人民银行软件开发项目预算审核问题与建议

预算执行方面存在的问题及建议一、引言预算是一个组织或个人在特定时期内计划和安排财务资源使用的重要工具。

在执行过程中，可能会出现一些问题，影响到预算的效果和目标的实现。

本文将分析预算执行过程中存在的问题，并提出相应的建议。

二、问题分析1. 预算制定与实际需求不匹配很多情况下，在预算制定阶段与实际需求之间存在着差距。

有时候机构或个人会将更多的资源投入于某些项目，而忽视了其他同样重要的方面。

这可能导致有限资源分配不合理，最终影响到整体目标的实现。

2. 缺乏透明度和沟通预算执行过程中缺乏透明度和沟通也是一个普遍存在的问题。

很少有机构能够对整个预算执行过程进行全面公开，并确保信息流动畅通。

这可能导致信息不对称和误解，加剧了各方之间的不信任。

3. 预算管控不严格在一些情况下，未能有效地监控资金使用情况或检查是否符合预期目标成为问题所在。

这导致资金的浪费和不良行为的产生。

缺乏对预算执行的审计和监督，可能会让一些人有机可乘，损害整个预算管理的公正性和权威性。

三、解决方案1. 确保预算与实际需求匹配在制定预算时，应该充分了解机构或个人的真实需求，并将资源按照优先级进行合理分配。

需要与相关部门、人员充分沟通，在收集数据和信息的基础上做出明智决策。

2. 加强透明度和沟通通过公开与分享信息，各方能够更好地理解目标、原因和过程。

建立一个沟通平台，促进各方之间的交流与合作。

相关方应秉持诚信原则，保持坦诚与负责任。

3. 加强预算管控措施建立严格的审核制度以及内部控制体系，确保资金使用符合规定并能有效监督。

增加效益评估，并及时跟踪项目进展情况。

同时，鼓励员工提出合理化建议与意见，并给予相应回应。

4. 进行定期审计和监督定期进行审计，检查预算执行情况是否与计划相符，并发现问题及时解决。

审计可以提供有关资金使用和整体执行状况的信息，为调整和优化预算提供依据。

5. 增加培训和教育加强员工对预算执行的培训和教育，提高他们的财务管理能力，增强责任感。

预算执行存在的问题及建议措施一、问题描述预算执行是一个国家或组织在每个财政年度内实施预算的过程。

然而，预算执行过程中存在许多问题，这些问题可能会影响财政稳定和资源分配的公平性。

本文将探讨预算执行存在的问题，并提出相应的建议措施来解决这些问题。

二、不透明度和信息不对称首先，预算执行过程缺乏透明度可能导致信息不对称的问题。

公众难以获得足够的信息来了解预算如何使用。

相关决策经常在封闭的背景下进行，这限制了公众对行为和决策的监督能力。

此外，各级政府部门之间也存在信息共享不及时、不完整的情况，导致资源分配效率低下。

针对这一问题，需要加强预算执行过程中的透明度。

政府应该主动公开预算执行情况、相关数据和决策依据，建立起与社会公众之间良好的沟通渠道。

此外，在各级政府部门之间建立更高效便捷的信息共享机制是必要的。

三、资金挪用和滥用现象其次，资金挪用和滥用是预算执行过程中普遍存在的问题。

一些政府官员可能会将预算资金用于非法或个人目的，导致资源的浪费和效益的降低。

这种行为不仅对财政健康造成威胁，还损害了公众对政府的信任。

为解决这一问题，需要建立严格的监督制度来监控预算资金的使用。

加强审计机构和监察机构对预算执行情况的监督力度，增加对滥用行为的惩罚力度，并提高透明度以及公众对预算执行情况的知情权。

四、执行效率低下另一个问题是预算执行效率低下。

部分原因是决策过程繁琐、流程复杂，导致事务处理速度较慢。

此外，一些项目可能存在供应商选择不当、管理失灵等问题，进一步降低了执行效率。

解决这一问题需要简化和优化预算执行流程，并加强项目管理与监督。

通过引入科技手段如智能化管理系统和数据分析等工具可以提升效率。

同时，制定明确的指导方针和规范性文件，确保各级政府部门在项目选择、投标过程中遵守规范，提高执行效果。

五、资源分配不公平此外，预算执行中的资源分配问题也屡见不鲜。

一些地区或特定群体可能会受到偏向性的待遇，导致财富和机会的不公平分配。

预算执行存在的问题及建议措施预算制度是现代财政制度的核心，预算执行是落实国家政策、推进经济社会发展的重要手段之一。

但是，由于各种因素的影响，预算执行过程中存在着一系列的问题，影响着预算的有效执行。

本文将从预算执行存在的问题和建议措施两个方面进行分析与探讨。

一、预算执行存在的问题1. 部门履行预算责任不到位在预算执行过程中，各部门应当按照预算的安排，合理规划和使用预算资金。

然而，许多部门存在履行预算的责任不到位、浪费资金、项目不落实等问题，导致预算执行效果不佳，影响了经济社会的发展。

2. 预算编制与执行过程中信息不透明预算执行过程中，信息透明度较低，一些部门和单位在执行预算时采取不透明的方式，如不同程度的资金挤占、背书、拖欠等，造成巨额财政资金的浪费和挥霍。

同时，一些重大项目中，原本预算用途清晰明了，但在执行过程中，部分资金分流，难以监督和追究责任，影响了预算执行效果及销账和资金追回。

3. 预算执行程度低预算执行程度低是存在的问题之一。

某些部门执行预算时存在违规行为、偏差、滞留等不当情况，造成预算没能实现其规划目标和成果，使政府定下的政策目标无法实现。

4. 预算执行过程中监督机制有待完善预算的监督机制不完善，由此可能存在着一些违规行为和利用财政预算的情况。

一些部门在预算执行过程中可能会存在利益纠葛、过度审批以及其他问题，但监督部门审核和追溯的难度较大，导致一些违规行为长期存在。

二、建议措施1. 加强部门预算责任，提高预算执行效能为加强部门预算责任，可通过落实预算绩效评价体系，建立多方面考核及奖惩机制，明确预算责任范围和责任人及其所需资源，创造良好预算执行环境。

