石潭镇劳务经济发展调查与思考修订稿

乡镇发展劳务经济调研思考免费文秘网免费公文网乡镇发展劳务经济调研思考2010-06-29 18:51:37免费文秘网免费公文网乡镇发展劳务经济调研思考乡镇发展劳务经济调研思考(2)近年来，****镇依托城郊优势，坚持劳动力本地就业和对外输出两条腿走路，通过有组织、成建制的劳务输出，加快了农村剩余劳动力的转移步伐，走出了一条以劳务输出促农民增收、带动镇域经济发展的新路子。

2004年，该镇输出农村剩余劳动力近6500人（其中跨国输出38人，省外输出500人，县外省内输出1600人，县内转移4362人），占全镇劳动力总数的50%；劳务经济总收入达2200万元，人均劳务收入750元，占农民人均纯收入的25%以上。

一、政府引导，规范化管理，全力构建劳务输出新平台****镇有耕地3万亩，农村人口万人，农村劳动力万人，人均耕地面积仅亩。

人多地少，当地资源承载力有限，农村劳动力资源严重过剩是****镇面临的一个非常现实的问题。

该镇通过认真分析，认识到实现农村剩余劳动力转移只有通过两个途径：一是大力发展本地经济，实现就地转移；二是劳务输出，实现异地转移。

为此，该镇积极引导，强化服务，着力发展劳务经济，取得了较好效果。

⒈从思想源头入手，全镇上下全部“换脑”。

劳务输出要形成气候，关键是要得到广大干部群众的认同。

由于长期来对土地和农业的依赖，广大农民群众的乡土观念牢固，加之城镇农民具有的“小富即安，小进即满”的小农意识，多数群众不愿外出务工，甚至一部分党员干部，对把发展劳务经济作为主导产业之一来抓也不理解。

针对这种情况，****镇党委、政府多次组织召开领导班子、机关包村干部和村干部会议，深入分析本镇农村经济发展形势，充分认识到发展劳务经济的重要性和紧迫性，统一了镇村干部抓劳务经济的思想；通过镇劳动管理站的层层培训、包村干部入户宣讲和村干部宣传，引导农民群众解放思想，从根本上树立了“要想发家致富，外出务工是近路”的思想观念。

