中国经济的回顾与展望

鸟儿问答：中国经济年终回顾与展望

作者：暂无

来源：《新财富》 2018年第12期

准确预测市场走势是异常困难的，明年尤其如此。我们面临的是一组全新的问题，这些都

是我们的职业生涯中未曾经历过的。变化莫测，就要估计到足够的风险因素。当然，我们 也要怀抱希望，相信奇迹。如果说，这个世界上还有一个国家可以扛得住来自美国的全面 贸易战的威胁，这个国家一定是我们中国。

2018 年快过去了，每到年底各 大金融机构的宏观分析师们都开始忙 起来。回顾即将过去的一年，梳理一 下思路，展望未来的一年。

2018年 ：惊起“蓬间雀”

回到一年之前，各大机构当时 的经济预测是相当乐观的。这种乐观 情绪来源于以下判断 ：全球经济处于 一个同步增长的格局，中国的供给侧 结构改革也取得明显进展，企业盈利 增长势头良好，主要券商的策略报告 几乎都预测一个温和的慢牛行情。

然而，今年的发展大出意料， 年初开始，中美经贸关系急转直下， 经济下行压力加大，不少民营企业的 经营陷入困境，股票市场持续走低。 进入下半年，中国经济下行格局已成 定论，宏观经济政策出现明显变化。

7 月底的中央政治局会议明确“六稳”， 即：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。而 11 月初的民营 企业座谈会，强调加大支持民营企业的发展。一时间，中央各部门积极表 态，各地方政府也是暖风频吹，一改 上半年严监管之下的高压态势。明年 会怎么样？在展望明年的经济与市场 走势之前，有几个重要问题需要得到 回答。我来自问自答一下，题为“鸟 儿问答”。

股票市场 ： 与经济基本面脱节了吗？

今年的股市指数持续下行，现 在有种观点认为股票价格脱离了经济 发展的基本面。这种提法已不是第 一次出现了。2015 年的股市巨幅波 动，重要的起因就是当时上证指数超 过

5000 点，有观点认为股价炒得太 高了，市场出现了泡沫，与经济基本 面脱节，要把泡沫挤出来，把投机炒 作压下去。出于维护股市健康发展的 良好愿望，主管部门采取了一系列高 强度的行政措施清查杠杆资金，主要 针对场外配资等高杠杆活动。由于手 段简单直接，场外杠杆资金的迅速离 场，导致剧烈的市场波动，出现螺旋 式抛售和恐慌性平仓，股票市场定价机制失效，最终国家队进场救市。今 年股市是一个持续下跌的格局，人们 说与基本面脱节，则是从另一个方面 讲的，即股市目前的点位过低，脱离 了经济的基本面。历史非常奇妙，今 年与

２ｏｏ９年第５期　（总第６５期）　边疆经济与文化　

ＴＨＥ　ＢＯＲＤＥＲ　ＥＣＯＮ０ＭＹ　ＡＮＤ　ＣＵ【ＪｒｒＵＲＥ　Ｎｎ　５．２００９　（　ｎｅｍ１．Ｎ　６５　

画　震塑：我国经济体割瓣蚕十年　

贾纪磊　

（中共菏泽市委党校，山东菏泽２７４０ｏ０）　

摘要：在３Ｏ年的改革进程中，经济体制改革经过试点启动、目标探索、框架构建和体制完善四个阶　

段，积累了许多宝贵的经验。新形势下，经济体制改革要以政府自身改革、完善基本经济制度、民生领域改　

革为重点，打一场攻坚战。　

关键词：经济体制；三十年；历程；经验；举措　

中图分类号：Ｆ　１２１　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２－５４０９（２０ｏ９）ｏ５Ｊ００２６ＪＤ４　

１９７８年，党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新时期。经过多年的改革，我国实现了由　计划经济向社会主义市场经济的根本性转变，社会主义市场经济体制框架初步建立，经济社会实现跨越式　

发展，人民生活水平得到显著改善。在改革开放３Ｏ周年之际，回顾中国经济体制改革的历程，对改革的　

主要成就和基本经验进行总结，提出推进今后改革的政策建议，很有必要。　

一、我国经济体制改革的历程和主要成就　

第一个阶段：改革启动试点阶段（１９７８—１９８４），即十一届三中全会至十二届三中全会期间，以农村　经济体制改革为重点和在城市为配合调整而进行改革试点的阶段。农村经济体制改革率先展开，家庭联产　

