农业代表团赴菲律宾考察报告
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我市对外文化交流合作情况的调研报告关于我市对外文化交流合作情况的调研报告应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于我市对外文化交流合作情况的调研报告范文,欢迎阅读!根据市政协年度工作安排,10月份,市政协港澳台委员会在高迁副主席的带领下,开展了我市对外文化交流合作情况的调研。
调研组深入相关县市区和市直有关部门,召开座谈会,就如何进一步加强我市对外文化交流合作进行专题研讨,现将调研情况报告如下、一、基本情况党的十八大报告中指出深化经济合作,厚植共同利益。
扩大文化交流,增强民族认同,文化承担着增强民族与文化认同,推动人心回归的重任。
为深入贯彻党的十八大精神,弘扬中华民族优秀传统文化,推动海内外炎黄子孙的互信与了解,促进经济、文化和社会的全面发展。
近年来,在市委、市政府的大力推动和积极支持下,全市上下立足XX市情、围绕中心、服务大局,充分发挥地域文化资源优势,广泛开展对外文化交流合作,既走出去,又请进来,足迹遍布全球,取得明显成效,硕果颇丰。
(一)对外文化发掘研究现状文化的传播力和影响力,是衡量一个国家综合国力的重要指标。
一直以来,我市各级党委、政府十分重视对外文化交流合作工作,涉外部门主动融入,文化、教育、体育、卫生、商务、旅游等部门、行业协会和民间团体密切合作,着力挖掘文化资源,在科技、文化、教育、体育、卫生、旅游等各方面与海内外积极融合。
以明文化、孝文化、儒林文化、醉翁文化、宗教文化、凤阳花鼓、洪山戏、凤画、天官画等为代表的一批滁州历史文化和民间艺术,已经被海内外炎黄子孙认同,形成了一批有影响的文化交流品牌,对外文化交流合作具备了一定的基础。
(二)对外文化交流合作情况1、依托外事侨务资源拓宽对外交流合作渠道(1)、建立友好城市支撑对外交流平台以友城为平台开展交流。
近年来,我市紧紧围绕滁州经济主导产业和文化资源优势,积极在欧洲、北美、澳新和日韩等国家地区拓展友城渠道,加强对外文化交流。
我市与意大利拉奎拉市建立了友城关系,与德国皮尔马森市建立了友好交往关系。
印度北方农民运动和“毛派”武装斗争考察报告温铁军,中国人民大学农村发展研究院教授。
无地则反——印度北方农民运动和“毛派”武装斗争考察报告之一一、引言:为什么要研究发展中国家的农民武装斗争调查发展中国家农民武装斗争的想法,算起来已经有至少5年了。
那是在1998年,我正在针对中国20世纪第二次大面积发生农村高利贷狂潮问题做调研准备;当时各地汇总的个案情况尽管不全面,还是让人十分担忧。
就在那年,我那位德高望重的导师找我谈话,要我写本有关历史上农民为什么变成暴民的书,意在告诫今人切莫忘记过去的教训。
他还把鲁迅关于“中国人只有两个时代”的话,改了主语复述给我。
诚然,我生性愚钝,实在也没有多想他老人家的实际意图,只知道师命不可违,于是便开始了对当代农民斗争的研究。
可我从来就胆小怕事,不敢直接调研中国的农民反抗情况,于是利用这些年海外会议和讲学邀请比较多的条件,先做与中国的国情比较相似的其他发展中国家的农民武装反抗调研。
先后去了印度、斯里兰卡、菲律宾、泰国、越南、巴西和墨西哥。
其中,在东南亚、南亚和拉美都通过实地调研得到比较完整的材料。
我想,进一步应该做的,是非洲的调研。
在2003年8月做了墨西哥与危地马拉边界的恰帕斯山区原始丛林中的土著解放军的调研之后,我又于10月应邀访问德国,在从科隆到鲁尔那经历了无数战乱和经济转型痛苦的工业地区,忙里偷闲地游荡了个把星期,本意是想潜心体验古老欧洲资本主义腹地那种“凤凰涅磐”般的悲剧审美。
期间,却偶然在一个城市的步行街上,遇到有人在为尼泊尔的毛派游击队做宣传,就便凑上去聊了几句,还拿了他们的传单,顺便在去柏林的火车上看,内容主要是关于社会正义、被压迫者反抗等传统左派标语口号式的东西,对于搞研究的人来说似乎没有足够的资料价值,且与莱茵河沿岸那些飘逸着斑斓秋色、随处令人陶醉的欧陆风光相比,更觉得有天壤之别。
然而,此后不久,忽然听说尼泊尔的游击队联合了印度北部的毛派和不丹的农民武装,声势壮大起来。
外事部门工作总结外事部门工作总结部门工作总结外事部门工作总结部门工作总结外事在这一年中,**外事部门进一步拓展对外交往的渠道,积极举办国际会议和重要外事活动,加强涉外培训工作力度,继续完善外事工作的管理制度,并在对外宣传、涉外参观点建设和创建文明处室等各方面不断提高工作质量,使201X年的**外事工作取得了新发展,实现了新突破。
本年度,局外事部门主要做了以下几项工作:一、对外交往进一步拓展201X年度我局共组织全市**系统42批232人次出国进行公务考察、参加国际会议或培训。
其中由局外事部门直接组团的有26批。
出访所涉及的国家和地区有近20多个,考察的内容几乎涵盖了**工作的所有方面。
局外事部门在外事出访工作中坚持“目标明确、人员精干、时间合理、路线经济”的审批原则,重点控制机关、事业单位领导干部出访和一般性考察的出访。
我局在加强对外交往的同时,还加强了与港澳台地区的交往。
由于今年一些主要团组具有层次高、任务重、时间紧的特点,加之“非典”疫情及美领馆面试规定等外在因素的影响,给外事部门办理有关出访手续带来一定的困难。
为此,外事部门以热情细致的工作态度、高效务实的工作精神投入到忘我的工作中,并按照急事急办,特事特办的原则积极协调各有关职能部门,及时办理报批、护照、签证、外汇、机票预定等工作,周密的安排了出访行程、膳宿交通和地面接待,确保了每个团组的顺利出访,圆满地完成了各项出访工作。
