城市房屋拆迁制度问题及对策探讨
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城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展与更新的重要一环,它涉及到城市建设、土地利用、居民生活等众多方面。
在实际的拆迁过程中,往往会出现问题和争议。
本文将就城市房屋拆迁中的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、拆迁补偿不合理的问题在城市房屋拆迁中,拆迁补偿是居民最为关注的问题之一。
很多时候,拆迁补偿并不合理,给居民造成了不小的困扰。
拆迁补偿的金额往往与房屋的市场价值存在差距。
由于一些地方政府设置了拆迁补偿的上限,过于保守的拆迁补偿标准使得很多居民在拆迁之后无法购买合适的住房,造成了他们的生活质量下降。
拆迁补偿方式单一。
目前的拆迁补偿主要是以货币形式进行,缺乏多样化的选择。
有些居民可能并不希望直接拿到钱,而是希望能够得到一套居住环境更好的新房屋,目前的拆迁补偿机制并不能满足这个需求。
针对以上问题,应采取以下对策:1. 政府需要加强对拆迁补偿标准的监督和调整,在合理范围内提高拆迁补偿金额,以保证居民的基本利益。
2. 拆迁补偿应该以多样化的方式进行,包括货币补偿、住房置换等,以满足不同居民的需求。
3. 建立公平、透明的拆迁补偿机制,公开拆迁补偿的具体计算方式和标准,确保拆迁补偿的公平性和可预测性。
二、拆迁过程中的法律问题在城市房屋拆迁中,没有得到充分保护的法律权益是很多居民面临的问题之一。
一方面,一些拆迁户在签订拆迁协议之前并没有得到充分的法律咨询,对拆迁补偿的合理性和法律效力存在疑问。
一些居民在拆迁过程中被迫签订了不利于自己利益的协议,但由于法律问题的复杂性,他们很难通过法律途径维护自己的权益。
为解决这些问题,我们可以考虑以下办法:1. 政府应加强对居民的法律援助,确保居民对拆迁协议内容和法律效力的充分了解,避免不利于自己利益的协议签订。
2. 建立健全的拆迁争议解决机制,设置拆迁争议仲裁机构,加强对拆迁争议的调解和仲裁,确保拆迁争议得到公正解决。
3. 完善拆迁法律法规,明确拆迁的程序和规范,限制政府的权力,确保拆迁过程中居民的合法权益不受侵犯。
城市房屋拆迁工作中房屋拆除施工安全管理问题探讨摘要:随着我国又一轮跨越式发展的序幕正式拉开,房屋建设的规模也在不断的扩大,涉及到的范围也较为广泛,建设单位和开发商带来的拆迁工作更是如火如荼的进行着。
但在上述工作进行的过程中也会出现一系列的问题,同时施工人员数量的增加也会给施工安全带来严峻的挑战。
所以相关施工单位与企业需要结合自身的实际情况,对于安全管理问题加以重视,针对不同种类的房屋拆迁工程、不同房屋特点进行分析和总结。
在此过程中积累经验,及时提出整改意见与方案,第一时间处理、解决问题,从而提升自身的房屋施工质量。
关键词:城市房屋;拆迁工作;房屋拆除;安全管理引言目前,城市化的影响下,部分房屋面临着改造,在日常的改造工作中,由于房屋的涉及到的范围较大,需要较多的施工人员进行作业,这样一来整个施工过程就会存在着安全隐患与问题。
若相关施工人员在施工过程中尚未针对安全施工问题加以关注与重视,就会使得整个房屋拆除工作存在着弊端与漏洞,以此造成严重的人员伤亡或安全事故。
因此相关工作人员需要针对当前拆迁工作中存在的问题进行深入解析,制定与之相符合的预防、解决办法,以此提升拆迁工作自身的安全性与时效性,保证后续工作的开展与进行。
1房屋拆迁工作存在的安全问题1.1建筑施工过程存在的问题任何的建筑物在施工、作业的过程中都会存在着一定的风险与安全隐患,如何才能将风险降到最低才是施工人员需要考虑、分析的主要问题。
