２００６年第３期 思想政治教育研究
（总第７９期） Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ａｎｄ Ｐ—ｏｆｉｔｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｎｏ．３，２００６ （Ｓｕｍ Ｎｏ．７９）
加强高校基层党建工作 不断夯实党的执政基础
李鹏银， 张宝成
（黑龙江科技学院，黑龙江哈尔滨１５００２７）
摘要：高校基层党建工作是实现党对高校领导的重要环节，是团结凝聚广失师生的主心骨。只有切实加强高枝基
层党建工作，才能不断夯实党在高枝的执政基础。 关键词：高校；基层党建；执政基础；“三个代表”重要思想 中图分类号：Ｇ２９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—９７４９（２００６）０３一（ ０＿０３
党的十六大指出：“党的基层组织是党的全部工作 和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的
组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓
宽领域 强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党 的基层组织的凝聚力和战斗力。”高校基层党建工作是
实现党对高校领导的重要环节，是团结凝聚广大师生的
主心骨。为此，按照“三个代表”重要思想的要求，加强新 时期高校基层党建工作，是使党始终保持先进性和纯洁
性。充满创造力、凝聚力和战斗力的关键之所在。
一、明确六条职责是加强高校基层党建工
作的基本前提
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第
十三条对高校基层党组织所应肩负的职责，从六个方面
给予了规定：一是保证监督党和国家的方针、政策及学校
各项决定在本单位的贯彻执行；二是参与讨论和决定本
单位教学、科研、党政负责人在其职权范围内独立负责地
开展工作；三是加强党组织的思想、组织、作风建设，具体 指导党支部工作；四是领导本单位的思想政治工作；五是
做好本单位干部的教育和管理工作；六是领导本单位工 会、共青团、学生会等群众组织。支持他们开展工作。
这六条职责是党赋予高校基层党组织的特殊使命，
高校院（系）党总支必须把它作为工作前提与依据并在 其指导下创造性地开展工作，从而确保其政治核心作用
智库观察
加强国有企业基层党组织建设的思考
刘学兵
【摘要】党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作， 夯实党执政的组织基础”。因此，国有企业必须按照要求全面加强基层党组织建设，努力把党的组织优势转化为企业核心竞争力，为推 进企业科学发展提供坚强的政治和组织保证。
【关键词】国有企业党组织建设
随着多元化发展战略的顺利实施，通过大力推进产业结构调
整，同煤集团这个与共和国同龄的特大型煤炭企业，迎来了加快
推进企业转型跨越，全力打造煤电一体化国际能源大集团的最好
契机，无论是企业的经济实力还是职工群众的幸福感、满意度都 在不断提升。企业的各方面建设也在不断完善提高，其中基层党
组织建设一直以来都是这个老牌国有企业一大优势，是这个企业
快速发展的动力和源泉，稳固的基础。 党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的
基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实
党执政的组织基础”。作为一名基层党务工作者，必须认真贯彻落 实党中央的要求，更加科学地做好工作，努力把党的组织优势转
化为企业核心竞争力，为推进企业科学发展提供坚强的政治和组
织保证。
１．强化领导班子和干部队伍建设，充分发撑‘政治核心作用
１．１不断深化“四好’班子创建。注重加强领导班子和干部队 伍建设，着力提升责任心和执行力，保证企业发展的领导核心更
加坚强。“不重学则殆，不好学则退，不善学则衰。”围绕争创学习
型党组织、争做学习型领导干部，每季度推推荐一本学习图书，倡
导领导干部爱读书、读好书、善读书；加强和改进干部教育培训， 在增强培训的针对性、实效性上下功夫，培训内容在突出党和国
家方针政策的理论武装和党性教育，保证党和国家方针政策的全
面贯彻落实，切实解决干部队伍中理想信念和作风方面存在的问 题；深化“负责任和敢担当”教育，认真落实领导干部三个三分之
浅谈关于加强基层党组织建设的几点思考
