关于档案信息化建设的几点思考
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档案信息化建设与档案管理的几点思考档案信息化建设是提高档案管理水平的重要手段,与事业单位实际的发展进程息息相关。
文章结合档案信息化建设与档案管理工作相关内容,就现阶段档案信息化建设中存在的问题进行分析,并且提出几点切实可行的解决对策。
标签:档案信息化建设;档案管理;问题;对策当前,信息化已经成为发展的重要手段,为了适应新时期事业单位的发展需求,须充分挖掘档案资源信息,全面提高事业单位的档案资源利用率,保證档案信息化建设的顺畅性,提高档案管理工作的水平。
一、档案信息化建设与档案管理工作内容(一)档案信息资源的建设档案信息资源是档案管理工作的重要基础,与传统档案相比,涉及到了多媒体数据库、档案全文数据库等信息资源的建设,利用多媒体对电子档案信息进行规范化管理,使档案信息资源的利用率及质量得以提高,增强档案信息资源建设的质量与效率。
(二)基础设施建设在基础设施建设中,软硬件基础设施被作为档案信息化建设工作的基础,有力支撑着档案信息资源的利用、开发。
在一定程度上促进着档案信息的交换、传输,达到资源共享的目的。
(三)标准化建设建设档案信息化体系,使档案信息资源描述、查询、使用、管理等工作流程均有明确规定加以约束,进一步规范电子档案管理,实现档案信息化建设规范化。
二、档案信息化建设与档案管理所存在的问题(一)对档案信息化建设缺乏正确认识档案信息化建设改变了传统档案管理方式,是对档案管理服务理念的变革,但部分管理人员对此缺乏正确的认识,未认识到信息技术对档案管理的影响,信息技术对档案管理的影响主要体现在三方面:一是利用信息技术实现档案管理的信息化能够提高单个部门的职能效率;二是实现档案信息化的建设能够方便档案的管理与查阅,有效提高个人的工作效率,并为民众提供方便;三是有利于实现档案资源的共享,提升组织效率。
但部分人员由于未认识到档案信息化建设的优势,阻碍了档案管理的变革,降低了档案管理能力,影响了档案管理的效率。
关于档案信息化建设与档案管理的几点思考摘要:在当前信息社会的不断发展下,传统的档案管理方式、方法体制已经不适应当今社会的发展,档案的信息化建设势在必行。
档案信息化不仅是发展趋势,也是档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。
因此,作为档案管理工作人员,必须改变观念,提高对档案信息化得认识水平,逐步实现档案工作规范化、信息化、现代化,为企业和社会提供更系统、更便捷,也更有价值的档案信息资源。
关键词:信息化建设;档案管理;信息服务现代科学技术水平的应用、发展、推广与提高,推动了档案管理的发展进程。
信息化的应用加快了档案资源的开发进程,有效提升了现代化档案管理的发展水平,推动了档案管理信息化建设的发展。
与此同时,在有效储存档案信息与文件管理的实践操作中,进一步促进了信息记录收集、查询检索、储存管理以及人员素质等方面的提高,使得档案管理信息化建设水平得到了整体性提升。
档案管理信息化有效地保存了机关、企(事)业以及个人在社会活动中所直接形成的具有价值的文字、图表、音像等各种形式的历史记录,完整地记述了人类活动的相关重要信息,为推动社会发展奠定了重要的信息储存基础。
一、档案管理信息化建设理念确立何为档案信息化?就是指在档案管理实际工作中,利用现代计算机技术、网络技术、信息技术对所记录的档案信息进行录入、检索、管理与开发等,全面记录信息存储的全过程。
档案信息化可达到为社会发展提供良好的服务支撑作用,有效保存人类社会活动在历史发展进程中的重要信息,具有深远意义和重要影响。
简言之,档案是具有保存价值的文字、音像等形式的历史记录,是信息资源,是信息和载体的统一体。
