概、预算编制依据
一、概算（或修正概算）编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-Ol）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的可行性研究报告（修正概算时为初步设计文件）等有关资料。
5.初步设计（或技术设计）图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
二、预算编制依据
1.国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2.现行的（（公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）及本办法。
3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4.批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。
5.施工图纸等设计文件。
6.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8.工程施工组织设计或施工方案。
9.有关合同、协议等。
10.其他有关资料。
重庆市设计概算编制规定目录 第一章总则（1） 第二章概算编制办法（2） 第一节概算编制根据（2） 第二节概算文献构成（2） 一、单位工程概算书（2） 二、单项工程综合概算书（3） 三、建设项目总概算书（3） 四、概算编制阐明内容（4） 五、封面、订立页（扉页）和目录（4） 六、概算表格式（4） 第三节概算费用构成（4） 一、概算总金额（4） 二、建筑安装工程费（5） 第三章概算费用原则及计算办法（6） 第一节建筑安装工程费（6） 一、直接费（6）
二、间接费（9） 三、利润（10） 四、安全文明施工费（11） 五、工程定额测定费（12） 六、税金（12） 第二节设备及工器具购买费（13）第三节工程建设其她费用（13） 一、建设用地费用（13） 二、技术征询费用（14） （一）项目论证费（14） （二）研究实验费（15） （三）工程勘察设计费（15）（四）施工图审查费（16） （五）环境影响评价费（17）（六）招标代理费（17） （七）工程造价征询服务费（17）（八）工程建设监理费（18）（九）专利和专有技术使用费（19）
（十）引进技术和引进设备其他费（19）（十一）其她技术征询费用（20） 三、工程有关费用（20） 四、工程建设管理费（20） （一）建设项目管理筹建费（20）（二）行政事业性收费（22） 五、其她费用（23） （一）场地准备及暂时设施费（23）（二）工程保险费（23） （三）生产准备及开办费（24）（四）联合试运转费（24） （五）其她有关费用（25） 第四节预备费（25） 一、基本预备费（25） 二、价差预备费（25） 第五节专项费用（26） 一、固定资产投资方向调节税（26） 二、建设期贷款利息（26）
课时授课计划 课次序号：23 一、课题： §7-3 基础单价计算 二、课型： 课堂讲授 三、目的要求： 让学生理解单价的概念，掌握人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算。了解人工单价的规定法和编制办法的一些规定。 四、重点、难点： 重点：人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算 难点：材料预算单价、机械台班单价的计算。 五、教学方法及手段： 结合工程实例讲解单价的计算。 六、参考资料： 《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，《公路施工组织与概预算》崔艳梅主编 七、作业： 1、实体式桥台工程,混凝土工程量62.3立方米,钢筋3.3吨,项目所在地属十一 类工资区，工资性津贴120元/月，无地区补贴，求预算人工单价。 2、某砂砾路面垫层厚15厘米，工程量120000平方米，求其直接费。（工、料、机单价按编制办法及机械台班费用定额取用。查定额76-2-6-2知每1000平方米垫层需人工51.7工日、砂砾191.25立方米，6-8吨压路机0.27台班、12-15吨压路机0.64台班。（只计算单价，先不计算费用） 查编制办法及机械台班费用定额知：人工16.02元/工日、砂砾19元/立方米，6-8吨压路机179.20元/台班、12-15吨压路机259.89元/台班 八、授课记录：
九、授课效果分析： 单价计算中结合《概算、预算编制办法》讲解计算公式，让学生养成用规范的习惯，并结合工程实例举例题，使学生理论能密切结合实际，学生学习兴趣大了。 十、教学进程（教学内容、教学环节及时间分配等） 1、复习 概预算费用组成和文件组成。（3min） 2、导入课题 概预算费用组成中最重要的费用是建筑安装工程费，建筑安装工程费中的直 接工程费包括直接费、其他直接费、现场经费，只有直接费是用单价计算的，引 入这节课的内容。（3min） 3、教学内容 §7-3基础单价计算 一人工单价计算： 1 公式法： 工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷225 2 规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。 但需注意，人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二材料预算单价： 材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及 保管费率）-包装品回收价值 1 材料原价： 2 运杂费： 3 场外运输损耗 4 采购保管费： 三机械台班单价计算： 1 不变费用： 2 可变费用： 例：计算计算6-8吨光轮压路机的台班单价。 将人工单价、材料预算单价、机械台班单价填入08表的单价栏内。 （76min） 4、课堂总结：本次课重点讲解人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算， 计算公式复述一下。（5min） 5、布置作业（3min）
