电网工程造价标准体系框架建设研究
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电网建设项目工程造价控制研究摘要:本文首先对电网工程造价的相关理论进行阐述,然后归纳电网工程造价管理的四个管理阶段,针对四个不同造价管理阶段,分析了当前电网工程造价管理存在的问题以及影响电网工程造价的主要因素。
最后,提出了加强电网工程造价的对策和在电网建设工程的四个阶段造价管理的改进措施,对于合理有效控制电网建设工程造价具有重要的意义。
关键词:电网建设项目;工程造价控制;管理对策1、引言电网建设项目工程造价控制方式可按工程建设的阶段进行控制,一、决策阶段的电力工程造价管理项目投资决策阶段是电力工程造价管理极其重要的阶段。
在这个阶段,对电力工程项目建设进行可行性研究,编制工程的投资估算,根据投资估算结果进行经济评价,选择技术上可行,经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。
电力工程决策阶段工程造价管理大致分成以下几个部分,建设项目的可行性研究,投资估算,建设项目的评价。
二、设计阶段的电力工程造价管理设计阶段的电力工程造价管理主要体现在设计概算及修正概算管理。
设计概算是指在初步设计阶段,根据设计方案和工程造价各组成要素对拟建项目的工程造价进行预测而编制的文件。
一般由设计单位编制,它是初步设计文件的重要组成之一,受投资估算的控制。
设计概算的主要作用是控制基本建设投资,设计概算一经批准便成为控制投资的最高限额,一般不允许突破。
设计概算是设计方案经济性的反映,任何设计意图都要在概算中反映出来。
三、招投标阶段电力工程造价管理招投标阶段电力工程造价管理的主要目的是确定合理的承包合同,确定合适的承包商。
为此,必须事先确定电力工程所采用的承发包方式,明确该方式所采用的合同的计价方法,合理地编制招标文件、标底及报价,然后采用合适的评标方法在同一基础上评价各家报价,选择合理的承包商,最终确定承包合同价。
四、施工阶段电力工程造价管理施工阶段电力工程造价管理主要体现在对施工图预算及结算价确定与控制管理方面。
电力工程施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。
电网工程建设全过程造价管理分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,电力需求量不断增加,电网工程建设也愈发重要。
电网工程建设全过程的造价管理对于项目的顺利进行和成本控制至关重要。
本文将从电网工程建设全过程的角度,对其造价管理进行深入分析。
一、电网工程建设全过程概述电网工程建设包括规划设计、勘察设计、施工、监理等多个阶段,每个阶段都需要进行造价管理。
在规划设计阶段,需要进行项目可行性研究和初步设计,这一阶段的造价管理主要是针对项目的投资、运营成本等进行初步的估算和分析。
在勘察设计阶段,需要进行详细的工程设计和方案确定,造价管理要有计划地跟踪项目的成本预算,确保设计方案符合预算要求。
在施工阶段,需要进行实际的工程建设,造价管理需要严格控制施工造价,以防止成本超支和进度延误。
在监理阶段,需要进行工程质量监督和进度控制,造价管理要及时跟踪项目的变更和预算执行情况。
1. 成本控制2. 预算管理3. 契约管理契约管理是电网工程建设全过程的造价管理的重要环节。
在规划设计阶段,需要与相关单位签订合同,明确各项费用的支付方式和支付周期。
在勘察设计阶段,需要与设计单位签订合同,约定设计费用和设计周期。
在施工阶段,需要与施工单位签订合同,明确工程付款方式和施工进度。
在监理阶段,需要与监理单位签订合同,约定监理费用和监理周期。
1. 市场价格波动电网工程建设全过程的造价管理中,面临市场价格波动的问题。
受市场和政策的影响,原材料价格、人工成本等都存在着波动,可能导致工程的成本超支。
在制定工程预算和费用计划时,需要充分考虑市场价格波动因素,对可能存在的风险进行合理的评估和控制。
在电网工程建设全过程中,经常会出现工程变更的情况,可能是由于设计不足、施工不合理等原因导致。
