城区部分公共基础设施市容整治工程建设项目可行性研究报告书

城区部分公共基础设施市容整治工程建设项目可行性研究报告目录1.概述 (4)1.1项目名称 (4)1.2项目实施单位 (4)1.3项目产生背景 (4)1.4实施地点 (5)1.5建设期 (5)1.6项目内容与规模 (5)1.7项目总投资及资金来源 (6)1.8结论与建议62.编制原则及依据 (7)2.1编制原则 (7)2.2编制依据 (8)3.项目现状与必要性分析 (10)3.1项目所在地社会经济发展概况..10 3.2项目现状与基本情况153.3项目建设的必要性 (17)4.项目实施规范与措施 (19)4.1依据 (19)4.2规范要求..204.3实施内容..304.4实施措施..315.项目实施方案325.1工程特点..325.2施工布置..335.3施工进度计划 (35)6.项目招投标 (37)6.1编制依据..376.2招标组织形式 (37)6.3招标方式..386.4招标公告发布 (38)6.5投标 (38)6.6开标、评标和中标 (38)6.7评标组织、评标原则及决标 (39)6.8评标委员会的人员组成和资质要求 (40)6.9合同管理..406.10项目基本招投标表..417.环境影响评价427.1编制依据..427.2***市环境分析 (42)7.3环境影响分析 (43)1.概述1.1项目名称***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程项目1.2项目实施单位名称：***市城市建设投资开发有限公司地址：***市双鹤路18号内设机构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经营二部、经营三部。

主要职责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务。

1.3项目产生背景国家“十三五”规划纲要要求，积极稳妥推进城镇化，优化城市化布局和形态，加强城镇化管理，不断提升城镇化的质量和水平。

纲要中提到“统筹地上地下市政公用设施建设，全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，增强消防等防灾能力。

加强城市综合管理。

推动数字城市建设，提高信息化和精细化管理服务水平。

注重文化传承与保护，改善城市人文环境。

”而作为市域中心城市，湘鄂赣边界地区商贸物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城的***，在城市建设和城市管理过程中就要更加注重改善城市市容市貌和公共基础设施项目管理工作。

《***市城市总体规划》（2010-2030）指出的城市建设目标中就有“宜居城市”，其内涵就是以人为本，创造优越的生活居住环境、多元化多层次的服务选择和高效便捷的交通体系，提高城市安全保障水平和城市管理水平，成为湖北省最适宜居住的城市。

***市作为湖北省的主要旅游城市、生态园林宜居城市，特别需要一个良好的城市面貌与生活、旅游环境，因此，规范城市管理、美化城市环境、提高城市文明卫生清洁度，十分必要。

为了进一步提高城市建设工程管理水平，美化城市环境，加快创建国家卫生城市、全国文明城市，全国循环经济城市、全国生态宜居城市的步伐，同时也为在2016年***市“城考”中交出人民群众满意的答卷，以发扬优势，弥补不足，进一步加大城市管理工作的投入，完善城市管理长效机制，使城市管理水平再上新台阶为目标，本次***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程得到市委市政府的高度重视以及大力支持。

2016年初，***市人民政府办公室关于印发《2016年***市城区公共基础设施项目建设计划的通知》（咸政办发[2016]14号）文中明确列出了2016年城考基础设施整治项目：城区主干道立面整治、广告整治、空调外挂机整治、景观围墙整治、车辆停靠管理整治。

并且确定了责任单位。

1.4实施地点***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程，主要是对长安大道、永安东西路的立面破旧、门店招牌、停车管理、空调外挂以及城区内所有私建围墙进行集中整治。

1.5建设期项目总工期4个月，从2016年4月正式开工，2016年7月底竣工验收并交付使用。

1.6项目内容与规模***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程，主要是对长安大道、永安东西路的立面破旧、门店招牌、停车管理、空调外挂以及城区内所有私建围墙进行集中整治。

其中长安大道店招整治3355.8㎡、空调外挂（加氟、加管、移机）1253台、空调防护罩面积3759㎡、立面刷新21136.7㎡、立面清洗20833㎡；永安东路店招整治2596.4㎡、空调外挂（加氟、加管、移机）802台、空调防护罩面积2406㎡、立面刷新22189.4㎡、立面清洗12559㎡；永安西路店招整治1797.6㎡、空调外挂（加氟、加管、移机）424台、空调防护罩面积1272㎡、立面刷新21442.6㎡、立面清洗17553.4㎡；城区私建围墙17399㎡；停车整治（钢桩、划线）。