同时加强对各级预算执行情况的监管，形成预算监督合力，与较重要的民意相衔接，做到“问责”和“公开”，逐步形成完整、规范的预算执行机制，提高预算执行效能。

2. 完善预算执行过程中信息公开与监督机制强化财政监督，全面加强预算执行过程中信息公开、监督、追溯、惩罚等方面工作。

预算执行存在的问题及整改措施建议精选范文一、问题分析在企业管理中，预算是一项非常重要的管理工具。

通过预算，企业可以制定经营目标、控制成本、评估绩效，确保企业的正常运转。

然而，在实际的预算执行过程中，往往会遇到各种问题，严重影响了预算执行的效果。

下面将对预算执行中存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施建议。

1. 预算制定不合理首先，企业在制定预算时往往存在不合理的情况。

有些企业在制定预算时只注重财务数据，而忽视了市场环境和竞争对手的影响，导致预算的制定过于简单和粗糙，无法真正反映实际情况。

另外，有些企业将预算制定过于理想化，导致预算目标过高，难以实现。

2. 预算执行不到位其次，企业在预算执行过程中经常存在执行不到位的情况。

有些部门或员工对预算的意义和重要性认识不足，缺乏执行预算的积极性，导致预算执行效果不好。

另外，有些企业在执行预算时没有及时调整预算方案，导致预算实施过程中出现了偏差，无法达到预期目标。

3. 预算控制不力最后，企业在预算控制方面存在问题。

有些企业在预算控制中只注重财务数据，而忽视了其他关键绩效指标，导致无法全面掌握企业的经营状况。

另外，有些企业在预算控制中缺乏有效的监督和检查机制，导致出现了预算超支和滥用资金的情况。

二、整改措施建议为了解决上述问题，需要采取一系列的整改措施，从制定、执行和控制三个方面加强预算管理，提高预算执行效果，确保企业的正常运转。

1. 合理制定预算首先，企业在制定预算时应充分考虑市场环境和竞争对手的影响，制定符合实际情况的预算方案。

同时，可以通过制定灵活的预算调整机制，及时调整预算方案，适应市场变化，确保预算目标能够实现。

2. 加强预算执行其次，企业应加强对预算执行的监督和管理，提高员工对预算的认识和重视程度，激发员工执行预算的积极性。

同时，建立健全的奖惩机制，激励员工按照预算执行，营造良好的预算执行氛围。

3. 加强预算控制最后，企业应加强对预算执行过程中的控制，不仅要关注财务数据，还要关注其他关键绩效指标，全面掌握企业的经营状况。

工程预算审核中常出现的问题及其解决措施1. 预算编制不准确问题描述在工程预算审核过程中，常常发现预算编制存在较大偏差，导致项目资金难以有效控制。

解决措施1. 提高编制人员的专业素养，加强预算编制技能培训。

2. 引入大数据分析技术，对历史项目数据进行挖掘，提高预算编制的准确性。

3. 强化与项目参与各方的沟通，充分了解项目需求和实施细节，确保预算编制的全面性。

2. 预算执行失控问题描述在工程实施过程中，实际支出超出预算，导致项目成本增加。

解决措施1. 建立健全预算管理制度，强化预算执行监控，确保项目按计划进行。

2. 定期进行项目成本分析，对预算执行情况进行评估，发现问题及时调整。

3. 加强项目风险管理，对可能引起预算失控的因素进行识别和应对。

3. 预算调整频繁问题描述在项目实施过程中，由于各种原因，预算调整频繁，影响项目进度和成本控制。