概算编制细则 一．概算编制要求： 1.一个建设项目由多个单位工程组成，要按单位工程编制施工图概算。 2.概算首先要有编制说明，内容要有工程概况、编制依据、使用定额、暂估价情况及其它说 明等，基本格式统一。其中工程概况参见附表一格式。 3.工程量的计算要严格按定额中各章节的有关规定及说明执行，凡是定额范围内已包括的内 容不允许再单独列项，计算书底稿应根据具体情况分段、分层，按轴线等进行计算，字迹要清晰底稿要整洁，并整理留存以便核查。由主管该项目结算的人员留存。 4.概算的编制顺序：土建专业要将基础和基础以上的分部工程分开计算，带地下室的可将地 下室与基础合并计算，零米以上和地下分部工程按土方、砖石、砼、门窗、屋面、室内装饰、室外装饰及零星项目的顺序编制，排序顺序力求与定额顺序及施工顺序相一致，安装工程要按给排水、煤气、采暖、通风、电梯、动力、照明、弱电等分类编制。 5.概预算中使用补充单价和换算单价的底稿中必须附有单价分析。概预算中的暂估价是指由 于在使用某些特殊材料，而材料预算价格缺项又暂时没有实际价格的情况下而采取的一种编制预算的临时措施，除上述情况不得随意采用，要严格控制使用暂估价。 6.概算书的内容力求完整，一般应包括封面、各专业汇总表、三材汇总表、取费表、概算书、 材料分析。封面内容详见附表二，每个工程均应填写完整。概算书须加盖预算专用章后才能生效。
二. 概算编制的组织 1．编制工程概算实行任务书管理，由部门经理根据接到的施工图的内容，向预算人员下达任务书，编制工程概算的各专业人员应按以上要求编制概算，提出须甲方解答的投标疑问（打印），汇总概算明细，打印编制说明，填写投标汇总表草稿（表八、表九）。2．各专业均由专人复核概算及汇总。 3．主管该项目的土建预算员负责汇总投标疑问，组织各专业人员参加投标准备会和图纸交底会，汇总编制说明，汇总概算明细，汇总概算书并装订，填写投标汇总表正式表（表 八、表九）。 三．概算、预算的形式及发放份数： 1.工程中标合同签订后，概算书应及时发放到有关部门，发放份数及内容如下： 概算书〈包括工、料、机分析〉：自存一份，科内一份，项目部一份，公司生产科一份，人工分析：公司劳务科一份。 材料表：工程部采购科一份。 2.在发材料部门材料分析时要写文字说明，详细列项，明确需甲方事先认价的项目，请材料部门及时提供甲方认可单价，以便工程结算。 3.发放由主管该项目的土建预算员负责，各专业配合，并协助项目部拷贝一份概算备份。 4.发放资料要有签字手续，避免遗忘。 预算合同部 99年11月
（三）、概算编制服务方案 建设项目概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。 一、工程概算咨询服务的工作内容 1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编 制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节省费用的建议。 2、根据扩初审批意见，完成休整概算文件。 3、当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为 业主提供可能合理节省费用的建议。 4、根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。 5、体现概算编制的方法和途径。 二、工程概算咨询服务的工作方法
如果我所有幸参加工程项目的概算编制工作，我们利用现有的计价规范，概算定额、概算指标，结合我们的工作经验及技巧，将工程项目概算做到计算准确、表达清晰，页面美观大方、一目了然。 1、审计配备工具 （1）、工程量计算采用北京广联达或上海鲁班图形工程量计算软件； （2）、钢筋分析采用北京广联达或上海鲁班钢筋计算软件；（3）、定额采用江苏国泰新点智慧（江苏省通用）的预算软件；（4）、计算书全部采用电子表格打印， （5）、配备红外线测量仪、滚轮测距仪、卷尺等测量工具。2、组建概算编制机构 根据工程项目的目标、范围和要求，保证审核工作顺利进行，我们拟定概算编制组织机构如下图所示： 3、项目组人员职责
中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则； 5、初步设计文件及图纸； 6、有关合同协议及资金筹措方案； 7、其他。
第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B. C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6
此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费
D.建设单位管理费 您的答案：B ,C 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 您的答案：A,B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 您的答案：B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第12题 本次修订调整了监理费费率水平。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0
徐闻县熊氏农业经济发展有限公司 沼气工程投资概算编制依据 （一）概算编制范围及内容： 本概算包括工程的土建、装饰、安装工程造价。 （二）投资概算依据及说明 （1）工程概算采用套定额法计算。 （2）有关部门批准的建设项目可行性研究文件。 （3）徐闻县熊氏农业经济发展有限公司沼气工程初步设计图纸。 （4）本项目编制采用《广东省建筑工程综合定额2010》《广东省建筑装饰工程综合定额2010》《广东省安装工程综合定额2010》。 （5）GB 50500-2008 《建设工程工程量清单计价规范》。 （6）国家行业的有关法律法规和收费标准。 （三）价格依据 1.《关于贯彻执行<广东省建设工程计价依据>（2010）的通知》（湛建管（2010）211号），《关于执行2006年广东省建设工程计价依据的通知》（湛建管（2006）169号），其动态人工工资单价调整为：一类工每工日39.00元，二类工每工日37.00元，三类工每工日35.00元，四类工每工日33.00元 2.材料价格根据《广东省装饰工程、建筑工程、安装工程消耗量定额》和《湛江建筑信息》2012年12月份信息价计算。 （四）工程建设其它费用的计算依据
