政府的权力进行监督23

同体监督“异体化”，异体监督“实体化”——对加强我国政府权力监督的思考【内容提要】为提高政府权力运作效率，防止权力滥用和权力寻租等现象，必须加强对政府权力的有效监督。

对于政府权力的监督，既有同体监督，也有异体监督，两者相辅相成、缺一不可。

但是目前存在同体监督太软、异体监督太虚等问题，必须加强同体监督“异体化”、异体监督“实体化”的改革。

【关键词】政府权力/同体监督/异体监督EEUU1709650众所周知，缺乏监督的权力容易导致腐败，绝对的权力将导致绝对的腐败。

目前我国政府权力总体运转是稳定有序的，但存在权力滥用、权力寻租且效率不高等问题。

为提高政府权力的效率，更好地防止权力带来的腐败，加强对政府权力严格有效的监督，显得尤其重要。

从监督主体与监督客体的关系来看，大体可分为同体监督与异体监督。

本文拟从这个角度思考加强对政府权力的监督，以期引起理论界对这个问题的进一步探讨与研究。

一、同体监督、异体监督及其关系本文论述的主要问题是加强对政府权力监督，因此监督客体也即监督对象特指为政府权力。

(一)同体监督、异体监督的内涵同体监督指监督主体与监督客体属于同一个组织或系统，两者关系密切。

此处特指中国各级政府内部对自身的监督，包括纵向的上下级政府之间的监督，横向的政府内部监察机构、审计机构对政府部门的监督。

此外，由于中国特殊的国情，党政关系的密切，政府官员大多是党员或党的干部，形式上执政党对政府的监督是异体监督，但实质上属于同体监督，因此本文把执政党对政府的监督视为同体监督。

异体监督指监督主体与监督客体来自不同的组织或系统，两者无直接的利害关系。

本文主要是指来自政府部门以外的组织或个人的监督，如人大、司法、政协、民主党派、社会团体、人民群众及舆论等监督。

(二)两者的关系1.两者的区别与优劣(1)同体监督具有内源性，而异体监督具有外源性。

所谓内源性监督，主要指监督来自组织或机构内部，是系统利用自身力量对系统内部机构或个人进行监督，其监督的动力来自系统内部。

政治监督是指通过相关机构和措施对政府行为、公务人员的履职情况以及政治制度的运行进行监督和约束。

其核心目标是保障政府依法行使权力、提高政府效能，并促进政府的廉洁和公正。

政治监督的四项内容主要包括：
1. 法律监督：政治监督的基础是依法实施，通过对政府行为和决策的合法性进行监督。

这包括对法规、法律程序、法定权限是否得到遵守、政府行政行为是否合法等方面的监督。

2. 组织监督：政治监督通过对政府机构和公务人员的组织运作和履职情况进行监督。

这包括对政府机构的组织结构、职责分工、工作效率等方面的监督，以及对公务人员的廉洁从政、履行职责、反腐败等方面的监督。

3. 舆论监督：政治监督通过舆论的监督来推动政府公开透明、接受社会监督。

这包括媒体、社会组织和公众对政府行为、决策和政策的评价、批评和监督，以及对腐败问题、权力滥用等不正当行为的揭发和曝光。

4. 选举监督：政治监督通过选举机制对政府的合法性和代表性进行监督。

这包括对选举制度、选民登记、选举过程、候选人资格等方面的监督，以确保选举的公正性、透明度和有效性。

这四项内容相互依存、相互作用，形成了政治监督的多维度体系。

通过实施有效的政治监督，可以保障政府的合法性、公信力和责任感，促进政府的良性运行，维护社会的稳定和公共利益。

学案2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

2．对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

3．对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。

()提示错误。

有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。

(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。

()提示错误。

监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。

二、为政务公开喝彩1．目的：更好地为人民服务。

2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。

3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

4．意义(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。

(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。

()提示错误。

①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。

关于权力清单制度引言:在现代社会中，权力的行使往往存在着滥用和不透明的问题，这给公民权益带来了潜在风险。

为了确保政府权力行使的合规性和透明性，许多国家和地区开始推行权力清单制度。

本文将从以下几个方面对权力清单制度进行深入探讨。

一、权力清单制度的定义和背景权力清单制度是一种将政府权力行使纳入规范和透明管理的制度。

它将政府部门的权限明确地列入清单，并要求政府在行使权力时透明向公众公示并接受监督。

权力清单制度在近年来得到国际社会的广泛关注和普遍运用，旨在加强政府权力的限制和公众监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。

