城居住地区和居住区公共服务设施设置标准

上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准一、引言随着上海城市化进程的加快，居民对公共服务设施的需求日益增长。

为了提高城市居民的生活质量，本文将对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行探讨，以期为相关政策制定提供参考。

二、上海城市居住地区公共服务设施设置标准1.设施类别根据《上海市公共服务设施规划标准》，城市居住地区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。

2.设施规模根据不同地区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。

例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。

3.设施分布城市居住地区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。

原则上，居民步行15分钟内应能到达相关设施。

在设施布局上，要充分考虑地区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。

三、上海城市居住区公共服务设施设置标准1.设施类别城市居住区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。

具体设置应根据居住区规模、人口结构等因素确定。

2.设施规模根据居住区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。

例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。

3.设施分布居住区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。

原则上，居民步行10分钟内应能到达相关设施。

在设施布局上，要充分考虑居住区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。

四、公共服务设施的配置原则1.公平性：确保居民享有平等的公共服务权益，避免资源分配不均。

2.便捷性：优化设施布局，提高居民使用便利性。

3.可持续性：充分考虑资源利用和环境保护，实现设施的可持续发展。

五、案例分析本部分将分析上海市某一典型居住区的公共服务设施设置案例，以具体阐述上述原则的应用。

六、结论与建议本文对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行了探讨。

城镇环境卫生设施设置标准CJJ27－20051 总则1.0.1 为了加强城镇环境卫生设施的规划、设计、建设、管理，提高城镇环境卫生设施的整体水平，满足城镇环境卫生设施发展和完善的需要，促进城镇社会、经济和环境的协调发展，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城镇环境卫生设施的设置。

1.0.3 城镇环境卫生设施的设置应符合城市总体规划的功能要求，布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业等要求，并应与旧区改造、新区开发和建设同时规划、设计、施工、验收和使用。

1.0.4 重大环境卫生工程设施的设置宜做到联建共享、区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。

1.0.5 环境卫生设施专业规划应作为市政公用设施规划的一部分，纳入城市总体规划和详细规划中，一并批准实施。

1.0.6 城镇环境卫生设施的设置除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2 基本规定2.0.1 城镇环境卫生所需的各类设施，必须统一规划和设置。

其规模与型式应根据生活废弃物产量、收集方式和处理工艺等确定。

2.0.2 城市生活废弃物主要包括城市生活垃圾(简称垃圾)和居民排出的粪便(简称粪便)。

2.0.3 城市生活废弃物应进行资源化回收及利用，加快垃圾分类收集，以利于垃圾处理减量化、资源化、无害化。

分类收集的垃圾应分类运输、分类处理，垃圾分类方式与分类处理方式应相互协调。

2.0.4 垃圾处理设施设置中，必须具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集运输和处置功能。

2.0.5 城镇粪便污水处理设施不宜单独建设，应采取必要措施后纳入城镇污水处理系统。

2.0.6 城镇环境卫生设施的建设应列入城镇建设计划。

各单位环境卫生设施的建设和设置由各单位负责，并应符合有关标准的规定。

2.0.7 原有环境卫生设施需改建或迁建时，必须制定并落实改建或迁建的计划后，方可改建或迁建。

3 环境卫生公共设施3.1 一般规定3.1.1 居住区、商业文化大街、城镇道路以及商场、集贸市场、影剧院、体育场(馆)、车站、客运码头、大型公共绿地等场所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃圾收集容器或垃圾收集容器间、公共厕所等环境卫生公共设施。

上海城市居住区公共服务设施设置规定The manuscript was revised on the evening of 2021上海市城市居住区公共服务设施设置规定上海市建设委员会关于批准《城市居住区公共服务设施设置规定》为上海市标准的通知(沪建建(1996)第1013号)各有关单位：根据我委沪建建(94)第0387号文下达的上海市工程建设地方标准、规范编制任务的要求，由上海市城市规划管理局主编的《城市居住区公共服务设施设置规定》，经有关专家审查及我委审核，现批准为上海市标准。