由于沟通渠道畅通、应对措施得当,一些因“非典”疫情而延期的团组最终顺利得以成行;也正是由于外事部门的准备充分、指导有方,使得下半年6个赴美团组中的5个顺利地通过了美领馆的面试。
201X年我局接待境外团组和个人共计33批,接待总人数为233人,团组来自15个国家和地区,其中外事处直接参与接待的境外团组和个人为12批。
受“非典”影响,今年的外事接待在批次和人数上比往年有所下降,但仍保持一定的广度和深度,考察的内容社会保障、福利企业、社区建设、社团管理等**领域,充分显示出**的各项**事业在国际社会中的地位与影响。
驻外办工作总结及工作计划一、20xx年工作总结(一)服务大局,围绕地方中心工作履行外事职能。
1、认真履行职能,加强因公出国管理。
一是严格控制因公出国团组。
根据中办[20xx]12号文件精神,今年,我市严格控制党政干部因公出国,不仅全市上报省外办计划团组数在20xx-20xx年平均数的基础上压缩了50%,市委、市政府主要领导还带头主动放弃出国计划,至目前尚没有一个党政干部因公出国团组成行。
预计20xx年全市党政干部因公出国人数将不超过往年的1/3,党政干部因公出国自组团和市财政出国经费将为零。
二是完善因公出国审批制度。
认真执行自委办[20xx]67号文件,实行因公出国团组计划预报制,并对出访任务严格把关,坚决制止一般性因公出国考察;实行因公出国手续专办员制度,组建了78个单位80人的专办员队伍,进行了业务培训;与市财政局共同制定了《党政干部因公出国经费管理实施意见》,由市财政局、市外事办、市监察局、市审计局联合发文执行,从经费源头上堵住公款出国(境)旅游,进一步规范因公出国管理。
20xx年1-10月,我市审批、审核、审查、办理因公出国人员共计45批、134人次。
其中:市级领导1人,县级党政干部9人,申报自组团30批、110人,确认我市参加中央或省级部门组团出国的15批、24人次。
除少数党政干部是参加中央或省级部门组团出国外,其余均为企、事业单位组团或参团出国。
2、全力以赴配合做好我市甲型h1n1流感防控工作。
自今年3月甲型h1n1流感全球蔓延后,市外事办按照市委、市政府有关要求,在涉外领域有效地对甲型h1n1流感进行了防控。
一是坚决执行市委常委会决议,限制我市人员与疫区国家和地区的交流,取消了部分到疫区的因公出国团组,对确需因公出访特别是到疫区国家的单位和人员实行报告批准制度。
二是迅速启动《××市涉外突发事件应急预案》,成立市外事办防控甲型h1n1流感工作领导小组;摸清我市因公出国人员和来市外国人情况报市政府应急办和卫生局;走访、提醒涉外单位和有关部门,做到随时掌握我市因公出入境人员情况,实行日报告和跟踪观察制度。
中学生团章学习心得中学生团章学习心得【1】通过对团的章程系统深入学习而后,我对共青团肩负及她肩负的光荣使命有了新的更加深刻的认识。
中国共产主义青年团作为党领导下先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习附属小学共产主义的分校,是姊夫中国共产党的助手和后备军。
她以将我国建设有望成为富强、民主、文明的社会主义工业体系现代化国家,最终实现共产主义的社会制度为奋斗目标,通过团结起来带领广大青年,不断造就“四有”新人,努力为劳动党输送新鲜血液,为国家建设培养人才。
作为入团多年的“老”团员,我深深地感受到了她的内涵和活力,不断改造自己充实自己,努力达到三名优秀团员的要求。
首先,应该加强理论修养。
任何实际行动都都首先必须有坚实的理论支点,而理论知识的丰富充实反过来指导实践活动的正确有效地开展。
共青团的一切活动共产主义首先必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为其教育方针。
因此,作为一名复员军人,我们应深入学习马克思主义的世界观与方法论,掌握改造世界的先进的思想武器,从而坚定走有中国亚洲地区特色社会主义道路的信念,树立起自己的人生理想和奋斗目标。
具体的说,对上述三大理论,应深刻世界史认识其历史地位和指导意义、理论国粹和理论主题、科学体系和革命古典风格,从总体上领会理论的基本和基本精神,在思想上、行动上自觉维护和不断改进。
其次,理应注意理论联系实际。
任何优秀社会变革理论首先一定来自于社会实践,从实践活动中抽象计算出来,而最终也需要在实际活动中得到检验并不断充实、发展、完善。
不仅是要科学院理论,更应学“活”理论,在实际生活中自觉运用,这样才能真正体会到前人理论的深刻性和前瞻性,从而成为前进的动力。
通过实践,我们也能发现前人逻辑学的不足,有许多需要不断完善的地方,这就需要我们大胆创新突破,不能墨守成规、固步自封,这样才能不断进步。
最后,作为一名在校中学生,在提高自身思想素质增强的前提下,更应该注重科学文化知识的学习,努力提高科学文化素质,刻苦钻研,勇攀高峰,养成严谨奋进的科学态度。
关于月港经济史迹的考察与思考10史本2班陈鑫鑫 100701239一、考察主题:关于月港经济史迹的考察与思考二、概述:(1)考察目的:通过考察月港经济史迹的遗址,了解明代月港作为繁荣的大港为漳州经济发展做出的贡献。
月港是繁盛一时的海外贸易交通中心,有“闽人通番,皆自漳州月港出洋”之说,月港还是郑和下西洋后我过第一次近代意义上对外贸易交流,在世界海上贸易史上,都占有一定的地位。
通过对月港经济史迹遗址的考察,可以追溯历史,了解当时中国对外经济文化的交流,从而在经济方面进一步加深对月港历史的了解。
(2)考察时间:2013年11月10日。
(3)考察地点:福建省龙海市海澄镇,“海上丝绸之路”古月港码头遗址,饷馆码头,晏海楼,城隍庙,文庙。
