浅谈我国行政事业单位预算管理存在问题与对策

行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位预算编制存在的问题及对策在行政事业单位的日常运作中，预算编制是一项至关重要的工作。

然而，在实际操作中，我们也不难发现一些存在的问题。

首先，信息不透明是一个普遍存在的难题。

部分行政事业单位在预算编制过程中缺乏透明度，导致决策者无法正确评估资源的分配和利用情况。

其次，过度依赖历史数据也是一个常见问题，这种模式往往导致预算不能及时跟上市场变化和需求变化。

同时，缺乏专业人才参与预算编制也是一个普遍存在的难题，导致预算的科学性和合理性受到影响。

此外，预算执行监督不到位也是一个问题。

一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力的情况，导致预算执行不到位，资源浪费严重。

最后，长期性质固化也是一个需要解决的问题。

一些行政事业单位的预算编制存在长期性质固化的情况，缺乏灵活性和创新性。

为了解决这些问题，我们需要采取一些具体的对策。

首先，建立信息公开机制，增加预算编制的透明度。

其次，加强数据分析能力，减少对历史数据的依赖。

同时，加强专业人才队伍建设，确保预算编制的科学性和合理性。

另外，加强对预算执行的监督，建立有效的监督机制。

最后，鼓励创新，打破长期性质固化的预算编制模式，促进行政事业单位预算编制的科学化和规范化。

通过这些对策，我们相信行政事业单位的预算编制工作将更加高效和有序。

2. 正文2.1 问题一：信息不透明行政事业单位预算编制存在的第一个问题是信息不透明。

在许多行政事业单位中，预算编制过程中的信息不够透明，往往缺乏公开透明的原则，导致决策过程缺乏有效的监督和控制。

信息不透明不仅影响预算编制的公平性和合理性，还可能导致资源的浪费和滥用。

信息不透明主要体现在以下几个方面：预算编制的数据来源不够透明，往往只由少数管理人员掌握，其他人员无法获得真实准确的信息。

预算编制的依据和过程缺乏公开透明，导致较大的决策风险和不确定性。

预算的执行情况和效果评估缺乏公开透明，无法及时发现问题和改进措施。

行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策行政事业单位是国家机关和公共服务机构的重要组成部分，其财务预算管理对保障公共服务和促进经济发展具有重要作用。

然而，在实践中，行政事业单位财务预算管理存在一些问题，包括财务预算管理失灵、预算编制过程冗长、预算执行不到位等。

为此，我们需要采取一系列的对策来改善现状，确保行政事业单位财务预算管理的有效实施。

问题一：财务预算管理失灵在一些行政事业单位中，财务预算管理制度没有得到有效落实，存在预算一切制和收支不平衡等情况，导致财务管理失灵，浪费了大量的财政资源。

为此，我们需要采取以下对策：1、加强对财务预算管理制度的宣传和培训，提高员工的财务管理意识和能力；2、建立科学合理的预算编制和执行制度，严格控制预算一切制和收支不平衡等现象；3、积极推进预算管理信息化，优化预算管理流程和数据化分析，提高预算管理效率和透明度。

问题二：预算编制过程冗长部分行政事业单位预算编制过程冗长，浪费了大量的时间和人力，并且对财务预算的准确性和科学性也产生了一定的影响。

为此，我们需要采取以下对策：1、优化预算编制流程，提高编制效率和准确性，避免冗长的审批流程；2、建立协同工作机制，加强行政事业单位与相关部门之间的沟通与协作；3、引入先进技术和管理经验，借助信息化手段提高预算编制效率和精度。

问题三：预算执行不到位1、加强预算执行监督机制，建立相应的考核制度；2、规范预算执行流程，加强对预算执行过程的全面监管；3、完善预算执行信息化制度，实现预算实时监控和跟踪，及时发现和解决问题。

综上所述，行政事业单位财务预算管理体系需要从多个方面加以改进和完善，做到优化管理流程、加强内部协作和推进信息化建设。

只有这样，才能确保行政事业单位财务预算管理的有效实施，维护公共利益和促进经济发展。

行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析【摘要】本文主要分析了行政事业单位全面预算管理中存在的问题，包括预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费以及缺乏有效监督机制导致预算执行失控等方面的问题。

