重庆主城区面积人口

《重庆市城乡总体规划（2007-20年）》（2011年修订）概况一、总则指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。

规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。

主城区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。

适用范围在重庆市行政辖区内从事各项城乡规划编制、进行规划管理和各种与城乡规划有关的建设活动必须符合本规划。

二、城市性质与城市职能城市性质重庆是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

城市职能充分发挥国家中心城市的重要职能，具体包括：（一）全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展的示范窗口；（二）我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；（三）我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；（四）西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；（五）全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。

三、市域城镇体系规划市域人口与城镇化水平至20年，总人口3250万人，城镇人口2280万人，城镇化水平达到70%左右。

区域协调发展构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以主城区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。

分别发挥三大区域各自的优势，取长补短，争创特色，实现错位发展：渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移；依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差距，形成大城市带大农村的整体推进格局。

1 上海市1750 1230万 340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５数据2：1750 1360万 370 1600KM 2（06中心建成区面积820平方公里2 北京市 1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２3 粤1 广州市 1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里规划20数据2：广州市 1020 860 300 1400 （07 建成区面积780平方公里）中4 天津市960 570 85 1150 （截至2007年，天津市城镇化率已达76.315 鄂1 武汉市960 570 120 1100（07非农业人口610万，武汉市市区人6 苏1 南京市 700 525 160 720（06 中心建成区面积513平方公里，规数据2：南京市 700 560 170 1200（06 中心建成区面积513平方公里，7 辽1 沈阳市610 460 85 550（04城区面积248.4平方公里，人口492.8 川1 成都市620 450 135 598（07中心城区面积598平方公里。

规划39 陕1 西安市 710 450 120 540 （07常住人口870万，城镇人口570万10 浙1 杭州市615 440 145 1020（07城区人口254.60 万建成区面积数据2：杭州市615 345 115 610（07城区人口254.60 万建成区面积311 粤2 深圳市1200 437 295 416（06建成区面积713平方公里城市人口发展的控制规数据2：1200 863 708 891 （06建成区面积713平方公里）关内3区+宝12 渝1 重庆市 1590 400 80 860（2005年，中心城区城镇人口约460万数据2：重庆市 1590 450 100 1650（）中心6区+巴南2街1镇+渝北龙13 豫1 郑州市350 315 75 850（07中心建成区面积294平方公里，06全14 黑1 哈尔滨市580 315 55 490（07市区人口数475.5万在总人口中，15 鲁1 青岛市385 315 80 600（2005年中心城区城镇人口规模为296.16 湘1 长沙市315 304 87 506（2007年长沙市户籍城镇人口达到383.17 鲁2 济南市430 300 55 460（07中心建成区面积295平方公里，规划18 冀1 石家庄市 275 263 28 399（2007年我市城镇人口达到441.14万19 苏2 苏州市420 260 130 520 （07中心建成区面积215平方公里中心20 辽2 大连市350 245 35 530（06大連市人口590萬。

重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复（渝府[2005]55号）市规划局：你局《关于报请审批〈重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划〉的请示》（渝规文〔2005〕49号）收悉。

市政府原则同意重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划。

现批复如下：一、重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的范围为：主城区（面积2737平方公里）所对应的地下空间，重点是主城核心区（面积713.8平方公里）所对应的城市化水平较高、城市人口集中区域的地下空间。

二、同意该规划确定的主城区可用地下空间资源的主要内容为：（一）广场、绿地、山体、公园、城市道路、体育场等公共设施用地的下部空间；（二）建筑物地下室、非文物古迹与重要保护建筑的下部空间；（三）地下轨道交通线、地下轨道交通站点；（四）地下人防工程设施。

三、主城区地下空间利用分为两个层次，即主城核心区和外围组团。

主城核心区的地下空间利用采取网络节点式的发展模式，形成以轨道交通线为发展轴、轨道站点为生长点，重点地区为展开面的多层次地下空间立体开发利用体系。

外围组团的地下空间开发采取聚集点式的开发模式，重点开发利用各组团中心的地下空间。

主城核心区内依托城市轨道交通网络，形成“一环两横三纵十一片”的整体形态。

四、同意主城区地下空间利用形态。

地下公共空间开发利用的重点片区包括：解放碑片区、江北城片区、江北观音桥片区、杨家坪中心区、沙坪坝中心区、南坪中心区、两路口片区、大坪中心区、石桥铺中心区、龙头寺客运站片区、冉家坝中心区。