(4)考察方法:通过实地走访月港经济码头遗址,参观码头资料介绍,了解月港情况以及月港曾经繁盛再到后来衰弱的历史,通过走访晏海楼、城隍庙、文庙等地,了解其历史,也了解当时月港的经济地位。
三、正文:(一)前言:港口作为一个经济的承载体,在经济发展上起到不容忽视的作用,港口不仅促进海外贸易的发展,也带动沿海经济的发展。
月港兴起之前,海澄还是个寸土不长的不毛之地,海澄人民只能转向海洋求生存,于是在当时海禁政策下,私人贸易兴起,月港逐渐成长起来。
隆庆元年的正式开放,确立了月港的合法地位,到了明代万历年间海澄镇便是中国对外贸易的著名港口、闽南一大都会,出现“市镇繁华甲一方,港口千帆竟相发”的场景,可见当时的月港经济繁华程度可见一斑,对当时漳州乃至中国的经济发展起到重要的作用。
(二)实地考察篇:一.海澄镇基本经济概况及月港经济史迹概况1.海澄镇的地理坐落及经济发展概况海澄镇位于龙海市域中部,九龙江南岸,东南与东园乡境接壤,南与东南与东泗乡境毗连,西与双第农场、西北与榜山乡、石码镇交界,北隔南港与紫泥乡相望,北面与厦门市隔江相望。
海澄镇的经济发展主要依靠滩涂养殖和种植农作物。
在农业方面:全镇可供开发的滩涂面积有1万亩,淡水养殖的面积有5000亩,耕地面积有3.4万亩,海澄镇粮食作物以水稻为主,成为全福建省粮食高产生产区。
新加坡的社会管理、社会服务及对构建和谐社会的启示新加坡是一个年轻的城市国家。
1965年建国,迄今只有44年的历史。
该国位于马来西亚半岛的南端,是一个赤道国家,北与马来西亚一水相隔,东、亚一水相隔,东、西两面分别与菲律宾和印度尼西亚相毗邻,由西两面分别与菲律宾和印度尼西亚相毗邻,由1个本岛和63个小岛组成,国土面积699.1平方公里,总人口484万,其中,新加坡公民为316万,永久居民为48万,非居民为120万,没有农业和农村人口,人口密度每平方公里6000多人,是世界上人口密度最大的国家之一。
新加坡公民以主要种族区分:华族为272万,占74.7%;马来族为49万,占13.6%;印度族为32万,占8.9%;余者为其他种族。
这个被称为地球上的小红点的热带岛国,1959年实行内部自治,成为自治邦;1963年9月16日并入马来西亚,1965年8月9日又脱离马来西亚,正式成为独立国家。
新加坡在国土小、人口少、基本没有自然资源甚至缺乏世界上无论那个国家都拥有的‚淡水‛资源的情况下,依靠自身的努力,获得经济、政治、文化和社会的成功发展,始终保持着国内各族人民以及本国与外来人民的团结和睦,保持着世界上最良好的生态环境,成为世界最适宜居住的国家和城市之一。
曾经是第三世界的新加坡之所以能够建成一个高度和谐的文明国家,绝不仅仅因为其国家小便于管理,也绝不仅仅因为其经济富裕,重要的是因为它的目标明确和各种管理措施到位。
这对于当今世界各国各地区的发展,具有重要的借鉴意义。
一、 新加坡社会建设的特点、特色新加坡的社会管理理念是我这次学习中触动最深的,这种全新的理念,涉及新加坡社会管理的各个领域。
新加坡政府管理的成功之处,在于其社会组织网络的全覆盖,国家理事会覆盖了残障人士、年长人士、孩童、青年与家庭的共803项计划,侧重于社会服务的专业性,分类服务、个案服务是国家理事会的工作重点。
比如:在年长者关怀服务中,有一个“个案管理服务”的专业机构,我从老师那里了解到,这个个案管理服务有各类专业人员组成,可以随时满足不同个案的服务需求,这种专业化的服务水平是我们所不能比拟的;人民协会是新加坡的一个法定机关,是政府与人民之间的桥梁,人协经常举办对话会,解释政府政策,听取居民对政策的意见,做到“上情下达,下情上传”,人协管理1600个基层组织、106个民众俱乐部、500多个居委会、100多个邻里委员和7个专业委员会,覆盖到新加坡被社会的每个角落,在民主的前提下,政府的触角延伸到每个社区;新加坡志愿者服务和慈善中心成绩斐然,义工组织横跨所有分界,服务于社会各个阶层。
2015年第3期南洋问题研究No.32015(总第163期)SOUTHEASTASIANAFFAIRSGeneralSerialNo.163华侨回国观光团与新中国的侨务外交探析施雪琴ꎬ王刘波(厦门大学东南亚研究中心ꎬ福建厦门361005)㊀㊀㊀收稿日期:2015-04-15㊀㊀㊀基金项目:中国-东盟思想库网络(NACT)2015年专项研究项目 比较视野下的中日-东盟人文交流研究 (NACT201502)㊀㊀㊀作者简介:施雪琴ꎬ女ꎬ厦门大学东南亚研究中心/南洋研究院教授㊁历史学博士ꎻ王刘波ꎬ男ꎬ厦门大学南洋研究院中外关系史专业博士研究生ꎮ①㊀新中国成立后不久ꎬ中共中央接受中共中央第一联络部副部长王稼祥的主张ꎬ认为华侨问题应被视为 侨民问题 ꎬ而非 民族革命问题 ꎬ应停止 输出革命 ꎮ1951年1月6日ꎬ中共中央发布了 关于侨民工作方针的指示 ꎬ以解决侨党问题以及与兄弟共产党的关系问题ꎮ该指示称华侨为 侨民 ꎬ指出华侨工作要划清与当地革命的界限ꎬ申明中共将解散侨党ꎬ同时劝告国内各民主党派不要建立海外支部ꎮ该指示还首次提出了华侨工作的方针:团结㊁爱国(中国)㊁友好(与当地人民友好)ꎮ参看陈希:«侨务与外交关系 中国放弃 双重国籍 的回顾与反思»ꎬ北京:中国华侨出版社ꎬ2005年ꎬ第50-51页ꎮ摘㊀要:本文利用地方(侨乡)档案ꎬ以新中国组织海外华侨回国观光团的活动为中心ꎬ考察建国初期新中国政府组织华侨回国观光团的动机㊁华侨回国观光团的组织程序㊁基本构成㊁活动情况以及外交影响ꎬ以此来探讨华侨华人在新中国外交中的角色以及新中国侨务外交政策的发端与特征ꎮ本文指出ꎬ华侨回国观光团是新中国建国初期侨务外交战略指导下的重要实践ꎬ观光团成员对新中国社会主义建设发展以及侨乡变化的宣传ꎬ增强了海外华侨华人对新中国的认同与支持ꎬ对新中国争取侨心ꎬ凝聚侨力产生了积极影响ꎮ关键词:华侨归国观光团ꎻ侨务外交ꎻ侨乡中图分类号:D824㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:1003 ̄9856(2015)03 ̄0064 ̄11一㊁新中国的侨务外交政策东南亚华侨华人在新中国的外交史上占有极其重要的地位ꎬ尤其是在新中国成立初期至20世纪60年代中期ꎬ华侨华人问题成为中国处理与东南亚国家外交关系无法回避的核心问题ꎮ新中国成立后ꎬ鉴于国际局势的剧变ꎬ特别是战后东南亚民族国家的成立与华侨相关问题性质的变化ꎬ积极推动解决一些影响中国与建交的东南亚国家关系的重大历史遗留问题ꎬ特别是侨党问题㊁与华侨所在地的革命关系问题以及 双重国籍问题 ꎮ①1955年ꎬ中国与印尼政府签订了«关于双重国籍问题条约»ꎬ为解决印尼乃至东南亚其他国家普遍存在的华侨双重国籍问题奠定了基础ꎮ中与印尼«关于双重国籍问题的条约»的签订ꎬ是中国政府华侨政策的一个分水岭ꎬ标志着中国对华侨的政策发生重大变化ꎬ逐步转向推动华侨加入所在国国籍ꎬ期望华侨推动中国和平外交的政策上来ꎮ①如中央华侨事务委员会何香凝主任多次在国庆庆典上对海外华侨发表广播讲话ꎬ 望侨胞遵循和平外交政策ꎬ促进与侨居国人民的合作 ꎬ[1]中国侨联副主席庄希泉在1956年12月召开的第一次全国归侨代表大会所做的«中华全国归国华侨联合会当前的基本任务»的报告中也指出: 当前国外华侨工作必须服从我国的外交政策ꎬ应该使他们体会祖国和平外交政策的精神ꎬ遵守和平共处的五项原则ꎬ 每个侨胞都应该做祖国的和平使者ꎬ促进所在国的人民和祖国人民的友好关系ꎮ [2]为这一时期侨务工作方向做出了明确的指示ꎮ从历史来看ꎬ这一时期中国的侨务政策与中国的东南亚外交政策关系非常密切ꎬ相互融合ꎬ可谓 侨务外交 时期ꎮ 侨务外交 在新中国对东南亚的外交工作中至少包含3重内容与意义ꎮ第一ꎬ处理侨务㊁保护华侨华人权益成为新中国对东南亚国家外交政策㊁发展与东南亚国家关系极其重要的内容ꎮ第二ꎬ在当时冷战环境下ꎬ海外华侨成为大陆与台湾政府竞相争夺的战略资源ꎬ②动员东南亚华侨华人反对台湾蒋介石政权ꎬ争取海外华侨对新中国的好感㊁认同与支持ꎬ促进海外华侨对新中国政权合法性的认同与拥护ꎬ最终促进祖国统一成为新中国 侨务外交 的重要战略目标ꎮ第三ꎬ通过东南亚华侨华人社会向居住国宣传新中国的政治经济与社会文化发展ꎬ塑造新中国正义㊁进步㊁文明㊁繁荣的社会主义新形象ꎬ即提升中国在东南亚社会的美誉度㊁信任度与认同度ꎬ从而争取东南亚国家民众对新中国的好感㊁信任与支持ꎮ因此ꎬ这一时期新中国在东南亚的外交格外强调华侨的角色与影响ꎮ首先ꎬ东南亚华侨华人既是新中国推行外交的重要媒介与渠道ꎬ也是中国外交的主要受众ꎮ其次ꎬ侨乡成为强化中国与海外华侨的纽带ꎬ欢迎并组织华侨回国返乡观光㊁宣传侨乡社会主义建设新貌㊁塑造侨乡新形象成为新中国争取海外华侨华人认同与支持的重要方式ꎮ众所周知ꎬ在新中国成立初期ꎬ意识形态的冲突与斗争使中国与东南亚国家关系处在极其复杂与艰难的环境中ꎮ除缅甸㊁印尼㊁越南社会主义共和国等国家承认新中国外ꎬ菲律宾㊁泰国㊁马来亚等国在西方的操纵下ꎬ或加入了以美国为首的反华同盟ꎬ对中国实施遏制政策ꎬ或对中国采取敌视态度ꎮ在这样的外交困境下ꎬ争取东南亚华侨华人认同北京ꎬ并利用亲北京的华侨华人来促进新中国与海外沟通㊁向东南亚公众宣传新中国成为新中国重要的外交战略ꎮ海外华侨在新中国侨务外交中扮演双重角色ꎮ一方面ꎬ海外华侨是新中国侨务外交政策的主体ꎮ这种定位源于中国共产党对海外华侨的身份认同以及新中国建立最广泛的人民民主统一战线的思想ꎮ新中国成立后ꎬ逐步对华侨在统一战线中的地位与作用形成共识ꎬ1956年ꎬ刘少奇副主席在中共八大的政治报告中曾明确指出 海外各地的爱国华侨也是统一战线的组成部分ꎬ我们必须团结他们 ꎮ中共中央统战部部长李维汉在大会上也同样指出: 在国外华侨中ꎬ也已经广泛地形成了并且发展了爱国统一战线ꎮ华侨素来具有爱国传统ꎬ祖国的独立和几年来的成就又更加鼓舞①②中国与印尼«关于双重国籍问题的条约»签订后ꎬ中国政府对华侨的政策逐渐发生改变ꎬ鼓励华侨加入所在国国籍ꎬ时任中侨委主任的何香凝女士在其1956年的讲话中明确表示ꎬ希望华侨积极参加当地的经济建设ꎬ并希望华侨支持祖国的 和平外交政策 ꎬ 增进中国与侨居国的友好 ꎮ1959年ꎬ中侨委提出 三好政策 ꎬ即 华侨自愿参加侨居国国籍ꎬ很好ꎻ华侨愿意保留中国国籍ꎬ同样好ꎻ华侨愿意回国来的ꎬ也好 ꎬ以此引导华侨在国籍问题上的选择ꎮ但有关档案显示ꎬ 三好 政策的核心思想明显地表现为有组织地推动华侨在当地国定居ꎬ并以妥善方式推动凡有条件而又自愿转籍的华侨分头进行申请ꎮ参见上官小红:«归侨与侨乡社会:福建安溪归侨安置研究»ꎬ硕士学位论文ꎬ厦门大学南洋研究院ꎬ2014年ꎬ第8-9页ꎮ这一时期ꎬ台湾蒋介石政权也在东南亚积极开展侨务宣传㊁外交工作ꎬ如组织华侨到台湾参加 国庆 庆典㊁ 总统 茶会㊁组织华侨观光㊁华侨青年观摩团㊁组织海外文教团体与康乐团体赴台参加比赛等ꎬ据统计ꎬ1954年至1976年ꎬ东南亚华侨青年观摩团赴台人数共计7081人ꎬ其中以菲律宾(4285)㊁泰国(1133)人数最多ꎬ而与新中国建交的印尼(29)㊁缅甸(6)最少ꎮ1968年至1976年间ꎬ共有近千个东南亚文教康乐团体赴台访问与比赛ꎬ人数超过36ꎬ000人ꎮ见陈烈甫:«东南亚洲的华侨华人与华裔»ꎬ台北:正中书局ꎬ1980年ꎬ第567-576页ꎮ他们发扬了这种传统 ꎮ[3]中央侨务委员会对海外华侨的阶级构成及其对统一战线的意义有如下分析: 