解决措施1. 充分评估项目风险，提前制定应对措施，减少预算调整的可能性。

2. 加强项目前期调研，确保预算编制的合理性和可行性。

3. 建立严格的预算审批流程，对预算调整进行严格控制。

4. 预算虚高问题描述在预算编制过程中，部分项目预算虚高，导致项目资金浪费。

解决措施1. 强化预算编制的监督和审核，对异常预算进行排查和纠正。

2. 引入竞争性报价机制，促使项目预算更加合理。

3. 加强项目管理，确保项目实际支出与预算相符。

5. 预算漏项问题描述在预算编制过程中，部分项目预算漏项，导致项目实施过程中出现资金缺口。

解决措施1. 优化预算编制流程，确保预算全面、详尽。

2. 加强对项目需求的分析，充分考虑项目实施过程中的各项支出。

3. 强化预算审核，及时发现并解决预算漏项问题。

6. 法律法规遵守不足问题描述在工程预算审核过程中，部分项目存在法律法规遵守不足的问题，可能导致项目风险。

解决措施1. 加强法律法规培训，提高项目人员的法律意识。

2. 建立健全法律法规审查机制，确保项目预算符合相关法规要求。

预算执行存在的主要问题及建议预算执行存在的主要问题及建议引言：预算执行是财政管理中非常关键的一环，它直接关系到国家经济的稳定和社会的发展。

然而，长期以来，在预算执行过程中存在着一系列问题。

本文将从预算执行的主要问题入手，分析其原因，并提出相应的建议，以期为解决这些问题提供一些参考。

一、主要问题：1. 预算执行缺乏透明度：当前很多国家的预算执行过程缺乏透明度，公众对政府部门的预算使用情况知之甚少。

这使得预算执行容易受到腐败和贪污的影响，使得预算资金无法用于最需要的地方。

2. 预算执行效率低下：预算执行的效率问题是另一个主要问题。

许多国家的预算执行过程存在审批繁琐、程序复杂等问题，导致预算资金不能及时、高效地用于实际项目和计划中。

部分原因是负责人员能力不足或不专业，导致决策效果不佳。

3. 预算调度不合理：预算执行过程中，很多国家存在着预算调度不合理的问题。

预算资金过度集中于一些重大项目或地区，而其他项目或地区却得不到充分的支持和发展。

这种不合理的预算调度不利于资源的合理利用和公平分配，阻碍了国家经济的健康发展。

4. 预算执行中的滥用问题：滥用预算资金也是预算执行中的一个严重问题。

一些负责人员为了巩固自己的权力或谋取私利，滥用预算资金进行个人或小团体的投资，导致资金浪费和不当的支出，损害了国家财政和社会的公信力。

二、问题的原因：1. 法律制度不完善：一些国家的预算执行问题与法律制度的不完善有关。

缺乏有效的监管机制和法规制度，使得预算执行过程中的问题难以追究和解决。

2. 管理层面的问题：预算执行问题还与管理层面的问题密切相关。

预算执行需要专业的管理和监督，但是一些国家政府的管理水平和管理能力存在欠缺，导致预算资金的使用和执行出现问题。

3. 缺乏有效的监督机制：预算执行问题还与缺乏有效的监督机制有关。

在一些国家，监督机构的监管能力不足，缺乏对预算执行过程的全面监督和审查，使得一些问题得不到及时的发现和纠正。

人民银行预算绩效监控实践探索与改进建议人民银行预算绩效监控是保障国家金融安全稳定的重要手段之一，对于提高预算执行效率、优化预算资源配置、实现预算绩效目标具有重要意义。

