一般进出口货物和通关制度

书山有路勤为径；学海无涯苦作舟
保税货物概述
保税制度是一种国际上通行的海关制度，对国际贸易活动的发展起着重要的促进作用。

下面介绍一下有关保税进出口货物的通关。

保税制度在国际贸易中的广泛应用,使这一制度涉及的保税货物成为进
出口货物中的一个重要内容。

保税货物的通关程序与一般进出口货物有着明显区别。

保税货物的一般含义是指“进入一国关境，在海关监管下未缴纳进口税捐，存放后再复运出口的货物。

”《中华人民共和国海关法》对“保税货物”的定义是：“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

”
从海关法的定义可看出，保税货物具有以下三个特征：
1.特定目的。

我国《海关法》将保税货物限定为二种特定目的而进口的货物，即进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配），将保税货物与为其他目的暂时进口的货物（如工程施工、科学实验、文化体育活动等）区别开来。

2.暂免纳税。

《海关法》第43条规定：“经海关批准暂时进口或暂时出口的货物，以及特准进口的保税货物，在货物收、发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，将予暂时免纳关税。

”保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

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中国海关通关实务郑俊田 教授基本通关制度 （环节）基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行基本通关制度（环节）特别通关制度基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行 5.结关基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行 5.结关基本通关制度（环节）报关单证基本通关制度（环节）报关用的单证是保证进出口货物顺利通 关的基础。

报关单位及其报关员必须在 向海关申报进出口货物前，认真准备好 报关必备单证。

基本通关制度（环节）一般情况下，报关应备单证除进出口货 物报关单外，可分为基本单证、特殊单 证、预备单证三大类。

基本通关制度（环节）基本单证基本单证是指与进出口货 物直接相关的商业和货运 单证。

主要包括： (l)发票一份（如有运输 保险单应一并提供）；(2)装箱单一份(但大宗散装货及单一品种且包装内容一致的件装货物没有装箱单)；(3)提货单或装货单一份(海运进口或出口)；(4)运单一份(空运)；(5)包裹单一份(邮运)；(6)领货凭证一份(陆运)；(7)出口收汇核销单(出口)；(8)海关签发的进出口货物减税、免税证明以及保税备案手册。

第3—6项单证，根据实际货运方式，提供其中的一种。

第3—6项单证，根据实际货运方式，提供其中的一种。

特殊单证是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证件，主要包括：(1)配额许可证管理证件，包括我国计划部门签发的配额证明和对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证；(2)其他各类特殊管理证件，包括机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件等。

预备单证预备单证主要是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：(l)贸易合同；(2)货物原产地证明；(3)委托单位的工商执照证书；(4)委托单位的帐册资料及其他有关单证。

报关管理制度1、目的为了规范报关管理，使报关业务更加有效、准确与符合法规要求2、范围适用于企业货物进出口报关业务。

3、公司属自理报关企业，仅为本企业办理进出口货物报关手续，我司由于出口口岸的限制，一般由代理报关企业代为办理手续。

4、货物出口时关务员必须在货物装船前一或二个工作日(特殊情况除外)进行报关业务。

5报关业务前必须做好以下单据：5.1出口业务：出口报关委托书，出口发票、装箱单、报关单、(必要时)出口商检委托书，出口商检换证凭条或凭证，出口核销单。

如涉及加工贸易业务的必须提供手册报关。

5.2进口业务：进口报关委托书，进口发票、装箱单、提单和其他特殊单证，如手册、进口许可证、无木质包装声明等。

6、报关业务管理6.1出口业务6.1.1关务员必须在货物出运至少____天前制作好出口报关单证；6.1.2报关资料须经部门主管复核，尤其在产品规格、数量、金额、港口等方面进行严格检查，并作好复核合格率的登记，作为年终考核的依据。