（1）工程设计费按《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）。 （2）工程监理费按计价[2007]670号文计列。 （3）招标代理服务费按计价格[2002]1980号文计列。 （4）建设单位管理费按财建[2002]394号文规定按累进费率计列。 （5）联合试运行费财建[2002]394号文计列。 （6）基本预备费按工程建设费与工程建设其它费用之和的3%-3.5%计列。
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定 总则 1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。 2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。 3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。 4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。 5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。 第一章概述 第一节编制说明 1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。 2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。 3.工程各部分下设一级、二级、三级项目 第二节概算文件编制依据 1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。 3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。 4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。 5.有关合同、协议及资金筹措方案。 6.其他有关资料。 第三节概算文件组成内容 一、概算编制说明 1.水土保持工程概况 水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。 2.水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3.编制原则和依据 （1）概算编制原则和依据。 （2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。 （3）主要设备价格的编制依据。 （4）水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据。 （5）水土保持工程费用计算标准及依据。 4.水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题 二、概算表 1.概算表
概算定额 单位建筑工程概算编制方法 (一)概算定额法 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。 利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。 1.按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。并计算各分项工程量。 2.确定各分部分项工程项目的概算定额单价(基价)。概算定额单价的计算公式为: 概算定额单价=概算定额人工费＋概算定额材料费＋概算定额机械台班使用费=∑(概算定额中人工消耗量×人工单价)＋∑(概算定额中材料消耗量×材料预算单价)＋∑(概算定额中机械台班消耗量×机械台班单价) 3.计算单位工程直接工程费和直接费。 将已算出的各分部分项工程项目的工程量分别乘以概算定额单价、单位人工、材料消耗指标,即可得出各分项工程的直接工程费和人工、材料消耗量。再汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量,即可得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。最后,再汇总措施费即可得到该单位工程的直接费。 4.根据直接费，结合其他各项取费标准,分别计算间接费、利润和税金。 5.计算单位工程概算造价 单位工程概算造价=直接费＋间接费＋利润＋税金 (二)概算指标法 概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费,然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等。概算指标法计算精度较低,但由于其编制速度快,因此对一般附属、辅助和服务工程等项目,以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。 1.拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算 根据选用的概算指标的内容,可选用两种套算方法。 一种方法是以指标中所规定的工程每平方米或立方米的直接工程费单价，乘以拟建单位工程建筑面积或体积,得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，即可求出单位工程的概算造价。直接工程费计算公式为: 直接工程费=概算指标每平方米(立方米)直接工程费单价×拟建工程建筑面积(体积) 另一种方法是以概算指标中规定的每100m2建筑物面积(或1000m3)所耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量,再计算直接工程费，并取费。 计算公式为: 100m2建筑物面积的人工费=指标规定的工日数×本地区人工工日单价 100m2建筑物面积的主要材料费=∑(指标规定的主要材料数量×地区材料预算单价) 100m2建筑物面积的其他材料费=主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比 100m2建筑物面积的机械使用费=(人工费＋主要材料费＋其他材料费)×
《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)
中华人民共和国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则；