在实践中，人民银行预算绩效监控仍存在诸多问题和挑战，需要不断探索和改进建议。

一、当前人民银行预算绩效监控存在的问题与挑战1. 预算执行效率低下。

由于各类预算支出项目繁多，加之预算资源需求不断增加，导致预算执行效率不高，出现预算执行周期长、预算支出滞后等问题。

2. 预算资源配置不合理。

部分预算资源配置不合理，存在着重点支出不足、重复支出等现象，无法满足人民银行日常工作和战略发展需求。

3. 预算绩效目标不明确。

人民银行预算绩效目标过于宽泛、缺乏量化指标，使得绩效监控无法量化评价和对比，影响了绩效评估的客观性和科学性。

二、人民银行预算绩效监控改进建议1. 加强预算绩效目标管理。

建立完善的预算绩效目标体系，明确各项绩效目标和指标，建立科学的绩效评价体系，为预算绩效监控提供科学依据。

2. 优化预算资源配置。

根据人民银行各项工作任务和发展需求，合理配置预算资源，确保资源使用的重点性和高效性，提高资金使用效率。

3. 提高预算执行效率。

建立严格的预算执行制度，加强绩效管理和监督，促进预算支出的规范和及时性，减少预算执行时间和成本。

4. 强化预算绩效监控。

建立健全的绩效监控体系，加强对预算绩效的监控和评价，及时发现问题并采取有效措施，提高预算绩效管理水平。

三、人民银行预算绩效监控实践探索1. 加强信息化建设。

积极推动预算绩效监控的信息化建设，利用先进的科技手段和管理模式，实现对预算绩效的全方位监控和管理。

2. 完善考核激励机制。

建立健全的预算绩效考核激励机制，对预算绩效突出的单位和个人给予奖励，提高工作积极性和创造力。

3. 强化培训和交流。

加强对预算绩效监控相关知识和技能的培训，提高人员绩效监控意识和水平，促进经验交流和借鉴，不断提高预算绩效监控水平。

预算执行存在的主要问题及建议措施一、引言预算执行是一个国家财政管理的关键环节，它直接影响到财政资金的使用效率和财政管理的透明度。

然而，在实际操作中，我们经常会遇到一些预算执行存在的问题。

本文将就这些问题进行分析，并提出相应的建议措施，以期改善预算执行过程。

二、主要问题2.1 预算执行过程不透明在某些情况下，预算执行过程缺乏透明度，公众无法了解资金使用的详细情况。

这种情况容易产生财务不规范、挪用公款等现象，严重损害了政府形象和市民对政府的信任。

2.2 预算执行与实际需求不匹配有时候，预算执行并未充分考虑实际需求。

为了完成任务指标和保证自身利益，某些单位可能会随意调整预算支出，导致资源浪费和效益低下。

2.3 预算执行流程繁琐当前的预算执行流程往往繁琐而耗时。

相关部门需要层层审批、招投标等手续使得资金使用周期过长，影响了用款效率和项目实施的进度。

2.4 监管机制薄弱在预算执行过程中，监管机构的作用不够明显。

存在一些监管缺失、执法不力等问题，导致一些单位及个人逐利心理凸显，财务违规行为时有发生。

三、建议措施3.1 加强预算执行的信息公开政府应建立规范和透明的预算执行信息公开制度，并将相关信息向社会公布。

通过互联网等新技术手段推动信息公开，使公众能够对资金使用情况进行监督和参与。

3.2 提高预算编制质量应通过拓宽信息来源渠道、增加专家参与、加强内部管理等方式提高预算编制质量。

针对各项需求合理评估，并严格按照政策法规执行，确保预算执行与实际需求相匹配。

3.3 简化预算执行流程为了提高资金使用效率和项目实施进度，政府需要简化和优化预算执行流程。

减少不必要的层层审批环节，推行电子审批系统，并尽可能压缩时间成本。

3.4 强化预算执行监管加强相关部门的监管力度，完善违规行为查处机制，确保预算执行合规。

建立健全内部控制制度，增加监督检查频次，对违规行为进行严肃处理。

3.5 推行激励机制和问责制度在预算执行中引入激励机制，鼓励单位树立正确的用款观念和绩效意识。

预算审查与问题提出尊敬的招标采购部门，我代表[公司名称]，写信是对您最近发布的的项目进行预算审查。

我们对该项目的预算编制提出一些疑虑和问题，希望您能给予适当的解答和调整。

1.预算数额是否与项目需求相符：我们注意到，预算金额与项目需求的吻合度不够。

