;独立设置 大于等于500 200-300

自来水厂 详见附表1

污水处理厂 详见附表2

变电站 详见附表4

环卫设施 垃圾转运站 0.7-1km2 详见附表3 [居住区规划设计规范2002]

垃圾收集点 70

小型转运站

1、用人力收集车收集垃圾的小型转运站，服务半径不宜超过0.5km；

2、用小型机动车收集垃圾的小型转运站，服务半径不宜超过2.0km。

3、垃圾运输距离超过20km时，应设置大、中型转运站 详见附表3 [城市垃圾转运站设计规范1991]

0.7-1.0km2 [居住区规划设计规范2002]

公共厕所

1000-1500户设一处 60-100 30-60

居住用地用地3-5座/ km2 间距500-800m 60-100 30-60 [城镇环境卫生设施设置标准2005]

公共服务设施用地4-11座/ km2

300-500m 80-170 50-120

工业仓储用地1-2座/ km2

800-1000m 60 30 其他 公共停车场

市中心地区不应大于200m；一般地区不应大于300m 地面停车每个停车位为25-30m2；停车楼和地下停车库的建筑面积，每个停车位宜为30-35m2 [城市道路交通规划设计规范1995]

服务半径不宜大于150m [居住区规划设计规范2002]

加油站 0.9-1.2km 昼夜加油次数 用地面积（ha） [城市道路交通规划设计规范1995]

300 0.12

500 0.18

800 0.25

1000 0.3

消防站 普通消防站一般不应大于7km2；设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积，其辖区面积不应大于15km2。特勤消防站兼有辖区消防任务的，其辖区面积同普通消防站。 [城市消防站建设标准2006]

注：村镇规划中相关设施以《镇规划标准2007》为准，对《镇规划标准2007》中未做规定的参照本表。

附表1、2、3据《活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标建标》[2005]157号

附表4据《城市电力规划规范》GB 50293-1999

附表1：净(配)水厂建设用地指标(hm2)

面积

类型 I类

（30-50万m3/d） II类

(10-30万m3/d) III类

(5-10万m3/d)

常规处理水厂 8.40-11.00 3.50-8.40 2.05-3.50

配水厂 4.50-5.00 2.00-4.50 1.50-2.00

预处理+常规处理水厂 9.30-12.5 3.90-9.30 2.30-3.90

常规处理+深度处理水厂 9.90-13.00 4.20-9.90 2.50-4.20

预处理+常规处理+深度处理水厂 10.80-14.50 4.50-10.80 2.70-4.50

附表2：市污水处理厂建设用地控制面积

类型 处理规模（万m3/d） 污水处理厂[hm2]

一级处理污水厂 二级处理污水厂 深度处理

I类 50-100 － 25.00-45.00 －

II类 20-50 6.00-10.00 12.00-25.00 4.00-7.50

III类 10-20； 4.00-6.00 7.00-12.00 2.50-4.00

IV类 5-10 2.25-4.00 4.25-7.00 1.75-2.50

V类 1-5 0.55-2.25 1.20-4.25 0.55-1.75

污水处理级别划分如下：一级处理(包括强化一级处理)：以沉淀为主体的处理工艺；二级处理：以生物处理为主体的处理工艺；深度处理：进一步去除二级处理不能完全去除的污染物的处理工艺。 规

模 附表3 转运站工程项目建设用地指标

类型 转运能力（t/d） 用地指标(㎡)