排名省内排名市区名称 08市区常住人口（万）08中心城区常住人口（万）其中外来人口分布地域面积统计排名依据地域组成1 上海市1750 1230万 340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５８万人，户籍人口１３７８．８６万人，来沪流动人口约６６０万人06中心建成区面积820平方公里）8区+闵行宝山浦东一部+真新新村街道数据2：1750 1360万 370 1600KM 2（06中心建成区面积820平方公里）8区闵行+宝山浦东大部+真新新村街道2 北京市1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２１３．３万人，外来人口４１９．７万人城镇人口达１３７９．９万人06建成区面积1182平方公里中心建成区面积770平方公里，原规划城区面积1042平方公里）8区3 粤1 广州市1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里规划2010年广州的城市建成区面积将扩大到1000平方公里,并以新区建设为主,抽疏老城区的人口。

届时广州的城镇人口将从2005年的601万人增加到1040万人2010年全市总人口1290万，其中市辖10区1090万。

在空间分布上，中心组团总人口715万，城镇人口662万；番禺组团总人口255万，城镇人口218万；花都总人口120万，城镇人口90万）中心5区+白云区街道+番禺2街道）+萝岗区街道（传统城区）数据2：广州市1020 860 300 1400 （07 建成区面积780平方公里）中心5区+白云区街道+番禺大部（沙湾以北）+萝岗区街道+佛山黄岐街道4 天津市960 570 85 1150 （截至2007年，天津市城镇化率已达76.31% 2007年，城镇人口为850.89万人06 中心建成区面积530平方公里中心城区是指外环绿化带围合的范围。

中心城市由中心城区和滨海城区及多个组团组成规划2010中心城市实际居住人口660万人，其中非农业人口625万人中心城市建设用地控制在556平方公里）中心6区+近郊4区一部分（外环以内）5 鄂1 武汉市960 570 120 1100（07非农业人口610万，武汉市市区人口660万07中心建成区面积580平方公里，中心城区服务人口2020年为475万人，规划建成区面积为390平方公里，都市发展区服务人口2010年为795万人）中心6区+洪山大部＋东西湖6 苏1 南京市700 525 160 720（06 中心建成区面积513平方公里，规划都市圈的总面积约2753平方公里，都市圈总人口2010年为500万左右）中心7区＋栖霞大部＋浦口4街道＋江宁3街数据2：南京市700 560 170 1200（06 中心建成区面积513平方公里，规划都市圈的总面积约2753平方公里，都市圈总人口2010年为500万左右）中心7区＋栖霞大部＋浦口10街道＋江宁3街7 辽1 沈阳市610 460 85 550（04城区面积248.4平方公里，人口492.3万07城镇人口506万06中心建成区面积310平方公里，规划中心城区2010年实际居住人口472万人，其中非农业人口439万人，农业人口1万人，暂住一年以上流动人口32万人2010年全市常住人口710万人，非农业人口550万人，流动人口100万人，城市规划区要达到1220平方公里，建成区增加到450平方公里）中心5区+东陵区街道8 川1 成都市620 450 135 598（07中心城区面积598平方公里。