二、权力清单制度的实施原则和机制1. 权力明确原则：权力清单制度要求政府明确列出各部门的权限，并在法律法规等文件中明确规定其行使条件和篇幅。

2. 信息公示原则：政府在行使权力的过程中必须及时向公众公示相关信息，包括权力行使的依据、程序、结果和影响等。

3. 监督机制：权力清单制度引入了独立的监督机构，对政府的权力行使进行监督，确保权力的合规和透明。

4. 多元参与原则：权力清单制度要求政府在决策制定和权力行使过程中广泛征求公众和利益相关方的意见，加强民众对政府行为的监督力度。

三、权力清单制度的优势和作用1. 促进政府公信力增强：通过权力清单制度，政府能够增强其行使权力的公信力，提升公众对政府的信任度，减少腐败和滥用权力行为的发生。

2. 加强政府行政效能：权力清单制度能够明确政府各部门的权限和责任，提高政府行政效能和决策的科学性。

3. 提高政府决策的科学性和公正性：通过权力清单制度，政府能够更加科学和公正地进行决策，充分听取各方面的意见和建议，减少权力行使的随意性和个人主观性。

4. 提升社会管理的规范性和透明性：权力清单制度要求政府行使权力时必须公开透明，有效地避免了信息不对称的情况，提升了社会管理的规范性和透明性。

四、权力清单制度在国际上的应用案例1. 美国：美国的行政程序法要求政府在行使权力时必须公示权力来源、目的和过程，接受公众的监督和举报。

政治监督中存在的主要问题及对策政治监督是对政府行为和公共事务进行监督和评价的重要手段，可以有效维护社会的公正与公平。

然而，在实践中，政治监督也存在一些主要问题，包括信息不对称、监督资源不足和监督效果不明显等。

本文将就这些问题进行深入探讨，并提出相应的对策。

首先，信息不对称是政治监督中的一个主要问题。

政府作为权力机关，掌握着大量的信息资源，而公众对政府行为了解常常有限。

这种信息不对称使得政府有可能隐瞒信息，限制公众的知情权，从而削弱了政治监督的效果。

为解决这一问题，我们可以采取以下对策：1. 提高政府信息公开透明度。

政府应主动公开行政信息，加强信息公开的制度建设，确保公众能够及时了解和监督政府的工作。

同时，倡导政府与公众进行信息互动，建立畅通的沟通渠道，以增加公众参与政治监督的机会。

2. 引入第三方评估机构。

政府在决策制定中，可以聘请独立的第三方机构对政策实施情况进行评估，以确保政府行为的公正和透明。

这样可以避免政府出于自身利益操作信息，提高政治监督的客观性和权威性。

其次，监督资源不足也是政治监督中的一个主要问题。

现实中，公众对政治监督的资源投入往往相对有限，无法全面、深入地监督政府行为。

这种资源不足使得政府可以逃避监督，滥用权力。

为解决这一问题，我们可以采取以下对策：1. 加强社会组织建设。

社会组织是政治监督的重要力量，应鼓励和支持社会组织的发展，提升其监督能力。

政府可以设立专门的基金，用于支持社会组织开展政治监督工作，为其提供经费和技术支持。

2. 倡导公众参与。

政府可以开展公民教育活动，提高公众的监督意识和能力。

同时，政府应加强与公众的互动，听取公众的意见和建议，确保政府行为符合公众的期望和利益。

最后，监督效果不明显也是政治监督中存在的主要问题之一。

一些政治监督活动，虽然进行了一段时间，但其监督效果却不明显，政府行为仍然存在问题。

为解决这一问题，我们可以采取以下对策：1. 完善监督机制。

政府可以建立完善的监督制度，制定相关法律和规章，加强对政府行为的监督和追责。

论政治权力的制约方式【摘要】政治权力的制约方式是维持社会秩序和保障民众权益的重要手段。

本文将探讨宪法限制政治权力，司法独立监督政治权力，民主选举约束政治权力，言论自由监督政治权力以及公民社会参与约束政治权力等五种制约方式。

宪法是国家的根本法，它规定了政府的职责和权力范围，保障了公民的权利。

司法独立能够有效监督政府的行为，保证法律的公正执行。

民主选举让人民有权选择自己的领导人，实现政府的代表性。

言论自由让公众能够监督政府的行为，揭露问题并推动改革。

公民社会的参与可以促进政府的透明和民意的汇聚。

通过这些制约方式，政治权力得以有效控制，确保政府行使权力的合法性和合理性，建立起良好的政治体制，为社会的发展提供保障。

【关键词】政治权力、制约方式、宪法、司法独立、民主选举、言论自由、公民社会、政治体制1. 引言1.1 探讨政治权力的制约方式的重要性政治权力的制约方式对一个国家的政治体制和社会稳定具有至关重要的意义。

在任何政府形式下，政治权力都有可能被滥用或者走向极端，因此必须建立起一套有效的制衡机制来防止这种情况的发生。

政治权力的制约方式既可以是宪法赋予的规定，也可以是司法独立的监督，亦或是民主选举、言论自由以及公民社会的参与。

这些制约方式共同构成了一个完整的监督体系，保障了政治权力的合法性和公正性。

当政治权力受到有效制约时，政府机构和官员就不会肆意妄为，而是要遵守法律和规定，履行其职责。

宪法约束政治权力，确保了政府的合法性和规范性；司法独立监督政治权力，保障了司法机构的独立和公正性；民主选举约束政治权力，使政府在民意的监督下运行；言论自由监督政治权力，促使政府对于民意和舆论的关注；公民社会参与约束政治权力，增加了政策制定的透明度和公开性。

政治权力的有效制约是建立良好政治体制的重要保障，只有在制度完备、权责分明的情况下，政府才能更好地为人民谋福祉，实现社会的长期稳定和发展。

我们必须认识到政治权力的制约方式所具有的重要性，不断完善和强化这些制约机制，才能确保国家的长治久安和社会的和谐稳定。