承包责任制、统分结合的双层经营体制取代“三级所有、队为基础”的人民公社制度，开始在全国农村　

普遍实行，极大地调动了亿万农民的积极性，有力地促进了农业和农村经济的发展。其他方面改革的试验　

也同时起步，开展了扩大企业自主权试点，推行两步“利改税”，逐步推进“划分收支、分级包干”的财　

政体制改革，废除了农副产品的统购统销制度，不断减少的集体经济和几乎绝迹的个体经济逐步恢复和发　

展，兴办了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。　

第二个阶段：改革全面探索阶段（１９８４—１９９２），这一阶段的改革重点从农村转向城市。十二届三中　

国有企业改⾰三⼗年回顾与发展趋势展望

国有企业改⾰三⼗年回顾与发展趋势展望

1978年12⽉召开的党的⼗⼀届三中全会，吹响了中国经济体制改⾰的号⾓，也拉开了国有企业改⾰的序幕。众所周知，中国

经济体制改⾰初期存在着两种改⾰思路的争论：⼀种是从宏观体制改⾰⼊⼿，即所谓先按照⼀定的⽬标建⽴和完善宏观经济体

制，然后再“开闸放⽔”；另⼀种则是从改⾰微观机制的企业改⾰⼊⼿，即“企业本位论”的思想。1984年10⽉，党的⼗⼆届三中

全会做出的《中共中央关于经济体制改⾰的决定》指出，增强企业的活⼒，特别是增强全民所有制⼤中型企业的活⼒，是以城

市为重点的整个经济体制改⾰的中⼼环节。《决定》肯定了国有企业改⾰的重⼤现实意义，开启了以国有企业改⾰为中⼼环节

的中国经济体制改⾰新航程。

毫⽆疑问，作为中国经济体制改⾰的中⼼环节的国有企业改⾰历来受到党和政府的⾼度重视，这都清晰地体现在党的⽅针、政

策和历次党中央的决议，以及⼀系列法律法规中。国有企业改⾰也因此⽽取得了举世瞩⽬的成就。30年的国有企业改⾰不仅

使国有⼩企业转换机制，焕发了勃勃⽣机与活⼒，也使国有⼤中型企业实现了脱困⽬标，初步建⽴了符合市场经济体制客观要

求的现代企业制度。特别是使⼀些⼤型⾻⼲企业真正成为了我国国民经济的⽀柱，开始担负起增强我国综合国⼒和国家竞争⼒

的重任，并逐步在国际竞争中崭露头⾓。国有企业改⾰成效的取得与最初的改⾰思路设计密不可分。因此，在国有企业改⾰30周年之际，抚今追昔，回顾我国国有企业改⾰之路，总结经验，汲取教训，展望未来，具有⾮常重要的历史和现实意义。

⼀、国有企业改⾰历程回顾

（⼀）扩权让利

改⾰开放以前，我国⼀直采取的是⾼度集权的计划经济体制，企业成为⾏政机构的附属物，没有任何经营⾃主权；⽽统收统⽀

的分配关系⼜限制了对企业和职⼯的激励，严重制约着企业的发展，最终导致整个国家经济活⼒不⾜、甚⾄停滞不前。

1978年12⽉，党的⼗⼀届三中全会提出让地⽅和⼯农业企业在国家统⼀计划指导下有更多的经营⾃主权，最初的改⾰思路是

改革开放四十年历史回顾与未来展望

改革开放是中国历史上具有里程碑意义的重大事件之一，自1978年以来，中国经历了四十年的改革开放进程。在这四十年中，中国取得了巨大的发展成就，经济、社会、科技等各个领域都取得了长足的进步。

改革开放的开端可以追溯到1978年，那一年，中国领导人决定采取一系列的改革措施，打破了原计划经济体制，引入了市场经济的要素。这些改革举措包括农村土地的使用权能够流转、企业可以独立经营、外国投资可以进入中国等。这些改革的目的是为了激发经济发展的活力，提高人民的生活水平。

改革开放取得的最显著的成就之一是中国经济的快速增长。中国的国内生产总值从1978年的3642亿元增长到2017年的82714亿元，年均增长率超过9%。中国的经济也从一个农业国家逐渐转变为全球第二大经济体。这一转变使中国的人民生活水平有了显著提高，贫困率大幅下降，越来越多的人脱离了贫困生活。

除了经济，改革开放还促进了中国社会的进步和发展。中国的教育体制得到了改革，在教育资源的均等化上取得了重大进展，教育水平不断提高。中国的医疗卫生体系也得到改善，人民的健康水平明显提高。中国在科技创新方面取得了巨大突破，成为世界领先的创新国家之一。

未来，中国的改革开放仍将继续进行。随着全球化的不断推进和中国国内经济体制的深化改革，中国的改革开放将进一步深化。中国将继续加强与其他国家的合作，进一步放宽市场准入，推动贸易自由化，加强知识产权保护，进一步提高人民的生活水平。

未来的改革开放还需要解决一些问题和挑战。要进一步解决社会贫富差距过大的问题，保护农民工和其他弱势群体的权益，推动环境保护和可持续发展，减少收入差距等。只有解决了这些问题，才能实现全面建设小康社会的目标。

改革开放四十年的历程让我们看到了中国的巨大变化和发展成就。未来，中国的改革开放将继续深化，中国将继续在世界舞台上发挥积极的作用。无论遇到什么样的困难和挑战，中国都有坚定的决心和能力来应对，并取得胜利。