为了确保项目的顺利进行，我们希望您能重新审视并调整预算，使其更能反映项目的实际需求。

2.预算计算是否准确：我们发现预算中的一些费用项目似乎存在计算错误。

例如，人工费用似乎被低估了，这可能会对项目的整体效果产生影响。

我们建议再次核对预算，确保其准确性。

3.是否存在不合理的费用项目或费用分配：在预算中，我们发现有一些费用项目不太合理，或者分配不恰当。

例如，某项费用的分摊似乎过高，而另一项重要的费用却被低估了。

我们希望您能重新评估这些费用，进行合理的调整。

4.是否考虑到所有相关成本：我们注意到，预算中可能没有包含所有与项目相关的的主要成本。

例如，设备购置成本、培训成本等，这些都需要考虑到。

5.是否考虑到市场价格波动和未来风险：在制定预算时，是否充分考虑到了市场价格波动和未来可能出现的风险？这些因素都可能影响项目的最终效果和成本。

6.是否适当考虑了采购物品的质量和性能：预算是否充分考虑了采购物品的质量和性能？这些都会影响到项目的进行和最终结果。

7.是否考虑到供应商的可靠性：我们怀疑在选择供应商时，是否充分考虑到了其可靠性。

一个可靠的、信誉良好的供应商，对项目的成功进行至关重要。

8.是否考虑到招标采购过程透明度和公正性：我们希望您能确保整个招标采购过程的透明度和公正性，避免任何可能的利益冲突和不公平情况。

9.是否适当运用了公共资源：考虑到这个项目是由公共资源资助的，我们希望您能确保这些资源被适当地使用，并且不会因为不当的预算编制而产生浪费。

我们理解，制定一份准确的且公正的预算并不容易，我们也愿意帮助您进行这个过程。

然而，我们坚信只有做出准确的且公正的预算，才能使项目成功进行，达到预期的效果。

人民银行预算绩效监控实践探索与改进建议近年来，人民银行作为我国的中央银行，不断深化金融改革，加强金融监管，推动金融体系服务实体经济的能力提升。

在预算绩效监控方面，仍存在一些不足之处。

本文将探讨人民银行在预算绩效监控实践中存在的问题，并提出改进建议。

一、问题分析1.指标设置不合理。

当前，人民银行的绩效评价指标主要关注日常运作的效率和安全，忽视了对服务实体经济的支持度和效果评价。

这导致在预算绩效监控中，无法客观评估人民银行在发挥中央银行职能、服务实体经济方面的成效。

2.数据采集和统计不完善。

在绩效监控中，人民银行对数据采集和统计的要求不够明确，导致数据运用不规范、数据统计不准确，影响了绩效评估的科学性和客观性。

3.绩效评估结果运用不到位。

目前，人民银行的绩效评估结果主要用于对行政人员的考核和薪酬激励，对于制定预算和优化资源配置的指导作用较弱。

这使得绩效评估脱离了预算决策的实际需求，无法为实现预算绩效监控的目标提供有效支持。

二、改进建议1.优化指标体系。

人民银行应根据中央银行的职能定位和服务实体经济的要求，重点关注绩效评估指标的时效性、先进性和创新性，突出对支持实体经济的政策落地、服务效果的监测等方面的考核。

还需建立预算绩效监控指标与绩效评估指标的衔接机制，确保绩效评估结果对预算决策具有指导性。

2.完善数据采集和统计体系。

人民银行应加强对数据采集和统计的规范化管理，明确统计指标的定义和范围，确保数据的准确性和可比性。

还应加强对数据的分析和挖掘，为绩效评估提供更全面的支持。

3.加强绩效评估结果的运用。

人民银行应将绩效评估结果与预算决策相结合，将绩效评估作为优化资源配置和调整政策方向的重要依据。

还应加强对绩效评估结果的通报和解读，提高评估结果的透明度和可信度，增强评估的约束力和激励力。

4.加强预算绩效监控的宣传和培训。

人民银行应加强对预算绩效监控的宣传和培训，提高工作人员对绩效评估的认识和理解。

还应建立健全的宣传机制和培训体系，定期组织培训和交流活动，提高绩效评估的专业水平和操作能力。

栏目编辑：梁丽雯 E-mail:liven_01@2018年·第5期73一、软件项目开发存在的问题人民银行地市中支各业务部门在日常工作中，通过积极的思考和深入的探索，经常会提出一些创新的想法和有效的建议来优化业务流程，使得中支工作更加高效。