其中人为因素在预算管理中发挥着重要作用，需要引起重视。

为了解决这些问题，文章提出了一些对策分析及解决措施，例如加强预算执行过程中的监督与评估，完善预算编制的科学性和透明度，建立有效的监督机制等。

通过对这些问题的分析和措施的提出，可以帮助行政事业单位更好地进行预算管理，提升资源利用效率，确保预算执行的有效性和合理性。

【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策分析、人为因素、资源浪费、监督机制、解决措施1. 引言1.1 行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析行政事业单位全面预算管理是一项涉及财政资源分配和使用的重要工作，对于促进单位的发展、提高工作效率和服务质量具有重要意义。

在实际运行过程中，行政事业单位预算管理存在着一些问题，这些问题不仅影响着财政资源的合理利用，还会影响到单位的整体运行和发展。

在本文中，将对行政事业单位全面预算管理的问题及对策进行分析，以期提出有效的解决方案，促进单位预算管理工作的顺利进行。

行政事业单位预算管理存在的问题主要包括：人为因素导致的预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费、缺乏有效监督机制导致预算执行失控等。

这些问题既来自于内部管理机制的不完善，也受到外部环境的影响，需要从根本上进行深入分析和解决。

针对上述问题，可以采取一系列的对策来加以解决，如建立健全的预算管理制度和规范操作流程、加强预算编制过程中的科学性和合理性、建立有效的监督机制和评估体系等。

通过这些对策的实施，可以有效提高行政事业单位的预算管理水平，使单位财务资源得到更加合理、有效地运用，从而推动单位的发展和进步。

2. 正文2.1 行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几方面：部分行政事业单位存在预算执行不力的问题。

行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策一、存在的困境1. 缺乏科学的绩效评价体系目前，部分行政事业单位的绩效评价体系过于模糊和主观，难以客观地反映单位的工作成绩和绩效水平。

这样就导致了绩效评价的公正性和科学性受到质疑，影响了绩效管理的效果。

2. 缺乏有效的激励机制在一些行政事业单位中，绩效考核结果与薪酬激励并没有有效的挂钩，工作绩效和个人收入之间的联系不够紧密。

这样就会导致部分人员缺乏工作动力，影响了整个单位的绩效水平。

3. 预算编制不合理一些行政事业单位在预算编制过程中存在着一些问题，如预算编制过于僵化，缺乏灵活性，不能适应经济社会发展的变化。

预算编制过程中的政策扶持力度不够，也严重制约了单位绩效的提升。

5. 部门之间协同不畅在一些行政事业单位中，各部门之间的协同配合不够紧密，存在着一些利益冲突和协调难题。

这样就导致了整个单位的绩效管理工作难以顺利开展，影响了单位整体绩效水平的提升。

二、对策建议1. 健全科学的绩效评价体系行政事业单位应当建立健全科学的绩效评价体系，充分考虑各种绩效指标和评价标准，确保绩效评价的公正性和科学性。

要加强对绩效评价人员的培训和考核，确保绩效评价工作的规范和有效。

2. 建立完善的激励机制行政事业单位应当建立完善的激励机制，将绩效考核结果与薪酬激励挂钩，激发员工的工作热情和创造力。

要加强对绩效考核结果的公示和沟通，确保员工对激励政策的了解和认同。

3. 改进预算编制机制行政事业单位应当改进预算编制机制，加强预算编制过程中的政策扶持和引导，确保预算编制的灵活性和适应性。

要充分考虑单位的实际情况和发展需求，制定合理的预算编制方案，促进单位整体绩效水平的提升。

4. 加强绩效数据管理行政事业单位应当加强绩效数据管理，建立健全的数据采集和处理机制，确保绩效数据的客观和准确。

要加强对绩效数据的分析和评估，及时发现和解决存在的问题，提高绩效管理的真实性和有效性。

5. 优化部门协同机制行政事业单位应当优化部门协同机制，加强各部门之间的沟通和配合，确保协同工作的顺利开展。

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议近年来，随着我国行政事业单位数量的不断扩大和服务范围的不断拓展，预算管理成为了一个极其关键和复杂的问题。

在预算管理中，行政事业单位存在许多问题，需要我们认真分析和解决。

本文就行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出一些相关建议，以期能够对该领域的进一步发展起到积极的促进作用。