6.1.3出口业务关务员在报关日至少____个工作日前，做好整套报关资料，并扫描上传海关相应的出口业务申报系统；纸质档留档。

6.1.4报关行/报关公司必须在报关日向海关申报并递交所需的报关资料；如遇查验等特殊情况无法及时清关，关务员需及时跟踪了解进度，并向公司领导汇报。

6.1.5货物出运一个月内，开具销售发票寄给客户，用于结算。

6.2进口业务6.2.1关务员先取得进口货物正本单据。

6.2.2货物到港口后，关务员需先至船公司换单，换单OK后将进口发票、装箱单、提单、报关委托书及其他特殊单证寄往指定报关行，委托当地报关行办理进口成本清关手续。

6.2.3海关等有关主管部门一经放行，关务员应及时安排拖柜并通知公司指定仓库做好卸货准备。

6.2.4货柜到厂后要对货柜整体拍照后再打开柜门，并对货柜内部进行拍照留档。

7进出口业务操作人员必须做好进出口各种报关单据及记录的留档。

8企业必须每次在海关备案满三年前参加年审工作。

加纳进出口货物通关须知1993年加纳海关法规定如下：进口商品管理的一般性规定：1. 进口商品报关时需提交的单证。

海运提单或空运运单原件、经验证的出口发票、装箱单、进口报关单、进口商品分类和估价报告、完税证明、纳税人身份证号和其他相关许可证和资格证明。

2. 进口商品通关流程。

①进口商从加纳贸工部或者10家经授权的加纳当地银行购买“进口报关单（IDF）”；②进口商根据进口商品的来源国，向到岸检验公司（DIC）提交填写完整的“进口报关单（IDF）”；③通过电子报关或提交SAD申请生效后，进口商到经授权的银行缴纳进口关税；④进口商向海关提交保管和纳税证明；⑤海关关员在货场对进口商品进行检验放行。

海关检验进口商品的方式包括扫描仪检验和手工检验；⑥海关向进口商签发通关证书。

3. 禁止进口或限制进口的商品种类。

①根据加纳法律规定，下列商品禁止进口。

麻醉药品、镇静剂；邮寄的军火弹药；含碘化汞的药物香皂；有毒废料；污染物；感染疾病的动物和动物尸体；感染病虫害的植物和种子；外国的土壤；由可燃性的塑料或类似材料制成的珠粒；经陆路或内陆河流进口的原料咖啡；任何国家的假钞和假硬币；带有诽谤、淫秽和色情内容的产品及类似物品或出版物；带有伪造商标或违反任何版权法律的商品；危险武器，如弹簧刀和裁纸刀等；经陆路或内陆河流进口的药品；加纳法律规定禁止进口的其他商品。

②被限制进口的商品在进口前，必须先取得相关主管部门签发的进口许可证、批文或证书。

下列商品限制进口：英国的金币；原料钻石或未经过切割的钻石；武器和弹药；所有通讯设备；药品；从特马、塔克拉底或首都阿克拉的KOTOKA 国际机场以外的任何口岸进口的电影胶片；带有模仿货币图案设计的商品；手铐；复制钥匙的机器设备；牛奶脂肪含量低于8%的炼乳和牛奶脂肪含量低于26%的奶粉；赌博机；活植物和活动物；捕猎动物的网和陷阱；汞；（从特定国家进口的）禽类产品；非洲印花布（蜡染布）被列为“高风险货物”，只允许经加纳塔克拉底港、特马港和国际机场进口，全部人工查验。

天津海关一般货物通关业务流程简述摘要：本文通过对天津海关一般货物通关流程的介绍，简述海关在国际贸易中的重要作用。

关键词：海关流程天津海关历史悠久，始建于1861年。

1860年由于第二次鸦片战争的惨败，当时的清政府被迫与英、法两国政府签订了《北京条约》，规定了“三口通商”。

天津被辟为“三口通商”的口岸之一。

第二年，清政府在天津设立天津海关。

天津海关主要从事以下几项业务：1.监管进出境运输工具、货物、物品。

2.根据我国对外贸易规章制度和进出口管理规定对进出口贸易业务进行监管。

作为我国进出境监督管理的主要部门，天津海关依照国家规定的100多项贸易政策对我国对外贸易进行监管。

3.征收包含关税在内的各种税费。

4.监管加工贸易和保税货物。

5.编制海关记录。

天津海关发挥海关对于进出口贸易的统计监测预警功能，向我国海关总署、天津市政府和有关部门提供天津口岸外贸进出口业务的情况分析，为政府有关部门制定决策提供参考依据。

此外，还为各类企业和在华投资的外商提供各种统计信息咨询服务。

6.打击走私。

通关也叫结关、清关，是指进出口货物和进境转运货物进入一国海关关境或国境必须向当地海关申报，办理海关规定的各项手续，履行海关法规规定的各类义务；只有在履行完规定的义务，办理海关规定的手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。