华侨中百分之九十以上是职工㊁农民㊁支教工作者㊁手工业者和小商小贩等劳动人民ꎮ他们是属于我国人民民主统一战线中工人阶级同劳动人民的联盟ꎬ是我们的基本群众ꎬ也是国外华侨爱国统一战线的基础ꎮ华侨中有百分之五到十的资产阶级ꎬ其中绝大多数是民族资产阶级ꎬ是属于我国人民民主统一战线中工人阶级同非劳动人民的联盟ꎮ华侨资产阶级中的大多数人是爱国的ꎬ在国外的具体条件下ꎬ有着相当广泛的政治影响ꎮ他们中不少的人和侨居国官员有交往ꎬ对促进我国和侨居国的友好ꎬ起着有益的作用ꎮ [4]这种论断明确地表明了海外华侨在新中国统一战线与外交战略中的角色与地位ꎮ另一方面ꎬ海外华侨不仅是中国外交的纽带与媒介ꎬ也是外交的受众ꎮ重视向海外华侨宣传中国共产党的方针政策㊁反击台湾国民党政权对新中国的造谣诽谤㊁维护新中国的形象成为当时侨务外交的重要内容ꎮ新中国成立后ꎬ非常重视侨务宣传工作ꎮ中宣部㊁中侨委等相关部门先后多次发文要求有关部门重视对海外华侨㊁侨眷的宣传工作ꎮ如1954年中侨委第四次侨务扩大会议指出:目前侨务宣传工作还是薄弱的一环ꎬ要求我们在华侨侨眷众多的地区大张旗鼓地宣传贯彻党的华侨政策ꎬ使广大归侨侨眷安于乡居ꎬ争取侨汇ꎬ积极参加社会主义建设ꎬ并通过归侨侨眷进一步团结与争取海外华侨ꎮ [5]二、华侨回国观光团概况组织海外华侨华人归国观光ꎬ向海外华侨华人社会宣传新中国社会主义建设的伟大成就与侨乡的巨大变化是新中国侨务工作ꎬ尤其是侨务外交工作的重要内容ꎮ由中国政府与东南亚进步华团组织的各类东南亚华侨华人回国观光团是华侨回国观光团的重点ꎮ归国观光活动不仅成为密切海外华侨华人与中国关系的机制ꎬ更是新中国打破西方舆论围剿ꎬ向东南亚华社开展宣传与外交的重要媒介ꎮ新中国成立后ꎬ为争取侨心ꎬ凝聚侨力ꎬ新中国政府开始重视组织各种形式的海外华侨华人回国返乡参观活动ꎬ尤其是在 五一 劳动节与 十一 国庆节期间ꎬ组织海外华侨华人回国参观旅游ꎬ见证新中国社会主义建设的伟大成就与侨乡的巨大变化ꎮ观光团成员主要由亲新中国的侨领㊁华社闻人㊁华文报纸主编以及其他渴望了解新中国的各界华侨华人构成ꎬ成员来自印尼㊁缅甸㊁越南社会主义共和国㊁印度㊁巴基斯坦㊁朝鲜㊁马来亚㊁泰国㊁南越以及南非洲的一些国家ꎮ其中ꎬ印尼㊁缅甸华侨华人是归国观光团的主要成员ꎮ海外华侨华人回国观光团一般分为受邀(公费)以及自费两种ꎮ公费团主要邀请建交国家侨社侨团亲北京的侨领㊁社会闻人㊁进步华校校长与进步华文报纸的主编与记者ꎮ①中国驻当地使馆与进步侨团负责观光团成员的遴选与组织工作ꎬ并在观光团出发时组织欢送仪式ꎬ华社也在进步报刊纷纷登载广告表示祝贺与支持ꎬ图1为印尼侨社刊登在1952年«生活报»欢送吕俊诚等人回国观光的广告ꎮ②但不管是公费还是自费ꎬ国内的相关部门都要出面欢迎并组织接待ꎮ在接待过程①②与中国建交的东南亚国家政府对中国政府组织的华侨华人观光团也存在顾虑ꎬ甚至进行阻挠ꎮ如印尼政府起初不愿颁发回国华侨的来回准字ꎬ而且还只批准商人ꎬ禁止文化界人士前往新中国观光ꎮ后经印尼华裔国会议员萧玉灿先生的呼吁ꎬ印尼华侨才于1952年8月获得自由出入境的准字ꎻ另在中国政府的交涉下ꎬ文化界人士也于1954年获准回国观光ꎮ参看«限制居民出国回国自由违反印尼宪法规定国会议员萧玉灿向政府质问»ꎬ«生活报»1952年5月6日ꎻ«印尼华侨回国观光已获当局同意颁发来回准字各地参加须速办理手续»ꎬ«生活报»1952年8月25日ꎻ周南京:«努山塔拉华裔纵横»ꎬ香港:香港社会科学出版社有限公司ꎬ2011年ꎬ第490页ꎮ吕俊诚(1909-1967)ꎬ生于福建南安诗山镇ꎬ后赴南洋ꎬ曾在雅加达创办«朝报»宣传抗日ꎮ新中国成立后ꎬ与其他爱国侨领组织创办 椰城中华侨团总会 ꎬ先后担任副主席与主席ꎬ«生活报»股份有限公司董事ꎬ椰城华校的董事㊁董事长ꎮ参看«吕俊诚先生生平简介»ꎬ见印尼椰加达中华中学旅港校友会:«华中园地:纪念印尼椰嘉达中华中学创办75周年专辑»ꎬ香港ꎬ2014年ꎬ第57页ꎮ中ꎬ按照中共中央和国务院关于加强接待工作的思想性和政治性的指示ꎬ贯彻 政治接待第一ꎬ物资接待第二 的原则ꎬ政治接待主要体现为要从政治上高度重视华侨回国观光的重大意义与影响ꎬ做好组织工作㊁接待工作与宣传工作ꎬ不仅相关省市领导接见重要侨领与观光团ꎬ党和国家领导人也多次接见重要侨领与观光团成员ꎮ图2和图3为1956年10月4日下午ꎬ毛泽东主席㊁朱德副主席㊁周恩来总理等国家领导人接见回国观光的华侨及港澳同胞ꎬ并合影留念ꎮ[6]图1㊀欢送吕俊诚等人回国观光的广告图2㊀国家领导人接见回国观光的华侨及港澳同胞图3㊀国家领导人与回国观光的华侨及港澳同胞合影留念此外ꎬ在物质接待方面ꎬ对物资接待标准做了严格的规定ꎮ①接待工作强调 集中领导ꎬ统一安排ꎬ分工负责ꎬ加强协作 ꎮ在做好政治接待的同时ꎬ必须重视做好生活接待工作ꎬ各个有关部门要负责组织㊁协调华侨在国内各地的参观访问ꎮ回国观光路线一般是在各口岸入境ꎬ而后集体前往祖国各地参观社会主义建设新成就ꎮ在集体参观完毕后ꎬ观光团成员纷纷回到原籍ꎬ了解侨乡变化ꎮ在此过程中ꎬ相关部门不仅要做好接待工作ꎬ还要召开座谈会与宣讲会ꎬ宣传新中国的各项方针政策ꎬ并记录华侨对各项政策实施的意见ꎮ广东㊁福建两省是接待华侨回国观光团的重要省份ꎬ对接待规格㊁程序都要严格规定ꎮ接待重要的观光团ꎬ相关部门的领导要参加欢迎仪式㊁组织安排在省会城市的参观活动ꎬ召开座谈会ꎬ主要介绍本省的工农业发展与侨务工作ꎬ并举行欢迎宴会ꎮ我们从1955年印尼华侨回国观光团的接待观光过程可以略见接待工作的主要内容(见表1)ꎮ此外ꎬ侨务工作报告是广东㊁福建两省座谈会的重要内容ꎬ希望通过侨务工作报告ꎬ使海外华侨认识到党和政府对侨务工作的重视ꎬ对华侨的关怀ꎬ了解侨乡的新气象ꎬ并鼓励他们回国投资并吸收他们对地方侨务工作的意见ꎮ更重要的ꎬ组织观光团的目的ꎬ是希望观光团成员在返回侨居地后ꎬ能积极宣传新中国的政治制度与和平外交政策ꎮ如1954年ꎬ中国政府组织印尼㊁缅甸㊁印度㊁巴基斯坦㊁南非洲等地的华侨回国观光团(134人)回国参观ꎬ就指示要在以下几个方面广泛宣传: 