一、存在的问题1. 预算编制不科学：基础不扎实，细节缺失。

在许多行政事业单位，预算编制工作不够科学，常见的问题包括：预算缺乏基础数据支持，预算依据过时，预算细节不够全面等。

这些问题导致了预算过于简单，不够针对实际情况。

2. 预算执行不到位：缺乏监控，存在浪费。

在许多行政事业单位，预算执行不到位。

具体表现为：缺乏对预算执行的监控机制，财务人员在预算执行中缺乏有效的沟通和协作，预算执行中存在较多的浪费现象等。

这些问题会导致单位财务状况的恶化，影响单位的长期发展。

3. 离线化运作：缺乏信息化手段，效率低下。

在许多行政事业单位，预算管理仍然存在比较严重的离线化现象。

缺乏信息化手段意味着许多预算管理工作需要手工完成，效率较低，容易出现失误和漏洞。

二、建议1. 加强预算编制的科学性。

应该加强行政事业单位预算编制的科学性。

具体而言，可以加强相关数据的收集和整合，建立起科学、完备的预算编制系统。

同时，预算编制人员应该提高基础知识和操作能力，避免因为基础不足而导致预算细节缺失的现象。

2. 强化对预算执行的监控机制。

建议在预算执行过程中，加强监控机制的建立。

通过建立明确的管理渠道和沟通机制，预算执行人员能够更好地掌握预算执行进度，及时发现预算存在的问题。

加强预算执行的监控机制可以在有效控制管理风险的同时，提高单位财务状况。

3. 推广使用信息化手段。

为了解决信息化手段缺乏的问题，建议在行政事业单位预算管理中推广使用信息化技术。

具体而言，可以采用预算管理软件、云计算和大数据技术等信息化手段，提高预算管理的效率和准确性。

行政事业单位预算编制存在的问题及对策
一、存在的问题
1. 预算编制的目的不清晰
在一些行政事业单位中，预算编制的目的不够清晰，即预算编制不明确为实现哪些目标、为解决哪些问题而设立。

这导致预算编制的方向不明确，往往只是简单地按照上年的预算或是部门的要求来编制，缺乏对于实际需求和目标的分析和思考。

2. 预算编制缺乏信息透明性
在一些行政事业单位中，预算编制过程中缺乏信息透明性，往往只有一部分管理人员参与决策，甚至部分人员滥用权力，不顾其他利益相关者的利益，导致预算编制结果难以获得广泛认可和支持。

3. 预算编制的程序不规范
在一些行政事业单位中，预算编制过程中的程序不够规范，往往缺乏统一的制度和标准，导致预算编制结果的准确性和公平性得不到保障。

二、对策
1. 明确预算编制的目标和需求
行政事业单位在预算编制前应首先明确预算编制的目标和需求，根据单位的实际情况和发展需求，制定出符合实际情况和发展需求的预算编制方案，并将预算编制的目标和需求与单位的发展规划和战略进行对接，以确保预算编制的目标和需求能够真正服务于单位的发展。

2. 提高预算编制的信息透明性
行政事业单位应加强预算编制过程中的信息透明性，确保各部门的参与和意见充分体现，促进信息共享和交流，加强预算编制结果的公开和透明，以便于获得广泛认可和支持。

三、结语
在行政事业单位的预算编制中存在的问题是多方面的，要解决这些问题，需要各方共同努力。

行政事业单位应重视预算编制工作，加强对预算编制的管理和控制，确保预算编制的目标清晰、信息透明、程序规范，促进单位的持续健康发展。

希望本文的对策能够对行政事业单位的预算编制工作有所帮助。

行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位预算编制是行政管理中的重要环节，对单位的经济运行和资源配置具有重要影响。

目前在实际操作中，行政事业单位预算编制存在着一些问题，如预算编制程序不规范、缺乏预测性、缺乏监督机制等。

这些问题不仅影响了单位的财务管理效果，也影响了单位的发展和服务水平。

本文将从行政事业单位预算编制的问题、原因分析和对策三个方面展开论述，旨在探讨如何加强行政事业单位预算编制工作，提高预算编制的规范性和预测性，促进单位的财务管理水平的提升。