大多数情况下，这些想法和建议会通过工具性或系统性的软件来实现。

人行科技科作为软件项目开发的主要负责部门，在获取业务部门的需求之后，会逐步组织开展相关工作。

但是，由于种种原因，软件在开发过程中走了很多弯路，究其症结，主要有如下3点。

（一）软件项目的立项管理工作不足对于一个软件项目而言，首先要进行可行性研究，项目干系人对软件所要实现的功能和现实环境进行了解和调查，从技术、经济和社会因素3个方面进行研究并论证该软件的可行性，再根据可行性研究的结果，决基层央行软件开发存在的问题和建议■ 中国人民银行蚌埠市中心支行　易　立作者简介： 易　立（1985-），男，安徽滁州人，工程师。

收稿日期： 2018-02-01定其取舍。

然而，业务部门人员缺乏对技术可行性、经济可行性、社会可行性等重要因素的分析，未对软件的必要性开展系统性的调查和探索。

其次，业务部门人员往往忽视需求分析和需求书的编写，向开发人员提出的只是一个模糊、粗略的功能，往往要等到进入设计、形成阶段性成果时才能明确需求，甚至在开发后期还在提新的需求，这无疑给软件开发带来诸多困难。

（二）开发过程中产生的变更超出预期软件在开发过程中是逐渐探索和完善的，因此，随着对软件项目的不断深入理解，早期的共识发生变化是不可避免的，项目变更，由此产生。

项目变更是根据项目推进过程中越来越丰富的认知，不断调整努力方向，最大程度满足客户等相关干系人的需求，然而，业务人员在提出变更申请时，并没有在变更对软件开发造成的摘要：随着人民银行地市中支的业务工作不断拓展和深化，通过软件来提升工作质量和效率的需求日益增加。

基层央行科技科作为软件项目开发的具体实施部门，承担着立项、开发、验收等一系列重要工作。

审计与理财2016.12据审计署对人民银行2013年度预算执行情况和其他财务收支情况的审计报告反映:人民银行分支机构在预算管理中存在人员经费挤占公用经费和项目支出、公用经费与项目经费相互调剂使用、扩大范围列支专项经费、将地方政府拨付的经费(奖励)及房租收入直接冲减当期费用或放在往来科目核算等问题。

这些问题表面反映在基层,但根源在上层,因此,应该从体制机制上找原因、寻对策。

一、当前人民银行预算体制机制存在的缺陷1994年,人民银行的财务管理体制从利润留成管理模式过渡到预算管理模式,历经传统的预算管理模式、全账户预算管理模式、部门预算管理模式三个阶段,其中,部门预算管理模式从2006年实施,10年的运行实践暴露了人民银行实行部门预算存在诸多缺陷。

1.预算体制的独立性不够。

从国际上看,为了保持货币政策的独立性,目前多数国家中央银行实行独立的预算管理制度,预算不纳入政府部门预算序列。

《中国人民银行法》第38条也明确规定:中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。

2011年“两会”召开前夕,多位人大代表建议遵守国际惯例,建立符合人民银行特点的独立财务预算制度,以确保央行实施宏观调控、维护金融稳定等职能的充分发挥。

由此可见,人民银行实行独立的财务预算管理制度既符合国际惯例,也有法律基础。

但在实践过程中,人民银行财务预算的独立性体现不充分,主要表现在:预算审批受制于财政部;预算的批复数与编制数和支出需求差异过大;对预算结构没有调整权限;预算的测算标准不能完全按照货币政策和业务计划确定,预算科目的设置和使用不能随人民银行的业务变化而调整,从而使人民银行年度预算刚性过强而弹性不足。

2.预算需求的特殊性体现不充分。

人民银行作为我国的中央银行,既承担调控宏观经济、维护金融稳定职责,又从事货币发行、经理国库、支付清算等金融服务,因此,其职责内容、业务种类、财务收支体制以及机构设置有着特殊性,致使其费用开支的内容和特点与政府其他机构相比存在较大差异,基于这种特殊性,国际上多数国家的中央银行预算不纳入政府部门预算序列,或者对中央银行预算的编制、审批和分配会【摘要】审计署对人民银行分支机构年预算执行情况审计时发现的诸多问题均是预算体制机制缺陷所致。