第一ꎬ宣传人民代表大会的召开和中华人民共和国宪法的公布ꎬ对巩固人民制度的极其伟大的意义ꎬ对今年侨务扩大会议所最后协商确定的全国人民代表大会和华侨代表表示支持和拥护ꎬ以扩大影响ꎮ第二ꎬ宣传我国人民解放台湾的决心和意志ꎮ台湾是我国的领土ꎬ解放台湾是我国的内战ꎬ不容许美帝国主义干涉ꎮ中国人民一定解放台湾ꎬ消灭蒋介石集团ꎮ第三ꎬ宣传我国在国际斗争中取①在公费接待标准方面有具体的规定ꎬ如1956年公费团的标准如下:公费部分:1㊁伙食费(包括管理费):北京㊁东北㊁天津㊁南京㊁无锡㊁杭州㊁福州㊁武汉㊁重庆㊁成都等地ꎬ每人每天不超过2元ꎬ上海㊁广州不超过2.5元ꎻ2㊁公什费:(1)文娱招待费:北京㊁上海㊁广州㊁福州㊁沈阳每人每日1元ꎬ其余各地8角ꎻ(2)什费:临时疾病医药㊁公事邮电㊁行李运输装卸费ꎬ实报实销ꎻ3㊁住房费:每房住2-3人ꎬ实报实销ꎻ4㊁车船费:火车按软席计算ꎬ轮船:一等/二等ꎻ5㊁宴会费:广州㊁北京㊁福州各举行一次ꎻ6㊁野餐费:每人每次1元(包括原伙食在内)ꎻ7㊁礼品费:每人5元ꎬ统一由中央馈赠ꎻ8㊁返回时ꎬ从原籍省会开始至出国前到集中地时止ꎬ一切费用自理ꎻ9㊁返乡后的接待费用ꎬ经由各地省市按具体情况规定ꎬ由地方华侨事务费内报销ꎮ参见福建省华侨事务委员会:«关于1956年国庆节华侨及港澳同胞回国观光团接待工作几点决定及1956年招待观光团开支标准的通知»ꎬ福建省档案馆ꎬ档案号0148-002-0717-0011ꎮ得的伟大胜利和我国所主张的和平共处五项外交原则ꎬ对缓和国际紧张局势ꎬ巩固世界和平所起的重大作用ꎮ宣传我国人民和国外华侨ꎬ正是本着这种精神ꎬ愿意增加和其他国家人民的友好关系ꎮ第四ꎬ宣传五年来建设的伟大成就ꎮ 指示还强调: 为达到这一目的ꎬ应有计划地组织观光团的深入教育工作ꎮ [7]表1㊀1955年印度尼西亚华侨回国观光团部分活动①时间地点活动内容备注8.4雅加达搭乘 芝利华 号ꎬ启程8.6新加坡拜访南洋华侨中学董事会主席李光前及其夫人陈爱礼女士李春鸣曾担任该学校训育主任8.12香港新华社香港分社领导欢送香港«大公报»«文汇报»采访团长李春鸣②8.12深圳广州华侨事务委员会及相关单位领导欢迎入住深圳华侨服务社8.13广州广东侨务部门领导及政协㊁民主党派人士欢迎设晚宴招待观光团8.13-8.17广州参观游览华侨麻纺厂㊁华侨补习学校㊁黄花岗72烈士墓与相关领导会面8.19-8.26上海参观绢纺织厂㊁卷烟厂㊁大中华橡胶厂㊁新中动力机厂㊁工人文化宫㊁少年宫ꎬ曹杨新邨ꎬ参观幼儿园㊁学校ꎬ参加工商座谈会ꎬ会见董寅初③8.27-8.31南京南京市相关领导车站迎接ꎬ介绍南京市概况㊁南京华侨学生情况ꎬ晋谒中山陵㊁雨花台烈士墓ꎬ游览历史名胜ꎬ参观中国最大化肥厂永利宁厂ꎬ参观南京博物馆ꎬ参加南京市文教座谈会ꎬ出席彭冲市长的招待宴会ꎬ观看越剧«花木兰»在华侨回国观光团中ꎬ相当一部分是自发的或者临时组织的观光团ꎮ如1956年福建省接待华侨回国观光团(包括港澳同胞观光团)23批共123人ꎬ10人一团的5批ꎬ5人以上的5批ꎬ5人以下及个别零星的达13批ꎮ他们来自东南亚各国ꎬ来自建交国印尼的56人㊁缅甸14人㊁越南6人ꎬ来自未建交的马来亚13人ꎬ英国沙捞越和南越各1人ꎬ其他为港澳同胞与归侨侨眷ꎮ[8]自费回国观光的华侨成分比较复杂ꎬ大部分是中下层华侨商人与普通华侨ꎬ其中中间分子居多ꎮ其回国观光目的也各异ꎬ来自建交国家的自费团大多是顺着返乡探亲ꎬ办理某些事务之便回来ꎬ他们对祖国比较熟悉ꎬ但还心存疑虑ꎬ对新政府有所怀疑ꎬ想通过观光来加以证实ꎻ来自未建交国的ꎬ多为中间落后人士ꎬ社会关系复杂ꎬ有伪人员ꎬ因此顾虑较大ꎬ不轻易发表意见ꎬ而处处谨慎小心ꎮ[9]成员政治面貌复杂ꎬ是自费观光团中普遍存在的问题ꎮ如1956年回国参加国庆节观礼的华侨(港澳)观光团与新㊁马考察团ꎬ共242人中ꎬ就包含特务1人ꎬ国民党员4人ꎬ与台蒋有联系的9人ꎮ[10]值得指出的①②③1955年印尼华侨回国观光团共有成员72人ꎬ李春鸣担任团长ꎬ这是1950年来印尼历届华侨观光团人数最多的一次ꎮ观光团成员分别来自印尼8个地区45个城镇ꎬ这些华侨在侨社均有一定的威望ꎬ特别是在万隆会议期间为祖国赢得荣誉做出了贡献ꎮ成员中有工商界人士46人ꎬ文教界17人(多系各地中㊁小学校长㊁教员)ꎬ妇女代表4人ꎬ青年代表3人ꎬ其他代表2人ꎮ参见郭乃华:«李春鸣与1955年印尼华侨回国观光团»ꎬ见印尼椰加达中华中学旅港校友会:«华中园地:纪念印尼椰嘉达中华中学创办75周年专辑»ꎬ香港ꎬ2014年ꎬ第93页ꎮ李春鸣(1894-1976)江苏南通人ꎬ印尼雅加达中华中学创始人之一ꎬ担任中华中学校长20多年ꎬ是著名的华侨教育家ꎮ从1918起ꎬ先后在新加坡㊁马来亚㊁印度尼西亚等国从事华侨教育事业ꎬ担任印尼雅加达中华中学校长20余年ꎬ还曾担任雅加达中华侨团副主席㊁教师工会监委会主席㊁江浙工会监委ꎬ1966年回国定居ꎬ1976年病逝于重庆ꎮ董寅初(1915-2009)ꎬ安徽合肥人ꎬ20世纪40年代初曾在印尼的华文报社任职ꎬ积极参加华侨文化界人士组织的印尼抗日救国宣传活动ꎬ雅加达被日军占领后ꎬ与李春鸣㊁张国基等雅加达中华中学教师组织队伍保护侨民与学生安全ꎬ后被日本宪兵逮捕入狱ꎮ1945年出于后ꎬ担任印尼中华侨团总会总干事兼华侨治安总会主任ꎬ1947年回国定居ꎬ在相关侨务部门担任要职ꎮ是ꎬ一些自费观光团成员回国返乡观光的目的多是为将来回国打听消息ꎬ准备退路ꎬ一旦侨居国情况恶化ꎬ就返回家乡ꎮ一些华侨回国观光则是希望在侨乡寻求商机ꎬ做生意ꎬ不少自费观光团的华侨商人甚至借观光之便违规携带大量商品沿路发售ꎬ这种情况也引起相关部门的重视ꎮ华侨回国观光团的组织可以分成两个时期ꎮ1950-1955年以公费团为主ꎬ自费观光团较少ꎮ1956开始ꎬ自费团开始增加ꎬ特别是来自非建交国家的华侨增加ꎮ这种变化ꎬ其原因在于国家政策的松动ꎬ特别是注重争取非建交国家的华侨以及滞留在港澳的侨眷回乡ꎮ国务院还专门出台了 