1.2 问题意义行政事业单位预算编制存在的问题，是影响着单位财务管理及资源配置效率的重要因素。

预算编制不规范会导致资源浪费、财务风险增加，影响单位的可持续发展。

针对预算编制存在的问题，加强规范性、增强预测性、建立监督机制，是提高单位财务管理水平，实现资源最优配置的必要举措。

加强预算编制程序规范性可以提高单位财务管理的透明度和效率，防止预算资金被挪用或滥用。

增强预算编制的预测性可以更好地应对外部环境变化，确保预算的有效执行。

建立预算执行监督机制可以有效监管预算执行情况，及时发现问题并加以解决，保障单位财务的稳健运行。

解决行政事业单位预算编制存在的问题，不仅关乎单位的经济效益和财务风险，更关乎单位的整体管理水平和可持续发展能力。

通过采取有效的对策，可以提升单位的财务管理水平，实现资源的最大化利用，为单位的长远发展打下坚实基础。

2. 正文2.1 行政事业单位预算编制存在的问题1. 预算编制程序不规范：一些行政事业单位在编制预算时，存在程序不规范、流程不清晰等问题。

预算编制过程中，可能缺乏明确的指导文件和标准，导致预算编制结果不够科学、合理。

2. 预算编制缺乏预测性：一些行政事业单位在编制预算时，往往只依赖历史数据和经验，缺乏对未来发展趋势和市场变化的深入分析和预测。

这导致预算编制的可靠性和精准度不高。

3. 预算执行监督不力：一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力、执行不到位的问题。

浅析行政事业单位预算绩效管理问题及对策随着市场经济的发展和国家机构职能转变，我国行政事业单位预算绩效管理愈发受到重视。

然而，实践中出现了一些问题，如何有效地解决这些问题成为当务之急。

1.预算编制不科学预算编制不科学是导致行政事业单位预算绩效管理问题的主要原因之一。

在编制预算时，一些单位缺乏科学的数据分析和判断，随意将上年预算复制为本年预算，这样不仅不能真实反映本年度的实际需要，更不能达到预算的绩效管理目标。

解决这个问题的对策是加强对财务人员的培训，提高其财务素养，以确保编制的预算更为合理和科学。

2.绩效评估不严谨绩效评估是评价预算管理是否达到预期目标的重要手段。

不过在实际操作中，部分行政事业单位的绩效评估未能真实、准确地反映管理绩效。

有些单位将部分目标设定过低，或者设定的指标不具可比性。

解决这个问题的对策是加强绩效评估的监督和指导，加强对绩效评估人员的培训，提高他们的专业素养和绩效评估水平。

3.目标管理不清晰预算绩效管理的核心在于目标管理。

如果在目标的选定、设定和监控过程中存在问题，则整个预算绩效管理的成效也大打折扣。

一些行政事业单位缺乏目标意识，目标管理也不够清晰和明确。

作为解决对策，单位应该充分认识到明确目标对于预算绩效管理的重要性，全面开展目标管理学习和培训。

4.投入管理不合理行政事业单位多数以服务为主，其预算投入往往被消化在人员、设备、材料等方面。

然而，在这些投入的分配中，一些单位往往缺乏科学的考虑，导致资源浪费、效益低下，并不能及时地满足单位需要。

为解决这个问题，单位应该制定科学的投入规划，合理配置各项资源，以期更好地为单位实现预算绩效管理的目标。

总之，进行行政事业单位预算绩效管理需要重视因素的相互作用，建立科学的预算、严谨的绩效评估和明确的目标管理，并且合理配置各类资源，只有这样才能有效解决预算绩效管理问题，提高行政事业单位管理水平，并且以此达到更高效的社会服务水平。

大众商务行政事业单位预算管理存在的问题与完善对策丁晓蕾（新乡市聋儿语训分中心，河南 新乡 453000）摘 要：在我国社会主义经济发展过程中，加强行政事业单位管理具有非常重要的作用和影响。

在行政事业单位各项工作开展过程中，加强预算管理等相关工作，保障国家财政资金能够得到规范的应用，全面加强事业单位内部控制等相关工作。

随着深化改革的稳步推进，事业单位的预算管理工作水平得到了有效的提升。

而在行政事业单位预算管理活动中，由于其相应的工作体系不够完善，在实际发展过程中缺乏有效的监控和管理，在预算批复、预算执行、预算考核等方面还存在许多问题，亟须解决。

基于此，在本次研究中就结合我国行政事业单位预算管理工作中存在的问题进行研究讨论，并提出相应的工作建议。

关键词：行政事业单位；预算管理；问题；对策行政事业单位在我国公共事业管理中扮演着重要的角色，具有很强的行政管理职能。

作为提供社会公共服务的组织机构，行政事业单位的工作质量和效率与我国社会工作的推进工作紧密相连。

在行政事业单位发展过程中，各部门、各单位应进行重视和管理，以清晰适当的财权配置实现单位资源的合理安排，通过加强单位预算管理等相关工作，在提升资金利用率的同时，促进实现事业单位工作落实效率的最大化，以更好地为我国公共事业服务。

