加强人才队伍建设重视研究成果应用
口侯捷 繁荣发展哲学社会科学的必由之路
党的十七届六中全会作出了深化
文化体制改革、推动社会主义文化大
发展大繁荣、努力建设社会主义文化
强国的战略部署，并把哲学社会科学
摆在推动社会主义文化大发展大繁荣
的重要地位，赋予哲学社会科学在实
现社会主义文化强国目标中的重要使 命。作为国家人才培养基地及科技文
化知识产生、发展和集散基地的高校，
在提升文化“软实力”、建设社会主义
文化强国、繁荣发展哲学社会科学方
面负有义不容辞的责任。
服务社会是哲学社会科学的重要
使命
“哲学社会科学主要是帮助人们解
决世界观、人生观和价值观，解决理论
认识和科学思维，解决对社会发展、社 会管理规律的认识和运用的科学。”高
校历来都是科技文化知识产生、发展的
重要集散地，服务社会是哲学社会科 学的重要使命，也是高校的基本功能。
“据统计，目前，高校哲学社会科
学类专业在校学生所占的比例接近学
生总数的５０％，全国哲学社会科学工
作者２／３以上在高校，每年约８０％的
哲学社会科学成果产自高校。”应该
说，这支队伍和所取得的成果为推进
马克思主义中国化，为哲学社会科学
学科建设，为服务党和政府决策，为弘
扬民族文化、培育民族精神、增强国家
的综合实力作出了重要贡献。因此，可
以说，高校是我国哲学社会科学的主
力军，在繁荣发展我国哲学社会科学
中居于重要地位。高校哲学社会科学
的繁荣发展将对大学生起到潜移默化
的作用，对大学生的理想信念、思想道
德素质和科学文化素质有着直接的影
响。大学生是国家现代化建设的骨干
力量，他们的理想信念、思想道德素质
和科学文化素质水平直接关系到２１
世纪中国的面貌，关系到我国社会主
义现代化建设战略目标的实现。因此，
我们必须站在历史的高度、以战略的 眼光来认识在推动哲学社会科学繁荣
发展过程中高校的地位和作用。 当前，高校哲学社会科学繁荣发
展面临新的挑战和机遇。随着经济全 球化时代的来临，文化要素在综合国
力中所占的比重愈来愈大，文化在综 合国力竞争中的地位和作用日趋重
要。目前，世界各国之间文化的交流越
来越频繁，同时相互间的竞争也越来
越激烈。特别是西方某些国家利用其
经济、科技、文化优势，推行“文化霸
权”，给发展中国家特别是社会主义国
家带来严峻挑战。“文化的背后是思
想、观念、价值，其核心是哲学社会科
学。”中华民族的伟大复兴离不开中国
文化凝聚力、影响力的提升，离不开哲
学社会科学的繁荣发展。党的十七届
六中全会审议通过的《中共中央关于
深化文化体制改革推动社会主义文化
大发展大繁荣若干重大问题的决定》
和中共中央办公厅、国务院办公厅转
发的《教育部关于深入推进高等学校
哲学社会科学繁荣发展的意见》以创
新的视野全面深刻地阐述了繁荣发展
哲学社会科学、提高创新能力和研究
质量的重要性和紧迫性，并且提出了
具体的建设性意见和措施，为高校哲
学社会科学的繁荣发展指明了方向，
提供了重要的物质和精神支持以及宽
松的学术创新环境，是既具有纲领性
质同时又具有可操作性的文件。党中
央、国务院的这一决策必将推动我国
高校哲学社会科学迈向一个更高的水
平，迎来一个更加繁荣发展的局面。
四个“不到位”阻碍了哲学社会科
学的发展
当前，我国正处在改革的攻坚阶
段和经济发展的关键时期，社会已经
发生和正在发生着复杂而深刻的变
化。这种变化迫切要求高校哲学社会
科学在认识世界、传承文明、创新理 论、咨政育人、服务社会、繁荣文化、解
决社会重大现实问题方面发挥更大的
作用。然而，目前高校哲学社会科学发
展水平与我国经济社会快速发展的要 求、与哲学社会科学所承担的时代责
任还不相适应，与党和人民的期望相比
还有不少差距。学术风气浮躁、研究成
果低水平重复、理论脱离实践现象不同
程度地存在，应对全局性、战略性、前瞻
性的重大社会问题的能力还不强，哲学 社会科学基础理论研究特别是反映当
代马克思主义最新成果的理论研究和
教材建设亟待加强。高校哲学社会科