公路工程基本建设项目概算预算编 制办法 打了关于公路工程基本建设项目概算预算编制办法的介绍，希望可以给广大预算编制人员带来帮助。 【第一章：总则】 1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做 4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。【第二章：概、预算编制方
法】 8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸张。9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。预算没有概算定额。 （2）所采用的文件不同： 概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。 预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。 10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。05表是第二部分费用表格，所以不报送。 06表是一二三部分以外费用，所以不报送。11-项目划分：一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项目表保持一致。【第三章：概、预算费用标准及计算方法】 12-增加构造物1：96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的按桥梁取费。13-增加构造物3：适用于
第六章设计概算的编制 一、设计概算的内容 设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算，是设计文件的组成部分。设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。 二、设计概算的编制方法 设计概算由单位工程概算，单项工程综合概算和建设项目总概算经逐级汇总而成的。 (一)单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的文件。单位工程概算包括建筑工程概算和设备及其安装工程概算两大类。 1、建筑工程概算的编制方法 编制建筑工程概算有三种基本方法:概算定额法、概算指标法和类似工程预 (结)算法。 (1)概算定额法 当初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其结构和建筑要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大部分项目工程量时，可以采用概算定额法来编制建筑工程概算。 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 (2)概算指标法 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但是工程所采用的技术比较成熟而且又有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制建筑工程概算。 (3)类似工程预(结)算法 所谓类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建工程。当拟建工程与已建工程相类似，且有已建工程完整的预算或结算资料，可以采类似工程预(结)算法来编制拟建工程概算。 2、设备及其安装工程概算的编制 ( 1 )设备购置概算的编制 设备购置由设备原价和设备运杂费组成。 ( 2 )设备安装工程概算的编制 ①预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价编制设备单位工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得。 用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。 ②扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的质量时，主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。 ③概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。 (二)单项工程综合概算的编制 单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。 单项工程综合概算的编制也可采用概算指标法、概算定额法等方法。 （三）建设项目总概算的编制 建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由
中华人民国水利部 水利工程设计概（估）算 编制规定
总则 一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。 二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。 三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。 四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论 第一章 工程分类及概算编制依据 第一节 工程分类和工程概算组成 1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下： 2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。具体划分如下： 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。 4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。 第二节初步设计概算文件编制依据 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程； 2、水利工程设计概（估）算编制规定； 3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额； 4、水利工程设计工程量计算规则； 5、初步设计文件及图纸； 6、有关合同协议及资金筹措方案； 7、其他。
