吉林省分区农业现代化水平的比较研究

２０１　１年第０９期　（总第２５９期）　吉林农业　

ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ　Ｎ０．０９．２０１１　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２５９）　

吉林省分区农业现代化水平的比较研究　

陈国华，王艳华　

（吉林农业大学经济管理学院，吉林长春１３０１１８）　

摘要：根据农业现代化的涵义，利用《吉林省统计年鉴》（２０１０）和实际调研获得的数据，结合吉林省农业发展的实际，建立　了农业现代化评价指标体系，将吉林省分为东、中、西三个区域进行比较分析评价，找出三个区域的农业现代化水平存在的差异与不　足，并提出促进吉林省现代农业发展的建议。　关键词：衣业现代化；评价指标体系；吉林省　中图分类号：Ｓ－Ｏ１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—０４３２（２０１１）一０９～００３０—２　基金项目：吉林省科技发展计划项目“吉林省现代农业发展路径与对策研究”（２０１００６１４）的部分研究成果　

转变农业发展方式，发展现代农业已经成为新时期我国农业　和农村经济发展的重大战略任务。吉林省作为农业大省，农业生　产自然资源条件优越，但长期以来自然资源优势并没完全转化为　经济优势，产业结构不尽合理、农业经营粗放、各地区间农业经　济发展不平衡，农民收入落后于国内发达地区。因此，亟需立足　吉林省农业发展实际，分析各地区的农业现代化水平，寻找差距　和问题，这对于推进吉林省农业现代化的进程具有重要的现实意　义。　

１吉林省农业现代化评价指标体系构建　

徐更生（１９９３）认为“所谓农业现代化，就是用现代科学技　术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提　高农业生产者的文化、技术素质，把落后的传统农业逐步改造成　

表１农业现代化评价指标体系　

总　一级　二级　指标层　目标　指标　指标　三级指标　权重　单位　目标值　Ｂ１生产手　ｃ１单位耕地面积农机总动力　Ｏ．２　Ｊ／ｈｎｌ２　１５０００　Ｃ２单位耕地化肥旋用电量　０．６　ｋｇ／ｈｍ　９００　Ａ１农　段　Ｃ３有效灌溉率　０．２　％　７０　业生　ｃ４第一产业占ＧＤＰ比重　０．５　％　（１０　产手　段和　Ｂ２农业经　Ｃ５农业劳动力与就业劳动力的　Ｏ．２　％　（２０　经营　济结构　比重　方式　ｃ６畜牧业占农林牧渔业比重　０．３　％　４８　Ｂ３信息化　ｃ７农村电话和移动电话拥有量　０．４　部７百芦　１００　水平　ｃ８农村计算机拥有量　Ｏ．６　台　百产　９０　Ａ农　Ｂ４资金和　ｃ９农业支出占当地财政支出比　Ｏ．４　％　ｌ５　业现　Ａ２农　科技人员　重　代化　业生　条件　ＣＩＯ每万名农业从业人员中拥　Ｏ．６　人　ｌ０Ｏ　水平　产条　有技术人员数　综合　件　Ｂ５生态环　Ｃ１１森林覆盖率　０．５　％　４５　评价　境条件　Ｃ１２农业成灾率　０．５　％　２０　Ｂ６农业产　Ｃ１３劳均农业总产值　０．５　兀　８０００　出水平　Ｃ１４单位耕地面积农业总产值　０．５　元／ｈｍ　６００００　

Ａ３农　Ｂ７农民生　Ｃ１５农村居民人均纯收入　Ｏ．４　元／人　９０００　业生　活水平　Ｃ１６农民恩格尔系数　Ｏ．３　％　３５　产效　Ｃ１７人均居住面积　０．３　ｍ　／人　３０　果评　Ｃ１８城镇人口占总人口比重　０．５　％　６５　价　Ｂ８农村社　会发展水　Ｃ１９初中及其以上文化程度所　Ｏ．３　％　９０　占比重　Ｃ２０人口自然增长率　０．２　‰　５　

３０　ＪＩＬＩＮ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ　为既具有高度生产力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展　的现代农业的过程。”根据农业现代化的涵义，并参考国内其他　学者的研究成果，设计了吉林省农业现代化评价指标体系（见表　１）。该指标体系包括农业生产手段和经营方式、农业生产条件、　农业生产效果三方面的２０个具体指标。　