针对传统档案管理方式存在的各种问题,实现档案管理信息化建设迫在眉睫。
当下,档案管理的发展也应顺应新形势的要求,在积极推进档案管理工作中,应逐步加强档案信息数字化建设,实现以信息化建设为核心。
在推进档案管理信息化建设进程中,要有效整合和利用信息资源为经营管理服务。
档案信息化建设与档案管理的几点思考【摘要】档案信息化建设与档案管理对于提高档案管理效率、保障档案安全、提升档案利用价值具有重要意义。
本文通过对档案信息化建设和档案管理现状及问题的研究,分析了影响档案信息化建设与档案管理的因素,并提出了提高水平的方法。
同时探讨了未来的发展趋势,强调档案信息化建设与档案管理的重要性,展望了未来的发展方向。
通过本文的研究可以更好地推动档案信息化建设与档案管理的发展,为保护和利用档案资源提供更加有效的支持。
【关键词】档案信息化建设、档案管理、重要性、研究目的、意义、现状、问题、挑战、影响因素、提高方法、发展趋势、水平、结论、未来发展、展望。
1. 引言1.1 档案信息化建设与档案管理的重要性档案信息化建设与档案管理的重要性在当前社会发展中愈发凸显。
随着信息化技术的快速发展和普及,传统的纸质档案管理方式已经无法满足信息化社会的需求。
信息化建设可以提高档案管理工作的效率和质量,减轻工作量,增强档案管理的安全性和可靠性。
档案信息化建设更能保护和传承历史文化遗产,让文化信息得到更好的管理和利用。
档案信息化建设也是加强国家治理能力的重要手段,有助于推动政府机构和企业的管理现代化。
1.2 研究目的和意义研究目的和意义在于深入探讨档案信息化建设与档案管理的重要性,分析当前存在的问题和挑战,探讨影响档案信息化建设与档案管理的因素,提出提高水平的方法,探讨发展趋势,并对未来发展方向进行展望。
通过对这些内容的研究,可以更好地认识档案信息化建设和档案管理的重要性,为相关工作提供指导和建议,促进档案事业的健康发展。
本研究也有助于加深人们对档案信息化建设与档案管理的认识,提高相关工作的效率和质量,推动档案事业向更高水平迈进,为社会发展和历史文化保护作出更大的贡献。
2. 正文2.1 档案信息化建设的现状和问题目前,随着信息技术的不断发展和应用,档案信息化建设已成为档案管理领域的重要趋势。
在实际操作中,也暴露出一些问题和挑战。
对做好档案信息化建设的思考随着信息技术的迅速发展,档案信息化建设已成为重要的工作任务。
做好档案信息化建设,有助于提高档案管理的效率和质量,更好地满足社会的需求。
本文将从几个方面谈谈对做好档案信息化建设的思考。
档案信息化建设要坚持“以人为本”。
档案信息化不仅是一项技术工作,更是一项服务工作。
在建设过程中要充分考虑档案管理人员和用户的需求,使其能够更加便捷地获取和利用档案信息。
要注重用户体验,做好培训和指导工作,提高用户对信息化系统的接受度和使用率。
档案信息化建设要注重数据安全和隐私保护。
档案信息化涉及大量的敏感数据,一旦泄露将带来严重的后果。
在建设过程中要加强对数据的加密和权限管理,规范数据的收集、存储、传输和销毁,确保档案信息的安全可靠。
要严格遵守相关法律法规,尊重用户的隐私权,不得将档案信息用于非法用途。
档案信息化建设要充分利用先进的技术手段。
随着大数据、人工智能、云计算等技术的不断发展,档案信息化建设也可以借助这些先进技术来提高管理效率和服务质量。
可以利用大数据技术对海量档案信息进行分析和挖掘,为决策提供科学依据;可以利用人工智能技术自动识别、分类和整理档案信息,提高工作效率。
可以将档案信息存储在云端,实现信息共享和远程访问,提高了档案利用的便捷性。
档案信息化建设要加强档案资源的整合共享。