建设工程概算编制原则： 1.严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。 2.完整、准确地反映设计内容的原则。 3.坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。 建设工程概算编制方法： 1.概算定额法。 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似用预算定额编制建筑工程预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，才可采用。 2.概算指标法。 概算指标法是采用直接费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。 3.类似工程预算法。 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 建设工程预算编制原则：
1、人工、材料用量按施工材料做法消耗量加合理操作损耗确定。 2、预算编制应根据实际工程具体情况，应符合便于使用、便于管理的原则 3、每个预算编制的项目应齐全，甩项部分应在编制说明中注明。 4、预算编制一律利用指定概预算软件编制。 5、加强施工预算定额的完善工作，逐步实行统一材料库、统一市场价、统一材 料耗用量，为快速、准确、实际地编制工程预算提供有力工具。 6、预算费用与措施费计划、降低成本计划相结合原则。 建设工程预算编制方法： 1.定额单价法 根据预算定额单位估价表（又称估价表）内容分部分项编制，按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》计算工程量，列表套用地区颁发的预算定额单价表，计算各项费率取费编制而成，称为定额单价法。 具体步骤： (1)按照施工图纸计算工程; (2)列表套用预算定额单价; (3)计算工程直接费; (4)计算各项费率取费; (5)计算利润，得出工程预算总金额。 2.实物单价法 以计算的装饰工程实物用量（材料、设备和人工）乘实物价格（单价），加各项费用，税金和利润编制而成，称为实物单价法。 具体步骤： (1)按照施工图计算工程量; (2)按照工程量分析计算材料、人工用量;
概算编制说明 一、编制依据 1、重庆物流基地道路东段支路改造工程初步设计文件 2、重庆市建设工程设计概算编制规定； 3、重庆市建筑工程概算定额CQGS-301-2006； 4、重庆市安装工程概算定额CQGS-302-2006； 5、重庆市市政工程概算定额CQGS-304-2006； 6、重庆市市政工程计价定额CQSZDE-2008； 7、本概算未包括道路施工所需临时便道及临时便桥费用，未包含水电搭接引入费， 如果发生按实际发生额计算。 8、项目论证费用，根据“渝价[2000]352号文”计算。 9、工程勘察设计费按“计价格[2002]10号文”计算。 10、施工图设计审查费按“渝价[2005]649号文”计算。 11、环境影响评价费按“计价格[2002]125号文”计算。 12、根据国家计委“计价格[2002]1980号文”计算工程招投标代理费用。 13、工程造价咨询费按“重庆市物价局关于规范工程造价中介服务收费管理的通 知”（渝价［2010］69号）计算。 14、建设工程监理费按“发改价[2007]670号文”计算。 15、建设单位管理费按“渝财建[2002]247号文”计算。 16、建设工程规划综合费按“渝办法[2005]48号文”计算。 17、建设工程综合服务费按“渝价〔2006〕135号”计算。 18、工程保险费按“渝府发[1999]21号文”计算。 19、基本预备费按一、二部分费用的8%计算。 二、人工、主要材料及机械台班价格取值 1、人工费：根据2011年4期重庆工程造价信息 2、材料单价：根据2011年6期重庆工程造价信息及市场价格 三、其他费用及费率的取值 1、征地、拆迁等补偿费用按业主提供的补偿标准计列，其中征地87.6亩，按15万元每亩计算，费用为1312.5万元；房屋拆迁 18540m2，按2505元每m2计算，费用为4644.27万元。 2、本概算贷款按总投资额度的38.22%考虑，建设期1.5年，建设期内均衡贷款，贷款利率按中长期贷款五年以上6.65%计算，建设期贷款利息合计114.41万元。
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
公路工程概预算编制步骤 Prepared on 22 November 2020
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案
1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。
编制方法 适用、特点概算定额法设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。 概算指标法 初步设计深度不够，不能准确的计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的可采用。计算精度较低。但速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目有一定实用价值。 类似工程法 拟建工程初步设计与已完工或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 预算单价法初步设计有详细设备清单时，可直接采用预算单价（预算定额单价）编制。比较具体，精确度较高。 扩大单价法 初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。设备百分比法综合吨位指标法定额单价法采用预算定额——利用预先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。 分项工程定额单价为地区统一单位估价表规定。计算工程直接费时，注意： 1.分项工程的名称、规格、计量单位与定额单位或单位估价表中完全一致时，直接套用； 2.分项工程的主要材料品种与定额单位或单位估价表中规定的材料不一致时，不可以直接套用，需按实际使用材料价格换算定额单价； 3.