《对我县劳务经济发展情况的调查与思考》摘要：农村劳动力移促进农民增收和济发展“推力器”—对我县劳济发展情况调与思考我县是型农业县农村人口比重农村劳动力相当丰富，了全面掌握我县农村劳动力移情况探新形势下农村劳动力移存制约因素与对策促进劳济发展县委政研室、县劳动和社会保障局、县农调队组成合调组对进行了专题调研，发性移是我县农村劳动力跨县移主要方式部分是依靠“血缘、人缘、地缘”关系通亲属带领、亲友介绍、地外出人员带动、行外出闯荡等方式进行移农村劳动力移促进农民增收和济发展“推力器”—对我县劳济发展情况调与思考我县是型农业县农村人口比重农村劳动力相当丰富随着改革开放深入农民思想观念发生了深刻变化许多农村劳动力纷纷跳出农业粗放营圈子加入移行列极地促进了农民增收和农村济发展了全面掌握我县农村劳动力移情况探新形势下农村劳动力移存制约因素与对策促进劳济发展县委政研室、县劳动和社会保障局、县农调队组成合调组对进行了专题调研、我县农村劳动力移现状和特据抽样调推算我县00年农村劳动力达万人移8万人占农村劳动力总量667％其县移5万人占移劳动力536％县外移3万人占移劳动力6％二者分别占农村劳动力总量357％和30％进行移劳动力从性别上看男劳动力比例高女劳动力占总量比分别57％、3％；从各年龄组构成看以青壮年主体90％以上劳动力6－8岁其30－39岁比重高占39％其次是0－9岁占8％0－9岁占3％9岁以下及50岁以上占3％县移以发移主要方式主要向我县建材、竹木加工、建筑等二产业和进城镇从事商贸、餐饮等业县外移形式主要有四种、由劳动等有关部门和机构直接组织输出；、通劳市场获取信息外出；3、依靠乡友和亲属系外出；、纯粹发移具体有以下特（）移流向以省外重多年我县农村劳动力向省外移高省移省移只占县外移总量87％省外以广州、深圳、珠海、浙江等沿海地区及北京、上海等城市劳动力移热向东部沿海地区及城市劳动力占87％向西部地区只占3％如泗里河乡东莞市厚街镇工劳动力就达000余人（二）移行业以工业、建筑业和业主体具体分5层次是集广东地区工业普工主要从事工业企业生产；二是广州、深圳、珠海、北京、上海等城市三星级以上宾馆、导游等业；三是河南、安徽带饼干、制糖等熟食加工业；四是广东、北京等地建筑业主要些国重工程如人民会堂防漏工程、奥运场馆建设等工地从事泥木工；五是广州、北京等地开办招待所（三）移组织化程较低发性移是我县农村劳动力跨县移主要方式部分是依靠“血缘、人缘、地缘”关系通亲属带领、亲友介绍、地外出人员带动、行外出闯荡等方式进行移据对8劳输出重乡镇调通劳动等部门或机构有组织进行移平值仅5％组织者主要以劳动部门和职业培训机构主每年组织向县外输出劳动力000人左右00年我县组织劳动力输出情况单位输出人数输出地域县劳动局跨省就业办、劳动技工学校沿海地区县劳动局就业心3沿海地区县职业专95北京、深圳、广州、上海等城市通达电脑学校350深圳、广州等沿海地区各乡镇劳动管理877沿海地区及北京（四）移兼业性不太明显尽管移劳动力保留着对土地承包营权但农业粗放营效益低下加上回往返费用高所以即使农忙季节外出劳动力也般很少回乡投入产业生产移兼业性不太明显劳动力旦外出外工就较长据抽样调推算外出劳动力年工86月（五）参与移劳动力具有明显地域性总体看我县北部地区移劳动力比南部地区多其马迹塘、泗里河、武潭、栗港、乌旗山等乡镇是劳输出重地区泗里河乡外出劳动力占该乡总人口三分武潭、马迹塘、乌旗山等乡镇外出工者达到各乡镇农村劳动力总量8％；灰山港、河溪水、石牛江等乡镇些偏僻村也有部分农村劳动力外出工而县城周边乡镇出县工者相对较少（六）移劳动力化素质以初及相当初化程主我县外出劳动力化素质整体较高部分具有初及以上化程其, 