不同的部门和单位可能会有重复的档案信息,如果能够实现档案信息的整合共享,可以避免数据冗余,提高了档案信息的利用价值。
建设统一的档案信息平台,实现不同系统之间的互联互通,也有利于提高信息利用的效率和质量。
档案信息化建设还要深入推进档案数字化。
在纸质档案转化成电子档案的基础上,更要推进各项业务的电子化办理,实现从档案的数字采集、数字存储、数字管理到数字服务的全过程数字化,最终实现档案信息的全面电子化管理。
档案信息化建设是一项复杂的系统工程,需要全面考虑档案管理的需求和要求,充分借助先进的技术手段,确保档案信息的安全可靠,提高档案信息的利用价值。
档案信息化建设与档案管理的几点思考摘要:在当前的信息化时代,就档案数字化工作原理来说,其是对以往档案存储模式进行改造,以数字化方式存储以往纸质的资料,这样做不但可以实现对档案资料的长久保护,而且在很大程度上提高了档案管理的效能,使档案保管方式更加科学合理。
本文对档案的信息化、数字化建设和发展进行了分析,并提出了有关档案管理和信息化建设的几点优化策略。
关键词:档案信息化;档案管理;思考;1新时代下推动档案信息化建设的意义以及其中存在的问题1.1档案信息化建设的意义首先,相较于传统档案管理方式,信息化档案管理方式能够很好地避免纸质档案管理的弊端。
档案信息化建设能在很大程度上保证所管理的档案的安全性。
档案信息化建设主要是通过数字化的保存和获取,使档案获取更加方便高效,同时在很大程度上避免档案丢失和纸质档案资源随着时间流逝而损毁的问题,大大增强档案信息资源的安全性。
其次,现代计算机技术在档案保管事业中的有效运用可以在很大程度上提高档案保管质量,同时提升其服务质量,使读者对档案数据的查询更为便捷。
再次,信息化建设改变了档案管理方法。
由此,档案管理人员可以利用信息化技术采取多种档案管理方法,针对不同的档案采取不同的档案管理办法,从而提高档案管理水平,使档案管理紧跟时代发展步伐,与时俱进,进而使档案管理人员更加熟练地运用信息管理设备,推动档案信息化建设工作的有效进行。
最后,在资料保存方面应用网络、数字化技术,可以对所有需要保存的档案数据资源进行及时归档。
例如,有关房屋信息的记录及其变化都可以通过网络迅速传送给有关档案管理机关。
1.2档案管理信息化建设过程中存在的问题档案信息化建设过程中暴露出一定的问题。
首先,不同的档案管理部门存在差异性。
各个地区的经济发展水平有一定的差距,发展速度也有所不同,这就会影响到档案管理工作的现代化进程。
受经济条件的限制,各地对档案现代化工作的支持程度有所不同,进而导致各地档案管理的现代化发展进程不一。
对做好档案信息化建设的思考随着信息技术的飞速发展,档案信息化建设已成为各国的共同目标。
信息化建设为档案管理带来了很多机遇和挑战,如何更好地推进档案信息化建设,其重要性不言而喻。
本文将从以下三个方面对做好档案信息化建设的思考进行探讨。
一、加强档案数字化工作数字化是档案信息化建设的重要基础,只有数字化了的档案才能方便传输、管理和保护。
数字化的过程中需要进行归档、扫描、传输等环节,需要完善的数字化设备和成熟的数字化操作流程,确保数字档案的完整性、真实性和可靠性。
同时,对于已经数字化的档案需要不断优化其存储和管理方式,以充分发挥数字档案的优势。
二、建立档案管理信息系统档案管理信息系统是档案信息化建设的核心,它可以有效地提高档案管理的效率和质量。
档案管理信息系统可以实现档案管理的归档、检索、审批、档案利用等方面的信息化。
建立档案管理信息系统需要充分满足实际需求,确保其兼容性和稳定性。
此外,需要注重对档案管理信息系统的使用培训和操作规范制定,以提高使用者的管理水平。
三、加强档案保护和管理档案保护和管理是档案信息化建设的重要任务。
档案保护包括档案数字化保护和实体档案的保管和维护。