工程变更会对工程造价产生影响,造价管理需要对工程变更进行及时的审查和调整,保证工程变更的费用符合预算要求,避免造成不必要的成本增加。
电网工程建设全过程的造价管理需要进行合理的资金管理。
电网工程建设全过程造价管理研究随着能源需求的不断增加和技术的不断进步,电网工程建设的规模和复杂程度也在不断增加。
为了保障电力供应的稳定和可靠性,电网工程建设需要进行全面的造价管理,以实现资源的最优配置和成本的有效控制。
本文将对电网工程建设全过程造价管理进行深入研究,探讨其在现代电网建设中的重要性和方法。
1.保障电网工程建设的质量和效益电网工程建设的全过程造价管理可以有效保障工程建设的质量和效益。
通过对工程造价的全面管理和控制,可以确保工程的资金使用得以合理、有效的利用,从而保障工程建设的质量和效益。
2.提高电网工程建设的管理水平3.降低工程建设的风险1.前期造价管理前期造价管理是电网工程建设全过程造价管理的重要环节。
在工程建设的初期阶段,需要进行对工程造价的全面分析和评估,明确工程建设的总体预算和资金来源,确定工程建设的总体造价控制目标和原则,从而为后续的工程建设提供有力的支持。
三、电网工程建设全过程造价管理的难点和挑战1.工程项目的复杂性和不确定性电网工程建设项目的复杂性和不确定性是电网工程建设全过程造价管理面临的重要难点和挑战。
电网工程建设项目通常具有工程规模大、工程周期长、资源投入多、技术难度高等特点,这些特点使得电网工程建设的造价管理变得复杂和不确定。
面对这些复杂性和不确定性,需要进行全面的分析和评估,采取科学的方法和手段,从而有效地解决可能出现的问题。
2.工程造价的综合管理和控制电网工程建设的全过程造价管理需要对工程造价的各个方面进行全面的管理和控制,这需要具有较强的综合管理能力和控制能力。
由于工程造价的多方面性和复杂性,需要进行对工程造价的全面管理和控制,确保工程建设的造价能够得到有效的控制,从而保障工程建设的最终质量和效益。
3.工程造价的监督和评估1.信息化建设随着信息技术的不断发展和应用,电网工程建设的全过程造价管理将逐渐实现信息化建设。
通过信息化手段,可以对工程造价的各个方面进行高效的管理和控制,从而提高整个工程建设的管理水平和控制能力。
电网工程建设全过程造价管理研究随着电力行业的不断发展,电网工程建设的规模、复杂度和技术要求也在不断提升。
在电网工程建设过程中,造价管理是一个重要的环节,其影响着工程的投资效益、建设质量和运营成本。
开展电网工程建设全过程造价管理研究,对于提高电力行业的投资效益和运营管理水平具有重要意义。
电网工程建设全过程造价管理,是在电网工程建设的各个阶段对项目造价进行综合管理和控制的过程。
它包括工程前期投资估算、开工准备投资预算、施工阶段投资预算、工程完工结算等多个阶段,需要在每个阶段对项目造价进行全面分析、监控和控制,以确保项目的投资效益和质量。
电网工程建设全过程造价管理研究,需要从建设规模、工程特点、技术要求等多方面进行综合分析,并结合实际案例加以研究和总结。
电网工程建设全过程造价管理需要考虑技术要求和成本控制。
电网工程建设通常涉及到多种技术要求和成本控制问题,需要在设计、施工、运维等多个方面进行全面考量。
在造价管理过程中,需要对技术要求和成本控制进行全面评估,并确定合理的造价管理策略和控制措施。
在施工阶段投资预算阶段,需要对施工工艺、材料设备、人力资源、环境保护等多个方面进行详细分析和评估,并结合成本优化技术和管理控制手段,以确保施工成本的有效控制。
电网工程建设全过程造价管理需要结合实际案例进行研究和总结。
在电网工程建设全过程造价管理研究过程中,需要结合实际案例进行深入研究和总结,并根据实际情况制定合理的造价管理策略和控制措施。
通过对实际案例的分析和总结,可以发现造价管理的优点和不足,并提出改进措施和建议,以为电网工程建设全过程造价管理提供有益的参考和借鉴。
电网工程造价管理体系研究摘要: 本文针对电网造价管理的需求, 结合笔者的工作实践, 提出了如何对电网工程建设造价进行管理, 而达到合理有效控制电网工程造价的管理效果, 加强配网工程建设全过程管理, 努力降低工程造价进行了阐述。