安全管理是施工过程中较为重要的问题,若施工人员在此过程中没有进行安全管理,其自身的作业就无法保证安全性。
在房屋拆迁过程中最容易出现的安全问题就是,施工人员自身的安全意识较为落后,其自身认为凭借着自己工作经验与判断,就可以轻松的完成拆除工作,不需要额外的指导与帮助。
这样一来,一旦在施工过程中出现任何问题,其自身难以快速的处理、解决问题,使得实际的拆除工作与预期的拆除工作存在着一定的差异[1]。
1.2缺乏部门管理、监督拆除企业需要按照相应的工作流程、环节进行作业,在基础工作中,需要派设专门的人员进行监管,这样才能约束、制约人员自身的行为与举止。
城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是城市发展的必要过程。
在过去的几十年中,城市房屋拆迁已经成为了中国快速城市化的必要手段之一。
然而,城市房屋拆迁不仅涉及到市政府、拆迁公司等部门的财政利益,也牵扯到居民的切身利益。
城市房屋拆迁中面临的问题包括多种多样的群体利益、法律法规、安全和环保问题等。
因此,建立正常的拆迁程序和合理的拆迁补偿政策既可以保障居民的合法权益,也可以促进城市的可持续发展。
一、正常的拆迁程序拆迁项目在公开透明的拆迁程序下实行,遵守法律法规,保障拆迁公平公正。
整个拆迁过程需要经过多位专业人士的评估、证明和考核,包括建筑师、规划人员、律师、拆迁公司等。
拆迁程序须要居民的同意,如果有部分居民不同意拆迁,则需要进行协商或进入法律诉讼程序。
二、合理的拆迁补偿政策城市房屋拆迁的大量投资和成本需要由国家或城市政府出资,拆迁补偿政策也应该提供给受影响的居民,使他们得以重新安置和生活。
拆迁补偿规则包括:安置房、货币补偿、公司分红、就业保障等等。
政府在实行拆迁时必须要遵守一个原则,那就是居民得到的城市房屋拆迁补偿应该大于他们失去的财产价值,使他们从原来的住宅中转移到新的住宅。
三、法律问题国家法律规定,如果城市房屋拆迁涉及到侵犯居民的财产权或居住权,那么居民就有权申请行政复议或进入法律诉讼程序,来保障他们的权利和利益。
在整个拆迁过程中,政府和拆迁公司须要遵守法律条款和限制,以确保拆迁的合法性与公正。
四、安全问题在城市房屋拆迁中,最重要的问题之一就是保障安全。
在拆迁过程中,必须要考虑到建筑的结构、电力、气体等等的安全,以及拆迁中人员的安全。
特别需要指出的是,拆迁过程中很可能出现非法人员制造暴力伤害的事件。
针对这种情况,可以派遣警察和当地民警对现场进行安保,保证人民的生命和财产安全。
五、环保问题城市房屋拆迁过程中的一个环境问题就是废物处理和环境污染。
一些被拆迁的城市房屋中有很多建筑材料和设施,需要进行处理和清理。
上海城市房屋拆迁研究引言随着城市化的快速推进,城市房屋拆迁成为了一个广受的话题。
作为中国最大的城市之一,上海在城市房屋拆迁方面有着自己的特点和问题。
本文将对上海城市房屋拆迁进行深入探讨,以期为相关政策制定提供参考。
拆迁政策分析上海城市房屋拆迁政策法规较为完善,但在实施过程中存在一些问题。
首先,拆迁补偿标准较低,导致被拆迁户难以购买类似房屋。
其次,拆迁安置周期较长,给被拆迁户带来诸多不便。
最后,拆迁过程中的司法纠纷较多,影响了拆迁进度和社会的稳定性。
影响因素探讨房屋拆迁受到多方面因素的影响。
政策方面,政府的拆迁政策会影响拆迁进度和补偿标准。
经济方面,房地产市场的变化会影响拆迁成本和补偿标准。
社会方面,被拆迁户的利益诉求和抗议行为会影响拆迁进度和社会稳定性。
通过统计分析方法,可以发现这些因素之间存在相互影响和相互作用的关系。
未来发展趋势展望未来,上海城市房屋拆迁政策有望进行调整。