有初化占59％,高化占8％专或等职业技术以上化占7％学化占53％我县劳动力移情况（据县农调队对00户农户抽样调推算）二、农村劳动力移对促进济发展所起作用农村剩余劳动力实行移是“不冒烟工厂”投少见效快是种隐形济农民外出劳不仅给身带了可观收入而且对提高农村劳动力素质、促进我县济结构战略性调整和区域济发展发挥了十分积极作用（）增加了农民收入各产业农业比较效益低下劳动力从农业移到非农产业所获得实际报酬往往要农业产业这种收入差异成劳动力移直接动力近年我县产业收入占农民人纯收入比重呈逐年下降趋势995年57％998年下降到39％00年降至8％而农民人纯收入00年增加88元达到39元其外出工收入857元,占365％增加额劳输出工性收入就占75％；农民外出工收入远高从农业获取收入如00年从事产业劳平纯收入仅87元而向省外劳动力劳平收入达到736元二者相差909元因我县农民收入农业比较效益低下、农业收入减少情况下仍有所增加主要是劳收入增长据推算我县仅移到县外农村劳动力外出工收入每年6－8亿元剔除外消费每年回流县金5亿元左右武潭镇劳管与北京国建筑设计院建总公司系输出劳动力7人 , 每人月工达800－500元 , 除留足工人员基生活费外该公司00年直接汇入武潭镇劳管劳动力工共达8万元(由镇劳管再分发给劳动力属)（二）加速了济结构调整劳济二、三产业劳动力移程越高对二、三产业发展促进作用就越对济结构调整拉动效应就越明显从县移看劳动力从比较效益低产业移到比较效益高二、三产业促进了二、三产业发展；从县外移看移劳动力完成积累纷纷返乡创业投身二、三产业扩了产业规模促进了农业产业结构调整方面移劳动力带回金加农业投入提供了保障提高了种子、种苗、化肥、农药、农机具等农业生产购买力从而提高了农业劳动生产率和扩再生产能力另方面批农民外出劳可提供量耕地包给种养能手和户加速土地流、促进农业规模营、增加农业竞争力创造了条件（三）促进了民营济发展农村劳动力移不仅增加了农民收入而且促进了农民思想观念变外出工者部分人员完成了金原始积累开阔了视野增长了才干带回了先进管理理念、技术及市场信息返乡创业发展“回流型”济打下了坚实基础近几年我县相继涌现了批回乡创业发展民营企业农民老板如武潭镇农民蒋国东莞打工几年赚回80多万元先深圳办起了电子厂回乡投00万元开办了桃花江纯净水有限公司成当地民营企业型栗港镇何介打工完成金积累建起了湘皮件厂安置地劳动力0多人据县农调队调统计00年我县农村固定产投达3亿元其用发展企业投55亿元 , 占当年固定产投总额59％,其有半成以上移劳动力返乡创业投武潭镇00年外出劳动力返乡创业投入金550多万元创办企业37安置劳动力000多人（四）扩了消费劳收入增长提高了农村购买力激活了农村消费市场00年全县完成社会消费品零售总额亿元其农村509亿元占5％农民开始重生活质量提高居住、医疗卫生、教娱乐等方面消费明显加00年人平生活消费支出693元其居住消费增长35％、医疗消费增长868％、教娱乐消费增长9％（五）缓了就业压力随着耕地面积减少、农业组织化程提高、农业新技术推广应用等农村剩余劳动力规模不断扩就业压力增农村不稳定因素增多而县消化吸收农村剩余劳动力移能力较弱情况下加农村劳动力移就能缓就业压力起到积极作用00年我县农村劳动力从事产业仅33％县移到乡镇企业（包括民营企业）和进城镇从事商贸、餐饮等业357％而出县劳达3％相当提供万就业岗位随着我县国有及乡镇企业体制改革深化下岗职工增多就业形势将更趋严峻而有序组织劳动力移可成我县扩就业条重要途径三、影响我县劳动力移制约因素我县劳济虽然有了定发展但组织化程、管理和水平、劳动力素质等方面还存定制约因素（）对劳动力移认识不高重视不够尤其是些乡村基层组织对农村劳动力移认识上存误区和偏差认农村劳动力移是农民己事与政府无关充分认识到农村劳动力移对加快农村济发展所潜巨推动作用没有把劳动力移摆到增加农民收入、促进农村济发展议事日程上没有把劳动力移作项济工作抓虽然我县乡镇都设立了“劳动管理”但多数只挂了牌有其名、无其实特别是乡镇劳管与企业办合并由存债、编制、归口管理等问题多是分灶吃饭导致体制不顺费短缺工作难以落实（二）政策措施配套管理工作乏力我县劳输出虽然起步较