该标准统一编号为08-55-96。

该标准自1997年3月1日起实施。

原沪建规(88)第613号《关于居住区(含小区)配置公共建筑项目规模和指标的调整意见的批复》同时停止使用。

该标准实施前，已有经批准的修建性详细规划，仍按该规划实施；该标准实施前，已经城市规划管理部门核定设计方案或核发建设工程规划许可证的，仍按原审定要求实施。

该标准由上海市工程建设标准化办公室负责组织实施，由上海市城市规划管理局负责解释工作。

一九九六年十二月十三日1总则为确保居住区公共服务设施(也称配套公建)的设置，提供适宜的居住生活环境，满足居民的物质和精神生活的需要，参照中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》(50180-93)结合本市的实际情况，制定本规定。

本规定适用于新建的城市居住区配套公建的规划设计和规划管理。

旧区改建、郊县城镇居住区的配套公建，参照本规定执行。

居住区按人口规模可分为居住区、小区、组团三级。

居住区人口规模一般为50000人左右，小区人口规模一般为20000人左右，组团人口规模一般为2500人左右。

居住区配套公建的设置水平，必须与居住人口规模相对应。

在符合规定的配套公建面积总指标的条件下，配套公建可根据规划组织结构类型统一安排，合理布置。

居住区配套公建应包括：行政管理、金融邮电、文化体育、医疗卫生、商业服务、社区服务、市政公用和教育等八类设施。

南通市新建地区居住公共服务设施配套标准指引（征求意见稿）一、总则1.1 （目的）为满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置居住公共服务设施，全面提升城市新建地区的规划建设水平和生活环境质量，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，制定本规划指引（以下简称指引），作为控制性详细规划编制的依据及实施的参考。

1.2 （依据）本指引以国家、省、市和各相关部门的有关规范及标准为依据，参照周边同类城市技术标准与准则，并结合南通实际情况制定。

1.3 （适用范围和应用）本指引主要用于指导城市新建设地区的规划编制和建设管理。

新建地区编制规划时应依据本指引提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。

新建地区进行具体建设管理时，应按控制性详细规划及相关专项规划，保证公共设施的配套建设。

在进行已建成地区的更新改造（包含插建项目）时，应按照本指引的基本原则和要求，结合实际情况因地制宜地配置居住公共服务设施，以确保配套公共服务设施规划切实可行。

在建成区更新改造时应优先完善居住公共服务设施，并保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性规定。

1.4 （设置原则）贯彻可持续发展、节约用地和资源共享的原则。

居住公共服务设施的配置首先应符合居民分布的基本特点，并综合考虑行政区划的要求或影响，统筹兼顾、合理布局。

在不产生相互干扰的情况下，各层次功能和服务方式类似的公共服务设施应相对集中布局，以利于形成各级社区中心，方便居民生活。

1.5 新建地区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。

二、居住公共服务设施分类2.1 公共设施按照使用功能分为八类：⑴教育设施；⑵医疗卫生设施；⑶文化娱乐设施；⑷体育设施；⑸社会福利与保障设施；⑹行政管理与社区服务设施；⑺商业金融服务设施；⑻邮政电信设施。

2.2 根据各类设施基本服务属性的不同，公共设施分为公益性公共设施和经营性公共设施两类。

居住区公共服务设施设置标准类别项目名称一般规模（m2/处）服务规模（万人）设置规定设置级别设置要求及服务内容建筑面积用地面积区域统筹居住区级小区级组团级教育设施高中24班12000 20000（16000）3～4 每班50生。

按生均标准设置，用地面积16～17 m2/生，建筑面积8.5～10 m2/生。

▲△高级中学应在区域统筹安排。

独立高中应为36班以上规模，居住人口不足时允许设30班或24班高中。

初级中学应为24班以上规模，旧城区改造项目用地紧张时允许设18班初中作为下限。

完全中学应达36班以上规模，旧城区改造项目用地紧张时允许设30班完全中学作为下限。

中学不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等毗邻。

中学运动场地不宜小于3.3 m2/生，一般设田径运动场（环行跑道250-400米）及100m直跑道二组；每六个班应有一个篮球场或排球场。

中学绿化用地不应小于1m2/生。

中学教学楼不应超过五层。

两排教室的长边相对时，其间距不应小于25m，教室的长边与运动场地的间距不应小于25m。

其日照间距系数按照相关规定执行。

30班14000 25000（20000）4～536班16000 30000（24000）5～6初中18班（9500）（12000） 2.25～3 每班50生。

按生均标准设置，用地面积15m2/生，建筑面积8.5～11m2/生。

▲24班11500 18000（14400）3～3.7530班13500 22500（18000） 3.75～4.5完全中学30班（13750）（20000） 1.5～2.25 每班50生。