1.7项目总投资及资金来源本工程项目总投资1330万元，资金全部由建设单位自筹。

1.8结论与建议***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程项目，是***市2016年***市城区公共基础设施项目重点建设项目,项目总投资：1330万元,总工期4个月，预计2016年7月完工。

该项目属于城市市容整治项目，前期考察、设计已完成，建设资金已初步落实。

项目建设无财务效益，该整治项目的推进，美化了***市咸安城区的城市形象，规范了城市市容管理，增加了城市魅力，对于***市大力发展旅游业、文化产业、开发建设生态园林宜居城市，具有重要意义，社会效益与环境效益良好。

项目在实施时，特别注意处理好规范市容与相关利益群体的关系，注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，在不影响商户经营、人民群众日常生活的前提下，妥善处理好与门店商户、单位和居民的关系，以保证项目的顺利实施。

2.编制原则及依据2.1编制原则1.在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合***市城市总体规划以及逐步改善市容市貌、提高城市管理水平，以***市社会经济、城市建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，从长远效益看结果，统筹兼顾，使项目发挥较好的社会效益。

2.确实落实国家《城市市容和环境卫生管理条例》的要求，实践《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》的方法，使得***市咸安城区市容市貌进一步改善，有利于提升***市城市管理水平，增强***市城市容貌的建设与管理，创造整洁、美观的城市环境。

3.有利于***市经济发展、社会稳定、保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展。

4.从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施治理成本的原则。

5.坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响沿线企业事业单位正常经营、老百姓正常生活，在改善、增强城市基础设施功能的同时，加强对城市基础设施项目管理水平的提高。

6.坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。

7.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。

接到***市城市投资开发有限公司的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素，对“***市2016年度咸安城区部分公共基础设施市容整治工程项目”的可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。

本报告编制范围包括以下内容：1.项目概况2.可行性研究的编制依据3.项目实施的必要性和可行性4.项目实施规范与措施5.投资估算与资金筹措6．项目实施方案7．招投标8．环境影响评价9．费用效果分析10．社会效益分析11．结论与建议2.2编制依据1.《十二五规划纲要》；2.《中华人民共和国广告法》；3.《中华人民共和国水土保持法》主席令第三十九号；4.《中华人民共和国土地管理法》（主席令第28号）；5.《中华人民共和国规划法》（主席令第74号）；6.《中华人民共和国招投标法》（主席令第57号）；7.《中华人民共和国节约能源法》（主席令第77号）；8.《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）；9.《节能中长期专项规划》；10.《城市容貌标准》（住房和城乡建设部公告第129号）；11.《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）；12.《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第101号）；13.《湖北省实施经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015）；14.《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》（鄂政发〔2011〕50号）；15.《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》；16.《湖北省城市道路管理实施办法》；17.《湖北省城镇体系规划》（2001-2020）；18.《武汉市城市圈总体规划纲要》；19.《***市城市总体规划》（2010-2030）；20.《***市土地利用总体规划》（2006-2020）；21.《***市城市基础设施“十二五”规划》；22.《市人民政府办公室关于印发2016年***市城区公共基础设施项目建设计划的通知》（咸政办发[2016]14号）；23.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。

3.项目现状与必要性分析3.1项目所在地社会经济发展概况1、地理位置与历史文化状况***市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于东经113°32′-115°30′，北纬29°02′-30°19′之间，东西长约190公里，南北宽约140公里，总面积9861平方公里。

***市地处华中腹地，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北，一水（长江）连东西。

***市地貌类型多样。

全境以低山、丘陵为主。

兼有平原、盆地、湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。

***市属典型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。

四季分明。

全市年平均气温16.9℃；年平均降水量1500mm；无霜期247-261天。

从气候资源的整体条件来看，***四季分明，极冷极热天气不长，湿度适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。

***市离武汉市仅近90公里的空间距离，1小时左右的时间距离，处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，***是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。

市内自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。

是武汉市民良好的休闲、养生之地。