对于数字档案,需要建立完善的备份和存储体系,防止数据丢失和损坏;对于实体档案,需要建立科学的保管环境,防止受到损害或丢失。
档案管理主要包括制度、流程和人员管理。
要建立科学的档案管理制度,并严格执行档案管理流程,同时加强对档案管理人员的培训和管理,提高管理水平。
总之,档案信息化建设是不断推进的过程,需要各方的共同努力。
只有通过数字化、信息化和保护管理的综合手段,逐步实现档案信息化管理,才能实现档案的规范化管理和科学利用。
浅析档案管理信息化的几点思考档案管理是一个重要的组织管理环节,对于企事业单位来说,合理高效的档案管理对于保障信息安全、提高工作效率以及决策的科学性都起着至关重要的作用。
为了更好地实现档案管理的现代化和信息化,以下几点是值得我们思考的。
一、强调信息化意识档案管理的信息化不仅仅是将纸质档案数字化,更是指在整个档案管理过程中充分应用信息技术手段,使其更高效、更便捷,提升管理的质量和水平。
我们需要培养和加强档案管理工作人员的信息化意识,使其熟练掌握相关的信息技术和工具,并将其应用于实际工作中。
二、积极开展档案数字化建设传统的纸质档案管理方式存在很多弊端,如空间占用大、检索困难、易受损等。
积极开展档案数字化建设是现代档案管理工作的重要方向之一。
通过将纸质档案数字化,可以大大节省存储空间,并且便于检索和共享。
数字化的档案可以进行多级备份,保证其安全性和可用性。
三、档案信息系统的建设与应用档案信息系统是档案管理信息化的重要手段和平台,它可以帮助管理者更好地进行档案管理工作。
建设档案信息系统时,需要根据具体的情况和需求,选择适合的系统,并确保其功能完善、操作简便。
而在应用层面,要加强对于系统的培训和使用,提高管理人员的信息技术水平,使其能够熟练操作系统,从而更好地开展档案管理工作。
四、加强档案管理标准化建设档案管理的标准化建设是信息化档案管理的基础。
通过建立和完善档案管理的标准体系,可以规范档案管理的制度和流程,提高档案管理的效率和质量。
标准化建设还可以帮助管理者更好地进行监督和评估,确保档案管理的科学性和规范性。
五、加强安全保密工作档案管理信息化不仅要注重档案管理的效率和便捷性,还要充分考虑档案的安全性和保密性。
在档案数字化建设过程中,需要采取一系列的措施,如设置合适的权限和密码保护,加强网络安全防护等,以保证档案的安全可靠。
要加强对档案管理工作人员的安全培训,切实提高他们的保密意识和能力。
档案信息化建设与档案管理的几点思考随着信息技术的快速发展,档案信息化建设已经成为现代档案管理的重要方面。
尽管档案管理的核心依然是对档案资料的保存、整理和利用,但是通过信息化手段,可以更好地实现这些目标。
以下是我对档案信息化建设与档案管理的几点思考。
档案信息化可以提高档案管理的效率。
传统的档案管理方式需要人工进行整理和归档,这样很容易出现错误和遗漏。
而通过信息化手段,可以实现自动化的整理和归档过程,大大提高工作效率。
可以利用OCR技术对纸质档案进行扫描和识别,然后通过数据库进行分类和检索,减少了很多重复劳动。
档案信息化可以提高档案管理的准确性。
在传统的档案管理方式中,由于人为因素的影响,档案资料的准确性往往无法保证。
而通过信息化手段,可以实现对档案资料的精确管理和控制。
可以设置权限和审计机制,防止未经授权的人员对档案资料的篡改和删除,确保档案资料的真实性和完整性。
档案信息化可以提高档案利用的便捷性。
传统的档案管理方式需要通过手动搜索和查找来找到需要的档案资料,费时费力。
而通过信息化手段,可以通过关键字和条件查询来快速定位和访问所需的档案资料。
可以利用数据库和搜索引擎来实现快速、准确的检索,大大提高档案利用的效率。
档案信息化可以实现档案管理的数字化转型。
随着社会的发展,各行各业都在加速数字化转型,档案管理也不例外。
