建设项目的全过程工程造价控制

垒塑窭塑　｝　建设项目的全过程工程造价控制　Ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　

于平（青海黄河水电公司西宁发电分公司，青海西宁８１　０００６）　摘要：全过程造价控制在建设项目中的应用分为几个阶段，每个阶段的控制都会影响到最终的造价成本。所以我们　要树立全过程造价控制的理念，重视各个阶段的造价控制，最终实现全过程造价控制的总目标。并把全过程造价控制运用　在资金、设备、资源的合理使用上，充分实现全过程造价控制的有效性，继而实现建设项目的经济效益。　关键词：建设项目；全过程造价；控制　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ＣＯＳｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｉｓ　ｄｉｖｉｄｅｄ　ｉｎｔｏ　ｓｅｖｅｒａｌ　ｓｔａｇｅｓ，ｅａｃｈ　ｓｔａｇｅ　ｏｆｔｈｅ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｗｉｌｌ　ａｔＴｅｃｔ　ｔｈｅ　ｆｉｎａｌ　ｃｏｓｔ．Ｓｏ　ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｆｏｓｔｅｒ　ｔｈｅ　ｉｄｅａ　ｏｆ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ，ｐａｙ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｏｆ　ｅａｃｈ　ｓｔａｇｅ，ａｎｄ　ｆｉｎａｌｌｙ　ｔｏ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｔａｒｇｅｔ　Ｅｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏ￡Ａｎｄ　ｔｈｅ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒａｔｉｏｎａｌ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｆｕｎｄｓ，．ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ，ｆｕｌｌｙ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　Ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ，ａｎｄ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ．　’　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ；ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆｃｏｓｔ；ｃｏｎｔｒｏｌ　中图分类号：ＴＵ７２３．３文献标识码：Ｂ文章编号：１（）（）３—８９６５（２０１４）Ｏ５—０１４５一Ｏ２　

１全过程造价控制在建设项目中的实施　价值　

全过程造价控制能够全面、完整、有效地掌握工程　费用的支出，并实施有效的控制，实现建设项目获取较高　的经济效益的目标。根据工程阶段的实际情况，运用各种　手段对工程造价进行控制。降低和消除工程中的无效和低　效投入，减少资金的消耗，合理使用资源，最终实现建设　项目的全过程造价控制。通过对各个阶段的造价控制，把　资金投入控制在批准的限额以内，减少不必要的投入，用　有限的资源、财力、物力、人力实现经济效益的最大化。　全过程造价控制还能直观地反应和控制整个工程项目的价　值，注重对建设项目的所有阶段的造价控制，包括投资阶　段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。　降低资金的支出、合理利用资源、减少浪费现象的出现，　以较小的资金投入完成建设项目的建设。除此以外，全过　程造价控制能为以后投资方的投资决策提供参考依据…。　

２建设项目的全过程造价控制实施应用　策略　

２．１在投资决策阶段的应用　建设项目的投资决策不仅是工程能否顺利实施的关　键因素，对建设项目经济效益的获得也会产生深远的影响。　因此，在投资决策阶段必须考虑建设项目的适用性和经济　性。首先，要对市场的需要、区域经济的发展、行业经济　动态进行充分的调查研究，继而制定整体性的规划，为了　保证决策的科学性和实用性，在制定过程中要根据实际情　况进行及时调整和修正，保证建设项目适用性和经济性能　

的实现。其次，对建设项目进行合理估价，全面评估建设　项目存在的经济效益和投资风险，充分考量施工过程中可　能出现的各种因素，继而收集到详实、合理、科学的决策　信息，为全过程造价控制提供有力的支持…。　此外，投资决策阶段的项目选址和建设标准是全过　程造价控制的重要内容，因为它们对建设项目总的造价具　有决定性的影响，要尽快确定下来。比如市区的地价会比　城郊高许多，并且在用工、餐饮、住宿、水电等费用支出　上也会更高　；建设项目的规模要切合实际情况，规模过　大会使得造价过高，不利于生产效益的实现。规模过小，　又不能发挥应有社会效益。合理的建设规模和建设标准能　有效实现建设项目的经济效益和社会效益。　由于投资决策是建设项目的起始阶段，其余阶段的　成本还未确定，因此在投资决策阶段确定合理的造价是成　本控制的关键。所以说，建设项目投资决策阶段的造价控　制对建设项目的适用性和经济性具有重要意义。　２．２在设计阶段的应用　设计阶段花费最少，影响最大。从建设项目的各阶　段的花费来看，设计阶段花费的确最少；但从对建设项目　的影响来看，设计阶段的影响最大。相对于决策阶段和施　工阶段所需资金，设计阶段花费甚少，人们也往往忽视对　设计阶段的造价控制。设计阶段造价控制不仅可以降低本　身所需资金，还对项目设计的合理、科学具有重要意义。　合理、科学项目设计可以缩短建设项目的施工周期，继而　实现对建设项目进行全过程造价控制的总目标。　最符合的设计方案主要是通过设计招标来选择。设　计招标可以扩大选择的范围，增强竞标单位之间的竞争，　使他们设计出合理、科学、经济效益好的竞标方案，建设　项目单位从中选择最符合的设计方案。这样，不仅降低设　