同样，运载进出口货物的各种运输工具，如需要进出境或转运，也需要向海关申报，办理相关海关手续，得到海关的许可后，方能正常履行职责。

一般进出口货物的基本通关规则，具有普遍适用的意义。

它既是一般进出口货物的通关规则，同时，由于其他各类货物在通关过程中均有一段与一般进出口货物类似的进出境的经历，因而这些基本规则也同样适用。

（1）如实申报，交验单证；（2）接受并配合海关查验；（3）缴清税款或担保下获得放行。

而进出口通关流程可分为四个基本环节：申报——查验——征税——放行。

1.向海关申报。

进出口货物的发货人在根据合同的规定，按时备齐符合合同要求的进出口货物后，应当立即向运输或转运公司办理相关的租船订舱手续，同时准备好相关材料，向海关办理申报手续，报关员在拿到单据后，要看看发票、箱单、合同上的信息是否相同，如果是法检的货物还要提供进出境货物通关单，单据上的数量和申报金额要小于或等于通关单上的数量和金额，还要注意单据上要有进出口经营单位的公章和报关委托书。

贸易进出口流程目录一般贸易进口其他进口保税业务一般贸易出口PART ONE 一般贸易进口什么是一般贸易一般贸易一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易，按一般贸易交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。

一般贸易是与加工贸易相对而言的贸易方式。

现代物流实用词典解释：一般贸易指单边输入关境或单边输出关境的进出口贸易方式，其交易的货物是企业单边售定的正常贸易的进出口货物。

一般贸易进出口货物是海关监管货物的一种。

一般贸易、加工贸易、补偿贸易、协定贸易、边境贸易、双边贸易、多边贸易、转口贸易、过境贸易。

贸易的方式一般进出口货物；特定减免税货；保税货物。

一般贸易的监管海关进口流程报关期限根据《海关法》规定，进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日内，由收货人或其代理人向海关报关；转关进口货物除在14日内向进境地海关申报外，还须在载运进口货物的运输工具抵达指运地之日起14日内向指运地海关报关；超过这个期限报关的，由海关征收滞报金。

滞报金总额=货物的到岸价格X 滞报天数X 0.5‰（起征点10元）Step 01Step 02Step 03Step 04申报查验缴税放行进口商务操作流程客户发送《委托进口确认单》及货物发票箱单、运单核对单据，出具《预收款通知书》香港仓核对单货一致、订车商务制单（合同、发票、箱单），准备报关收款，单据提交关务申报关务制单（报关单、报检单）发送单据到海关系统申报海关审单税款担保/支付单据放行货物通关海关查验货物放行进口海关申报单据其他单据☐保险单☐进口许可证☐O 证☐CCC 证书☐原产地证☐旧机电许可证☐卫生证书☐检验证书☐……………………必备单据☐合同☐发票☐箱单☐运输单（空运单或提单等）☐报关委托书☐报检委托书海关税费计征将货物按照《海关进出口税则》归类总规则，归入适当的税则编号，以确定其适当的税率。

目前，海关在进口环节除征收关税外，还有代征税，其代国家其他部门征收的代征税，有增值税、消费税和船舶吨税。

中国海关的通关制度和海关业务制度改革中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

一、中国海关通关制度的基本程序（一）中国海关通关制度的法律依据《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。

进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。

海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。

中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：1. 依法如实申报的原则。

即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。

2．接受海关监管的原则。

在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。

3．海关放行后提取的原则。

只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。

（二）中国海关通关制度的基本程序中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。

1.一般规定申报：进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。

经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。

第三章海关监管货物报关程序第三章海关监管货物报关程序第三章海关监管货物报关程序第一节概述★海关监管货物分类1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物★报检的基本程序和适用范围前期阶段、货物进出境阶段、时程阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。

并不是所有的货物都要经过这个阶段。

主要适用于于：保税货物、特定减免税货物、批核进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，比如讲出可望加工货物。

这些货物在进口之前必须向海关办理备案。

2、进出境阶段：包含存有4个环节从进出口货物交发货人来说，程序就是：申报――配合查验――缴纳税费――提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单(同意与否立案申报)――核查――征收――离境(1)进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材p74-78，重要考点)(2)配合查验：报检单位(报关员)在海关同意核查货物时，应当到场，协调海关核查货物，负责管理运送、开箱、封箱等，并检查货物与否损毁。

(报检单位协调核查货物)配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材p78-80，考点较多)(3)缴纳税费：报检单位根据海关出具的交纳税费通知书，向海关选定银行交纳货物进出口税或海关监管费和。

(在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中)(4)提取或装运货物：顺利完成上述环节并在海关同意离境后，凭盖章海关离境章的提货单或装运单抽取(进口)或装运(出口)货物的环节。

3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。

第二节一般进出口货物报关程序★一般进出口货物概念在货物进出境环节交纳了应聘的进出口税费，并核验了所有必要的海关相关手续，海关离境后不再展开监管的进出口货物。