不同城市的城市规模与功能结构比较与分析随着城市化进程的不断推进，城市规模和功能结构的差异也越来越明显。

不同城市的发展模式、政策和地理环境等都会对城市规模和功能结构产生影响。

本文将分别从城市规模和功能结构两个方面，比较和分析北京、上海、广州和重庆四个城市的差异。

一、城市规模的比较与分析北京、上海、广州和重庆四个城市分别位于中国的东北、东南、南方和西南地区，代表了不同地理位置的城市。

根据2019年的数据，北京的城市规模最大，常住人口超过2100万人，而重庆的常住人口则在4000万人左右。

1.城市规模与空间结构四个城市的城市规模体现在其城市空间结构上。

北京和上海都是直辖市，辖区内有大量的市中心和城市新区，相对较为分散。

而广州和重庆则是一级行政区，城市空间结构相对集中。

重庆还可细分为主城、城乡结合部和山区等多个部分，空间结构更加复杂。

2.人口分布城市规模不仅体现在城市空间结构上，也会影响到人口的分布。

以城市中心区域为例，北京和上海的中心区常住人口相对较少，分别为231.6万人和130.6万人，广州中心区则有220万人，而重庆主城区常住人口则接近2000万人。

这也与城市在历史上发展模式、政策、资源等方面的差异密切相关。

3.交通状况城市规模也会影响到交通状况，以及城市内部交通状况。

例如，北京和上海在公共交通方面较为发达，交通拥堵情况也相对其他城市更加严重。

广州则因城市规模较小，交通状况相对较好；而重庆因地理环境复杂，加上城市规模巨大，交通状况相对较为困难。

二、城市功能结构的比较与分析城市功能结构是城市经济、社会、文化等多个方面的综合体现，也就是城市的功能分工。

北京、上海、广州和重庆四个城市在城市功能结构方面的差异主要表现在以下几个方面：1.产业结构四个城市的产业结构也有很大差别。

北京和上海由于政治和经济的繁荣，更加倾向于高端产业发展，如金融、文化、科技等产业。

而广州则更加注重制造业和贸易的发展，也因此在汽车、机械等行业方面更有优势。

2012年4月，中国的城市体系一线城市：北京、上海、广州、深圳新兴城市50强：●1.5线城市(过渡型)：成都、重庆、沈阳、杭州、天津、大连、武汉、苏州、南京●二线城市(增长型)：青岛、厦门、西安、宁波、长沙、合肥、郑州、无锡、东莞、济南三线城市(新兴型)：福州、昆明、长春、哈尔滨、佛山、石家庄、南宁、常州、南昌、呼和浩特、温州、烟台、南通●三线城市(起步型)：珠海、贵阳、太原、乌鲁木齐、绍兴、中山、嘉兴、唐山、徐州、金华、泉州、洛阳、兰州、海口、吉林、襄阳、汕头、潍坊中国城市排名/人口排名（前50）注:按中心城区常住人口排名排名省内排名市区名称08市区常住人口（万）08中心城区常住人口（万）其中外来人口分布地域面积统计排名依据地域组成1 上海市1750 1230万340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５８万人，户籍人口１３７８．８６万人，来沪流动人口约６６０万人06中心建成区面积820平方公里）8区+闵行宝山浦东一部+真新新村街道数据2：1750 1360万370 1600KM 2（06中心建成区面积820平方公里）8区闵行+宝山浦东大部+真新新村街道2 北京市1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２１３．３万人，外来人口４１９．７万人城镇人口达１３７９．９万人06建成区面积1182平方公里中心建成区面积770平方公里，原规划城区面积1042平方公里）8区3 粤1 广州市1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里规划2010年广州的城市建成区面积将扩大到1000平方公里,并以新区建设为主,抽疏老城区的人口。

届时广州的城镇人口将从2005年的601万人增加到1040万人2010年全市总人口1290万，其中市辖10区1090万。

在空间分布上，中心组团总人口715万，城镇人口662万；番禺组团总人口255万，城镇人口218万；花都总人口120万，城镇人口90万）中心5区+白云区街道+番禺2街道）+萝岗区街道（传统城区）数据2：广州市1020 860 300 1400 （07 建成区面积780平方公里）中心5区+白云区街道+番禺大部（沙湾以北）+萝岗区街道+佛山黄岐街道4 天津市960 570 85 1150 （截至2007年，天津市城镇化率已达76.31% 2007年，城镇人口为850.89万人06 中心建成区面积530平方公里中心城区是指外环绿化带围合的范围。

重庆市主城区交通拥堵成因分析及对策 收稿日期：２０１９－１２－１９； 修订日期：２０２０－０４－０９作者简介：陈伟（１９９５—），男，重庆市市政设计研究院助理工程师，研究方向：交通工程。