学发展中之所以出现上述问题，原因很
多，但归纳起来，主要是四个“不到位”。 第一，对哲学社会科学的认识不
到位，重视程度不够。高校党委对哲学
社会科学的重视是哲学社会科学繁荣 和加快发展的重要保证，是解决制约
高校哲学社会科学发展的全局性、深
层次问题的前提条件。然而，一段时期 以来，在高校学科建设和经费投入方
面不同程度地存在着“重理工轻文史、
重自然科学轻社会科学”的倾向，对哲
学社会科学与自然科学的“四个同样
重要”落实措施乏力，没有真正把哲学
社会科学与自然科学同样纳入发展规
划；哲学社会科学学科建设缺乏长远规
划，人才队伍不整，物质条件缺乏，经
费投入不足，项目资助力度不大，很多
高校还不能自觉地为哲学社会科学的
发展创造一个有利的宽松环境，对哲
学社会科学的繁荣发展缺乏紧迫感和
责任感。上述问题的产生应该说与一
些高校领导对哲学社会科学重要作用
的认识不足、重视程度不够有关。
第二，高校哲学社会科学服务不
到位，功能发挥不够。哲学社会科学之
所以没有受到应有的重视，还与哲学
社会科学未能很好地回答现实中提出
的重大问题，没能主动为党委、政府和
社会提供更多更好的服务有关。一是
服务渠道不畅通。高校哲学社会科学
研究封闭运行，与社会和政府决策部
门相互隔离现象比较严重。高校科研
部门和研究者研究题材缺乏从实践中
提炼，与决策者之间缺乏经常性的沟
通渠道，缺乏哲学社会科学研究成果
及时转化为经济社会发展有效智力供
给的制度保障。二是哲学社会科学科 研人员的思想观念有待更新、自身素Ｉ
质有待提高。在思想观念上，一些科研１
人员服务意识不够，创新意识不强，思Ｉ
想上存在着重理论、轻应用的旧观念，ｌ
对重大理论问题和现实问题不敏感，Ｉ
知识结构单一或老化，科研方式、方法Ｉ 和手段落后，习惯于关起门来搞科研Ｉ
的传统治学模式，研究成果脱离实际、
缺乏针对性，难以直接为现实服务。
第三，高校哲学社会科学改革创
新机制不到位，成为制约其繁荣发展
的障碍。目前，制约高校哲学社会科学
发展最突出的问题是管理体制和运行
机制的问题。就管理体制而言，主要存
在四个“瓶颈”：一是管理体制不够健
全，二是学术评价机制严重扭曲，三是
研究成果转化应用机制不完善，四是
缺乏与政府、社会和市场之间有效对
接的交换机制。由于管理体制不健全，
高校哲学社会科学发展没有切实可行
的中长期发展规划，也难以制定包括
人才培养、学科建设、经费投入与条件
支持、课题研究等事关全局的科学决
策。这导致高校哲学社会科学的发展
相对滞后，学科方向相对分散，学科竞
争力不足，服务社会的能力不强，学科
资源没有得到合理有效的整合与利
用，跨学科研究往往流于形式。就运行
机制而言，高校哲学社会科学研究部
门一直是按传统的计划经济体制运
作，缺乏深入调研，研究课题无法回应
社会重大现实问题，不能直接为党和
政府提供决策咨询和服务等。
第四，高校哲学社会科学投入政
策和人才政策不到位，影响其繁荣发
展。当前，鼓励哲学社会科学发展的优
惠政策尚不完善，主要表现为投入政策
和人才政策不到位。由于政策缺失，科
研经费来源渠道单一，与自然科学相比
经费不足问题突出。科研经费不足会导
致一系列问题，如一些急需研究的重
大课题无法开展，科研人员无法参加
必要的学术交流，图书资料购置受限， 在职科研人员的培训提高及科研成果
的转化缺少经费的有力支持等。由于
人才队伍建设政策不完善，导致高校
哲学社会科学队伍中高水平人才缺
乏，造成学术梯队结构不合理，很难形
成以学科带头人为核心的团队，单打独
斗的“个体户”现象非常普遍，承担重大
项目的能力偏弱，不利于构筑一流的学
科、产出卓著的成果、造就优秀的人
才。再加上哲学社会科学专职研究人 员收入较低，导致人才流失现象严重，
使有些学科本已存在的人才结构断层
现象更加严重，严重制约了高校哲学
社会科学水平的进一步提高。
哲学社会科学既要“顶天”又要
立地”
当下，国际国内形势发生的深刻而 复杂的变化对高校哲学社会科学工作