早但有关政策措施配套劳动力市场发育缓慢机制和制不健全导致劳动力流动渠道不畅、有效组织化程低加上赢利性介机构较多滥严重扰乱了劳动力市场秩序些所谓劳输出介机构根不具备劳输出条件对劳动保障政策、法律法规等知甚少济利益驱动下往往只把劳动力送出很少农民切身利益和合法权益考虑导致许多农民上当受骗如年对夫妇到高桥、三堂街等乡镇发布假劳信息骗取劳介绍费却不知向（三）些农民外出劳被侵犯合法权益目前农民仍是弱势群体进城工工被拖欠、无端遭身、殴打及由工作环境恶劣所致工伤得不到赔偿等侵权行有发生些用工单位要交纳保证金、签订不平等合、克扣劳动者工等现象较多严重侵犯了劳动者合法权益（四）些农民外出劳影响子女教育由农村外出打工多是青壮年农民夫妇其子女正值上学知年龄生活不能理只得寄放年迈父母或亲友身边对子女学习和身心健康培养不能提供良庭环境子女教育问题成外出打工农民块心病（五）劳动力整体素质不高我县移劳动力化、法律、道德、技能等各方面素质参差不齐整体偏低所以部分外出劳动力主要从事简单体力劳动目前劳动力市场正由单纯体力型向专业型、技术技能型变这给我县劳动力移提出了新更高要四、促进我县农村劳动力有序移对策建议劳济是产业有潜力可挖进入全面建设康社会城镇化水平将幅提高必将促进量农村人口移；我县具有“美人窝”品牌优势些介和培训机构与外地许多用人单位建立了稳定劳输出合作关系；加上我县基础教育扎实、职业教育长足发展劳动力素质不断提高这些给我县劳动力移带了良机遇和有利因素因必须变观念拓宽思路主动积极地制定和实施长期农村劳动力移战略（）制定有利劳动力开发就业、创业发展政策各级政府要从宏观济角考虑把农民就业纳入国民济和社会发展总体战略加以部署进步提高就业政府工作地位将农民移就业率作政府工作业绩重要指标将劳济作重要产业抓强化目标考核要出台劳输出优惠政策营造劳济发展良氛围（二）加对农村劳动力素质培训留农村劳动力走出劳动力比、城市居民素质比整体上有定差距影响了劳动力外出移要通各种渠道和现有各种教育设施积极推行学历凭和职业格证并重培训制定岗位培训标准加强职业证考试管理使各类岗位培训制化、规化、科学化千方计提高劳动力素质要实施品牌战略培养和储备技多能人才使外出人员激烈人才市场竞争具备较强竞争力（三）加强劳动力市场建设和管理形成政府和社会多方农村人口提供就业信息、技术培训、咨询、介和合法权益保护络是要采取措施增加投入加强城乡沟通劳动力市场硬件、软件建设规社会介、培训机构管理培育多元化农村劳动力移体二是要以保护劳动者合法权益重加强移劳动力跟踪和管理对移劳动力比较集地方要引导建立党团等组织和计划生育管理络并劳动力移密深圳、珠海、广州等地区设立“劳管理办事处”三是劳动、公安、工商等部门要紧密配合加打击地下介、非法介力规劳动力市场四是要加强基层劳管建设培育支强有力爱岗敬业、乐奉献工作队伍；加强乡、村两级信息络员队伍建设及掌握和发布劳动力市场供信息提高组织化程减少农村劳动力盲目和无序流动五是要培育和维护品牌形象组织劳动力输出部门和机构既要替用人单位把住劳动力综合素质关又要输出劳动力把住用人单位合法关维护双方权益严防弄虚作假和欺诈行培育良品牌形象（四）积极开拓国际劳市场据有关反映我国劳动力占世界劳动力五分而劳输出仅是世界劳输出总量3％左右两者极不相称面对入世带新机遇政府有关部门要放宽政策积极开辟输出渠道努力开拓国际劳市场（五）优化济发展环境方面随着各地劳输出规模扩沿海等济发达、工收入高地区劳动力市场将趋饱和“离土不离乡、进厂不进城”农村部移将成我县农村劳动力移主要方向因要扩县外移规模通优化环境积极扶持民营企业发展增加县消化劳动力移能力拓宽农村部移就业渠道如我县崛起竹木制品加工业就有95％从业人员农民吸纳劳动力9万余人另方面些打工者外地艰辛付出积累了定金、技术和管理验有回报乡良愿望我们要主动与他们“攀亲”支持、保护他们外出工发展立足形成良性循环鼓励返乡创业并用招商引诚和创造宽松济发展环境吸引他们荣归故里办厂置业。