通过信息化手段,可以将传统的纸质档案转化为电子档案,实现档案资源的共享和协同利用。
可以建立统一的数据库和平台,将多部门、多地区的档案资料进行整合和管理,提高档案管理的效率和水平。
档案信息化建设对于现代档案管理具有重要意义。
通过信息化手段,可以提高档案管理的效率、准确性、便捷性、安全性,并实现档案管理的数字化转型。
我们应当积极推进档案信息化建设,提高档案管理的水平和质量。
对做好档案信息化建设的思考随着信息化时代的到来,档案信息化建设已经成为各行各业的重要内容之一。
对于各级政府部门、企事业单位来说,做好档案信息化建设意味着能够更加高效地管理和利用档案信息资源,提高工作效率,促进信息共享和整合,提升服务质量和水平。
如何做好档案信息化建设成为当前亟待解决的重要问题之一。
一、提高档案信息化建设的重要性档案信息化建设的重要性主要体现在以下几个方面:1. 提高工作效率。
传统的档案管理方式,一方面要求人员投入较多,另一方面操作比较繁琐。
而通过信息化手段,可以将各种档案信息进行数字化管理,节约了大量时间和人力成本。
2. 促进档案资源整合和共享。
信息化建设可以打破各部门、单位之间的信息壁垒,实现档案资源的整合和共享,提高了档案资源的利用率。
3. 提升服务水平。
通过信息化手段管理档案,使得档案资源的检索、查询、调阅等工作更加快捷和方便,这将有利于提高政府部门、企事业单位的服务水平。
4. 保障信息安全。
通过信息化手段管理档案,可以有效保障档案信息的安全,减少档案信息丢失、泄露等风险,提高了档案资源的安全性。
为了更好地做好档案信息化建设,我们应该从以下几个方面进行思考和实践。
1. 加强档案信息化建设的顶层设计。
制定档案信息化建设的整体规划和发展战略,明确建设目标和任务,确定建设重点和方向,统筹整合各类资源,确保档案信息化建设有序进行。
2. 积极推动档案信息化技术应用的创新。
借鉴国内外信息化技术的最新成果,积极引进和应用新技术、新方法,结合实际需要进行技术创新,提升档案信息化建设的技术水平和管理水平。
3. 加强档案信息化建设的规范管理。
建立健全档案信息化管理体系和运行机制,明确各级各部门的责任和权限,规范档案信息化建设的各项工作,有效推动档案信息化建设的落实。
4. 提升档案信息化人才队伍建设。
加强档案信息化专业人才的培养和引进工作,构建一支素质过硬、专业技术精湛的档案信息化人才队伍,为档案信息化建设提供坚实的人才保障。
档案信息化建设与档案管理的几点思考【摘要】档案信息化建设是当前档案管理领域的重要趋势。
本文从档案信息化建设的重要性、档案管理存在的问题、关键技术、现代化要求以及与档案管理的整合等方面展开讨论。
档案信息化建设不仅提高了档案管理效率,还促进了档案资源的共享和利用。
档案管理仍存在着诸多问题,例如信息安全和隐私保护等方面的挑战。
为了加强档案管理工作,需要积极推动档案信息化建设,提升档案管理水平。
未来,随着技术的不断发展,档案信息化建设与档案管理将更加密切地结合在一起,共同推动档案管理的现代化进程。
档案信息化建设与档案管理应当朝着更加智能化、便捷化和可持续化的方向发展。
【关键词】档案信息化建设、档案管理、重要性、问题、关键技术、现代化要求、整合、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍随着社会的发展和信息化进程的加快,档案管理也迎来了一次革命性的变革。
传统的档案管理方式已经不能满足当代社会的需求,档案信息化建设成为了当务之急。
档案信息化建设不仅可以提高档案管理的效率和质量,还可以更好地保护和利用档案资源。
在当前数字化时代,越来越多的机构和组织开始意识到档案信息化建设的重要性,积极推动档案管理工作的现代化进程。