１　４５　ｌ　堡　窭塑　计费用，控制建设项目总的成本，还可以缩短设计周期。　此外，还应该进一步优化所选择的设计方案，通过对各个　设计方案的经济效益和成本进行对比分析，吸收其它方案　的优点，使最终的设计方案经济效益最高、投资成本最小。　科学、合理的建设项目设计方案对项目的布局，自　然条件的利用，设备的操作，材料的选择具有积极的意义，　是有效控制工程总投资额的前提条件。　２．３在招投标阶段的应用　招投标阶段造价控制是全过程造价控制的重要阶段，　该阶段不仅影响着工程建设成本的投入，还决定着工程项　目的施工质量。公开招投标，有利于以公开、公平、公正　的方式选择符合建设项目的需求的方案，既要保证质量，　也要讲究经济效益。科学可行的标底是投招标阶段的前提　工作，决定了工程承包合同的制定。标底也是判断投标单　位所投标是否合理的标准之一，有利于建设项目单位选取　最合适承包单位，最大限度地发挥建设项目的经济效益。　招投标要有～个适合评选的规则，充分考量投标单位的综　合实力，做到合理低价中标　。　２．４在施工阶段的应用　建设项目的资金主要投入在施工阶段，控制好施工　阶段的资金投入对全过程造价控制具有重要意义，实现控　制成本提高经济效益的目标。建设项目资金随着施工阶段　的推进而不断投入，在这个过程中，会逐渐形成一些建筑、　设配等固定资产，最终在施工完成阶段完成建设项目的主　要建设项目。在保证工程质量的同时，对建设项目在施工　阶段的造价控制要综合考虑投资方与施工方的利益。既要　控制好施工阶段的资金投入，保证投资方的利益，也要确　保施工方能获取一定的利润。在施工阶段造价控制可采取　的措施如下　】：　２．４．１材料的管理控制　材料费用在工程费用里有着很大比例，对施工阶段　的造价有着很大的影响。所以要加强对材料的各个环节加　强管理和控制。做好设备租赁和设备购买分析及施工过程　中做好新技术、新工艺、新材料应用方案的技术分析，尽　可能地使用料损量低的新材料、新技术、新工艺，对工程　功能和材料性能合理匹配进行分析，以性价比高的材料取　缔高价格材料。对进入施工现场的材料设备要进行严格的　验收，对于符合要求的数量和质量的材料才能够签收，否　则，就要拒绝签收。要严格依照消耗定额和工程的实际进　度安排材料的领取和使用，做好设备更新的技术经济分析　工作，包括设备的最佳更新周期、计算设备授资回收期等，　合理地监督材料的使用，减少浪费。　２．４．２严格管理合同　在施工阶段，建设项目的投资方应该派专人做好工　程施工纪录。对各种文件图纸进行分类并保存，为将来可　能发生的纠纷和索赔做好准备。慎重对待施工方提出的修　改等方案，尽量不要修改。如若必须修改，要充分评估修　１　４６　改对整体工程造价和施工进程的影响。合同的内容以及范　围等要具体明确，明确清晰的合同条规是合同能够顺利执　行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工　程造价达到最小化：加强对合同的各个方面的审查，包括　是否符合法律法规、是否与招标投标过程中的要约和承诺　相吻合等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另　行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，　对不合理的地方及时的改正，以有效地控制工程造价。制　定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，　通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终　实现控制造价的目的。　２　４．３对工程造价进行跟踪控制　跟踪控制资金在建设项目施工过程中的投入，把资　金的实际支出控制在计划目标所允许的范围内。对于实际　支出值与计划目标偏差较大的情况，分析其原因，并找出　解决办法。　２　４ｌ４现场签证的管理控制　在建设单位开始施工的整个过程当中，对工程的各　项费用都要做好管理和控制。对于设计变更里超出的费用，　要根据实际情况另外进行预算，这样可以了解设计变更引　起的成本变化，以便能够对费用更好的管理和控制。建设　单位对于工程的费用应该做到心中有数，要预计可能会引　起费用变化的不稳定因素，在工程的各个方面尤其是隐蔽　工程，要认真的完成跟踪记录工作，对现场的各个环节的　签证进行严格控制，一定要进行严格的控制和记录。　２．４－５施工造价的风险监控　在工程的施工的整个过程中，造价风险一直存在，　具有普遍性以及全程性的特点。因此，在整个施工过程要　合理的对造价风险进行监控，这也是控制造价的一个重要　手段。施工过程的造价风险是不可捉摸的，因此在施工的　过程中要时刻防范造价风险事件的发生，并且要提高处理　风险事件的能力。Ｉｎｌ＿￣对风险的预知能力和识别能力，及　时的发现和预防潜在的风险。要把各个部门之间的合作意　识积极调动起来，改善工作环境，把安全事故控制到最小，　最大限度降低风险事故，减少造价变动，从而达到控制造　价的目的。　２．５在竣工结算阶段的应用　竣工结算阶段的造价控制是全工程造价控制的收尾　阶段。在工程竣工并经验收合格后，根据施工合同约定的　方法与规定，结合在施工阶段增减变化的内容，对施工合　同进行相应的调整，制定出合理的预结算，对竣工结算阶　段实行造价控制。严格审查核算施工方提交的各项款单，　对于那些多算工程量、收取费用过高、不必要的资金损失，　根据合同中相关的约定和掌握的信息进行处理。要注意施　工方故意拾高费用的可能，加强对各项费用的审计　。最　后，整理、保存、管理与全工程造价控制的相关资料，以　作为下次建设项目全过程造价控制的参考。　（下转第１４８页）