陈　伟（重庆市市政设计研究院，重庆４０００２０）摘　要：在城市机动车保有量稳步增长、城市路网结构趋于成熟、公共交通出行分担率低的背景下，城市交通拥堵问题日益严重。

总结重庆市交通拥堵特点并分析形成原因，结合国内外先进城市的治堵经验，提出在“多中心、多组团”式发展的重庆应以管理手段为主、建设为辅的发展方式；构建以“公共交通＋步行”为主导的出行模式，尽可能在组团内解决居民日常生活、工作、居住等问题，缓解隧道、桥梁的交通压力，在时空上建立和谐的人、车、路、环境之间的关系。

关键词：交通工程；　交通拥堵；　公共交通中图分类号：Ｕ４９１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－０２９７（２０２０）０５－００３７－０６一、引言近年来，城市机动车保有量不断增加，城镇化率不断提升，２００９—２０１８年间，重庆市市域城镇化率由５１．５９％提高至６５．５％，年均增长约１．４个百分点；市域城镇人口由１４７４．９２万人增至２０３１．５９万人，净增５５６．６７万人；机动车拥有量由２０３．７万辆增至５２０．２５万辆［１］，净增３１６．５５万辆，年均增长率为１５．５％。

重庆受地形条件限制，穿山隧道、过江桥梁以及立交成了早晚高峰的主要交通瓶颈点。

截至２０１８年，重庆主城共有桥梁２９座、隧道１６座、立交２３５座。

主城区居民出行结构中，小汽车占比３５％，轨道交通占１６．３％，地面公共汽车占４２．１％，巡游出租汽车占５．８％，其他方式占０．８％［２］。

在此背景下，重庆主城的交通拥堵问题日益严峻，成为城市发展的一大难题。

二、重庆主城区交通拥堵的主要特征及问题（一）高密度的开发吸引高强度的交通基于重庆市主城区两江、四山的特殊地形，可建设用地局促，促使核心组团高强度开发，导致人口高度集中，进而引发高强度的交通流。

重庆农业概况地理位置重庆位于中国西南部，长江上游，东经105°17'-110°11'、北纬28°10'－32°13'之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。

全市东西长470公里，南北宽450公里，幅员面积8.24万平方公里。

自然状况重庆辖区内，北有大巴山，东有巫山，东南有武陵山，南有大娄山，地形大势由南北向长江河谷倾斜。

重庆主城区海拔高度多在168～400米之间。

市内最高峰为巫溪县东部边缘的界梁山主峰阴条岭，海拔2796.8米；最低为巫山县长江水面，海拔73.1米。

全市海拔高差2723.7米。

境内山高谷深，沟壑纵横，山地面积占76%，丘陵占22%，河谷平坝仅占2%。

其中，海拔500米以下的面积3.18万平方公里，占幅员面积38.61%；海拔500～800米的2.09万平方公里，占幅员面积的25.41%；海拔800～1200米的1.68万平方公里，占幅员面积的20.42%；海拔1200米以上的1.28万平方公里，占幅员面积的15.56%。

主要河流有长江、嘉陵江、乌江、涪江、綦江、大宁河等。

2014年全年水资源总量599.53亿立方米。

年平均降水量1213.1毫米。

全年总用水量80.90亿立方米，比上年下降1.8%。

年末全市监测的15座大型水库蓄水总量46亿立方米，比上年末蓄水量增长21.1%。

2014年新增林地3.81万公顷，完成营造林面积320万亩。

全市森林覆盖率43.1%。

气候特征重庆气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气候在18℃左右，冬季最低气温平均在6-8℃，夏季平均气温在27－29℃，日照总时数1000－1200小时，冬暖夏热，无霜期长、雨量充沛、温润多阴、雨热同季，常年降雨量1000－1400毫米，春夏之交夜雨尤甚，素有"巴山夜雨"之说。

2013年平均气温19.9℃，年总降雨量1026.9毫米，日照时数1187.5小时，平均湿度71%。