浅析县劳务产业发展现状及对策调研报告范文今年初，州委书记到南部县调研组时强调，南部边疆地区要因势利导，培植裂稃经济增长点，狠抓劳务产业，加快农村富余劳动力的转移力度，促进农民增收。

一直以来，红河南部边疆因历史、地理、人文等因素的制约，社会发育程度低，农村人口比重大，民族众多，贫困面大，城镇规模小、城镇反哺小城镇能力弱，在全州底端经济社会发展中身处落后边缘。

重视和发展劳务产业是南部边疆地区破解“三农”问题，努力实现兴县富民的重要举措，也是实现经济跨越式发展的必由之路。

南部边疆地区要与全州同步实现小康社会目标，总而言之提高农民素质，增加农民收入。

一、发展劳务产业对南部边疆地区县域的现实意义发展劳务产业，不仅直接粮食作物增加南部边疆地区农民收入，提高人民生活水平，而且传统产业对于促进农村产业产品升级、缓解就业压力、解决人多地少、提供就业平台、转变农民思想观念都具有十分重要的意义。

劳务产业促农增收。

“输出一人，脱贫一家”、“输出一批，致富一方”。

近几年,南部边疆地区农民收入的增加主要得益于劳务诸省收入的增长。

20__年，__县农民人均纯收入为1750元，其中劳务收入的贡献率大幅提升大幅提高19％（20__年初全县农村经济总收入为66348万元）。

全县外出打工者人均收入3653元，相当于全县农民人均纯收入的2.1倍。

许多农民认为“到头来种田一年，不如外出教书一季”。

许多外出务工者，摘掉贫困的帽子。

如马街乡木梳贾村委会是一个青一色的哈尼族村寨，全村730户3659人，平均海拔1800米，气候寒冷，经济来源主要靠水稻、玉米、黄豆和饲养生猪。

2021年前，全村男女老小闭守在角落里村子里，吃不饱穿不暧，是远近闻名的“穷山寨”。

在县委、政府发展战略劳务产业政策的指引下，现外出务工达700户20__余人，几乎家家户户几乎有人出游务工，甚至全家老小都搬到石屏、建水等地，平均每个人月工资500元。

20__年，全村靠劳务经济的毛收入达100万元以上。

关于劳务经济的调查报告落实好科学发展观总结经验扎实推进为了贯彻县委，县政府劳务经济工作会议精神，促进劳务经济大发展，为领导决策提供依据，当好参谋，县老促会、县劳转办、县劳动和社会保障局，在县党政主要领导、主管领导的领导下，在各乡镇党政领导的高度重视和支持下，在各级老促会、劳转办、劳动局工作人员的努力下，利用10个月的时间，采取重点解剖，专题调查、总结典型经验相结合的方法，对我县劳务经济发展情况进行了全面深入的调查。

现将调查结果报告如下一、劳务经济发展现状在10个月的调查过程中，我们重点解剖了10个村，对制约发展劳务经济的六个问题，进行了反复深入的专题调查，总结了40多个各类典型经验，进而对劳务经济发展概况、特点、作用、给农村带来的变化，所取得的成效进行综合分析，分述如下一劳务经济发展的基本概况县委、县政府及各乡镇党委、政府坚持科学发展观，把促进劳务经济发展，作为城乡统筹发展，振兴县域经济的战略产业来抓，作为县乡村三级干部的一号工程来实施，使全县农村劳动力转移呈现良性互动，跨跃式发展的良好态势。

通过采取一系列措施，使劳务经济成为主导产业。

一是从劳动力转移的数量和规模上看已形成了一支产业大军。

2019年转移农村劳动力41744人，占农村劳动力总数的458％，2019年转移农村劳动力487万人，占农村劳动力总数的566％。

二是从劳务收入拉动人均增收比例看已成为农民收入的主要来源。

2019年劳务总收入达到12亿元，拉动全县农村人均收入650元，已占农村人均收入的285％。

分别比2019年增长30％和625％，2019年实现劳务收入16亿元，拉动农村人均增收860元，分别比去年增长333％和323％。

三是从劳务收入占农村收入的比例看已成为各乡镇的主导产业。

2019年劳务收入12亿元。

占农村总收入的18％，占种植业收入的314％，占养殖收入的1677％，占第二三产业的10523％。

综上所述，不难看出劳务输出是一个投资少，见效快，产出多，促进县域经济发展，快步奔小康的重要举措。

2024年乡镇劳务输出工作总结(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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乡镇劳务开发工作专题调研劳务开发是丘陵欠兴旺地区增加农民收入,促进区域经济开展最现实、最有效的途径。