【摘要】基层党组织作为党肌体的“细胞”，加强基层党组织建设，事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。加强基层党组织建设必须探索基层党组织建立的新模式，夯实党建基础;必须建立基层党组织互帮互助机制，实现党建资源共享;必须完善党员教育管理机制，充分发挥党员作用。
【关键词】基层党组织;党建资源;互帮互助机制;教育管理机制
我国经济社会处于快速发展期，基层党建工作条块分割和资源配置失衡现象，其中农村和非公党建资源相对匮乏，党建资源还没实现充分互补。新形势下加强基层党组织建设必须贯彻落实科学发展观，构建城乡统筹的基层党建新格局。
一、探索基层党组织建立的新模式，夯实党建基础
优化基层党组织设立模式，冲破城乡分割的体制局限和行政壁垒。根据基层实际情况，创新探索与其发展相适应的新模式，为基层党组织发挥作用打下坚实基础。
一是建立“联合型”党组织，整合配置党建资源。按照地域相连、行业相近的原则，整合教育培训、便民服务、治安维稳、医疗卫生等资源，建立“村村联合”、“村企联合”、“部门村庄联合”或“村、企、部门多方联合”等形式的联合党组织，实现资源共享、以强带弱，使先进党组织找到发挥更大作用的平台，帮助经济相对薄弱、管理相对落后的党组织实现较快发展，也促使自身进一步做大、做强、做优。
二是建立“社区型”党组织，适应城镇化进程需求。随着城镇化的推进，越来越多的农村变成城中村。城中村具有传统农村和现代城市的叠加特点，不管是村民的生活方式，还是村庄的人居环境，都处于乡村与都市之间的一种边缘化形态。只有顺应城中村的改造步伐和产业发展现状，着力推进党组织设置模式创新，适时将城中村党组织调整升格为村组型社区党总支（党委）。在此基础上，围绕产业、市场、综合服务、流动党员等方面特点，分别设置工业、服务业、村落社区、流动党员等若干专业支部，实现党组织的有效管理。
三是建立“产业型”党组织，促进特色产业发展。打响特色品牌，打造优势产业，推动强村富民，是村集体的发展之道。要依托一些经济效益好、致富快、有潜力的产业，选准敢于创新、能带领群众致富奔小康的党员“双带”致富能人，突破地域限制，在龙头企业、产业协会和优势产业项目设立产业型党组织，把从事同一产业的党员编为一个党支部，把党组织的设置和活动延伸到经济产业链中，使产业党组织与产业发展紧密结合，成为产业经济发展的坚强堡垒。
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抓基层打基础，提升党建工作科学化水平的实践与思考
海测大队党委
中共中央在《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，向全党提出了“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的新要求新举措。这一新要求新举措，反映了中国共产党在扎实推进党的建设新的伟大工程中的新认识。基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。海测大队党委作为基层党组织，通过开展调研和探索实践，着力抓深抓实“双基”工作，努力提升党建工作科学化水平，为主业工作发展提供强有力的思想、组织保证。
一、充分认识“抓基层、打基础”工作的重要性
俗话说，“基础不牢，地动山摇”。还有句话是说，根深才能叶茂。这两句话都说明了一个共同的道理，做任何事情都需要把“基础”打牢固了，把“根子”扎深。从加强党的建设的角度来说，党的基层组织活是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。因此，党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。切实加强基层组织建设，大力抓好抓基层打基础的工作，其重要性不言而喻。如果说基层党组织建设搞不好，我们的党就会成为无源之水、无本之木。
胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中提出，“进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。”这向我们传递出一个什么样的信息呢？不是所有的基层组织都是党的“基础”、“堡垒”。只有达到了一定标准的基层组织，才是党的工作基础和战斗堡
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垒。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。换言之，软、乱、散的基层组织，则不能称之为党的全部工作和战斗的基础。所以说这个基础是抓出来的、打出来的，不是自然而然地形成的。