政府可能会提高拆迁补偿标准,以保障被拆迁户的利益。
同时,拆迁安置周期可能会缩短,以方便被拆迁户。
此外,随着司法体系的不断完善,拆迁过程中的纠纷可能会减少,从而增加拆迁进度和社会稳定性。
城市化发展也将对房屋拆迁产生影响。
随着城市范围的扩大,越来越多的农村土地将被征用,房屋拆迁也将随之增加。
同时,城市更新和旧城改造也将加速房屋拆迁的进程。
因此,未来的房屋拆迁将面临更多的挑战和机遇。
结论上海城市房屋拆迁是一个复杂而又重要的问题。
在推进城市化的过程中,需要充分考虑到被拆迁户的利益诉求和社会的稳定性。
通过完善拆迁政策、调整补偿标准和优化司法程序等措施,可以在一定程度上缓解房屋拆迁所带来的一系列问题。
同时,对于未来的城市化发展,也需要科学规划和控制土地征用和房屋拆迁的规模与速度,以避免过度拆迁和资源浪费等问题的出现。
此外,对于被拆迁户而言,应当加强其法律意识和权益保护意识,充分了解和掌握自己的权益和应得的补偿。
在面对拆迁问题时,应积极与政府和开发商进行沟通和协商,维护自己的合法权益。
论拆迁法律存在的问题及对策【摘要】现行拆迁法律存在着诸多问题,如拆迁赔偿不公、强制拆迁等现象频发。
本文对现行拆迁法律问题进行了深入分析,并提出了相关对策建议:加强法律监管,规范拆迁程序;完善拆迁补偿机制,保障被拆迁者的权益。
文章强调了拆迁法律改进的重要性,并展望了未来改进的发展方向。
通过本文的研究,可以促进拆迁法律的完善,有效解决拆迁过程中存在的问题,维护社会稳定和公平正义。
【关键词】拆迁法律,问题,对策,监管,补偿,改进,发展方向1. 引言1.1 背景介绍拆迁是指政府为了推动城市发展和改善居民生活条件而进行的土地整治和房屋征收活动。
拆迁工作在城市更新和改造过程中具有重要的作用,但也面临着诸多问题和挑战。
随着我国城市化进程的加快,拆迁工作越来越频繁,拆迁法律的完善和健全显得尤为重要。
目前,我国的拆迁法律体系还存在一些不足之处,如拆迁程序不规范、补偿标准不合理、补偿方式单一等问题,导致一些拆迁过程中出现矛盾与纠纷。
为了解决这些问题,必须对现行法律进行深入研究和探讨,提出相应的对策和建议,以保障被拆迁群众的合法权益,推动拆迁工作的顺利进行。
1.2 研究目的研究目的是对目前拆迁法律存在的问题进行深入分析,探讨其中的原因和影响,提出相应的对策建议。
通过对这些问题进行全面的剖析和研究,旨在为加强拆迁法律的监管提供参考,推动拆迁补偿机制的完善和改进。
通过本研究的深入探讨,进一步展示当前拆迁法律改进的必要性,为今后拆迁领域法律制度的健康发展提供指导和建议。
2. 正文2.1 现行拆迁法律存在的问题1. 权力滥用问题:在一些地方,政府部门和拆迁公司滥用职权、以权谋私,强制拆迁、恶意拆迁、拖欠补偿款等现象屡见不鲜。
由于权力的一方面垄断性和不透明性,导致了一些被拆迁户的权益无法得到保障。
2. 补偿不公问题:拆迁补偿是拆迁过程中最关键的环节之一,但是由于标准不统一、评估不公等原因,导致一些被拆迁户得到的补偿款过低,无法维持基本生活。
城市房屋拆迁中的问题和对策城市房屋拆迁是指在城市建设、改造、发展中,为了满足城市发展的需要,将原有的房屋拆除并进行新建或重新规划的行为。
这个过程中常常涉及到各种问题,必须有相应的对策来应对。
房屋拆迁会涉及到被拆迁户的权益问题。
有些被拆迁户可能不了解自身的权益,导致对拆迁补偿不满意。
解决这个问题可以加强对被拆迁户的宣传教育工作,让他们了解到自己的权益及相关的政策规定。
建立专门的法律援助机构,为被拆迁户提供法律咨询和维权服务,确保他们的合法权益得到保护。
房屋拆迁会影响到被拆迁户的居住和生活环境。
有些被拆迁户可能需要暂时搬迁或长期搬迁,造成不便和不稳定。
为了解决这个问题,可以在拆迁前制定详细的搬迁安排,确保被拆迁户有合适的住所可供选择。