关键词: 电网,工程造价,研究一,电网建设工程造价管理的现状和问题长期以来, 我国电网建设投入不足, 欠账较多, 造成城乡电网薄弱, 电价过高, 致使电网企业盈利能力和发展能力的物质基础十分薄弱。
从国外情况来看, 许多国家的输配电资产回报率在4%~7%之间, 而我国电网公司资产汇报率仅为0.4% , 远低于国际水平。
因此大规模的城乡电网建设与改造是国家加快基础设施建设的一个组成部分, 作为项目法人的电网公司在如此大量的资金注入城乡电网建设与改造时, 必须谨慎、理性地评估投入与产出的效益, 努力降低建设成本, 严格控制工程造价, 清楚地了解当前“两网”建设与改造的工程造价管理的现状和存在的问题。
1.1“两网”建设资金不足, 贷款投资造成财务费用增加进入“十五”计划期以来,国家对电力工业的经济政策进行了调整, 正式取消了征收电力基金。
按国家规定, 项目法人电网公司应出一定比例资本金( 20%) , 其余80% 资金均由银行贷款解决, 增加了财务费和工程建设成本。
1.2设计质量不高, 设计变更费用增大由于种种原因造成部分工程前期工作深度不够, 设计变更量大。
有的因地质资料不准, 施工受阻; 有的机械地照抄照搬, 未做多方案比选; 有的片面追求技术先进, 裕度过大, 超标准设计;有的所区占地偏大, 特别是所前区和控制室面积较大; 有的定员过多, 检修及修配场地偏高偏大; 有的生活区偏大, 标准偏高; 有的生产建设单位一味强调美观, 不合时宜的提高装修标准; 有些对工作量的计算和实际偏差较大, 有的过松, 在思想上还存在着“以量补价”的想法, 使得可行性研究阶段的投资估算与实际相差较大,一些工程的最终结算,竟超出投资估算的一倍甚至几倍, 这种不正常的状况, 使得项目设计需要变更, 同时也增加了工程建设成本。
电网工程造价常态化管理框架分析在电网大建立的战略影响下,要求各个工程在造价管理方面,必须提高对数据的分析能力,不断提高管理的集约化、系统化、专业化。
只有这样,才能提高电网工程对数据管理的准确性。
以下是的电网工程造价常态化管理框架分析,希望能提供帮助。
随着全球经济一体化的开展,加剧了电力企业的竞争力。
与此同时,电力企业为了在竞争中立于不败之地,必须朝着信息化、智能化、专业化的方向开展。
本文以电网工程造价为研究背景,梳理了大量的造价数据,然后建立了电网工程造价仓储体系。
在大数据环境下,有力改良以往电网工程造价的弊端,满足电力建立对工程管理的要求。
下面进行详细的论述。
1、电网工程造价分析数据仓储结构电网工程包括多个工程类型,比方变电工程、农网工程、通信工程等。
当前,在电网大建立的战略影响下,要求各个工程在造价管理方面,必须提高对数据的分析能力,不断提高管理的集约化、系统化、专业化。
只有这样,才能提高电网工程对数据管理的准确性。
2、电网工程全量造价分析数据体系本文以线路工程、变电工程为例,从不同的角度来阐述电网工程数据体系。
其中,电网工程概况数据体系包括:(自然条件、工程根本情况,费用测算标准)等。
其余的指标根据具体工程类型需要做出标注。
电网工程技术经济参数数据体系包括变电工程技术数据和线路工程技术参数两个方面。
变电工程技术经济参数具体为:变电站型式、本期出线回数、接线型式、电容器、进站道路,以及地方性材料用量等。
线路工程技术数据主要包括架空线型式、路径长度、导线及线材、穿插跨越、各类技术数量基数,以及混凝土量等。
电网工程费用数据体系包括三个方面,分别是变电工程费用数据体系、线路工程费用数据体系,以及电网工程估算费用数据体系。
变电工程费用数据体系包括:建筑工程费、设备购置费、安装工程费,以及建立管理、技术效劳等其他费用。
线路工程费用数据体系包括:本体费用、辅助设施、编制年价差,以及其他费用。
电网工程估算费用数据体系是工程投资的关键。
输电线路单位工程量造价指标体系研究摘要:在电网建设走廊资源日益稀缺,输电线路结构形式日趋复杂的背景下,单公里造价指标局限性日益凸显,文章探索出一套基于具体工程量的输电线路造价指标体系,该指标体系涵盖了输电线路主要工程量指标,融合了影响工程量造价水平的主要参数,其准确程度大为提高,可以作为单公里造价指标的补充,为输电线路工程的造价分析、方案比选、投资评审等造价工作提供支持。