２目标值、权重的确定与评价方法　

２．１目标值和指标权重的确定　各指标目标值的确定，是根据我国基本实现现代化的目标和　国情，结合吉林省农业发展的实际，并参考国内外的有关研究成　果及专家的意见来确定的。本文利用专家咨询法来确定各个指标　的权重。各项指标的权重和目标值见表１。　２．２数值标准化处理　在对农业现代化水平进行评价之前，要将各指标进行标准化　处理，利用标准值法对指标值进行标准化处理，计算公式如下：　设三级指标值为ｘ；，标准值为ｘ　。，标准化结果为ｚ　，　

对于正向指标，标准化处理结果为：Ｚ　＝１Ｏ０×　Ａｉ，如果　

Ｘｊ≥Ｘ　则假定Ｚ　＝１００；　…　对于逆向指标，标准化处理结果为：ｚ　＝１Ｏ０×　，如果ｘ　≤Ｘ　则假定ｚ　＝１００。　在进行农业现代化评价时，各个指标的目标值即为标准值，　如果指标值达到了标准值，则可以认为该项指标达到了农业现代　

化水平。　２．３综合价值系数法评价　本文采用综合价值系数法对吉林省东、中、西三个区域的农　业现代化进行综合评价。其计算公式如下：　

埘　二级指标测评模型基本结构：　＝∑　Ｃ』　ｉ＝ｌ　其中，Ｂ　为二级指标的评价指数，ｗ　为Ｂｌ层第ｉ个指标的权　重，ｃ　为Ｂ　层第ｉ个指标的标准化指数，ＢＩ层包括ｍ个三级指标。　

一级指标测评模型的基本结构：Ａｋ＝∑　Ｊ＝１　其中，Ａｋ为一级指标的评价指数，Ｖｋｊ为Ａ　层第ｊ个指标的权　重，Ｂｋｊ为Ａ　层第ｊ个指标的评价指数，Ａ　层包括ｎ个二级指标。　

总目标的综合测评模型机构：Ａ：　．一　ｋ＝ｌ　

其中，Ａ是农业现代化的综合评价指数，Ｕ　

是第Ｋ个一级指标　的权重，　为第Ｋ个一级指标的评价指数。　

３评价结果及其综合分析　

３．１评价结果　根据《吉林省统计年鉴》（２０１０年）及实际调研的数据，利　用上述方法进行计算，得出吉林省东、中、西三个区域的农业现　代化综合评价指数如表２所示。　表２农业现代化评价指数　

