德国二战广播电视制度的影响研究

德国二战广播电视制度的影响研究马婉莹13级广播电视学班摘要：1918年第一次世界大战结束后，德国变成了共和国，即德国历史上最著名的共和国——魏玛共和国。

魏玛共和国进行了两次比较系统的广播电视体制改革，最终将广播电视体制统归于国家管理。

这种“集中化”体制，被纳粹党鼓吹加以利用，使得希特勒统治下的德国第三帝国广播事业集中化达到顶峰，过度的集中化以及广播电视事业宣传，导致德国第三帝国的文化事业深受摧残。

随着二战结束，第三帝国瓦解后，在军管区美国统治区域下的德国中部和南部实行“去集中化”的广播电视体制，最终使德国确立去集中化的公共广播电视体制。

1984年，德国引入商业广播电视频道，一直延续至今。

关键词：希特勒尼采文化纳粹主义中央集权广播制度去集中化一魏玛共和国广播体制改革对纳粹时期的影响魏玛共和国进行过两次系统的广播电视改革，改革的结果使魏玛共和国的广播归于国家管理，并且在第二次广播体制改革将商业因素彻底的排除在广播事业之外。

1926年的魏玛共和国，各广播机构的实力逐渐增强，并显示出越来越明显的独立倾向，国家邮政部希望通过各个公司之间的协议来保证邮政部的管理地位。

“当时邮政部的初衷还是想通过这种管理来保证广播机构不为某个党派所左右。

以民主的方式产生的政府来掌握广播资源，从而保证广播的“超党派”和民主性，这就是当时政策制定者的基本观点之一。

” 魏玛共和国通过第一次广播体制改革，使得帝国广播公司通过控股的方式控制了更多的广播机构。

不仅如此，第一次广播体制改革通过剥削地方政府的权利，德国政府对广播事业的管理更加彻底。

但是第一次改革并没有解决广播事业的归属权的问题。

在德国，广播电视中既包含着文化属性。

而对于文化内容的监管应该属于各联邦州，因此各联邦州为了得到更多的权利，魏玛共和国又进行了第二次广播体制改革。

此次改革不仅仅使地方获得了更多的权利并且使商业体制彻底的排除在德国的广播体制之中。

“此时的私人股份的退出，与后来的国家社会主义的中央集权的广播体制还是有区别的。

当时，在人们的印象中，广播的管理者除了个人（私人、商业），就是政府。

国家要控制广播事业，个人自然就要退出，这种二元化的思维当时无可非议。

”②1932年7月27日出台的广播电视指导原则，对广播事业做了原则性的阐述。

其中包括：广播参与了一项巨大的工作，将德国人塑造为国家公民，塑造和加强听众的国家观念和意志；德意志广播服务于德意志人民，它将国外的德国人与帝国联系起来，并让他们参与国家公民的生活和命运，促进帝国精神是广播事业的责任。

③在这里，我们已经能感觉到德国对国家观念和意志的强调。

而1932年是希特勒上台的前一年。

总之，魏玛共和国的两次广播体制改革，将德国的广播事业统一于中央，这种制度为希特勒之后的宣传奠定了很好的制度基础。

二尼采哲学对希特勒思想的影响弗里德里希·威廉·尼采（德语：Friedrich Wilhelm Nietzsche，1844年10月15日－1900年8月25日），德国哲学家，1844年10月15日，尼采出生于普鲁士萨克森州勒肯镇附近洛肯村的一个乡村牧师家庭。