一、行政事业单位预算管理的作用1.促使单位有计划地开展工作由于每年必须编制下年的收支预算，要求单位提前梳理好下一年度要完成的各项工作，预估会形成多少收入、需要花费多少人力及消耗多少物资，预计各个项目要达到的效果。

有预算作为指引，便于单位有计划、有目标地进行各项工作。

2.促使单位规范自身收支行为编制预算时需考虑各种收入与支出的合理性、合法性。

首先，收入必须有法律依据，不得多收或少收，在时间上也不能随意提前或拖后，如税收收入、高等教育学费收入等。

其次，各项工作的经费开支，应当在保证完成任务的情况下，做到成本最低，避免不必要的花销。

3.增强上级单位对下级单位的监管有收支预算作为工具，上级单位可以直观地了解下级单位的工作绩效。

行政事业单位预算管理的问题与对策
行政事业单位是一类重要的公共机构，其预算管理对于保证公共服务质量和行政效率
具有重要意义。

然而，行政事业单位预算管理也存在一些问题，需要制定相应的对策来解决。

一、问题
1. 预算规划不合理。

一些行政事业单位预算编制过程中，预算规划不够科学和合理，没有考虑到实际需求和发展趋势，导致预算执行效果不佳，浪费公共资源。

2. 预算执行不到位。

一些行政事业单位预算执行不够严格，没有有效控制财务开支，浪费资金，导致对公共资源的浪费。

3. 预算执行效率低下。

一些行政事业单位预算执行时手续繁琐、流程复杂，导致执
行效率较低，影响行政效率，甚至导致政务工作拖延。

二、对策
2. 严格控制预算执行。

行政事业单位要加强财务管理，对预算执行进行严格控制，
避免财务支出超过预算限制，减少浪费。

3. 提高预算执行效率。

行政事业单位要加强内部管理，设计科学合理的预算执行程序，掌握好预算核算方法，提高预算执行效率，确保政务工作正常进行。

总之，行政事业单位预算管理问题需要我们深入分析，提出有效对策，保证预算管理
工作的顺利实施，以保证行政事业单位的正常运转和公共服务质量的提高。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着中国现代经济的发展和国家政治、社会及经济形势的变化，行政事业单位（以下简称“事业单位”）作为国家公共事务的管理机构，在日常工作中受到诸多制约和压力。

在预算管理方面，也存在许多问题，主要表现为以下几个方面。

一、预算编制不合理事业单位的预算编制与财务审批等程序正常工作，一般是由事业单位领导班子和专职财务人员来完成的。

然而，由于事业单位之间的差异较大，预算编制的细节也会有所不同，有些预算编制的比较简单，有些则更复杂。

二、预算执行不到位预算执行不到位是指事业单位实际使用的预算与初次制定的预算存在较大差异。

有时候，造成这种现象的原因可能是预算编制时的设计欠妥，比如预算中未考虑到一些重要的花费，使事业单位无法严格按预算执行；有时也可能是因为预算执行的人员对其重要性认识不足，因而导致预算执行不到位的现象。

三、预算监管不严格预算管理不严格主要是指事业单位在预算执行过程中存在违规行为，如公款私用，乱收费，贪污受贿等，这样不仅违反了国家的相关法律，也会对事业单位造成较严重的损失。

解决这类问题的方法，首先应该对事业单位加强预算监管，对预算的相关应用过程进行监督和管理。

如何解决这些问题，并建立一个更加科学、完善的行政事业单位预算管理机制？一、完善事业单位预算编制机制创新预算编码标准化、规范性，并根据事业单位经营状况制定预算计划，对预算执行做到科学把握，更好地适应不同的事业单位，实现预算编制标准化，合理更新预算数据，提高预算编制的精准度和合理性。

二、加强预算执行，实现精细化管理加强预算执行，核实预算执行情况和使用效果。

完善事业单位预算执行机制，建立预算执行考核和奖惩机制，加强资金管理和成本控制，掌握各项资产和负债的情况，提升管理人员的执行力，落实预算编制。

三、健全法律制度，加强预算监管相关规章制度的健全，明确权利和责任，对违法违规行为实行惩罚和制度惩罚，完善预算监督机制，查究违规行为，以严明的法律制度来保证事业单位的权益和利益，落实预算制度。

浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位是我国公共服务体系的重要组成部分，承担着为社会提供教育、科技、文化、卫生等方面服务的重要职责。

然而，随着社会的发展和改革的不断深入，事业单位管理中存在的一些问题也逐渐凸显出来，这些问题不仅影响了事业单位的工作效率和服务质量，也制约了其自身的发展。

因此，深入分析事业单位管理中存在的问题，并提出相应的对策建议，具有重要的现实意义。

一、事业单位管理存在的问题（一）管理体制僵化目前，我国部分事业单位管理体制仍较为僵化，行政化色彩浓厚。

在人事管理方面，存在论资排辈、能上不能下的现象，缺乏有效的竞争机制和激励机制，导致员工工作积极性不高。

在财务管理方面，预算编制不够科学合理，资金使用效率低下，存在浪费和违规使用的情况。

在决策机制方面，往往是领导“一言堂”，缺乏民主决策和科学论证，导致决策失误时有发生。

（二）职能定位不清晰一些事业单位存在职能交叉、重叠的问题，导致工作推诿扯皮，效率低下。

同时，部分事业单位的职能未能随着社会发展和需求的变化及时调整和优化，出现职能弱化或缺失的情况，无法有效履行其应承担的职责和任务。

（三）人员素质参差不齐事业单位人员的招聘和选拔机制不够完善，存在“关系户”、“走后门”等不公平现象，导致一些素质不高、能力不足的人员进入单位。

同时，在职人员的培训和继续教育工作不到位，员工的专业知识和技能更新缓慢，难以适应新时代工作的要求。

（四）绩效考核不科学绩效考核指标体系不完善，过于注重定性指标，缺乏定量指标，考核结果难以客观准确地反映员工的工作绩效。

考核过程中存在形式主义，走过场的现象，使得绩效考核无法发挥应有的激励和约束作用。

（五）内部监督机制不完善内部监督制度不健全，监督力量薄弱，对权力运行的监督和制约不够有力。

一些事业单位存在内部审计流于形式、纪检监察工作不到位等问题，导致违规违纪行为时有发生。

二、对策建议（一）深化管理体制改革1、推进政事分开、管办分离，减少行政干预，赋予事业单位更多的自主权，使其能够根据自身特点和市场需求灵活开展工作。

行政事业单位预算管理的问题与对策行政事业单位预算管理是一项繁琐而又重要的工作，直接关系到单位的正常运转和发展。

由于各种原因，行政事业单位在预算管理方面存在着一些问题，这些问题严重影响了单位的运作效率和绩效。

本文将就行政事业单位预算管理的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期对此问题有所改善。

行政事业单位预算管理中存在的问题主要表现为预算安排不合理、预算执行不到位和预算监督不严格。

针对这些问题，我们可以采取以下对策进行解决。

一、预算安排不合理的问题预算安排不合理的问题主要表现为预算编制不科学、不合理。

这一问题的主要原因在于单位管理者对单位财务状况和发展规划了解不够深入，导致预算编制时往往出现片面、不全面的情况。

对于这一问题，我们可以从以下几个方面进行改善和对策：1. 加强对单位财务状况的了解，包括单位的收入来源、支出情况、财务风险等方面，做到心中有数，全面了解单位的财务状况。

2. 建立科学合理的预算编制机制，预算编制应该充分考虑到单位的发展规划和实际状况，避免出现很大偏差。

3. 加强预算编制的透明度，充分征求单位内部各部门的意见和建议，确保预算能够充分反映单位的实际需求。

二、预算执行不到位的问题1. 加强对单位财务状况的监督，及时发现并纠正财务管理混乱的情况，确保单位的资金得到合理利用。

2. 加强对单位各部门的预算执行态度的宣传和教育，提高单位管理者和员工对预算执行的重视程度，增强他们的责任感和执行力。

3. 建立预算执行的考核机制，对单位各部门的预算执行情况进行定期考核和评价，根据实际情况对预算执行不到位的部门进行相应的处罚和奖励。

三、预算监督不严格的问题1. 完善单位内部的预算监督机制，明确各部门的监督职责和权限，并加强对预算执行情况的监督和检查，确保单位的财务管理得到合理监督。

2. 加强对监督人员的培训和教育，提高他们对预算监督工作的重视程度和监督技能，确保他们能够做到有的放矢，做到能够有效监督。