人民银行预算绩效监控实践探索与改进建议人民银行作为我国的中央银行，承担着宏观经济调控和金融稳定的重要职责。

预算绩效监控是保障人民银行有效运行的关键环节之一。

目前我国人民银行在预算绩效监控方面还存在一些问题，需要进行实践探索与改进建议。

人民银行应加强对预算编制和执行的监控。

预算编制时，应充分考虑宏观经济形势和金融市场环境，确保预算的合理性和可行性。

预算执行时，应设立专门的监控机构，定期对预算执行情况进行审核和检查，及时发现和解决问题。

人民银行应完善预算绩效评价体系。

目前我国人民银行的预算绩效评价主要以资金使用效益为主，但这只是一个方面，不能全面评价预算的绩效。

应引入更多的绩效指标，如服务效率、业务质量和风险控制等，从多个维度进行评估，确保预算的绩效可衡量、可比较。

人民银行应加强预算信息的公开透明。

预算信息的公开透明是预算绩效监控的基础和前提，有助于各方监督和评价预算的执行情况。

人民银行应建立完善的信息公开制度，及时公布预算编制和执行情况，接受社会各界的监督和评价。

人民银行应加强对预算绩效监控的信息化建设。

利用信息技术手段，建立起完备的预算绩效监控系统，实现对预算执行情况的实时监控和评价。

应加强对员工的信息化培训，提升其对预算绩效监控系统的使用能力。

人民银行应加强内部管理和制度建设。

加强对预算绩效监控工作的组织和管理，明确各部门的职责和任务，加强协调配合。

应建立健全的预算绩效监控制度，规范和规范预算绩效监控工作的开展。

人民银行预算绩效监控实践探索与改进建议包括加强预算编制和执行的监控，完善预算绩效评价体系，加强预算信息的公开透明，加强预算绩效监控的信息化建设，以及加强内部管理和制度建设。

通过实践探索和改进，人民银行的预算绩效监控工作能够更加科学、有效地进行，为人民银行的工作提供有力的支撑。

人民银行软件开发项目预算审核问题与建议摘要：长期以来, 人民银行软件开发项目因其行业特殊性和专业性, 无论建设方式、管理模式还是对预算审核的要求都有别于其他项目。

如何核定其预算的合理性, 一直困扰着项目申报部门和财务审核部门, 审核方式不统一难免影响评审结果的科学性和严谨性。

基于此问题, 本文将结合人民银行软件开发项目的特点, 针对预算审核的现状和问题, 探讨如何进一步完善人民银行软件开发项目的预算审核工作, 提升审核的准确性和时效性。

关键词：软件开发费用; 预算审核; 指标体系;一、人民银行软件开发费用预算审核现状目前, 人民银行各级机构在开展软件开发项目时, 主要依据《中国人民银行信息化建设项目管理办法》和《中国人民银行信息化建设项目立项实施细则》等。

上述文件明确由项目承办部门提供软件开发项目的资金概算信息, 由科技部门参考电子行业标准《SJ/T11463软件研发成本度量规范》(以下简称《度量规范》) 、历史相关项目以及项目承办部门提供的市场调研等情况组织项目预审, 会计财务部门负责批复软件开发项目的预算, 大多数分支机构软件开发项目的承办和预算预审普遍由科技部门承担。

在实际工作中, 因缺少《度量规范》应用的统一指导和实践, 加上科技人员的理解程度存在差异以及实际计算中的动态指标把握难等原因, 科技部门参考《度量规范》开展的软件开发核算案例很少, 更多的是以过往案例和市场调研报价为参考数据进行测算。

会计财务部门受专业知识限制, 难以对科技部门提交的软件开发项目预算结果进行进一步的精确评估, 同样只能以市场报价样本为基础进行审核, 导致审核结果不尽如人意。

由于无法对软件开发项目进行精细化预算审核, 因此, 容易产生项目预算不足或预算过多等问题, 并造成软件开发过程中出现预算调增、调减的情况, 甚至影响采购招标价格, 导致出现低价竞标、恶意竞标的情形。