他的著作对于宗教、道德、现代文化、哲学、以及科学等领域提出了广泛的批判和讨论。

他的写作风格独特，经常使用格言和悖论的技巧。

尼采对于后代哲学的发展影响极大，尤其是在存在主义与后现代主义上。

④尼采所生活的时代位于19世纪70—80年代，在世界范围内处于自由资本主义向垄断资本主义过渡时期。

德国经过匹斯麦铁血政策的统一，容克资产阶级要求对外进行侵略战争重新瓜分世界。

此时，自由资本主义的时期的进步思想已经不能适应新的变化。

因此德国垄断资产阶级急切需要一种抛弃一切进步思想观念和适应帝国主义时代需要的新的理论。

而尼采中对于以往哲学的嘲笑和批评，打破了自由资本主义时代传统的价值观念—仁慈、正义、人道。

并且提出重新评价一切价值理论以及超人学说，这些理论都恰好迎合了垄断资本主义时期的竞争要求。

从生命的角度出发，以权力意志为准则，重估一切价值，是尼采一生哲学活动的主线。

尼采强调意志是一种提升生命等级的欲念，是一种给自己带来欣喜的自我超越的渴望。

因此他提倡“权力意志”即一种发挥自己的力量，提升自己的能力，是自己成为“超人”的意志。

⑤尼采对于意志持一种积极肯定的态度。

尼采认为，超人是最勇敢的破坏者，打破一切令人窒息的旧价值是超人最伟大的使命，尼采对传统的形而上学理论进行批评。

超人所承担的任务就是打破一切传统的道德价值体系，以新的价值秩序的建立铺平道路。

⑥希特勒充分吸收了尼采的哲学思想。

他以权利意志为准则，认为只有实行帝国统治，控制德意志人民的思想，才能够重建德国，使得德国能够更好的发展，他不断的向外扩张，不断的进行自我超越，想达到称霸世界的目的。

这种思想激进，带有明显的霸权主义色彩，这些行为无不符合尼采的超人哲学思想。

不断的向上，提升自己的能量，最终达到超人的思想。

希特勒上台后，由他亲自发行和罗森堡主编的法西斯机关刊物《民族社会主义月刊》创刊号载文明确声明：民族社会主义的政治运动和尼采哲学的共同观点在于二者世界观的相同。

尼采在自由主义时代所提出的确定不称的英雄新道德，正是我们要的东西。

⑦三希特勒集权统治下的广播事业希特勒充分吸收了尼采的思想，不仅仅对于国家制度采取中央集权式的制度，对于文化事业广播事业也采取集权制度。

1933年9月22日，35岁的纳粹宣传部部长戈培尔依据法律设立了德国文化协会。

这个协会的目的：“为了推行德国文化的政策，必须使各方面的创造艺术家都集合在国家领导下的一个统一的组织中。

不仅必须由国家决定思想方面和精神方面的发展路线，而且还必须由国家领导和组织各种专业。

⑧电台和电影也很快被利用来为纳粹政权宣传的工具，戈培尔尤其重视广播的作用，因为广播的确是最现代化的宣传工具。

通过第三帝国宣传部和德国广播协会，戈培尔很快就掌握了广播事业，使其为纳粹宣服务。

1933年3月22日，帝国宣传部首先从邮政部手中取得广播事业的管理权，同一天，邮政部丧失了向广播公司派遣广播代表的权利。

邮政部在一天之内尽失20年的成果，说明所谓民主政府在一党独大的国家政治环境的脆弱性。

政府管理权利的丧失，代之而来的是政党的宣传部门；原来的经营和内容分开的管理结构被宣传部的统一管理所代替；各州的权益在全国政治经济的高度集中当中放弃；帝国广播公司作为唯一的企业管理机构直接对宣传部负责；广播机构的格局由原来的地方自治的平面结构变为自上而下的中央和地方结构。

⑨原来以公司私营为体制的德国广播机构被收为国有，统一由国家宣传部控制，广播成为二战中的主要宣传工具。

宣传部每天都要开会，制定新闻报道和审查报道内容，如果违背了政府精神，刊物马上停办，其工作人员也要被关进集中营。

众所周知，这种高度集中的中央集权体制在第三帝国的前期成为纳粹党进行法西斯教育和战争动员的有力工具，并在第二次世界大战中成为德国法西斯的战争工具。

德国广播体制在经历了各种势力、各种理念的简短博弈后进入了一个明显的中央集权阶段。

因此，我们可以说，广播体制是和国家体制结合最为紧密的制度体系。

四二战广播制度对军管时期“去集中化”制度的影响1945年之后，德国被分裂为东、西德国。

西德借鉴英国BBC实行公共广播电视体制，东德实行中央集权的国营体制。

这个时期的德国电视体制主要分为两个阶段：第一阶段是盟军军管时期的广播电视体制（1945-1949）；第二阶段则为是公共广播电视体制垄断阶段。

（1949-1983）第一阶段由于德国不同地区的控制国家不同，广播电视体制一时呈现不同的特点，而正是因为有了这个经历，德国人有机会认真分析不同体制的优势，到第二个阶段最终形成了独具特色的公共体制。

