工程造价管理 讲义

第一章工程造价管理及其基本制度大纲要求：（一）熟悉工程造价的基本内容；（二）掌握工程造价管理体制和基本内容；（三）熟悉造价工程师执业资格制度；（四）熟悉工程造价咨询管理制度。

各节分值分布参考：（7单+3多=13分）第一节：工程造价的基本内容（0-1单+1多）第二节：工程造价管理体制和基本内容（2单）第三节：造价工程师执业资格制度（2-3单+1多）第四节：工程造价咨询管理制度（2单+1多）各节重点及难点解析：第一节工程造价的基本内容（0-1单+1多，熟悉）主要知识点一、工程造价及其特征（一）工程造价的含义1.全部固定资产投资费用——从投资者（业主）的角度工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。

2.全部工程价格或建筑安装工程价格——从市场交易工程造价是指工程价格。

建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加价的工程价格。

（二）工程计价的特征单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性1.计价的单件性产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。

2.计价的多次性工程项目需要一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同阶段多次进行。

（1）投资估算在项目建议书和可行性研究阶段编制，进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据（2）概算造价在初步设计阶段编制，受投资估算的控制（3）修正概算造价在技术设计阶段编制，受概算造价的控制（4）预算造价在施工图阶段编制，受前一阶段的造价控制（5）合同价在招标投标阶段编制，属于市场价格（6）结算价承包人编制，发包人（监理）审查，反映的工程实际价格（7）决算价在竣工阶段阶段编制，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用。

由建设单位编制，报相关主管部门审查。

参考教材P2，图1.1.1，注意不同各阶段工程造价的不同名称3.计价的组合性工程造价的组合过程是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。

建设工程造价管理基础知识学习提纲（讲义）第一章建设工程造价管理相关法规与制度第二章建设工程项目管理第三章建设工程合同管理第四章建设工程造价构成第五章建设工程造价计价方法和依据第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第七章建设工程招标与合同价款的确定第八章建设工程施工阶段工程造价的确定与控制第九章竣工决算的编制与保修费用的处理第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法㈠建筑许可1.建筑施工许可掌握：申领施工许可证应当具备的条件；施工许可证的有效期；终止施工和恢复施工具备的条件和处理方法。

2.从业资格掌握单位或个人取得资质后才能从事建筑活动的具体要求。

㈡建筑工程发包与承包1.建筑工程发包掌握发包方式。

2.建筑工程承包掌握承包资质、工程分包、禁止行为和建筑工程造价的定义和内容。

㈢建筑工程监理了解建筑工程监理活动的内容；工程监理单位怎样才能执行监理任务。

㈣建筑安全生产管理掌握建筑安全生产管理制度、施工现场责任。

㈤建筑工程质量管理了解勘察设计单位的责任；掌握施工单位的责任。

二、合同法掌握《合同法》中确立的平等主体的内容。

㈠合同的订立掌握合同的形式和内容，要约的条件。

合同成立的时间以及当事人有过错应当承担赔偿责任的情形。

㈡合同的效力了解合同生效与成立的概念。

无效合同的情形。

㈢合同的履行掌握合同履行的原则。

㈣合同的权利义务终止熟悉合同终止的情形。

㈤合同争议的解决掌握合同争议的解决方式与合同争议诉讼的情形。

三、招标投标法掌握什么工程必须招标。

㈠招标1.招标的条件和方式掌握招标方式。

2.招标文件熟悉招标文件的内容；掌握招标文件的澄清和修改要求。

3.其他规定掌握投标文件提交的最短时间。

㈡投标1.投标文件掌握投标文件的内容和编制要求。

㈢开标、评标和中标掌握中标人的投标所具备的条件。

四、价格法掌握政府定价的范围。

五、土地管理法1.土地的所有权和使用权了解我国土地管理制度和土地使用权。

一、应熟悉基本建设、基本建设程序、固定资产、工程造价、工程造价管理、工程造价管理制度、工程造价控制的基本概念。

▲基本建设: 就是形成固定资产的生产过程, 或是对一定固定资产的建筑、安装以及相关联的其它工作的总称。

▲基本建设程序: 建设项目的整个建设过程中, 各项工作必须遵循的先后顺序。

▲固定资产: 指可供长期使用的, 并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。

凡称固定资产的, 应具备以下条件: ①使用期超过一年, 单位价值在规定限额（按企业规模大小分别规定）以上的劳动资料；②实用期限在两年以上, 单位价值在2000元以上, 但不属于劳动资料范围的非生产经营用房屋设备。

▲工程造价: 就是工程的建造价格。

第一种含义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用, 也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需要的一次性费用的总和。

第二种含义: 工程造价是指为建设一项工程预计和实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

对建设工程的投资者来说, 工程造价就是项目投资, 是“购买”项目要付出的价格。

对于承包商来说, 工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格总和。

它们之间最重要的区别在于, 需求主体和供给主体在市场上追求的经济利益不同, 因而管理的性质和目的不同。

从管理性质来看, 前者属于投资管理范畴, 后者属于价格管理范畴。

▲工程造价管理: 也有两种管理, 一是建设工程投资费用管理, 二是建设工程价格管理。

作为建设工程的投资费用管理, 它属于投资管理范畴。

工程价格管理, 属于价格管理范畴。

价格管理分为两个层次, 在微观层次上, 是生产企业在掌握市场价格信息的基础上, 为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观层次上, 是政府根据社会经济发展的要求, 利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控, 以及通过市场管理, 规范市场主体价格行为的系统活动。