关键词:输电线路;单位工程量造价指标;本体造价0 引言电网建设走廊资源日益稀缺,输电线路结构型式日趋复杂化,使得传统的单公里造价指标体系局限性日益凸显。
基于具体工程量的造价指标体系,融合了影响输电线路造价水平的主要参数,准确程度大为提高,可以作为单公里造价指标的补充,为复杂非常规线路工程的造价分析、方案比选、投资评审等提供支持。
目前,尚缺乏系统规范的单位工程量造价指标体系,其测算主要停留在依靠经验判断或零散的粗略估计阶段。
影响单位工程量造价指标的因素较多,不同工况下相同工程量的造价差异较大,有必要系统规范研究。
输电线路单位工程量造价指标体系的建立,可以减少不必要的工作量,提高工作效率和质量。
1输电线路工程量造价指标的费用构成参照《电网工程限额设计控制指标》和《国家电网公司输变电工程通用造价》中输电线路工程量指标,选取导地线、杆塔钢材、基础钢材、基础混凝土、土石方进行单位工程量造价指标研究。
这五个工程量构成了输电线路的主体,其造价占本体造价的80%以上,且与实际应用的工程量指标相对应,具有较强的适用性。
单位工程量造价指标包括本体造价指标、定额人材机价差指标和装材价差指标。
本体造价指标依据现行预规定额,采用取费价格计算得出,本体造价指标相对稳定。
定额人材机价差指标依据行业管理机构颁发的人材机调整文件计算得出,需要根据时效文件动态调整。
装材价差指标依据市场价格和取费价格之差计算得出,需要根据市场价经常性调整。
根据输电线路造价构成的特点,本体造价指标可进一步分解为装材费、运输费和安装费。
电网工程建设全过程造价管理分析摘要:在城镇化建设与发展的过程当中,电网工程的建设是一项重要的工作,建设的质量和效果不仅会对城市基础设施的完善程度产生影响,同时还会关系到群众日常生活的便利性。
近年来,电网工程项目的数量在不断增加,这些工程的投资规模大、投资回收期长,同时对质量和技术的要求比较高。
在这样的背景下,基于全过程理念来对造价进行管理是十分有必要的,这可以从整体出发,在各个施工环节对成本支出进行控制,同时促进工程效益的提高。
本文对电网工程建设全过程造价管理问题进行了分析与研究,希望为造价管理工作者提供参考与借鉴。
关键词:电网工程建设;全过程造价管理;管理策略1.电网工程全过程造价管理的含义全过程造价管理指的是基于每个环节和整个过程来对电网工程所产生的成本和造价进行管理和控制。
向建议书开始,到可行性研究,再到工程的设计和项目的实施,最后到竣工结算,都需要制定完善的计划来对造价进行合理控制[1]。
在这个过程中,企业需要聘请专业的造价管理人员,以先进的方法作为指导,结合电网工程在质量、进度等方面的实际要求来制定造价管理规划,并将该规划细分到每个管理阶段,在对资源进行合理利用的基础上实现投资效益的最大化。
从本质上来说,全过程造价管理就是基于整个过程,通过各单位、各岗位分工协作的形式来共同承担造价控制。
在这个过程中,每个流程的管理者和每个岗位的工作人员都需要树立起造价管理的意识,明确自身的职责和具体的工作要求。
由此可见,在全过程造价管理的过程当中,相关利益主体会全部参与其中。
基于全过程造价管理,电网工程的建设是一个完整的过程,无论是造价的确定还是成本的控制都需要贯穿于整个流程。
在造价决策与造价实施的阶段,需要运用多样化的管理方法,基于每一项动作来进行控制。
在这个过程中,需要将电网工程建设项目分解为动作清单,然后按照工程计量和工程计价的方式,对每个清单进行计价,最终经过汇总之后形成整体的造价。
在这个过程中,造价管理人员要结合具体的内容和方法,最大程度地减少浪费和消耗。
电网工程全过程造价管理研究摘要:本文通过对项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制,对电网工程全过程造价管理进行了探讨。
关键词:电网建设;全过程造价;风险因素;管理控制引言:目前,工程项目成本管理在我国电网工程建设中得到了广泛的应用。
公平组管理的全过程从项目决策阶段开始,指导项目竣工、验收、支付及使用的各个阶段,合理确定公正价格主要是可研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、投标合同价格、竣工结算、财务决算、整体工程管理贯穿施工费用、购置和撤销费用。