指标　指标说明　东部评价指数　中部评价指数　西部评价指数　

Ａ　综合评价值　６４．６７　６５．９６　５７．８８　

农业生产手段和经营　Ａｌ　５７．２９　６１．０９　５５．０７　方式　

Ｂ１　生产手段　５５．８９　５９．３９　５９．５９　

Ｂ２　农业经济结构　６８．０４　７６．２２　５６．２３　

Ｂ３　信息化水平　４４．６７　４２．６７　４２．００　

Ａ２　农业生产条件　７０．７７　７３．４１　５２．２３　

Ｂ４　资金和科技人员条件　７０．Ｏ５　８６．２４　６１．６Ｏ　

Ｂ５　生态环境条件　７１．８３　５４．１７　３８．１８　Ａ３　农业生产效果　６７．３２　６５．５７　６３．８８　

Ｂ６　农业产出水平　４４．４９　４２．０ｌ　５３．６７　

Ｂ７　农民生活水平　６９．８３　７３．７７　６９．８３　

１３８　农村社会发展水平　８６．８１　７８．２Ｏ　６６．１６　

从表２中可以看出，吉林省东、中、西部三个区域的农业现代　化综合评价指数分别为６４．６７、６５．９６、５７．８８。可见，中部的农业　现代化水平最高，东部次之，西部最低。　３，２综合分析　３．２．１农业生产手段和经营方式分析从表２中可以看出中部的农　业生产手段和经营方式的评价指数最高，为６１．Ｏ９。在生产手段　中，中部化肥施用量比其他两个区域高出将近２０％左右，导致生产　手段指数最高，东部农业生产手段评价指数最低。农业经济结构　评价指数最高的是中部，为７６．２２，其中畜牧业比重达到了５０％以　上，农产品加工业快速发展，优化了农业经济结构，并且农业劳　动力比重最低，所以中部的农业经济结构相对比较合理。西部劳　动力比重达到了７９％，第一产业占ＧＤＰ比重为１８．６６％，是三个区域　中最高的，导致西部农业经济结构不合理，东部和西部需要优化　农业经济结构。东部的农业信息化水平最高，评价指数为４４．６７，　其中每百户农户拥有的计算机数量最多，拓宽了农民了解信息的　渠道，中部和西部要提高农业信息化水平。　３．２．２农业生产条件分析吉林省中部的农业生产条件最好，评价　指数为７３．４１。资金技术条件在农业生产条件中占有较大比重，　中部地区在农业技术人员方面占有优势，科技院校和农业企业较　多，中部和东部的农业技术人员所占比重已达到农业现代化水　平，西部要培养更多的农业技术人员来指导农业生产，提高农业　生产效率。西部财政支出用于农业方面的比重为２１．４１％，是三个　区域中最高的，东部和中部地区要加大财政支出用于农业生产的　比重。在农业生态环境方面，东部生态环境条件最好，评价指数　为７１．８３，森林覆盖率较高，达Ｎ５ｏ％以上。西部生态环境最差，　评价指数为３８．１８，西部大都是平原和草场，导致森林覆盖率较　低，仅为１３．５５％，应加强生态环境的保护，减少水土流失，提高　土地质量。　３．２．３农业生产效果分析吉林省东部的农业生产效果最好，主　要受农业产出水平、农民生活水平和农村社会发展水平三方面影　响。在农业产出水平上，最高的是西部，比中部高出３１％，由于中　部人口较多，农业人口占有较大比重，几乎是西部的三倍和中部　的四倍，使得农业劳动力人均农业产值最低，为４７１７元／人。农民　生活水平最高的是中部，中部经济发展较快，农业经济结构比较　合理，农民收入渠道多，使得农民人均纯收入是三个区域中最高　的，达到了５４８３元／人。西部的农民人均纯收入为４１５８元／人，并　且恩格尔系数最高，为４３．４５％，可以看出农民生活水平较低。东　部农村社会发展水平最高，主要是城镇化水平较高，人口自然增　长率最低，但需要加强对教育的重视程度，提高受教育水平。西　部地区要控制人口自然增长率，降低农业人口比重，提高城镇化　水平。　

４对策建议　

４．１改善农业经济结构　吉林省的农业经济结构有待于优化，尤其是东部和西部地　区。东部和西部要根据当地实际情况，充分利用政府的惠农政策　和当地的资源优势，调整农林牧渔业比例，优化农业经济结构。　其中，西部地区可以大力发展畜牧业；东部地区利用林业资源发　展林业养殖业和园艺特产业；中部地区则可以利用资源优势进一　步发展粮食种植和畜禽养殖业，发展农产品加工业，提高农产品　附加值。　４．２加强农业基础设施建设　基础设施建设是进行农业生产的保障，对于实现农业现代化　有着重要的作用。政府要加大对农业基础设施建设的投入，为农　业生产提供保障。加强农田水利设施建设，使水资源得到充分利　用，提高耕地灌溉率，尤其是对吉林省西部地区农业生产有着重　要作用。提高农业机械化水平，进行适度规模化生产经营，逐步　使用大型农业机械设备，提高农业生产效率，在农业生产条件方　面早日实现农业现代化。　４．３加强对农业从业人员的培训　科技对现代农业的发展有着重要的作用。它能够提高农业生　产效率，提高农业产出。政府部门要加大科技投入，增派技术人　员对农民进行技术指导培训，进行知识讲座，提高农民对于科技　的重视程度，使其掌握更多的生产技术，并将技术运用到实际的　生产中，使农民及时掌握先进有效的农业生产技术。　４．４促进农业剩余劳动力转移　要降低农业劳动力占就业劳动力的比重，农业进行规模化经　营的同时必然会出现剩余劳动力，要将这一部分人转移出去，农　民不仅要学习农业技术，还要掌握其他产业的生产技术，使农民　能够在农业内部和其他产业间转移，拓宽农民增收途径，使农民　生活水平逐渐提高。　

参考文献　［１］康芸，李晓鸣．试论农业现代化的内涵和政策选择［Ｊ］．中　

国农村经济，２０００，（９）：９—１４．　［２］郭强，李荣喜．农业现代化发展水平评价体系研究［Ｊ］．西　南交通大学学报，２００３，（１）：９７—１００．　［３］杨秀艳．农业现代化指标体系与评价方法研究［Ｄ］．西北农