关于规范牛羊屠宰市场的情况报告
xxxxx农牧业局：
经我公司对本地牛羊肉市场的走访调研，发现本地区牛羊肉屠宰市场普遍存在如下问题：一是私屠滥宰现象比较多，牛羊肉肉贩子在许多小区门口进行私自屠杀贩卖未经检疫检验的牛羊肉；各大养牛羊养殖户私自屠杀自己养殖的牛羊进入市场流通；本地区牛羊肉批发市场的牛羊肉销售摊点存在私自屠杀未经检疫检验的牛羊情况。
二是牛羊肉市场的各大销售摊点存在一张检疫检验票复印无数次进行牛羊肉销售流通的现象比较严重。
三是未经屠宰厂屠杀的牛羊肉或一张检疫票经无数次复印的牛羊肉流入酒店、餐馆等餐饮业造成肉食品质量安全隐患。
牛羊私屠滥宰的危害分析：一是私屠滥宰现象使得牛羊肉布氏杆菌病等疫病检疫方面难以保证，牛羊肉瘦肉精危害、注水肉等不法行为；私屠滥宰不能保证注水肉、病害肉、病死肉的上市现象，难以保证人民群众吃上安全放心的优质肉品品质牛羊肉。
二是私屠滥宰的加工环境卫生偏差，牛羊屠宰清洁卫生差，屠宰加工工艺不符技术标准，屠宰机器设备不健全等，不清除牛羊肉工艺品遭受沙门氏菌、大肠埃希菌、李斯特菌等环境污染，危害牛羊肉肉品质的安全性。
三是私屠滥宰现象映射出大量偷税逃税现象。
四是牛羊肉市场的各大销售摊点存在一张检疫检验票复印无数次进行牛羊肉销售流通的现象，无法控制劣质肉品上市和个别经营户夹私违规现象，难以保证牛羊肉肉品质质量安全。
规范牛羊肉屠宰的整治建议：一是持续加强牛羊屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传，要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传的影响，尤其要加大乡镇定点屠宰的政策宣传，让城市居
民和乡镇村民了牛羊进入屠宰屠宰厂屠宰的重要性和必要性。
二是要继续加强牛羊肉市场稽查监管力度；加大对城区集贸市场、乡镇集市及牛羊肉销售摊点稽查力度；加强对从事牛羊肉产品销售、加工的单位、个人摊点、饭店、集体伙食单位用肉安全管理，探索长效管理机制，确保肉品安全。
三是严格牛羊肉市场准入，规范市场流通秩序。
四是加强对屠宰企业管理、肉品检验和屠宰人员进行培训；通过学习相关法律法规和屠宰专业知识，提高企业遵纪守法的自觉性，提高专业人员技术水平。
五是严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为；凡是有销售注水猪、病害肉等违法行为的要严肃处理，集中整治牛羊肉养殖户违法屠宰销售行为，集中整治牛羊肉销售摊点的私屠滥宰和检疫手续不合法的行为。
六是依靠舆论监督。
由农业局和市场监督管理局主管部门根据国家规定对本地区的牛羊屠宰厂、牛羊肉肉销售摊点进行不定期的严格检查，之后将其检查结果公开向社会曝光，对本地区的牛羊屠宰和销售实行“三统一”（统一进货、统一配送、统一管理）的销售肉类模式，这样既规范了我区肉类市场又给全区学校食堂和餐饮饭店等公共用餐场所提供了方便。
七是制定落实猪肉牛羊肉质量安全制度，严把牛羊肉入市关，经营单位和经营户要做好牛羊肉采购的索证索票制度和检查验收等工作，并建立台帐制度。
八完善政府对本地屠宰市场的监管职能，使得本地区的牛羊屠宰都进入本地区屠宰厂屠宰，可以保证农牧民养养有销路，既盘活本地区的屠宰企业，又保证了本地区人民群众吃上安全放心的优质肉品品质牛羊肉。
特此报告
xxxxxx食品有限责任公司
2020年4月15日。