电网工程建设一般规划、采购、施工、运输工程费用由于按照开工、竣工等各个阶段,其他部门都在管理,所以对整体优化有点不足,对各个阶段的调整管理缺乏效果。
各个阶段的管理者通常要在这个阶段进行处理的目标和问题的关注,没有仔细考虑整个系统。
在局部也很难达到建设工程的最优生命周期。
1决策阶段工程造价控制造价工程师应认识到工程设计方案的重要性,确保工程设计方案符合现场具体施工情况,组织技术、财务等部门对工程进行论证,并进行深入分析研究。
对电力工程所涉及的各种费用进行核算,以保证电网工程的成本计算科学和准确。
项目成本风险从根本上防范了电力项目投资决策阶段的相关风险。
分析和控制工程造价风险点:(1)变电站所在地的地质条件和地质勘察深度;(2)铁路、公路、水路、民航、水源保护区和风景保护区的跨越或穿越。
应采取以下措施:加强可行性研究估算、初步设计概算和施工图预算的评价,与电网工程通用造价控制指标或标准设计成本指标进行对比,细化工程成本指标,并对其进行评价,控制工程成本。
施工图预算控制在批准的初步设计概算内。
工程图纸预算审查阶段,审查编制原则和依据;审查工程预算定额和费用标准;按合同审查设备材料费;赔偿金额和其它费用,应进行检查。
征地拆迁按合同约定进行检查;特殊建设单位按合同约定进行检查。
审核案例或衡量成本和其他成本;审查项目成本分析。
2设计阶段造价控制设计阶段的制造价格控制对电网工程操作的全程都有一定的影响。
电网工程造价标准体系框架建设研究汪景;夏华丽;丁伟伟【摘要】在电网工程造价管理压力剧增的形势下,建设任务更重、标准更高、难度更大,造价标准体系建设是造价管理水平整体提升的发展方向。
基于Hall三维结构,结合电网工程造价管理的特点及实际情况,构建电网工程造价标准体系,并提出了适用于电网工程的造价标准体系表和体系发展保障。
%With the pressure of power grid project cost management grows, the construction become harder, the standards become higher, and the difficulty is increased. The construction of cost standard system is the tendency of cost management level improvement. In this paper, the construction of power grid project cost standard system is established based on Hall three dimensional structure in accordance to the characteristics and the actual situation of power grid project cost management; in addition, it proposes a cost standard sys-tem table and development guarantee of the system development applicable to power grid projects.【期刊名称】《浙江电力》【年(卷),期】2016(035)011【总页数】6页(P54-59)【关键词】体系框架;Hall三维结构;属性单元;体系表【作者】汪景;夏华丽;丁伟伟【作者单位】国网浙江省电力公司经济技术研究院,杭州 310008;国网浙江省电力公司,杭州 310007;国网浙江省电力公司,杭州 310007【正文语种】中文【中图分类】F407.61国家电网公司定额站所承担服务工作是政府职能在企业的延伸,致力于为国家电网公司电网工程建设提供造价管理方面的理论和技术支撑,已发布《新疆特殊风区电网工程施工增加费调整费率标准》、《±800 kV特高压直流工程计价依据》等多项企业计价方面的标准,为建立造价标准体系奠定了基础。