I类 1000-3000 ≤20000

II类 450-1000 15000-40000

III类 150-450 20000-30000

IV类 50-150 10000-20000

V类 ≤50 ≤1000

附表4 变电站用地规模

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公共图书馆、文化馆、社区体育设施用地指标

公共图书馆、文化馆、社区体育设施用地指标

表1 公共图书馆的设置原则

服务人口

（万人） 设置原则 服务半径

（km）

≥150 大型馆：设置1～2处，但不得超过2处；服务人口达到400

万时，宜分2处设置 ≤9.0

中型馆：每50万人口设置1处 ≤6.5

小型馆：每20万人口设置1处 ≤2.5

20～150 中型馆：设置1处 ≤6.5

小型馆：每20万人口设置1处 ≤2.5

5～20 小型馆：设置1处 ≤2.5

表2 小型馆建设用地控制指标

服务人口

（万人） 藏书量

[万册(件)] 建筑面

积

（㎡） 容积率 建筑密度

（%） 用地面积

（㎡）

5 5 1200 ≥0.8 25~40 1200~1500

10 10 2300 ≥0.9 25~40 2000~2500

15 15 3400 ≥0.9 25~40 3000~4000

20 20 4500 ≥0.9 25~40 4000~5000

注：①表中服务人口指小型馆所在城镇或服务片区内的规划总人口。

②表中用地面积为单个小型馆建设用地面积。

表3 中型馆建设用地控制指标

服务人口

（万人） 藏书量

[万册(件)] 建筑面

积

（㎡） 容积率 建筑密度

（％） 用地面积

（㎡）

30 30 5500 ≥1.0 25~40 4500~5500

40 35 6500 ≥1.0 25~40 5500~6500

50 45 7500 ≥1.0 25~40 6500~7500 60 55 8500 ≥1.1 25~40 7000~8000

70 60 9500 ≥1.1 25~40 8000~9000

80 70 11000 ≥1.1 25~40 8500~10000

90 80 12500 ≥1.2 25~40 9000~10500

100 90 13500 ≥1.2 25~40 9500~11000

120 100 16000 ≥1.2 25~40 10000~13000

注：①表中服务人口指中型馆所在城镇或服务片区的规划总人口。

15分钟生活圈半径多少米

15分钟生活圈半径多少米

住建部发布《关于印发完整居住社区建设指南的通知》，明确规定了完整居

住社区建设的相关指标和要求。通知明确了完整居住社区的基本要求，其中在完

整居住社区的规模方面，要求建立15分钟生活圈，即15分钟内步行可达各类生

活服务设施，服务半径为800米-1000米，与街区、街道的管理和服务范围相衔

接。该范围内常住人口规模为5万-10万人、轨道交通1站可便捷到达。一刻钟，

也就是15分钟。它作为一个时间尺度，如今还能衡量生活的便捷度与幸福感。

“城，所以盛民也。”城市首先是人的生活场景。据了解，15分钟生活圈是

近年来提出来的说法，既是一个时间概念，也是一个距离概念。所谓15分钟生

活圈，主要是指服务半径在步行15分钟左右范围内，以社区居民为服务对象，

以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商

圈，通过优化服务布局、增加服务设施，让城市居民就近可以享受到生活所需要

的服务。

民生无小事，枝叶总关情。笔者认为，如果社区居民在步行15分钟范围内既

能解决一日三餐，有菜市场、超市、理发店等基本生活设施，还能找到健身房、

咖啡店、宠物服务站等以满足休闲需求、提升生活品质，这样的生活环境和氛围

无疑能提升老百姓的满意度和幸福感。

城市生活，既需要有品质的城市环境，也需要接地气的生活服务。现实的发

展中，城市治理者往往注重前者，而忽视了后者。因此，在城市的发展和治理中，

创新城市管理，需要根据人群的需求，既考虑结合“互联网+”，提供升级服务，也考虑传统服务需求，利用社区吸纳“小修小补”等“微服务”。

“小修小补”中蕴含着大民生。此前，商务部等11部门发文确定了全国首批

30个城市一刻钟便民生活圈试点地区，上海市长宁区和普陀区均入选。如今，在

上海的社区生活圈内，居民不仅能方便快捷地解决衣食住行等基本生活需求，还

能轻松办理医疗社保、养老服务等民生刚需，更能在生活圈内找到休闲、文化、

艺术、体育等配套设施，生活内容多姿多彩，生活品质节节攀升。

公共服务设施控制指标

公共服务设施控制指标

1 公共服务设施控制指标(㎡/千人)

居住区 小区 组团

建筑面积 用地面积 建筑面积 用地面积 建筑面积 用地面积

总指标 1668～3293

(2228～

4213) 2172～5559

(2762～6329) 968～2397

(1338～

2977) 1091～3835

(1491～4585) 362～856

(703～1356) 488～1058

(868～1578)

其

中 教育 600～1200 1000～2400 330～1200 700～2400 160～400 300～500

医疗卫生(含医院) 78～198

(178～398) 138～378

(298～548) 38～98 78～228 6～20 12～40

文体 125～245 225～645 45～75 65～105 18～24 40～60

商业服务 700～910 600～940 450～570 100～600 150～370 100～400

社区服务 59～464 76～668 59～292 76～328 19～32 16～28

金融邮电(含银行、邮电局) 20～30

(60～80) 25～50 16～22 22～34 -- --

市政公用(含居民存车处) 40～150

(460～820) 70～360

(500～960) 30～140

(400～720) 50～140

(450～760) 9～10

(350～510) 20～30

(400～550)

行政管理及其它 46～96 37～72 -- -- -- --

注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；

②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；

③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；

④小区医疗卫生类未含门诊所；

6.0.3.1 各地应按表6.0.3中规定所确定的本规范附录A第A.0.6条中有关项目及其

具体指标控制；

配套设施标准一览表2019

配套设施标准一览表2019

配套设施标准：

序号 配套设施名称 配套设施的标准及要求 依 据 内 容

1 社区 1. 总建筑面积不低于400平方米。并建筑面积≥30平方米/百户

2. 一站四室：社区服务站、办公室、活动室、警务室、医疗室

（居住区标准5分钟生活圈）：建筑600-1000平方米，半径300米。

3．在建筑一层设置不小于100平方米社区办公用房。 辽委办发【2017】号

辽委发【2004】3号 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强城市社区居民委员会建设工作的意见：新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的开发单位必须按照国家有关标准及国家无障碍建设规范等相关要求，无偿为社区提供工作用房及居民公益性服务设施。原则上每百户社区居民拥有的服务设施面积不低于30平方米，且总面积不低于400平方米。

中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步加强社区建设的意见：经济发达的地区，使城市社区一站四室（即社区服务站、办公室、活动室、警务室、医疗室）及其他公共用房总建筑面积不低于400平方米，规模在1500户以下的社区和县（镇）所辖的社区，公共用房总建筑面积不低于300平方米。

2 文化活动站 （居住区标准5分钟生活圈）：建筑250-1200平方米，半径500米。

3 卫生服务中心、站 1. 卫生服务中心建筑面积不低于1000平方米

2. 卫生服务站建筑面积不低于150平方米

（居住区标准5分钟生活圈）：建筑120-270平方米，半径300米。设在首层，有专用出口。 卫医发〔2006〕240号 关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知：卫生服务中心：建筑面积不少于1000平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

卫生服务站：建筑面积不少于150平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

4 物业 1. 物业管理用房不低于项目总建筑面积的3‰，且最小不低于100平方米。 盘政发【2016】180号 盘锦市人民政府办公室转发市住建委关于进一步加强物业管理工作实施意见的通知：市政府各相关部门工作职责 市规划局部