01章 社区绪论

二、社区的定义
1955年，美国社会学家希勒拉利(George A.Jr. Hillery)发现94种社区定义 1981年，美籍华裔社会学家杨庆坤指出关 于社区的概念有140多种
• ——如果从定义的出发点来看，社区可以归 为两大类: 功利主义的观点—具有共同目标和共同利益 关系的社会团体 地区性质的观点—一定地域内共同生活的有 组织的人群
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费 孝 通： 1910 年 生 ， 1933 年 毕 业 于 燕 京 大 学 ， 获 社 会 学 学 士 学 位 ， 1935 年 毕 业 于 清 华大 学 研 究 生 院（吴文藻 ）， 1938 年 获 英 国 伦 敦 大 学 哲 学 博 士 学 位（马林 诺斯基），博士论文《江村 经济》奠定了他社会人类学 巨擘地位 。
• 3、社区的政治结构（表现为阶层结构、社 区权力结构、政治制度结构等） • 4、社区的文化结构（包括语言、习俗、价 值观、宗教信仰、文化 载体或设施等） • 5、社区的区位结构（由社区的生产经济活 动和社区成员生活活动决定）
二、社区功能
• • • • • 1、经济功能 2、社会化功能 3、社会控制功能 4、社会福利保障功能 5、社会参与功能
1979 年 起 任 中 国 社 会 学 会 会 1980 年 在 美 国 丹 佛 获 国 际 应 用 人 类 学 会 马 林诺 夫 斯 基 名 誉 奖 ， 并 被 列 为该 会 会 员 1981 年 在 英 国 伦 敦 接 受 英 国 皇 家 人 类 学 颁 发 的 赫 胥 黎 奖 章 1982 年 起 任 北 京 大 学 社 会 学 系 教 授被 英 国 伦 敦 大 学 经 济 政 治 学 院 授 予 荣 誉 院 士 称 号 1985 年 任 北 京 大 学 社 会 学 研 究 所 所 长 1988 年 获 美 国 大 英 百 科 全 书 奖 。

《社区工作知识》第一章社区概论第一章社区概论一、社区概论（一）社区的含义、特征和基本要素1、含义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

2、特征：（1）社区是一个“小社会”；（2）社区是聚落的承载体；（3）社区具有自己的文化特色；（4）社区具有多种功能；（5）社区是不断发展变化的3、要素：（1）人口要素；（2）地域要素；（3）组织要素；（4）文化要素；（5）心理要素；（6）物质要素（二）社区的基本类型和功能1、基本类型：（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。

（2）按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。

（3）按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区2、社区功能：（1）经济功能；（2）社会化；（3）社会控制；（4）社会参与；（5）社会支持（三）社区发展的含义、原则、程序和历程1、含义：社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。

2、原则：（1）民主过程原则；（2）全体参与原则；（3）广泛合作原则；（4）自下而上原则；（5）问题解决原则；（6）协调发展原则3、程序：（1）了解社区：①社区的基本情况；②社区的需求；③社区的问题；④社区的资源（2）制订发展计划（3）实施计划（4）评估工作成效4、发展历程：（1）第一阶段（1949年至1979年），基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段（2）第二阶段（1979年至20世纪80年代中后期），现代社区工作的确立阶段（3）第三阶段（20世纪80年代中后期至2000年），现代社区发展的改革和调整阶段（4）第四阶段（2000至今），现代社区发展和改革的逐步深入阶段《社区工作知识》第二章社区建设（一）社区发展的含义、意义和发展历程1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

勤劳勇敢的浔埔妇女具有独特一格的 民俗特色，浔埔现有保存着大量的历史文 化遗产“蚵壳厝”。随着泉州市沿海大通道 浔埔路段建设的进展，浔埔社区将把握有利 时机，抢抓机遇，充分利用浔埔的民俗特色 和古建筑物“蚵壳厝”，发挥沿海渔区的自 然优势，大力发展旅游业、餐饮业，建设海 鲜美食一条街，使浔埔岸线成为泉州市一道 亮丽的风景线。
社区管理的主体除以上二者外，还有各职能部门向社 区的延伸机构，以及社区内的单位和社区居民。
2 管理目标的设定方式不同
街道管理的目标设定方式是“眼睛向上看”
社区管理目标的设定方式是“眼睛向下 看”。
3 管理对象不同
街道管理的对象限于街道下属的企事业单位和 依附程度较大的居民委员会； 社区管理包括各种机构、单位和居民在内的所 有社区成员的自我服务和自我管理。
5 管理内容不同
社区管理包括“人的居住环境”和“人的社会 环境”；
物业管理围绕“人的居住环境”展开。
实训：对徐州某社区管理现状的描述
目的： 1加深对社区管理意义的理解。 2深刻认识社区管理的地位和作用。
步骤 小组进行+大班分享
1.分组进行 2 选取徐州某社区为样本，采用观察法和访 谈法来了解该社区的管理现状； 3课堂分享和讨论 4记录小组成员的感受和认识，撰写小组社 区管理现状的描述性报告，并总结该社区管 理中存在的问题，分析其原因。
目前所指是法定小型社区
第二节 社区管理
据统计，我国现有5亿多人生活在城镇社 区，包括4400万65岁以上的老年人、2600万 已经移交社区管理的企业退休职工、2200万 城市贫困人口和1400万下岗失业人员。
社区居民群众的物质、文化、生活需求日益 呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的 发展和居民群众的多方面需要，给基层社会 管理提出了新的更高的要求。

1.3 社区管理的体制
1.3.1 社区管理体制的构建原则
重心下移， 立足基层
党政主导， 各方参与
条块结合， 以块为主
管理与服 务相统一
职能部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合 “条”：进行专业管理的各职能部门 “块”：进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处 社区体制指社区管理的组织体系和运行机制，
是城市基层政 权的重要依靠 力量
是党和政府联 系群众的桥梁 和纽带
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.3 居民委员会的地位与作用 居民委员会的作用
（1） 促进社 会稳定
（2） 促进物质 文明建设
（3）
促进精神 文明建设
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.4 居民委员会的任务
1
2 3
宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民合法 权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产， 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2.2 居民委员会
2.2.1 居民委员会的历史沿革
1．初步 建立阶段
2．曲折发
3．调整
4．改革发展
展阶段
改进阶段
阶段
（1949－ 1968）
（1958－ 1976）
（1976－1986）
（1986－现在）
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.2 居民委员会的性质与特征 居民委员会的性质 《宪法》第111条规定：“城 市和农村按居民居住地区设立 的居民委员会和村民委员会， 是基层群众性自治组织，” 《城市居民委员会组织法》第 二条规定：“居民委员会是居 民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织
源于 解放初期