近年来,某某乡党委、政府始终坚持把劳务开发作为增加农民收入的引擎,探索出“提高素质—对外输出—回引创业—就近转移〞的劳务开发之路，为促进全乡经济开展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等方面都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序开展态势，取得了一定的成效。

为过一步强化劳务经济工作，助推新农村建设，我们就全乡的劳务开发工作进行了专题调研。

一、劳务开发根本情况〔一〕劳务开发现状。

某某乡地处蓬溪县东南部，幅员面积28.1平方公里，位于涪江与嘉陵江的分水岭，属于蓬溪的旱片死角，现有3159户，11311人，其中农业人口为10942人。

乡村劳动力总数为8562人，其中劳动年龄内的人数为6661人，乡村从业人员7116人，年内农村劳动力转移4188人，劳动力转移总收入2584万元。

某某年10月底，全乡外出务工人员4100余人，通过汇兑和带回资金近某某万元，占全乡农村经济总收入的38%，极大地改善了全乡人民的生产、生活条件；回乡创业6人，以开展特色养殖业为主，年户平增收达2万元以上。

〔二〕人员构成及分布。

截止今年10月底，全乡外出务工人员总数为4100人，其中：男性2645人，占64.5%，女性1455人，占35.5%。

主要务工地集中在“长三角〞、“珠三角〞沿海兴旺地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。

从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮效劳及其它行业分别各占10%。

其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。

职业主要以简单和重复劳动为主，大局部是从事一线的普通工和辅助工。

从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。

从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中〔含中专〕占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。