公共体制在德国没有任何基础，而德国人从理性上判断国营和商业体制都会对新闻自由和社会的多元化造成伤害，从而选择了公共体制这个舶来品。

军官时期对德国公共体制的形成功不可没。

1945年二战以后，盟军接管了德国西部的主要广播电视台，并将他们作为军事电台播出。

这些电台按照其播出的先后：汉堡、慕尼黑、斯图加特、法兰克福和不莱梅。

当时，由四个国家驻军对战后德国进行管理。

它们是英国（西北部和西部）、美国（中部和南部）、法国（西南部）、苏联（东部）。

其中英国在其统治区域实行共公司模式，在美国的控制区则是实行“去集中化”的广播电视体制。

美军控制权的广播政策主要包括三个方面：在战后无偿服务于军队的需要；媒介民主化，进行国民的再教育；代表占领军立场的宣传。

⑩美国与英国广播政策不同在于，英国把管辖区的所有广播机构都置于一个中央广播机构的管辖之下，这是一种中央行政式的公共广播体制。

而美国则在自己管辖的每一个州都建立了一个独立的广播机构，各自行政。

美国之所以采取这种去集中化的体制，是为了保证广播机构的新闻自由，实现媒介民主化的目标。

更深层次的原因，恐怕在于美国对于德国出现的强有力的中央政权仍然心有余悸。

希望壮大地方力量以确保与联邦之间的平衡。

当时，世界上三种广播电视体制：私营，国营，公共广播。

国营有其明显的弊端，此时美国与苏联进行冷战，对于社会主义下的广播电视体制美国自然没兴趣；关于商业广播电视体制，美国当然希望德国实行，但是战后的德国经济萧条，没有足够的财力支持私营电台的发展。

于是只能实行这种“去集中化”的广播电视体制，这样既能防止希特勒时期高度中央集权的产生也能适应德国的发展。

1946年5月14日，美军政府发布《关于德国广播自由的申明》认为，广播不是政府直接或间接的棋子，也不是某个特别集团或者个人的工具，而是在自由、平等、公开、无畏的基础上为所有公民使用，德国广播维护的，是社会正义和人民的公共权力。

尽管德国人民更加希望魏玛共和国时期的广播制度，因为作为一个有强烈民族自尊心的国家而言，当然不希望借鉴舶来品。

但是在军管时期体制的融合下，德国人也逐渐接受了“去集中化”的美国管理体制，并且将他发挥到极致。

这种“去集中化”的广播体制最后成为德国公共广播电视体制的核心理念之一，并成为德国公共体制与其他国家公共体制最为不同的特点。

小结：广播体制与一个国家的政治经济联系紧密，不可能单独脱离于政治经济存在。

从魏玛共和国时期的集中化到德国纳粹时期的集中化达到顶峰，接着军管时期的“去集中化”的公共体制再到现在的商业化体制。

德国的广播电视体制也朝着更加民主更加开放的道路上前进。

这种制度都不是单一的，他们都是历史的不断演变。

政治，思想、经济相互交融，最终改变一个国家的面貌。

因此，在研究某些具体的问题时，应该利用社会历史研究方法，放在大环境大背景下研究，这样才能考虑问题更加全面。

[参考文献]①《德国公共广播电视研究》何勇著中国传媒大学出版社2010②《德国公共广播电视研究》何勇著中国传媒大学出版社2010③《德国公共广播电视研究》何勇著中国传媒大学出版社2010④《尼采哲学思想的主轴：以权力意志为准则重估一切价值》张庆熊复旦大学2009⑤《对尼采超人学说的解读》关迎中共中央党校2013⑥《从“上帝死了”到了“虚无主义”》闫听河北师范大学2010⑦《希特勒传》编著余才千等⑧《希特勒传》编著余才千等⑨《德国公共广播电视研究》何勇著中国传媒大学出版社2010⑩《国外广播电视体制比较研究》中国国际广播出版社。