造价标准是造价管理水平整体提升的重要支撑,建立国家电网公司造价标准体系,进一步夯实电网工程造价管理基础,推进坚强智能电网建设;造价标准体系作为决策层和应用层共同拥有的工程造价标准管理平台,填补标准管理空白,提供造价标准知识库,完善造价标准管理需要;造价标准体系为及时补充、更新、废止标准提供良好的使用引导,推动标准动态管理,满足公司造价标准可持续发展需要。
“电网工程造价标准体系”是将各类电网工程造价标准通过合理分类形成的有机整体。
造价标准体系由体系框架、体系表和造价标准共同构成。
体系框架和体系表是体系的不同表现形式,是标准的有序集合。
一个统一的、全面的、纲领性的“体系框架”是造价标准体系建设最坚实的基础,是高质量完成造价标准工作的重要突破口,是提升造价管理水平的有力保障。
为了保证体系框架的精准性和全面性,研究的首要工作是界定出包含且只包含所有需要研究的边界范围。
体系框架的主体是“国家电网公司电网工程”,研究对象是“造价标准”。
分别对国家电网公司电网工程和造价标准进行范围界定。
1.1 电网工程范围鉴定在综合分析国网公司综合计划和定额站服务范围基础上,研究确定电网工程范围,即电网工程范围应同时属于国网公司综合计划,并在定额站服务范围内,是两者范围的交集,如图1所示。
其中,电网基建★:国家电网公司管理项目中包括电网基建项目,按照其投入范围和项目分类释义,包含3类工程,分别是输变电工程、配电网(简称配网)工程、抽水蓄能电站与常规水电站的建设和扩展性改造项目,图1中将其分开展示。
从图1可见,纳入本次研究范围的工程项目有输变电工程、配网工程、生产技改、生产大修;另外,对于营销投入项目还需进一步分析。
根据《国家电网公司营销项目管理办法》,营销投入即含建筑安装工程费的工程项目,又含仅有采购性质的一次性行为。
其中含建筑安装工程费的工程项目属于电网工程的定义范畴,仅有采购性质的一次性行为不包含在本次电网工程的定义中。
为了保证研究报告的科学性,建议营销收入类项目不纳入本次框架体系研究范围,今后可根据实际情况进行扩展。
结合以上分析,根据501号文,同时考虑全寿命周期管理,可明确纳入本次研究范围的工程项目为输变电工程、配网工程、生产技改、生产大修。
在管理业务层面上,输变电工程、配网工程属于“电网基建”,生产技改、生产大修属于“电网生产”,如图2所示。
1.2 造价标准范围界定本体系建设的最终目的是更好地为电网工程计价活动支撑和服务,工程计价是指按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据,对工程造价及其构成内容进行的预测或确定。
工程造价的计价具有动态性和阶段性的特点,涉及多个阶段,在投资决策阶段,一般指投资估算的编制;在设计阶段,一般指设计概算和施工图预算的编制;在招投标阶段,一般指最高投标限价和投标价的编制;在施工阶段,一般指竣工结算的编制。
以上即工程计价活动中的“三算四价”,“三算”为整个建设期对应有估算、概算、预算,“四价”为最高投标限价、投标价、签约合同价、竣工结算价。
计价依据是指与计价内容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准,工程计价定额及工程造价信息等[1]。
从工程计价活动角度分析计价依据涵盖的内容,在投资决策和设计阶段,根据《输变电工程可行性研究投资估算编制导则》、《输变电工程初步设计概算编制导则》和《输变电工程施工图预算编制导则》中“三算”编制的依据包括:工程量计算依据,人工、材料、机械、设备等价格采用的依据,人工、材料、机械等消耗量计算的依据,价格水平调整依据,以及取费计算标准等。
在招投标阶段根据GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》[2]编制最高投标限价、投标价等采用的计价依据包括:工程量清单计价规范和相关工程的国家计量规范,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法等。
在工程建设过程中实际编制“三算四价”所使用的计价依据包括了与计价方法、计价内容和价格标准等密切相关的工程计量计价标准、工程计价定额、工程造价信息等。
图3为各阶段工程及计价依据。
