民族区域自治制度在新疆的发展与完善

《民族社会学》课程考查论文试述中国民族区域自治制度的由来、发展和完善摘要：族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族问题理论和国家结构理论与中国实际相结合的成功创举,民族区域自治作为解决国内民族问题的基本政策和基本政治制度，是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体在领导新民主主义革命和社会主义建设实践中确立起来的．党的十一届三中全会以后，在新的历史条件下，我们党在改革开放的实践中，运用新的实践经验，与时俱进，不断推陈出新，进一步发展和完善了民族区域自治制度。

关键词：民族区域自治由来发展完善民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，拥有自治权利，实行区域自治。

民族区域自治制度对于发挥各民族社会主义建设的积极性，实现民族平等，增进民族团结，巩固祖国统一，都具有十分重要的意义。

实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。

”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。

一．民族区域自治制度的由来中国经历五千年的发展，自古以来就是个多民族的国家。

自先秦以来，中国就有了“东夷”、“西戎”、“南蛮”、“北狄”的划分。

这种划分使得历代统治者在对待少数民族的问题上，始终抱持着排斥的态度。

或武力征缴，或怀柔羁縻，①汉朝在今中国新疆地区设立的西域都护府，唐朝在这一地区设立的安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。

清朝中央政权针对不同民族地区的特点采取了不同的治理措施：蒙古族地区实行盟旗制度；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度；在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度；对南方一些少数民族地区则实行土司制度。

不曾把少数民族当做平等一员看待。

《浅析民族区域自治法的问题与完善》篇一一、引言民族区域自治法是中国宪法规定的重要法律之一，其旨在维护民族团结，促进各民族共同繁荣与发展。

通过确立各少数民族聚居地区的自治制度，保障少数民族的合法权益，实现各民族平等、团结、共同进步。

然而，随着社会的发展和时代的变迁，民族区域自治法在实践中也面临着一系列问题。

本文将就民族区域自治法存在的问题进行浅析，并提出相应的完善建议。

二、民族区域自治法存在的问题1. 法律体系不够完善当前，民族区域自治法的法律体系尚不够完善，部分条款过于笼统，缺乏具体实施细则。

这导致在实际操作中，对于一些涉及民族区域自治的具体问题，如自治权的行使、自治机关的职责等，缺乏明确的法律依据。

2. 自治权行使不够充分虽然民族区域自治法赋予了少数民族聚居地区一定的自治权，但在实际执行过程中，部分地区的自治权并未得到充分行使。

这主要表现在地方政府对自治权的重视程度不够，以及自治机关的独立性和自主性受到限制等方面。

3. 监督机制不够健全民族区域自治法的实施需要有效的监督机制来保障。

然而，当前监督机制尚不够健全，存在监督不到位、监督手段不足等问题。

这导致一些违反民族区域自治法规定的行为得不到及时纠正，严重影响了法律的权威性和实效性。

三、完善民族区域自治法的建议1. 完善法律体系为解决法律体系不够完善的问题，应加强民族区域自治法的立法工作，制定更加具体、明确的实施细则。

同时，应加强对相关法律法规的宣传和普及，提高各级政府和公民对民族区域自治法的认识和理解。

2. 充分行使自治权为确保各少数民族聚居地区的自治权得到充分行使，应加强地方政府对自治权的重视程度，提高自治机关的独立性和自主性。

同时，应建立健全自治机关的决策机制和执行机制，确保自治权的行使符合法律规定和民族区域自治的原则。

3. 健全监督机制为保障民族区域自治法的有效实施，应建立健全监督机制，加强对自治机关的监督和检查。

这包括加强人大对自治机关的监督、加强社会监督等手段。

建立和完善民族区域自治制度民族区域自治，就是在国家统一领导下，在各少数民族聚居地区建立区域自治，设立自治机关，行使自治权利，使少数民族自己管理本自治地方的内部事务。