《石潭镇劳务经济发展调查与思考》摘要：石潭镇劳济发展调与思考近年随着国民济发展及城乡济动量农村剩余劳动力向非农行业移农民劳收入不断增长，但是我镇农村劳济尚处发展阶段还存总量、速、社会保障等多方面问题这些问题也是促进我镇农村济快速、健康发展关键，劳济发展存几问题（）劳济发展总量偏、速缓慢（从我镇发展现状可以看出）石潭镇劳济发展调与思考近年随着国民济发展及城乡济动量农村剩余劳动力向非农行业移农民劳收入不断增长但是我镇农村劳济尚处发展阶段还存总量、速、社会保障等多方面问题这些问题也是促进我镇农村济快速、健康发展关键、我镇农村劳济发展及对农民收入影响（）我镇农村劳济发展现状我镇农村剩余劳动力约有38万人年劳输出数量是7000人次劳收入达到了5亿主要是集建筑业、业以及技术含量较低加工业等产业以外输（广东等沿海地）主镇消化较少今年以农村劳动力移仍只有5万人与年相比数量上会略低呈递减趋势外输产业、地方仍与以前差不多技术工与普通工结构略有变化出现技术上优化趋势从收入总数说也出现了定增加总我镇农村劳济发展仍不是很发达亟待进步提升（二）劳济对农民收入影响是农村劳动力移对农民收入影响农村剩余劳动力存是劳济发展保障是劳济发展定因素而劳济发展又直接影响了农民收入增减据农村住户抽样调显示003年我镇农民人纯收入元其有外出劳动力农户人纯收入63元而没有外出劳动力农户人纯收入97元二者相差700元直接拉动农民人纯收入增加约500元据测算非农劳动力比重每增加分农民人劳收入约增加80元二是劳收入对农民收入影响我镇农村劳济不断发展,对农民收入起到了积极拉动和支撑作用调表明003年我镇农民人纯收入元比990年0元增加3元增长倍年增长速75%而003年劳收入8000万元,比990年增长0倍,年增长速3%劳收入增长比农民纯收入增长快68分劳收入对农民人纯收入增长贡献率9%可见劳济发展已成农民收入快速增长主要动力二、劳济发展存几问题（）劳济发展总量偏、速缓慢（从我镇发展现状可以看出）(二)劳技术含量低择业机会少由受传统生产方式影响我镇农民以粮观念根深蒂固粮食生产以外劳动技能低下以从事简单生产性劳主胜任不了技术较高生产性劳因我镇外出劳动力多集建筑业、业以及技术含量较低加工业等产业基上是靠出卖体力而获取就业机会据抽样调显示我镇农村移劳动力90%以上从事纯体力劳动就目前而言我镇农民受教育程总体水平不高科学化素质明显偏低据003年抽样调显示我镇农村劳动人口高化程只占89%初化程占56%学以下占36%另外全部劳动力受系统职业技能培训只占5%说明我镇农村成人职业技能教育十分薄弱（三）劳动力移周期短稳定性差近年随着社会济发展农民外出打工热情有所下降也是因受传统思想观念和对外地劳用工信息不灵影响部分农民寻就业很盲目移到非农产业劳动力多数是不放弃庭营生产前提下寻临性打工机会农忙回农农闲外出打工还不能实现完全移这种非正式就业方式仍属兼业性质表现出明显周期性短特另方面,由我镇外出打工农民缺乏专业技术技能多数是属“有啥活干啥活有活就干无活则散”那种发、盲目、无序流动状态致使劳济发展也缺乏足够稳定性很多农民反映“工作难”、“进城工作不稳定”（四）社会保障体系功能弱农民外出工热情低农民愈愈强外出打工欲望是发展劳济积极因素但如农民身利益得不到有效保障或受到损伤势必打消农民外出打工热情调了到是工无保障有些用人单位故长期拖欠、克扣打工人员工不按期发放有农民辛苦年分得二是缺少必要生产安全保障如些建筑、运输、化工、采掘等单位打工民工不能及得到必要安全防护设施及保护用品使民工生产安全得不到保障；三是子女就学无保障些常年外地工农民其子女上学非常困难农民对反响很三、制约我镇农村劳济发展因素分析（）社会济发展水平及结构制约劳济发展依赖社会济发展长期以优先发展城市工业化战略下逐步形成了不利农村济发展和农民增收城乡差别社会劳动力使用方面由城乡分割二元济体制惯性作用已形成了城市劳动力就业优势地位农村劳动力不能与城市劳动力平等地分享新增就业岗位农村劳动力只能以“编外”人身份从事多数城市劳动力不愿干苦、脏、累、险工作由农民就业难近几年出现了外出打工人员回流现象据统计调近几年我镇每年都有0%左右外出劳动力回流呈递减趋势（二）农村工业化、城镇化水平低制约是农村工业化水平较低特别是农产品加工业严重滞乡镇企业发展乏力吸纳劳动力能力衰竭农民就业空狭窄；二是农村城镇化水平较低我镇城镇建设虽有较发展但与城市发展相脱节接城乡济发展功能不够完善心城市聚集及辐射功能不强抑制了三产业发展和就业岗位增加（三）劳动力素质制约就目前我镇情况看农村劳动力素质普遍不高主要表现受基础教育短化知识水平低；接受职业技能培训少劳动技能单择业围狭窄因出现了农村劳动密集型劳供给剩技术密集型劳供给明显不足农村劳动力输出也越越难制约了我镇农村劳济发展（四）思想观念及认识制约是农民思想守旧障碍了我镇劳济发展长期以粮食生产直是我镇农民收入主要农民固守田农思想已根深蒂固济化观念落思想守旧接受新观念、新知识慢许多农民心目外出工不是长远计只有0%左右农民希望城市落户部分农民仍打算回乡农只是把工作目前增加收入权宜计二是上级政府对劳济作用认识不到位重视程不够对发展劳济缺乏积极性虽说乡镇成立了劳输出办公室但多是流形式实效不致使农村劳动力不能及得到技术技能培训和就业培训职能部门作用发挥不够就业信息不畅通对劳动力有序流动缺乏必要组织和引导四、发展我镇农村劳济几建议根据有关调测算我镇农村剩余劳动力约有38万人目前我镇农村劳济发展有所发展但按近几年我镇农民人劳收入及农民人纯收入增长速测算到00年我镇农民人劳收入占农民人纯收入比重仍达不到30%针对这状况及我镇农村劳济发展存问题和制约因素我们认立足我镇粮食和畜产品优势力培育农副产品加工龙头企业是发展劳济必要选择；加快农村工业化、城镇化进程是发展劳济必由路；力开展职业教育提高农村劳动力专业技能是加快劳动力移必要条件；利用区域优势开拓国际劳市场是我镇发展劳济快捷方式（）培育农副产品加工龙头企业是发展劳济必要选择我镇农村劳济发展要立足我镇粮食和畜产品优势力培育和发展农副产品加工龙头企业据统计003年我镇人生猪和粮食占有量排省前列我们要充分利用这优势全力打造农副产品加工龙头企业因农副产品加工龙头企业带动作用是全方位如我镇多建几类似县市著名型农副产品加工龙头企业则可安置更多农村剩余劳动力可以实现农民增收终目我镇农村劳济也将会得到飞跃发展（二）加快农村工业化、城镇化进程是发展劳济必由路加快城镇化进程就是劳动力从产向二产、三产变程是人流、物流、信息流集约程由我镇农产品加工业发展滞缓无法吸收量农村剩余劳动力与城镇化建设处起步阶段基础设施比较落很难短期形成集济、化、技术、信息、人才心城镇阻碍了农村劳济发展这矛盾现实选择就是加快农村工业化、城市化建设步伐农村地域围推动农业现化化和农村工业化参照城市先进济、技术、社会标准和手段把我镇户籍制改革落到实处增加城镇人口建设心城镇实现农业人口向非农业人口移（三）力开展职业教育提高农村劳动力专业技能是加快劳动力移必要条件随着市场济发展和济增长方式变社会各方面对劳动者素质要越越高劳已明显由“体力型”向“智力型”、“技能型”变力开展农村职业教育提高农村劳动者化程和职业技能不仅是当急更是长远计主要是优化农村教育结构力发展成人职业技术教育积极开展市场引导下农村劳动力移前再就业培训突出重、济、层层办学形成农村完整教育体系全面提高劳动者综合素质增强农村劳济发展活力和劲。