做好1956年度华侨回国观光团员及港澳同胞观光团接待工作 通知ꎬ中侨委在1956年的工作规划中特别提到ꎬ为了进一步做好团结海外广大华侨的工作ꎬ及扩大对外影响ꎬ特别是对东南亚那些未与我建交的国家ꎻ同时也为了提高侨批业经营的积极性ꎬ争取更多的侨汇ꎬ和争取目前居留在港的1万多名本省侨眷回来ꎮ[9]因此ꎬ1956年华侨回国观光团成员激增ꎬ超过1250人ꎬ尤其是在 五一 期间ꎬ就有351名来自泰国㊁马来西亚㊁南越㊁高棉㊁老挝㊁日本㊁非洲㊁美洲㊁印尼㊁缅甸㊁越南㊁香港及澳门等地的华侨ꎬ各团来京参观后ꎬ即赴各地参观ꎬ然后返回广东㊁福建侨乡ꎮ由于这次参观团的大部分成员来自未建交国家/地区ꎬ与新中国接触少ꎬ对中国缺乏了解ꎮ加之中央政府提出了和平解放台湾ꎬ邀请了一批过去对新中国有误解或者顾虑多的华侨上层人士回国参观ꎮ因此ꎬ在接待中ꎬ有关部门提出的方针是:爱国团结㊁求同存异ꎬ全面争取ꎮ要求在接待中要打破以往的公式化㊁生硬的一套ꎬ让观光团成员接触到他们所乐于接触的人和事物ꎬ让他们看到和听到祖国实际存在的好的和坏的㊁进步的和落后的东西ꎬ充分了解祖国在前进中的困难和美好的前景ꎮ[10]对于来自非建交的非洲地区的华侨回国观光团ꎬ相关部门也非常重视ꎮ1955年ꎬ接待了来自非洲马达加斯加的华侨商人回国观光团ꎮ南非马达加斯加系英属殖民地ꎬ新中国成立之初ꎬ该岛华侨约5千余人ꎮ马达加斯加华侨为自费回国观光团ꎬ冲破了许多阻力ꎮ该团约70人ꎬ由侨领陈福胜率领ꎬ名为旅行ꎬ实拟途经香港ꎬ秘密回国观光和省亲ꎮ此批华侨离开马达加斯加后抵达香港ꎬ被香港伪中央社与逃亡地主及反动派诱骗与恐吓ꎬ并强迫他们去台湾观光ꎬ致使他们顾虑重重ꎬ不敢回国ꎮ后经委派专员前往香港ꎬ与香港中国银行人员共同进行争取说服ꎬ并组织家眷赴香港会晤ꎬ始将他们的情绪安定下来ꎬ不为蒋方所诱骗ꎮ其中较有代表性的侨商30人ꎬ已于2月26日抵达广州ꎬ其他40人尚在香港观望中ꎮ为继续争取他们回国ꎬ中央有关部门一方面对已抵穗者加以热烈招待ꎬ另一方面继续组织其家属赴港与他们会晤ꎮ为团结争取马达加斯加的华侨ꎬ扩大新中国在非洲侨社的影响ꎬ有关部门组织他们去各地参观ꎬ增强其爱国主义ꎮ[11]在中央有关部门的积极组织与支持下ꎬ1956年后ꎬ回国观光的华侨迅速增加ꎮ据统计ꎬ1958-1961年共有来自48个国家和地区的15ꎬ400多名回国观光华侨ꎮ由于中共中央和国务院的正确领导ꎬ各地党政部门的重视ꎬ领导同志亲自挂帅ꎬ各单位大力支持ꎬ互相配合ꎬ密切协作ꎬ认真贯彻执行了以政治接待为主的方针和热情接待的精神ꎬ取得了很大的成绩ꎮ观光华侨对祖国的情况和三面红旗及侨务政策都有了进一步的了解ꎬ增强了他们对祖国社会主义建设的信心ꎬ提高了爱国热情ꎬ积极支援祖国和家乡的生产建设ꎮ他们回侨居地以后ꎬ积极宣传祖国ꎬ宣传侨务政策ꎬ扩大了团结爱国面ꎬ增进了和当地人民的友好关系ꎮ[12]尤其是一些重点侨乡ꎬ华侨华人回国观光热情十分高涨ꎬ人数一年超过一年ꎬ据广东侨务委员会的统计ꎬ至1957年4月ꎬ回国观光省亲的粤籍华侨就有1万人以上ꎮ[13]另据不完全统计ꎬ1954-1964年ꎬ仅广东新会县侨务部门就接待海外华人㊁华侨㊁港澳同胞回国观光团26批㊁共939人ꎮ[14]他们绝大多数都是建国后第一次回国回乡ꎮ通过参观访问㊁座谈ꎬ不仅密切了华侨与祖国联系ꎬ而且也促进了华侨华人对新中国的了解ꎬ并通过他们将新中国的形象向海外传播ꎬ这对打破西方对新中国的外交封锁㊁沟通中国与东南亚社会起到了十分重要的作用ꎮ。
2021 年 2 月时政热点专题东南亚国家努力确保粮食稳定生产联合国粮农组织日前发布报告称,受疫情影响,2020 年亚太地区面临严重粮食安全威胁的人数将翻一番,达到 2.65 亿。
东盟国家是大米、玉米等主要农作物和谷物的重要生产和供应地,各国为遏制疫情蔓延采取了严格的封闭措施,给境内及跨境的粮食供应、分销带来挑战。
近年来,东盟国家与中国的农业合作不断深化,合作内容越来越丰富,合作形式持续创新,比如共同建设农业产业园区,开展稻米、天然橡胶、热带水果等农产品品种培育、技术示范、生产加工等。
面对疫情挑战,东南亚国家更加重视与中国开展农业合作。
东南亚是人教版教材选择学习的区域。
东南亚是世界重要粮食生产和出口地区,也是世界重要的热带经济作物生产基地之一。
在疫情的压力下,东南亚国家积极采取农业扶持措施,在保障农民利益和维护粮食安全方面发挥了重要作用。
可结合东南亚的地理位置、气候和农业生产等方面考查。
1.位置和范围(1)东南亚位于亚洲东南部,地处亚洲与大洋洲、A太平洋与 B印度洋之间的“十字路口”。
(2)东南亚绝大部分位于热带,包括马来群岛和中南半岛两大部分。
中南半岛因位于 D中国以南而得名,马来群岛位于中南半岛的东南方,我们习惯上叫它南洋群岛。
(3)海上通道 E 是马六甲海峡位于马来半岛和苏门答腊岛之间,是欧洲、非洲与东南亚、东亚各港口最短航线的必经之地;是连接太平洋与印度洋的重要海上通道;是西亚、非洲的石油运输到东亚的重要海上通道,被称为“ 海上生命线”。
2.热带气候与农业生产(1)气候:东南亚气候主要是热带雨林气候(马来群岛)和热带季风气候(中南半岛)。
(2)粮食作物:东南亚主要的粮食作物为水稻。
泰国、缅甸、越南是东南亚重要的稻米出口国。
东南亚种植水稻的原因有:气候高温多雨、耕地较少、人口稠密、种植历史悠久。
(3)经济作物:东南亚是世界上天然橡胶、棕榈油、椰子和蕉麻的最大产地。