提出了新的更高的要求，面对新的形势
和任务，高校应增强政治意识、大局意
识、忧患意识和责任意识，进一步加强领
导、完善制度、强化管理，采取得力的措
施，加快高校哲学社会科学繁荣发展。
第一，党和政府要高度重视高校
哲学社会科学工作。党和政府的重视
是高校哲学社会科学繁荣发展的前提 和重要保证。一要加强和改善党对高
校哲学社会科学事业的领导。把繁荣
发展哲学社会科学纳入经济社会发展 规划，纳入考核评价体系，健全领导体
制和工作机制，加强宏观指导，为高校
哲学社会科学发展提供有力的支持和
保障。二要把繁荣发展哲学社会科学
作为高校主管部门和高校党委落实国
家教育规划纲要的一项重要工作，结
合实际，制定好繁荣发展高校哲学社
会科学的规划，完善配套政策和实施
方案，切实把思想和行动统一到党的 十七届六中全会精神上来，加强对高
校哲学社会科学的学术引导和管理，
确保高校哲学社会科学健康发展。三
要关心高校哲学社会科学工作者的学
习、工作和生活，听取他们的意见和建
议，调动他们投身哲学社会科学事业
的积极性、主动性和创造性。
第二，深化高校哲学社会科学科
研体制机制改革。改革的核心是解决 好科研与经济社会发展紧密结合的问
题，目标是建立适应中国特色社会主 义事业发展需要、符合哲学社会科学
发展规律的现代科研机制。一要推进
科研管理体制和组织形式改革，按照
“指导监督有力、管理科学规范、责权 关系明晰、开放合作有序、组织运行高
效”的原则，建立高校与政府部门、企
事业单位和其他社会力量有效互动的
科研合作和组织新模式。二要确立“质
量第一”的评价导向，以服务国家需
要、弘扬先进文化、引领学术发展的实
质性贡献为标准，更加注重研究成果
的学术原创性和实际应用价值，改变
“简单以数量评价业绩、评价人才”的 做法，真正建立起符合哲学社会科学
特点、有利于激励创新的多元评价体
系。三要完善科研经费投入和使用机
制，为高校哲学社会科学繁荣发展提
供财力支持和物质保证。四要创造有
利于哲学社会科学繁荣发展的良好环
境。不断深化人事制度、科研管理制度
等方面的改革，完善哲学社会科学研
究课题立项管理制度、职称评聘制度、
成果评价体系和考核奖励机制，从而 更好地吸引、使用和培养人才，更好地
整合科研力量、合理配置资源，为推进
哲学社会科学建设提供制度保证。
第三，加强高校哲学社会科学学风
建设。哲学社会科学研究是探求真理的
过程，它要求哲学社会科学工作者必须
按照客观世界的本来面目去认识世界，
从事实本身的内在联系去把握规律。在
经济社会转型期，现实生活中的各种诱
惑不断增多，社会心理较为浮躁，在这 种情况下，广大高校哲学社会科学工作
者更要大力弘扬求真务实精神、大兴求
真务实之风，要坚持严谨治学、实事求
是、民主求实的学风，坚持贴近实际、贴
近生活、贴近群众，努力从人民群众丰
富的实践中提炼研究题材，汲取思想 养分，提出真知灼见，创造学术精品。
第四，改进应用对策研究，重视研
究成果应用转化。积极投身全面建设小
康社会这个宏伟而壮阔的事业，思考和
回答实践提出的一个个课题，是高校哲
学社会科学工作者义不容辞的责任。高
校哲学社会科学既要“顶天”又要“立
地”，在服务国家重大战略需求的同时， 应当主动服务当地经济社会发展。哲学
社会科学研究的目的是服务社会实践， 研究成果只有应用于社会实践，才能体
现自身的价值。要提高高校哲学社会科
学研究成果的转化率和影响力，就必须
建立有效的转化机制。因此，要加强高
校哲学社会科学研究规划的组织管
理，合理设计研究课题，自觉围绕社会
需求来开展研究，选题要与时代合拍、
与现实需求对路、与行政工作衔接，并
善于提出有针对性、切实可行的对策建 议。只有这样，高校才能充分发挥“思
想库”和“智囊团”的作用，才能将“咨 政”与“育人”工作紧密结合起来，才能
在全面建没小康社会、加快推进社会主 义现代化建设中发挥更大作用。一
（作者系周口师范学院党委宣传
部部长，博士）
责编：赵 东