加强对搬迁户的服务保障,提供必要的生活补贴和社会保险,并提供就近的工作机会,减少搬迁对搬迁户生活的影响。
房屋拆迁会涉及到拆迁现场的安全管理问题。
在拆迁现场会有大量的工程机械和人员活动,如果管理不善,容易发生安全事故。
需要建立健全的拆迁现场安全管理制度,加强对工程机械的维护和操作人员的培训,确保拆迁现场的安全稳定。
房屋拆迁还会引发社会稳定问题。
有些被拆迁户对拆迁补偿不满意,可能会采取抗议甚至暴力行动。
为了预防和化解这种问题,需要加强与被拆迁户的沟通和协商,确保拆迁补偿的合理性和公正性。
建立社会矛盾化解机构,及时调解和处理因拆迁引发的矛盾纠纷,防止问题升级。
房屋拆迁过程中还面临一些环境污染和资源浪费问题。
有些拆迁现场可能产生大量的废弃物和建筑垃圾,如果不及时处理,会对环境造成污染。
为了解决这个问题,可以加强对拆迁现场的环境监测和治理,建立废弃物和建筑垃圾处理站点,将废弃物和垃圾分类处理和回收利用,减少资源浪费和环境污染。
城市房屋拆迁中存在着各种问题,需要有相应的对策来应对。
只有通过细致的组织和管理,充分保障被拆迁户的权益,提高拆迁现场的安全管理和环境治理水平,才能顺利进行房屋拆迁工作,为城市的发展提供支持。
房屋拆迁存在问题及对策建议摘要:当前城市房屋拆迁工作中存在一系列突出问题,房屋拆迁的进展缓慢,也成为直接影响项目建设进程、和谐社会形成的重要因素之一。
关键词:房屋拆迁,问题,建议1、房屋拆迁中的实际问题1、1我国土地征收程序的缺陷土地征收程序的立法比较简单、粗糙,在许多具体的制度设计上存在漏洞。
具体表现在:(1)土地征收目的合法性审查没有纳入程序中。
(2)缺少对行政机关的监督机制,如在征地范围的决定权、征地审查权、赔偿方案确定权等方面都只规定由行政机关自主决定、具体实施,缺少对行政机关的必要监督,导致行政机关既当运动员又当裁判员,容易侵害集体和个人的合法权益,也会带来行政权力的泛滥,破坏政府和人民的关系,危害社会稳定和繁荣。
1、2土地征收程序中对被征收者的保护不足这主要表现在几方面:(1)土地征收程序透明度和公示性不够。
如在补偿方案的确定上,是由政府自己核准并实施的,实难保障征收程序的公示性,难以避免暗箱操作行为的发生,因而难以保障被征收者的利益获得公正的保护。
被征收者在土地征收过程中缺乏表达自己意见的机会,整个征地过程中,被征收者都处于比较被动的局面。
(2)行政征用补偿救济手段不完善。
此方面不足主要体现在司法救济被排除在救济手段之外。
当事人发生争议后,主要通过行政系统内部解决,法院一直不予受理,有很多纠纷经过行政复议程序后,当事人仍对复议结果不服,但状告无门。
1、3拆迁评估方法不够完善《城市房屋拆迁管理条例》中规定“货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定”。
然而当前我国城市房屋拆迁评估方法比较单一,不够完善,拆迁估价普遍采用市场比较法。
市场比较法主以同一地块上相同房屋的市场价为基础,结合被评估房屋的成本、地段、环境等因素,综合得出房屋的市场评估价。
然而,在我国的实际,由于市场价格的不确定,各地不统一以及部分城市由于拆迁量较大,为了加快评估进度,减少评估工作量,这样的评估方法造成评估价格与市场价格相差甚远,往往评估价格要远远低于市场价格。
房地产开发公司拆迁房屋存在的问题及对策【摘要】房地产开发公司在拆迁房屋时常常面临问题。
拆迁过程中可能存在强制拆迁、赔偿不公等情况,给居民带来财产和情感上的双重损失。
相关法律法规明确规定了拆迁的程序和标准,但执行上存在不少问题。
为了解决这些困扰,应加强对拆迁程序的监督,确保公平合理的赔偿,保障居民权益。
