商丘市人民政府关于促进工业经济平稳健康发展的实施意见

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商丘市人民政府关于促进工业经济平稳健康发展的实施意见
【法规类别】行业计划
【发文字号】商政[2015]49号
【发布部门】商丘市政府
【发布日期】2015.08.17
【实施日期】2015.08.17
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
商丘市人民政府关于促进工业经济平稳健康发展的实施意见
（商政〔2015〕49号）

各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：
为积极应对经济下行压力，有效破解我市经济发展新常态下的各种矛盾和问题，确保
全市工业经济平稳健康发展，根据《河南省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若
干政策措施的通知 》（豫政〔2015〕24号）、《河南省人民政府办公厅关于转发全省
工业稳增长调结构防风险促发展活动工作方案的通知 》（豫政办〔2015〕76号）等有
关文件精神，结合我市实际，特提出如下意见。
一、加大工业企业融资扶持力度
（一）严格落实金融惠企政策。组织协调各金融机构加大对有市场、有效益、有潜
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力、流动资金紧张的工业企业的信贷支持，有效解决企业融资难问题。督促各银行稳定
对中小企业的存量贷款，争取定向降准资金90％以上投向中小企业；切实落实中国银监
会发布的《2015年小微企业金融服务工作的指导意见 》精神，确保对小微企业金融服
务实现“三个不低于”，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低
于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平，并将落实情况纳入金融部门年度目
标考核体系。（责任单位：人行商丘市中心支行、商丘银监分局、市政府金融办）
（二）建立银行对企业抽贷报告制度。银行业金融机构对抽贷额度超过500万元或占
该企业未到期贷款50％以上的，要向同级政府金融办、人行、银监和工业和信息化部门
报告，否则取消该金融机构当年市政府评先奖励资格，并减少或转出财政性存款。（责
任单位：市政府金融办、人行商丘市中心支行、商丘银监分局、市工业和信息化委、市
财政局）
（三）完善“过桥资金”体系。采取吸引社会资本、扩大注资等方式，充实市工业企
业还贷应急周转金，力争2015年周转金规模达2亿元以上，强化运作，进一步提高放大
率，帮助企业解决续贷难题。各县（区）要全面设立工业企业还贷应急周转金。（责任
单位：市政府金融办、市工业和信息化委、各县（区）人民政府、市城乡一体化示范区
管委会）
（四）加大培育企业上市力度。建立上市工业企业后备库，帮助企业建立现代企业管
理制度，加快适应多层次资本市场。对于在证券交易市场主板、中小板、创业板成功上
市及在新三板挂牌的企业，除市财政按规定及时给予奖励外，企业所在地县（区）财政
也要给予不少于50万元的奖励。（责任单位：市政府金融办、市工业和信息化委、市财
政局、各县（区）人民政府、市城乡一体化示范区管委会）
（五）设立工业经济运行调节资金。市财政筹集建立2000万元的工业经济运行调节资
金