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沭阳县正德中学高三历史第一轮复习必修一 政治史导学案 编制：蔡春发 审核：丁正山 刘志敏 必修1 第一单元 古代中国的政治制度
第3 课 从汉至元政治制度的演变
【2012年江苏高考考点要求】
1、郡国并行制；2.选官制度；3、三省六部制；4.行省制度。
考点分析一：郡国并行制
(1) 汉初，地方上继承秦朝郡县制的同时又分封诸侯王国，实行 。
（2）封国是朝廷的依靠力量，也会与朝廷对抗，郡国并行制不利于中央对地方统治。汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“ ”，中央集权得到加强。
考点分析二：选官制度
西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功
1、汉—— （选官标准：品行）
2、魏晋南北朝—— （选官标准：门第）
3、隋至清—— （选官标准：考试成绩）
（1）建立： 废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科， 形成。
（2）发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。
（3）作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打 、扩大 ，提高官员 。②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到 ，大大加强了 。③这一制度为历朝沿用，影响深远。16、17世纪在“中学西传”的过程中传到西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。
考点分析三：三省六部制
1、构成：（1） （负责草拟和颁布皇帝诏令，决策机构）；（2） （负责审核政令）；（3） （负责执行命令）。在尚书省下设六部。
2、评价：（1）三省的最高长官都是宰相，相权 ，三省相互控制和监督，保证了 的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。（2）六部分工明确，有利于提高行政效率。
第3课 中央集权制度的巩固、成熟、加强
【课标】
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【专题】 纵向角度掌握中国古代政治制度
1、中央集权制度的演变历程
（1）起源于战国
（2）确立于秦
（3）巩固于汉
（4）成熟于隋唐
（5）发展于宋元
（6）强化并趋衰落于明清
2、中央集权制度的基本概况
1、主要特征： （1）权力高度集中
（2）政权与神权相结合
（3）政治制度与封建伦理道德、儒学相结合
（4）实行人治、君主专制
（5）贵族特权与官僚政治相结合
2、基本矛盾：中央集权与地方分权的矛盾；
君权与相权的矛盾；
3、基本趋势：
（1）皇权不断加强，相权不断削弱，明代丞相制度被废除；
（2）中央集权不断加强，地方分权不断削弱，宋代中央集权战胜地方分权；
3、地方政治制度的发展演变
（1）商朝：内外服制度
（2）西周：分封制
（3）战国：县制
（4）秦朝：郡县制
（5）汉初：郡国并行制
（6）唐期：节度使制度
（7）宋朝：州郡直属中央；设通判监督地方州郡长官；派文臣做地方官，派转运使管理地方财政
（8）元代：行省制度
4、认识中古代地方政治制度：
（1）一个趋势：中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强，地方权力不断削弱（北宋解决）
（2）两个重点：一是郡县制，二是行省制；
（3）把地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”与“合”中考察。每次国家大分裂都与制度尤其是地方制度有关。
（4）作用：在征发徭役、兵役、赋税、管理地方秩序等方面发展作用。同时也加强中央集权，维护国家统一，维护社会稳定，促进经济发展；
（5）局限：地方权力受到多方面限制，不能充分发挥地方积极性，在宋明突出。
5、中央官制演变
（1）秦三公九卿制度
（2）汉：中朝外朝制度
从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
1 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
知识诠释 思维发散
知识梳理
一、从汉至元政治制度的演变
1.中央集权的发展
(1)西汉:地方在很长一段时间里是郡县、封国并存;汉武帝颁布“①推恩令”,中央集权得到加强。
(2)唐朝:唐朝中期在地方设置了节度使,安史之乱后形成了“②藩镇割据”局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央;行政上,由中央派③文官担任地方长官,同时设④通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:地方实行行省制,行省长官由朝廷任命;行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设⑤宣慰司进行管理。
2.君主专制的演进
(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做⑥侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制
(3)唐朝:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行⑦三省六部制,三省相互牵制和制约,削弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。
(4)北宋:设立中书门下作为最高行政机构,后又增设参知政事、⑧枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝:设⑨中书省替代前代的三省。中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化
(1)汉朝的察举制:⑩孝廉成为士大夫做官的主要途径。
(2)魏晋南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
(3)隋唐科举制:A.形成:隋炀帝时。B.完善:唐宋元时期。C.影响:是封建选官制度的一大进步;有利于打破 特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权;为历朝沿用,影响深远。
【易错扫描】
(1)从汉至元政治制度的演变过程中,存在着两对主要矛盾:中央与地方的矛盾、皇权与相权的矛盾,正是这两对矛盾推动了政治制度的不断变革。
第3课 从汉至元政治制度的演变
[学习目标]
学测要求
高考要求
了解汉朝的郡国并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相权力的举措；理解元朝的行省制度；理解中国古代选官制度的变化 汉到元政治制度的演变：郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度。
一、中央集权的发展
1.汉朝
(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
判断正误
汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。( × )
解析 秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。
误区警示 “推恩令”≠废除封国
“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。
2.唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3.宋朝
(1)措施
军事 北宋初年，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军
行政 由中央派文官担任地方长官，设通判负责监督
财政 地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控
(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
问题思考
史料 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》
思考 作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？
答案 看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。
4.元朝
(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。
(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