档案管理存在着诸多问题,如传统纸质档案管理方式效率低下、安全性和可靠性不高、信息查询不方便等。
为了解决这些问题,加强档案管理工作,推动档案信息化建设是势在必行的。
档案信息化建设不仅需要技术支持,更需要改变管理理念,提升服务质量,实现信息分享和协同管理。
只有这样,才能更好地满足社会各界对信息化档案管理的需求。
2. 正文2.1 档案信息化建设的重要性档案信息化建设的重要性在于可以提高档案管理的效率和质量,更好地保护和利用档案资源。
档案信息化建设可以实现档案的电子化存储和管理,减少了传统纸质档案管理所需的物理空间和人力资源,提高了档案管理的效率。
档案信息化建设可以实现档案的全文检索和快速查找,助力用户更快地获取所需信息,提高了档案利用效率。
2006年9月 第22卷第5期 江苏教育学院学报(社会科学版)
Journal of Jiangsu Institute of Education(Social Science) Sep.,2006
Vol,22 No.5
关于档案信息化建设的几点思考 陈 琳 (中共连云港市委党校,江苏连云港222001) [摘要] 本文分析了当前我国档案信息管理的现状,档案信息化管理的特点,要做好档案信息化建设必须认 真解决传统档案管理与信息化管理对接所产生的问题。 [关键词] 档案管理;信息化 [中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1671—1696(2006)05—0ll2—02
档案信息化建设自上世纪90年代起引起了人们的广泛 关注。经过不懈的努力,计算机档案管理系统从微机单机版 的辅助目录管理发展到海量光盘存储系统版、网络版和公文、 档案一体化管理。经历了计算机辅助档案管理、档案信息数字 化和数字档案信息资源共享等渐进发展的过程。由电子文件 和电子档案的加盟对传统的档案管理观念和模式带来了挑 战。笔者试就当前档案信息化建设的一般特点、现状及应处 理好的几个问题作一些简单的分析。 一、电子档案信息的主要特点 电子文件是由计算机处理和生成的数字化的信息形态, 其信息内容存储的非人工识别性是档案家族中的新生事物。 由于其存在形式的特殊性,使电子文件和电子档案有着自己 的特殊“个性”。 1.对系统设备的依赖性。传统的档案材料一旦形成,便 可以独立存在。而电子文件的产生、传输、存储和再现始终与 其产生的设备有强烈的依赖性,这种依赖性主要体现在对硬 件、软件、技术设备更新等方面。对于需要归档长期保存的电 子文件来说,设备依赖性造成的问题更加严重。不同软件环 境下的电子文件有时难以互换。 2.信息与载体的可分离性。传统纸质档案文件的墨迹必 须附在纸张上才能形成文字或图形,内容与载体具有必然的 不可分离性。电子文件则不然,其存放位置不是固定的,可以 实现异地传输、多极传输,而内容却不发生变化。由文字、图 形、声音、影像等多媒体信息相互搭配构成的电子文件,由于 不同的载体适合存储不同的媒体信息,就会造成同一电子文 件的文字、图形、声音、影像在存储时出现载体分离现象。 3.信息的易改性。对电子文件的内容进行修改非常容 易,而且改后不留痕迹,势必引发安全隐患和人们对其凭证作 用的质疑。同时,电子文件还可以进行压缩处理,从而改变电 子文件的清晰度和对比度等等,造成“原件”识别困难。而想 对传统纸质文件内容进行增、删、改却不留痕迹几乎是不可能 的。 由于电子档案信息所具有的上述特点,档案管理部门必 须面对这一变化,迎接档案信息化建设及管理所面临的困难 和挑战。 二、档案信息化建设的基本现状 1.子档案的“双套制”仍然存在。电子文件的法律地位尚 未完全确立。