在工程计价活动中还应包括工程建设法律法规、招标文件、合同文件、工程造价标准(其中涉及统一的工程造价管理基本术语,费用构成等基础标准;规范工程造价管理行为、指导项目划分和计量规则等管理规范;规范各类工程造价成果文件编制的操作规程;规范工程造价咨询质量和档案质量标准;规范工程造价指数发布、信息交换等信息标准等)、技术资料等其他计价依据。
综上分析,造价标准、计价依据并无清晰、明确的分割界限,因此体系研究对象不仅仅局限于造价标准,应同样关注计价依据。
体系范围界定为“与计价内容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准,工程计价定额及工程造价信息等”,从而构成一个科学、完整的造价标准体系。
2.1 基础标准由于造价标准之间存在重复交叉、水平不一、表现形式多样等问题,可能会造成造价标准在实际应用中的不便,有必要建立统一的体系构建基础和规则。
具体包括工程造价术语标准、设备材料划分标准、单项工程划分标准等。
2.2 层级划分结合我国工程造价标准化管理工作的特点,利用系统工程理论中的Hall三维结构,将体系的划分为3个维度,如图4所示:(1)工程类型维度。
Hall三维结构的知识维强调的是不同的行业和专业,可以理解为工程对象和类型角度的不同,对应于知识维形成体系的工程类型维度。
由于工程属性的不同,划分为输变电工程、配网工程、营销项目等。
(2)计价内容维度。
Hall三维结构的逻辑维强调的是工作的步骤和内容,对应于逻辑维形成标准体系的计价内容维度。
工程计价需提供量、价、费3个要素信息,以完成计价工作的整体需要。
可以分为规程规范体系、费用标准体系、定额体系、价格信息体系和技术经济指标体系。
(3)全寿命周期维度。
Hall三维结构的时间维强调的是工作的阶段和进程,可以理解为不同的全寿命周期阶段。
对应于时间维形成体系的全寿命周期维度,可分为基建工程、技改工程、检修工程等,见图5。
2.3 计价内容的类型划分2.3.1 划分原则造价标准体系不是任意数量造价依据和标准的简单累加,而是在对研究目标的定位基础上,科学合理地确定标准体系的划分原则,并按一定的逻辑关系进行分解。
从计价活动和项目建设总费用的角度出发,对工程计价费用构成逐步分解后,可以看出电网工程计价活动模式都是与“量、价、费”元素紧密相关,而规程规范是对计价活动的实施程序、成果形式所做的统一规定,技术经济指标是对工程造价结果的分析展现。
2.3.2 类型划分将现有标准进行合理分类,可分为规程规范、费用标准、定额、价格信息、技术经济指标等5类。
(1)规程规范。
规范、规程都是标准的表现形式,是指导造价成果文件编制、编审的标准形式。
清单规范:不是单一的工程量清单计价规范,其涵盖了工程计价的主要内容,在其基础上进一步综合为工程计价的母规范,统一工程计价的管理。
包括建设工程工程量清单计价规范等。
操作规程:在工程项目建设过程中,需要编制各类造价成果文件,而在各类工程造价成果文件编制的过程中需要操作规程来规范,包括:输变电工程可行性研究投资估算编制导则、输变电工程初步设计概算编制导则等。
(2)费用标准。
费用标准是明确建设预算费用构成及计算标准、建设预算费用性质划分、勘察设计费概算计列标准等,详细规定了各项费用的构成和计算公式、计算标准,规定了建设预算中各类费用的性质划分、界定规则和建设预算书的内容构成、编制规则和编制方法,以规范电网工程建设预算的编制和计算规则。
(3)定额。
借鉴全过程造价管理的思想,将定额划分为服务于投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价等全过程计价工作的投资估算指标、概算定额、预算定额等。
按照GB/T 50875-2013《工程造价术语标准》建设项目投资估算指标是指以整个建设项目、单项工程、单位工程为对象,反映其建设总投资及其各项费用构成的经济指标。
概算定额是指完成单位合格扩大分项工程,或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量及其费用标准。
预算定额是指在正常的施工条件下,完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。