《劳务经济产业发展调研报告》为切实增加农民收入，加快推进劳务经济产业发展，县农村人力资源开发办公室紧密结合党的群众路线教育实践活动，抽调人员组成调研组，深入奎香、柳溪等乡镇、村组及农户，广泛开展随机调研，深入基层一线听取群众意见。

现结合“群众路线教育实践活动”调研征求到的群众意见，就全县劳务经济产业发展作些粗浅的探索与思考。

一、全县劳务经济发展现状近年来，特别是本届县人民政府积极转变思想，更新观念，始终坚持用抓工业发展的理念谋划劳务经济发展，按照“发展完善中介结构，加强培训和信息服务，有效转移劳动力，培育壮大劳务经济产业”的战略发展新思路，举全县之力打造发展劳务经济产业。

目前，全县劳务经济稳步发展，已经成为全县广大农民增收、致富奔小康的重要产业之一。

（一）劳务输出规模。

全县劳务输出发展势头强劲，以每年10.08%的增幅连年递增，形成了年均超过10万人打工的劳务“大军”，呈现有组织、上规模、有序化的输出方向发展。

**年，全县完成劳动力技能培训3800多人，累计转移输出农村劳动力13.3万人次，实现劳务净收入12.3亿元。

（二）劳务输出人员构成和流入地域。

在县内从事打工人员数量占全县总务工人数的20.6%，男性占86.5%，女性占13.5%；外出务工人员中，男性占70%，女性占30%；从年龄构成上看14—20岁以下的占20%，20—45岁的占70%，45岁以上的占10%；从文化程度上看，小学及以下的占12.4%，初中占74.4%，高中及以上占13.2%；从流向地域看，外出务工人员主要流入到**、昆明、贵州、四川、广西、广州、广东、安徽、上海、浙江、杭州等地。

（三）劳务输出人员转移方式及行业情况。

从近年的发展情况看，全县劳务输出从自发无序的流动为主，有组织、上规模、有序化、合理化的输出为辅。

但通过县委、县人民政府及各级各部门的艰苦努力，全县外出务工人员通过县人力资源办和中介机构等有组织的输出劳务人员比例在逐步增大。