泰国是世界最大的天然橡胶生产国,菲律宾是世界最大蕉麻生产国和椰子出口国,马来西亚是世界最大棕榈油生产国,印度尼西亚是世界最大的椰子生产国。
农业代表团赴菲律宾考察
报告
The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
中国农业代表团赴菲律宾考察报告
中国农业代表团赴菲律宾考察报告应菲律宾共和国农业部安加拉部长的邀请,农业部陈耀
邦部长率中国农业代表团于1999年7月10日至14日对菲律宾共和国进行了正式友好访
问。在双方的共同努力下,访问取得了积极成果。陈耀邦部长和安加拉部长共同签署了关于加
强中菲农业合作的意向书和关于杂交稻技术合作的谅解备忘录。一、中国农业代表团访菲在政
治和外交上具有积极意义中国农业代表团是今年中菲美济礁领土争议和菲军舰撞沉我渔船以来
访菲的第一个中国政府高级代表团,对改善两国政治和外交关系、促进合作与交流都具有积极
的意义。我驻菲大使馆提供了周到全面的服务,傅莹大使自始自终参加了代表团的活动。菲律
宾政府高度重视,并给予了高规格接待。菲总统约瑟夫·埃斯特拉达、副总统阿罗育·马加巴
卡尔分别接见了陈耀邦部长和代表团全体成员,双方进行了友好的交谈。陈耀邦部长与菲农业
部安加拉部长进行了正式会谈,代表团还拜会了菲外交部长多明哥·西亚松、贸工部长何
塞·帕多和土改部长霍拉休·莫拉雷斯等政府要员,并与当地的华商机构和菲商界代表进行了
广泛的接触。菲政府各高级官员均表示重视发展菲中友好合作关系。埃斯特拉达总统在会见陈
耀邦部长时明确表示,加强菲中友谊与合作符合两国的利益,菲重视发展并原保持与中国的良
好关系。总统还表示,他本人坚持一个中国的立场,一直致力于发展菲中友好关系,他回顾了
自己在担任副总统期间方华时受到中国政府热情款待以及所留下的深刻印象。在听取了陈耀邦
部长关于中国农业发展成就与经验的介绍后,菲总统特别指出,菲一直十分关注中国在农村改
革和农业发展中取得的巨大成就,认为中国农业发展的许多经验值得菲方借鉴,尤其是粮食增
产方面的许多技术,值得学习,并明确表示愿亲自到中国进行实地考察访问。阿育罗副总统在
接见代表团时也指出,菲中之间的有关高层领导经常互访有利于交流情况,增加了解。菲政府
感谢中国政府对菲的一贯支持,并在自己也有困难的时候仍对菲给予了粮食援助。现在,菲政
府已把发展农业和扶贫工作当作政府的重要任务,力争三年内实现粮食自给,希望中国在此领
域提供技术合作。外长西亚松还特别强调,中菲友谊远胜于对抗,菲愿采取积极灵活的态度,
扩大两国合作。菲总统、副总统先后接见中国农业代表团,在菲各界引起广泛关注,舆论普遍
作了报道并给予了积极的评价。有报道指出,菲中两国实际上并不存在不可调和的矛盾和根本
利害冲突,只要双方能以大局为重,以搁置争议、共同开发的态度处理问题,两国的友好合作
关系就可得以发展。二、中菲农业合作具有较大潜力实地考察和与菲各方各界交流表明,中菲
农业的生产条件十分相似,因而两国农业合作具有较大潜力。中国农业代表团抵菲后,在菲农
业部部长助理的陪同下,首先飞赴其农业生产主产区---伊洛伊洛省进行考察。在那里,代表
团拜会了省长,参观了农业研究机构、水稻育种站、粮库以及农业机械操作等,初步了解了当
地农业生产情况和市场需求。陈耀邦部长与菲农业部安加拉部长在马尼拉举行的双边工作会谈
中,各自介绍了农业发展情况和特点,认为两国的农业生产和生活习惯使双边合作与交流极具
广泛基础,应当加强两国的农业合作关系。安加拉部长特别强调,要学习中国农业的发展经
验,引进中国的实用技术和装备,以帮助菲提高劳动生产率,富裕农民,尽快实现粮食安全。
双方就加强两国在农业机械、杂交水稻育种和推广应用、农田水利灌溉以及渔业等方面的合作
问题广泛交换了意见,并就有关的合作内容与方式达成了共识。两位部长共同签署了关于加强
两国农业合作的意向书和向菲提供商业杂交水稻良种的谅解备忘录。双方同意尽快恢复渔业工
作组会议,并进一步就签署政府间农业合作议定书进行磋商。安加拉部长在会谈中还明确表示
了希望今年9月率团访华的愿望,届时双方再正式签署上述文件。菲外交部长、贸工部长和
土改部长在会见陈耀邦部长时,对中国农业代表团访菲给予高度评价,对访问成果表示满意,
都表示要对今后的双边合作给予积极支持。双方在就共同打击海盗、走私、贩毒、海洋科考、
紧急救助等领域进行合作,并把有关的渔业纠纷问题放在两国渔业合作的框架内讨论协商,以
搁置争议,共同开发的态度妥善处理出现的问题,减少过激行为,保持两国的友好合作关系;
对已经发生的渔船纠纷的索赔问题,菲方愿通过民间渠道予以解决;对两国现有贸易的不平衡
问题,应拓宽贸易渠道改进贸易方式予以逐步解决。三、分析与建议今年以来,由于美济礁争
议和菲军舰撞沉我渔船事件,使双方争执又起,在这个时候,陈耀邦部长应邀率团访菲具有积
极的政治和外交意义。对此,国内外各界人士和舆论都给予了较高的评价,菲政府破格接待了
代表团,说明菲方也十分愿意借此修复两国关系。经过双方的共同努力,访问取得了圆满成
功,双方均愿意通过农业领域的合作,促进两国关系的正常发展,根据这次访问情况,代表团
建议:1.从战略高度审视中菲双边关系,积极对话,搁置争议,共同开发。我有关部门可扩
大交流与合作领域,推动两国关系健康发展。2.同意菲农业部安加拉部长的访华要求,建议
其今年9月率团访华并予以适当礼遇。3.加强农业合作,争取尽早签署关于加强两国农业合
作的议定书。利用各种机会和渠道,推动我农业和农机产品的出口,积极开展杂交水稻的合作
工作。4.尽快恢复两国渔业工作组活动,定期开会磋商,把有关的争议问题纳入工作组对话
渠道进行讨论和安排,争取尽快签订中菲渔业合作协定。赴菲律宾中国农业代表团团长:陈耀
邦团员:牛盾唐正平卢肖平金文成陈耀邦部长