也应加强宣传教育,增强居民的法律意识和维权意识。
只有通过健全的制度和有效的措施,才能实现房地产开发和居民权益的双赢局面。
在处理拆迁过程中的问题时,完善法律法规、加强监督和宣传教育是解决之道。
【关键词】房地产开发公司,拆迁,房屋,问题,对策,影响,法律法规,应对措施,建议,总结1. 引言1.1 背景介绍房地产开发公司拆迁房屋是为了进行新的房屋项目开发,促进城市的建设和发展。
在拆迁过程中常常会出现一些问题,例如拆迁补偿标准不明确、程序繁琐、居民维权困难等。
这些问题会对当地居民造成诸多不便和困扰,引发社会舆论和法律纠纷。
了解相关法律法规和采取有效的措施来解决这些问题变得尤为重要。
通过本文的探讨,我们将分析房地产开发公司拆迁房屋存在的问题,并提出相应的对策和建议,希望为相关部门和个人提供参考,促进拆迁工作的顺利进行。
2. 正文2.1 拆迁过程中存在的问题1. 拆迁程序不透明:有些房地产开发公司为了迅速推进拆迁计划,可能会采取不合法的手段,包括擅自改变拆迁范围、不按规定进行评估等,导致拆迁过程不公平。
2. 拆迁赔偿不合理:有些开发公司可能会低估房屋价值,导致居民无法获得公正的赔偿,甚至出现拆迁补偿款难以到位的情况。
3. 居民维权困难:由于拆迁涉及到大额利益,居民在维权过程中可能会遭受打压、威胁甚至暴力,导致他们无法有效维护自己的权益。
4. 拆迁后的安置问题:有些房地产开发公司在拆迁后未能按时、按量提供符合条件的安置房屋,导致拆迁户无处可去,生活遭受严重影响。
为了解决这些问题,我们需要加强相关部门的监督力度,确保拆迁程序合法公正;加强对拆迁赔偿标准的调查研究,确保居民获得公正的赔偿;加强居民的法律意识和维权意识,建立健全的维权渠道;加强对拆迁后安置情况的监督,确保拆迁户有合适的安置方案。
城市房屋拆迁现状分析及解决策略探究摘要:在我们国家日益繁荣昌盛,经济实力不断壮大的背景下,人们的生活水平不断提高,我国的城市化建设也逐渐走上正轨。
城市化建设过程中,城市房屋拆迁是一项重要内容,关系到城市的建设与发展,人民群众的利益,以及社会的稳定。
随着城市化进程的推进,城市房屋拆迁的规模越来越大,牵扯到的问题也越来越多。
关键词:城市房屋;拆迁现状分析;解决策略引言随着社会的不断进步,城市化进程日益深入的过程中,项目建设中,征地拆迁工作直接影响整个项目的建设进度和管理成本。
在新形势下,如何加快房屋拆迁,降低工程建设管理成本,已成为项目建设需要面对和解决的现实课题。
1 城市房屋拆迁现状1.1利益冲突在对房屋进行拆迁时,由于利益冲突所引发的矛盾较为激烈,在房屋拆迁之前,工作人员会给予被拆迁户相应的赔偿,但一些人员由于赔偿资金没有达到其相应的数额,存在利益分配不满现象,对拆迁工作进行妨碍、阻止,这样不但影响了拆迁工作进度,还影响了城市的发展。
在拆迁过程中,由于拆迁方与被拆迁方之间的立场不同,如果没有达成统一的协议,一方面会使得拆迁工作无法顺利进行,另一方面被拆迁方也不能获得相应的赔偿,从这一点来看双方都有较大损失,对于拆迁工作是非常不利的。
此外,如果工作人员不能对其进行有效调解,会使得矛盾越来越大,从而演变成法律纠纷。
1.2施工行为有待规范施工环节可能会使用到大型机械设备,若操作不当很容易造成安全事故,若人工拆除需要按照规范化的施工顺序,最后拆除承重墙,而且期间禁止立体交叉作业,禁止抛物,但拆迁现场施工行为有失规范的情况极为常见,一旦出现突发事故有缺少紧急应对计划,而且施工过程中产生的大量污染物和噪声严重影响了周围居民的正常生活。
1.3拆迁评估方法不完善根据我国《城市房屋拆迁管理条例》的规定,为了不损害各方的利益,需要充分考虑房屋区位、用途以及建筑等方面进行全面的分析,保证评估的合理性和科学性。