因此, 人民银行软件开发项目预算审核机制亟待完善。

预算执行情况存在的问题及建议一、概述预算执行是一个国家或组织对各个部门和项目进行资金拨款和管理的过程。

在许多国家，预算执行情况常常面临着种种问题，这些问题包括资金浪费、低效率、腐败等。

本文将探讨预算执行所存在的问题，并提出一些建议以改善这些问题。

二、问题分析2.1 资金浪费预算执行过程中最常见的问题之一就是资金浪费。

这主要归因于以下几个方面：a）审批不严格：在很多情况下，很少有人会真正关心收入与支出是否合理，因此导致了大量资源被浪费。

b）部门利益冲突：不同部门之间为了争夺更多的经费而相互攀比，在没有明确权责边界和监督机制的情况下造成资源重复使用。

c）缺乏透明度：信息公开与透明度不足使得公众对政府财政运作无法做到全面了解。

2.2 低效率另一个普遍存在于预算执行中的困难是低效率。

造成低效的原因可能包括：a）行政机构繁冗：官僚主义和复杂性导致了程序流程缓慢，影响资金的到位速度。

b）信息不对称：有时各个部门之间缺乏有效沟通与协作，造成重复工作或者资源浪费。

c）绩效考核不足：在预算执行过程中往往只关注拨款金额，而忽略了实际实施和执行结果。

2.3 腐败问题预算执行中最严重的问题之一是腐败。

贿赂、挪用公款等不正当行为无疑损害了公众利益，并进一步削弱了国家财政运作能力。

腐败发生的原因可以归结为以下几点：a）监督机制薄弱：监管体系欠缺建设导致违法行为难以防止和惩治。

b）权力滥用: 部分官员通过滥用职权获取私人利益，这种现象广泛存在于资源配置环节中。

c)诚信意识差 : 缺乏廉洁从政观念及责任感也是导致预算执行中腐败的重要原因。

三、改善建议3.1加强预算审批过程为了防止资金浪费，必须严格掌握预算的审批过程。

政府部门和立法机构应该严肃对待各项支出申请，确保每一笔拨款都是经过合理评估和充分论证的。

3.2 加强内外部监督力度增设独立监管机构以及加强审计工作是提高透明度的有效手段。

公众应有法定权利知悉政府财政信息，并对其进行监督监察。

项目概(预)算执行不严格审计建议项目概(预)算的执行不严格可能导致项目过度成本、资源浪费、进度延误等问题。

为了解决这些问题，以下是一些建议：1. 加强预算编制阶段的沟通和协作。

确保项目团队对预算编制的目标和要求有清晰的理解，并及时沟通澄清问题，避免误解和偏差。

2. 引入专业的预算管理工具和技术。

通过使用合适的软件和技术，可以更好地跟踪和管理项目预算，及时发现和纠正问题。

3. 加强对项目成本的控制和监督。

建立有效的成本控制机制，及时发现和处理成本超支和资源浪费的问题。

4. 加强对供应商和承包商的管理。

确保供应商和承包商按照预算执行合同，并及时采取措施解决合同履行中的问题。

5. 加强对项目进度的控制和监督。

及时发现和解决项目进度延误的问题，避免项目延期导致的额外成本。

6. 建立完善的变更管理机制。

对于项目范围、进度和成本的变更，应进行充分评估和审批，确保变更不会对项目预算造成过大的影响。

7. 加强对项目风险的管理。

在项目执行过程中，及时发现和应对可能导致成本增加和进度延误的风险，减少项目风险对预算的影响。

8. 提高项目团队的专业素质和管理能力。

通过培训和提升团队成员的知识和技能，提高项目预算的编制和执行水平。

9. 加强对项目预算的监督和审计。

定期对项目预算的执行情况进行审计，发现问题并提出改进措施，确保预算的严格执行。

10. 加强对项目决策的科学性和合理性的评估。

在项目决策过程中，应充分考虑各种因素，确保决策的科学性和合理性，避免偏差和错误的决策对预算的影响。

总结：项目概(预)算执行不严格可能导致严重的成本和进度问题，为了解决这些问题，需要加强预算编制阶段的沟通和协作，引入专业的预算管理工具和技术，加强对项目成本和进度的控制和监督，建立完善的变更管理机制，提高项目团队的专业素质和管理能力，加强对项目预算的监督和审计，以及加强对项目决策的科学性和合理性的评估。

通过这些措施的实施，可以提高项目预算的执行水平，降低项目风险，保证项目顺利完成。