按生均标准设置，用地面积15～16 m2/生，建筑面积8～9 m2/生。

△▲36班15750 28500（22800） 2.25～348班19750 38000（30400）3～3.75九年一贯制学校36班13850 22400（17920） 1.3～1.6小学每班45生，初中每班50生。

城市居住区规划设计规范--公共服务设施城市居住区规划设计规范--公共服务设施??????61>.0.1居住区公共服务设施(也称配套公建)，应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类设施。

6.0.2居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应。

并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。

6.0.3居住区配套公建的项目，应符合本规范附录A第A.0.6条规定。

配建指标，应以表6.0.3规定的千人总指标和分类指标控制，并应遵循下列原则：6.0.3.1各地应按表6.0.3中规定所确定的本规范附录A第6.0.6条中有关项目及其具体指标控制；6.0.3.2本规范附录A第A.0.6条和表6.0.3在使用时可根据选用的规划组织结构类型和规划用地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整，但不应少于与其居住人口规模相对应的应配建项目与千人总指标；6.0.3.3当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标；公共服务设施控制指标（平方米/千人）表6.0.3略注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；④小区医疗卫生类未含门诊所；⑤市政公用类未含锅炉房。

在采暖地区应自行确定。

6.0.3.4地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量，增设有关项目及增加相应面积；6.0.3.5在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定；6.0.3.6旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定；6.0.3.7凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按国家人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合，统筹安排。

【上海城市住宅区域区和居住区公共服务设设置标准】在当今社会，随着城市化的快速发展，城市住宅区域区和居住区公共服务设施的设置标准越来越受到重视。

特别是对于大城市如上海来说，如何有效地设置和提供公共服务设施，已成为城市规划和管理的重要议题。

本文将围绕上海城市住宅区域区和居住区公共服务设施的设置标准，从多个角度深入探讨这一话题。

1.基本概念和目标我们需要明确什么是城市住宅区域区和居住区公共服务设施的设置标准。

在我看来，这一概念应当包括对住宅地区内各类公共设施的合理设置标准，旨在满足居民日常生活、学习、娱乐等方面的需求，提高居民生活质量和城市品位。

制定合理的设置标准，是为了更好地规划和管理城市空间，提高城市功能配置的科学性和合理性，同时也是提升城市吸引力和竞争力的重要途径。

2.公共服务设施的分类和设置标准公共服务设施的分类十分繁多，包括但不限于教育、医疗、文化、体育、交通、绿化等各个领域。

在城市住宅区域区和居住区的规划中，如何合理配置和设置这些公共服务设施是十分重要的。

以上海为例，根据城市发展和人口密度等因素，不同地区的设置标准可能会有所差异。

但总体来说，应当注重以下几个方面：覆盖面广、便利性高、质量好、均衡性强。

在教育设施方面，要求不仅覆盖面广，还要求学校的师资力量和办学水平等能够满足居民的需求，让每个孩子都能接受到优质的教育。

而在医疗设施方面，要求医院和诊所的分布要均匀，服务要便利，医疗水平要过硬，不让任何一个居民因为看病就医而感到不便。

3.个人观点和理解在我看来，城市住宅区域区和居住区公共服务设施的设置标准是一个综合性项目，需要综合考虑人口密度、居民需求、城市发展规划等多方面因素。

要注重科学研究和数据支撑，避免片面性和随意性。

只有通过科学的研究和规划，才能够更好地提高城市居民的生活质量，促进城市的可持续发展。

4.总结上海城市住宅区域区和居住区公共服务设施的设置标准，是一个综合性的规划和管理项目，需要科学规划、合理布局、精准落地，以提高城市居民的生活质量和城市的可持续发展。