由于有的拆迁单位没有采取合理的评估方法,主要以比较法为主,对拆迁房屋没有进行全面的论证,导致经常出现各种问题。
城市房屋拆迁制度问题及对策探讨
发表时间:
2018-08-13T11:35:56.130Z 来源:《基层建设》2018年第21期 作者: 邓淑娴
[导读] 摘要:随着我国经济的迅速发展和城市建设的加快,城市房屋拆迁数量急剧增加,由此引起的拆迁矛盾纠纷也不断增多。
东莞市虎门镇人民政府住房规划建设局 523900
摘要:随着我国经济的迅速发展和城市建设的加快,城市房屋拆迁数量急剧增加,由此引起的拆迁矛盾纠纷也不断增多。尤其是最近
几年,城市房屋拆迁纠纷的不断出现已经成为了影响社会安定和谐的一个重要因素,因而也引发公众对于私有财产保护的强烈制度需求。
本文对城市房屋拆迁制度问题及对策进行探讨。
关键词:房屋;拆迁补偿;制度问题;解决对策
引言
如今,政府为了城市化发展,不断征收土地拆迁房屋。然而在征收土地和拆迁房屋过程中会出现许多矛盾,而其中最为尖锐和主要的
矛盾就是拆迁人与被拆迁人之间的矛盾,这主要表现在二者法律地位上的不平等性。简单的说,政府及拆迁人可以对被拆迁人的房屋进行
强制拆迁。我国立法机关针对这一问题多次立法,学者建言,新闻媒体报道监督等方式还是不能彻底杜绝暴力拆迁执法等血案的发生,以
上事实分析下来,还是城市房屋拆迁制度上设计有缺陷,各方利益悬殊博弈下来,被拆迁人即弱势群体在法律制度上缺少有力的保护。
一、城市房屋拆迁的目的探究
我国的城市房屋拆迁制度产生于计划体制向市场体制过渡的特殊历史时期,因此与西方国家土地征用制度产生的历史背景是迥然不同
的。由此决定了,这一制度必定在诸多方面承袭了计划体制的基因。实施拆迁行为的目的,即是最显著的表征。我国城市房屋拆迁的目
的,依《条例》第二条的规定,是
"为了城市建设的需要",这一目的所包涵的范围是非常宽泛的,涵盖了在城市范围内为任何目的,只要经
过政府批准,就可以实施城市房屋拆迁。这种制度设计可以从计划经济体制本身寻找到根源,而这种目的显然和现代服务大众,保护民权
等众多理论格格不入。
作为人的社会活动的结合物,城市房屋拆迁的目的,应当是以人为本的,在实现两大宏观目标的同时,实现六大具体目标:
1.
当能够提高城市综合功能
2.
应当改善人们的住房条件
3.
应当改善生态环境
4.
应当使土地利用更合理
5.
应当有利于保护文物古迹
6.
应当促进内需,牵动当地国民经济的健康发展
二、我国城市房屋拆迁制度存在的问题
(一)城市边缘的农村房屋拆迁和城市房屋拆迁补偿不统一
经济的发展加快,在城市房屋拆迁过程中,“城中村”的拆迁成了一大难题。这是因为这些房屋的拆迁既不依照相关法律进行征收审批
和补偿,而且与城市房屋拆迁补偿也有很大差距,从而造成了大量的冤案惨案的发生。城市的房屋和城市边缘的农村房屋或者
“城中村”问题
补偿不统一,无形中就加大了房屋拆迁工作的难度和激发了拆迁者和被拆迁者的矛盾。
(二)拆迁制度中有关被拆迁人获得的法律救济太少
我国法律明文规定:当被拆迁人在对拆迁补偿不满或者不服时,可以通过法律方式申请行政复议,严重的可以直接对拆迁人提起行政
诉讼。这也是现在我国拆迁制度中,对拆迁过程中出现的纠纷给出的仅有的两条救济方式。众所周知,目前我国法院审判在做出判决时会
受到各方面的因素干扰,有的会直接受到地方政府的干扰,这就使得判决有失公平性和公正性,从而损害被拆迁人的利益。司法不能够做
到公平公正的独立,很难获得公正令人信服的判决。
(三)我国房屋拆迁评估制度不健全
我国房屋征收补偿制度对有关拆迁评估的规定粗略,导致对房屋评估比较随意。被征收人多认为评估过程不规范,导致房屋被评估的
价值与实际价值有较大差距。房屋评估制度的主要问题表现在以下几点:
1.
