许可作业管理制度1.doc

****化工股份有限公司QHSE管理体系

作业许可管理控制程序

文件编号 T2-AH-006-2021 版本/修改 A/0 第1页 共18页

****化工股份有限公司 2021年05月30日批准 2021年07月01日实施 1 目的

为实现对生产现场特种作业的有效控制，消除作业过程中存在的风险，特制定本程序。

2 适用范围

适用于生产现场所有特种作业活动，不包括正常的工艺操作活动/巡回检查/常规清洁/其他的活动。

3 术语和定义

3.1 作业许可证

用于确保特种作业得以授权，确保所有工作的执行符合公司特种作业安全管理规定的一种作业票据。

3.2 作业委托单位

提出作业需求的单位，通常为属地，主要负责填写作业许可证，负责组织落实作业条件及作业监护

3.3 作业负责人

具体作业项目的负责人，主要参与办理作业许可证，负责组织作业人员、工器具的协调，负责现场作业条件和安全措施的确认。

3.4 属地负责人

具体指各生产单位的厂长、副厂长、经理、副经理，当厂长/经理不在现场时，原则上自动授权依次至生产副厂长、生产副经理、设备副厂长代为履行职责。

3.5批准人

批准人是生产单位的属地主管，批准人必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细和完整的了解。批准人有责任向申请人沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求。批准人负责批准安全工作许可证，并对该项工作及工作人员的安全负责。

3.6监护人

经过培训，清楚所负责监护的作业活动的危害和控制措施,对作业过程及作业环境的安全状态进行监护的人员。

3.7紧急检修 T2-AH-006-2021 第 2 页 共 18 页

****化工股份有限公司 2021年05月30日批准 2021年07月01日实施

无法测试、监控、预测、事先豪无明显征兆发生的随机故障，需短时间内解决的作业活动。

— 1 —

公司各单位：

为规范长庆油田分公司作业许可和高危作业管理，确保施工作业安全，特制定《长庆油田分公司作业许可管理办法》等十项HSE管理制度（见附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1-长庆油田分公司作业许可管理办法

附件2-长庆油田分公司临时用电安全管理办法

附件3-长庆油田分公司脚手架作业安全管理办法

附件4-长庆油田分公司高处作业安全管理办法 长庆油田分公司安全环保处关于印发

《长庆油田分公司作业许可管理办法》

等十项HSE管理制度的通知 长油安字〔2010〕7号

— 2 — 二○一○年十月九日附件5-长庆油田分公司进入受限空间安全管理办法

附件6-长庆油田分公司管线打开安全管理办法

附件7-长庆油田分公司挖掘作业安全管理办法

附件8-长庆油田分公司移动式起重机吊装作业安全管理办法

附件9-长庆油田分公司动火作业管理办法

附件10-长庆油田分公司工艺和设备变更管理办法

第1页共5页 安全生产许可证管理制度

第一条为了严格规范我矿安全生产条件，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本制度。

第二条必须依法取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。

第三条应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度;制定各工种操作规程。

第四条安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。

第五条设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

第六条煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。

第七条煤矿企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

第八条煤矿企业应当制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

第九条煤矿应当开展隐蔽致灾因素普查工作。

第十条煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。 第2页共5页 不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议。

第十一条煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。

第十二条煤矿企业除应符合第六条至第十一条规定的条件外，还必须符合下列条件：

(一)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;

(二)从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试合格;

(三)制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

(四)依法进行安全评价;

(五)制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》;

(六)煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

1.矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，安全出口之间的距离不得小于____米;井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接;采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷;

危险作业上报及审批管理制度

1. 1.1 背景及目的

在生产生活中，有许多作业环境危险，例如高处作业、火焰作业、电工作业等，这些作业对人身安全和设备安全都构成一定的威胁。因此，为了保障员工和设备的安全，建立危险作业上报及审批管理制度显得非常重要。

本制度的目的在于规范危险作业操作流程，保证危险作业高效、有序地进行，同时确保员工和设备的安全。同时，根据国家相关法律法规，规范危险作业的安全管理，减少事故的发生。

2. 2.1 定义

2.1.1 危险作业

指在生产经营过程中，由于作业环境、作业方式、作业内容、作业工艺、作业设备等因素，有可能对人身安全或设备安全构成威胁的作业。

2.1.2 危险作业信息系统

是指对危险作业有关的信息、资料、文件等进行数据化管理的系统。 3. 3.1 危险作业上报及审批流程

3.1.1 上报流程

（1）危险作业上报：由安全管理员或操作人员提交危险作业申请，应申请在作业前提交并经过审核。

（2）危险作业内容：申请时应包括危险作业具体内容、地点、时间、人员、设备等相关信息。

（3）危险作业审核：由安全管理员进行审核，审核通过后，方可批准作业。

（4）危险作业通知：批准后，安全管理员应向操作人员发出危险作业操作指导，操作人员按照操作指导进行作业。

3.1.2 审批流程

（1）危险作业审批：由安全管理员进行审批，审批通过后，方可批准作业。

（2）危险作业管控：批准后，安全管理员应制定相应的安全控制措施，以保障危险作业操作的安全。

（3）危险作业跟踪：在危险作业进展中，安全管理员应当跟踪危险作业的进展情况，确保危险作业能够稳步有序开展。

4. 4.1 危险作业管理制度

4.1.1 公司责任

（1）公司应当制定危险作业管理制度，并严格执行。 （2）公司应当定期检查和评估危险作业管理制度的有效性和可靠性。

（3）公司应当对员工进行安全教育和防范培训，提高安全意识和技能水平。

4.1.2 部门责任