根据目前电子档案管理的技术和实际发展情况 来看,由于电子档案自身仍存在着对高科技设备的强烈依赖 性、信息内容的易改性并随之带来的信息安全性,电子档案信 息的合法性等缺陷和问题,传统的纸质档案与其相比仍有其 独特的优势,在一定时期内,电子档案和纸质档案并存的局面 还要继续存在这一现状,对档案管理工作形成了挑战。就是如 何正确处理好纸质档案与电子档案长期并存且保持一致的问 题。电子档案与纸质档案这两种不同载体档案的特点。概括 起来就是:纸质档案便于长期永久保存,但利用较为不方便; 电子档案便于利用,却难以永久保存。且电子文件的法律效力 问题也尚未完全解决。鉴于这种局面,两种载体档案会在一 定时期内长期并存。而目前许多单位在档案管理过程中还未 能处理好这两者之间的关系,反而对档案信息化的建设形成 屏障,阻碍档案信息化建设的进程。 2.开发档案管理系统软件困难。缺乏精通档案管理和信 息技术的复合型人才。目前研制档案管理系统程序,基本上 是由档案和计算机专业人员联合进行的(大多基层单位不具 备这一条件,即没有计算机专业人员配合),往往是前者提出 要求,后者设计程序,一般性的业务尚可进行,但由于双方对 对方业务和专业知识的限制,只能是局限性的了解,所以当解 决具体、深入或更复杂的问题时,彼此交流、沟通的障碍会随
[收稿日期]2006—06—19 [作者简介]陈琳(1971一),女,江苏连云港人,连云港市委党校办公室干部。
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维普资讯 http://www.cqvip.com 之加大,不能很好体现档案信息化的优势。在档案管理系统 开发中,缺乏档案业务的综合分析,缺乏对档案业务全过程的 考虑。虽然有些部门与其它计算机单位协作开展此项工作, 但也不尽人意。原因之一是缺乏既精通档案业务,又精通电 脑程序设计的人才。软件开发比较困难,质量也就难以保证。 3.档案人员对档案信息化认识不足,技术水平有待提高。 一是对档案信息化管理在档案管理中的地位和重要作用认识 不够,存在着档案管理没有其他工作重要的自卑感;二是对档 案信息化的意识不强,存在着维持现状的思想倾向;三是对实 现档案信息化的信心不足,由于知识水平等因素,存在着管理 难度大,不易掌握等心理。 4.对档案信息化建设的财力支持明显不足。档案信息化 建设是一个系统性的工程,首先它是一个高科技工程,需要对 技术设备的配置进行不断的更新,对专门人员进行定期培训, 所以档案信息化建设必须有一定的资金保证。而目前档案管 理本身很难受到足够的重视,档案信息化建设也就“随行就 市”而被忽略,财力与资金投入明显不足。 三、现阶段档案信息化建设应处理好几个 问题 1.处理好纸质档案与电子档案的关系。随着电子签名法 的实施,电子文件和电子档案的法律效力问题已经得到了初 步确认,但在实际工作中还有许多问题没有完全解决,目前电 子档案双套制现象的实质还是电子档案在使用和管理上的法 律地位问题。这个问题不解决,双套制也将长期存在,这就要 求我们在保存电子文件的同时,把电子文件以硬拷贝输出形 成纸质文件保存。然而,双套制不应是简单的一对一全套保 存,应在电子档案与纸质档案之间建立一个通道,充分发挥电 子档案的优势,对需归档的一般文件材料,根据需要进行全文 存储。而对永久保存的档案,以及对本单位关系重大的文件 材料和重要材料的真迹、手稿应原件进行归档,形成一套纸质 档案。两种载体档案并存特别要注意两种档案的一致性,在 电子档案著录、编号、签署、更改、更新时更应注意保证电子档 案与纸质档案对应相符。这就要求我们在档案管理的具体工 作中。既要坚持档案管理的基本原则,又不至于将纸质档案的 管理理论方法生搬硬套于电子档案,既积极创建电子档案管 理理论、方法和技术,也避免盲目地将纸质文件档案制成电子 副本,造成不必要的财力、物力的浪费。只有将二者有机结合 起来,充分发挥各类档案信息资源的优势,才能更好地为社会