分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表中不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不调价； 4.分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。 一样的直接套，不一样的：材料要换算，人工机械调量不调价，没有的要补充。 实物量法 与预算定额法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。其所用的人工、材料、机械使用费都是当地当时的实际价格，编制出的预算可较准确的反映实际水平，适用于市场经济条件波动较大的情况。全费用综合单价法部分费用综合单价工程量清单单价法 施工图预算编 制 方 法 工程概算分类建筑工程安装 工程工程量清 单计价模式传统计价模式初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全， 无法采用预算单价和扩大单价法时，可采用概算指标法编制概算。形式较多，主要有：按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算；按每吨设备安装费的概算指标计算；按座、台、套、组、根或功率等计量单位的概算指标计算；按设备安装工程每平方建筑面积的概 算指标计算。
第一章总则 一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。 二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。 以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。 三、预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算是经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格办法在开工前编制并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。 施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 四、概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。 当一个建设项目有几个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部门应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。 五、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。 六、概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、
概算编制依据： 1、《湖北省建筑安装工程费用定额》（鄂建〔2003〕44号） 2、建设部建标〔2006〕279号《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》 3、铁建设〔2006〕113号《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》 4、国家经济贸易委员会〔2002〕16号文《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》 5、武建建管字〔2000〕124号《市建委关于调整建设费用综合税率的通知》 6、鄂建〔2006〕172号文《关于调整各类定额综合工日单价有关问题的通知》 7、武汉市建设工程造价管理站主办的《武汉建设工程价格信息》（2007年5月） 定额及费用标准： 1、车站地下结构、区间结构、轨道工程、车辆段室外给排水等采用鄂建〔2004〕15号文《湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表》 2、地面建筑物、地面构筑物、车站及建筑物装饰等采用鄂建〔2003〕43号《湖北省建筑工程消耗量及统一基价表》 3、全线设备系统及安装工程（不含通信、信号、主变电站）采用鄂建〔2003〕43号《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》 4、通信系统采用铁道部铁建设〔2003〕34号《铁路通信工程概算定额》 5、信号系统工程采用铁道部铁建设〔2006〕205号《铁路工程概预算定额第六册信号工程》 6、主变电站设备及安装工程采用国家经济贸易委员会〔2002〕15号文《电力工程建设预概算定额》 上述定额不足时，采用相近定额按编制期工料机单价换算、补充，并将补充定额交设计总体单位备案。 2007年5月以前，各定额站、职能管理部门发布的有关文件、规定均需执行。 工程建设其他费： 1、房屋拆迁：武汉市人民政府2002第130号《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》 其他基本建设费用： 1、监理费：国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号文《建设工程监理与相关服务收 费管理规定》 2、质量监督费：按第一部分工程费用总和的0.18% 3、招标代理服务费：按第一部分工程费用总和的0.2% 4、招标交易服务费：湖北省鄂价房地字〔2000〕49号《湖北省物价局关于核定武汉市建 设工程施工招标投标交易服务费收费标准的批复》的规定，按第一部分工程费用总和的 0.16%（收费标准为中标合同价的1．6‰。招标方和中标方各承担一半。） 5、可行性研究费：按国家计委计价格〔1999〕1283号《建设项目前期工程咨询收费暂行 规定》 6、环境影响评价费：国家计委、国家环境保护总局计价格〔2002〕125号《关于规范环境 影响咨询收费有关问题的通知》 10、劳动安全卫生评价：湖北省物价局、湖北省财政厅鄂价费字〔1992〕229号《关于印发劳动系统行政事业性收费项目及标准的通知》，按第一部分工程费用总和的0.05% 11、研究试验费：根据具体科研项目计算项目