参与评估的主体机构缺乏独立性。
2.
被征收者缺乏参与权,程序不公正。
3.
对结果不服时缺乏便捷有效的救济程序。
4.
缺乏切实可行的房屋征收听证程序
三、完善我国城市房屋拆迁制度的对策
(一)制度应增加调整范围使城市边缘的农村和城市房屋拆迁补偿统一
城市的快速发展,让很多城乡结合部被不断纳入城市规划建设范围。目前我国农村房屋拆迁无法可依,这是我国房屋拆迁制度中的重
大问题。当前发生在城乡结合部集体土地上的征收拆迁问题占到所有拆迁问题的
80%以上,但是很多房屋所有者被拆迁者并没有得到如同
城市一样合理公平的补偿。立法机关应加快立法来弥补这一问题的空白,或者参照《征收条例》中的相关规定执行,让被拆迁者的合法权
益得到应有的保障。
(二)完善城市房屋拆迁的听证制度
听证制度是保障公民实施权利的重要手段,为了保证城市拆迁能够合法合理、公平公正的进行,必须严格听证制度。第一,完善事前
听证制度,现有法律只规定申请许可前、裁决拆迁和申请强制拆迁前应当举行听证,其他环节均无相关规定,为了更好的监督实施过程,
在政府决定征收某一地段时、进行规划立项时均应举行听证,方便公众审核所委托拆迁公司的规模、资金、信誉等;完善实施拆迁过程中
的听证制度,便于公众时刻监督拆迁人之前的承诺是否落实。如此以来,表面上看似繁琐了,增加了成本,但拆迁的合法合理得到保障,
减少了可能存在的利益冲突;第二,在《拆迁法))中明确听证地位,并说明不执行听证程序的后果。在现实的拆迁中各种暴力拆迁的案
件并不罕见,归其根源无非就是法律没有明确规定怠于履行听证程序的法律责任。如果法律明文规定,拆迁项目未经过听证不允许发放许
可证,补偿标准没有经过听证就不可以作为发放补偿的标准。这样拆迁方和被拆迁方就能够很好的协商谈判,各方的利益就可以得到最大
的平衡,政府也可以恰当的找到利益均衡点。
(三)独立城市房屋拆迁的司法救济
司法救济是人民合法权益最后的一道防护墙,但往往受到行政方面的横加干涉。在当下追求经济效益的大背景下,政府为了税收、政
绩往往会跟拆迁方站在相同的立场,干涉法院的公平审判。这使得本身处于弱势的被拆迁人更加容易受到剥削,使得对被拆迁人的压榨更
加堂而皇之、明目张胆。因此,我们要将政府的权利关进笼子里,强化司法的独立性,保护人们的合法权益。
(四)完善城市房屋价值评估制度
房屋价值的评估公平与否,直接影响着被拆迁人的拆迁态度,完善评估制度可以从以下几个方面人手。首先,完善对评估机构建立监
督机制,现实中评估机构一般倾向于维护拆迁人的利益,所以必须对评估机构进行监督,并规范其非法评估的法律后果;其次,确确评估
范围,保障潜在的相关利益人的合法权益,避免出现各地补偿价款过于悬殊的现象,避免评估机构、拆迁人在拆迁中中牟取暴利。再次,
对政府进行监督,使政府在评估中扮演一个中立的第三人、
“裁判者”的角色,最后,
我们借鉴其他国家的相关制度,完善评估师制度,例如,拆迁房和被拆迁方双方均聘请评估师,如果各自的评估结论相差悬殊,就交
由法院裁决等。
四、结束语
总体而言,我国拆迁制度处于不断地完善与成熟之中,特别是国家在拆迁问题上,相继出台了一些法律法规,对被拆迁人的权益也越
发重视,并将其体现在了国家制度之中。但是房屋拆迁过程中仍然出现了诸多问题,笔者只是就个中比较典型的几个加以论述并提出应对
之策。
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