服务。 2.档案信息化要处理好管理方式的创新与安全的矛盾。 面临信息化对传统档案学的冲击与挑战,我们必须清醒地看 到,档案信息化还存在大量未解决的难题。因此,处理好档案 信息化中的管理创新和原有档案管理制度之间的矛盾是我们 面临的首要挑战。档案管理已由过去的单一纸质载体阶段进 入了多种载体、多种形式的阶段,在这方面必须实事求是、尊 重历史,切实加强对各种形态档案的管理。同时,必须清醒认 识到,电子文档和数据是所有信息化建设投资最终获得的几 乎唯一的回报,是极宝贵的档案资源。我们应该以全新的理 念、审慎严密的措施和科学的方法,从建设之初就为电子档案 建立起坚固的安全保障,将档案信息的安全放在第一位。 3.档案信息化建设要提高档案工作人员的自身素质。档 案信息化始终依靠档案工作人员去实现。人的素质高低决定 着档案信息化建设的水平,也是档案信息化建设的关键所在。 档案信息化建设是一项长期的、艰巨的战略任务,要担当起这
一历史责任,必须有较高的政治素质、良好的职业道德和崇高 的敬业精神。这一方面是由档案工作的政治性、服务性决定 的,另一方面,信息技术、网络技术在档案领域的应用,电子文 件、电子档案的安全问题对档案管理人员提出了更高的要求。 作为现代档案工作者应当有丰富、广博的知识,不仅熟悉档案 专业知识,还要努力掌握其他相关知识,包括政治、经济、科 学、文化、外语等方面的知识,尤其是要熟练掌握与档案信息 化建设相关的计算机技术、光盘技术、网络技术、缩微摄影技 术等,这样才能适应新时期档案工作的要求。 4.档案信息化要完善标准化、法制化建设。在我国,档案 信息化建设的标准化程度相对比较低,造成应用范围和信息 共享性大大下降。主要原因归纳起来有以下几点:一是管理 体制、管理方式不同,难以实现标准化。档案工作由于多头管 理,各有政策,造成了管理标准化的困难。二是在具体管理细 节上,各级政府和各行业间缺少必要的协调,使本来应该实现 标准化的管理变得比较混乱。三是信息技术飞速发展造成的 应用技术体系不断升级、换代,标准不断变化,加大了信息化 建设的风险,同时也加大了投入和建设难度。四是关于电子 档案的立法相对比较滞后,至今在标准、法律依据等方面都还 不完善。标准化程度低影响了我国档案信息化发展进程,造 成大量低水平的重复建设。因此,加快档案信息化建设必须 要同时加快档案信息的标准化和法制化建设。
on the COnstructiOns of Rchives Informization CHEN Lin (The rcy School of Lianyun Gang Municipal Committee,Lianyun Gang,Jiangsu,222001,China)
Abstract:The paper analyzes the current situations of archives in our country and the characteristics of the informization of archives- The paper also points out we must earnestly solve the problems aroused when the traditional file management collides with the ar. chives informization. Key words:archive management;informization (责任编辑刘守旗)
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