民族区域自治制度是中国政府结合国内实际情况采取的旨在解决国内民族问题的一项基本政策，是我国一项非常重要的政治制度。

新疆是新中国成立后第一个实行民族区域自治的省级民族自治地方，也是全国5个自治区中唯一区、州、县三级自治单位俱全的自治地方。

自治区成立后，在培养和使用少数民族干部、制定自治法规、完善地方立法等方面都做了大量的工作。

1949年新疆和平解放以后，仍延续过去的省建制。

当时，对于新疆将采用何种政治体制，如何处理与国家的关系问题等方面有过一番争论，少部分人甚至提出仿苏联实行“联邦制”，希望在新疆成立“共和国”。

根据中共中央的指示以及中共中央新疆分局的意见，对这些错误主张进行了批评，要求在新疆以各民族聚居地区为基础实行民族区域自治，根据民族特点和地区特点发展各民族的经济和文化。

省人民政府在大力宣传贯彻党的民族政策，改善民族关系的同时，迅速开展民主改革运动，改造省以下的各级旧政权，废除封建王公制度、千百户长制度和保甲制度，建立人民的城乡基层政权。

在全疆进行普选，选出了乡、县、市、省各级人民代表大会代表，逐渐完成新旧政权的交替，稳定了新疆的社会秩序。

有计划地培养和锻炼了一批少数民族干部，为推行民族区域自治奠定了良好的基础。

1950年全疆仅有少数民族干部3000名。

到1955年自治区成立之时，全疆少数民族干部数量已达到4．6万名。

新疆建立民族区域自治制度贯彻了“慎重稳进”的方针，由小到大逐步建立起多种民族区域自治地区。

民族区域自治先从维吾尔族以外的其他少数民族聚居区开始筹建。

1953年11月，从乡一级开始试点，成立了霍城县伊车嘎善锡伯族自治区(乡级)人民政府，以后相继成立了县级、州级自治单位。

1955年9月12日，第一届全国人民代表大会常委会第21次会议通过了《撤销新疆省建制、成立新疆维吾尔自治区的议案》。

民族区域自治制度在新疆案例中的体现新疆是中国的一个特殊地区，自古以来就是中国的一部分。

为了保护和发展当地少数民族的经济、文化和社会利益，中国政府实行了民族区域自治制度。

这一制度在新疆案例中得以充分体现。

首先，民族区域自治制度为新疆少数民族提供了更多的文化自主权。

新疆地区是多民族聚居区，拥有维吾尔族、哈萨克族等十几个少数民族。

根据民族区域自治制度，当地政府为少数民族提供了更多的文化保护和传承的政策支持。

例如，政府在新疆地区设立了众多的民族文化学校，为少数民族提供了更好的教育资源。

此外，政府还加大了对少数民族语言文字的保护力度，为少数民族提供了更多的机会去学习和使用自己的语言。

这些政策的实施，使得新疆地区的少数民族文化得到了更好的传承和发展。

其次，民族区域自治制度在新疆案例中还体现在经济发展方面。

中国政府为了保障新疆地区少数民族群众的生计，实施了一系列的扶贫政策。

这些政策旨在提高当地少数民族群众的生活水平，减少贫困人口的数量。

政府投入大量的资金和资源，修建了基础设施、开展了产业扶贫等一系列措施，帮助当地少数民族群众脱贫致富。

这些举措的实施，有效地促进了新疆地区的经济发展，提高了当地少数民族群众的生活质量。

此外，民族区域自治制度还充分保障了新疆地区的社会稳定。

中国政府高度重视新疆地区的社会稳定，实施了一系列的措施来维护当地的社会秩序。

例如，加强了对恐怖主义、极端主义等非法活动的打击力度，加强了社会治安的维护工作。

同时，政府还积极推动宗教和谐，为各宗教团体提供了更好的环境和条件。

这些措施的实施，使得新疆地区社会稳定有序，为经济发展和民众生活提供了良好的环境。

综上所述，民族区域自治制度在新疆案例中得到了充分的体现。

这一制度为新疆地区的少数民族提供了更多的文化自主权，促进了当地少数民族文化的传承和发展；同时，通过一系列的扶贫政策，提高了当地少数民族群众的生活水平；此外，通过加强社会治安和维护社会稳定，为新疆地区的经济发展和民众生活提供了良好的环境。