《公共安全危机管理》教学大纲 第一章绪论 教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。 重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景 学时数：6 主要内容： 第一节公共安全危机的相关概念 一、危机的概念 不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。 二、危机管理的定义 （一）从组织管理或企业管理的视角定义危机管理 代表人物：斯蒂文?芬克、罗伯特?希斯。危机管理是对于组织前途转折点上的危机，有计划地挪去风险与不确定性，使组织更能掌握自己前途的艺术，主要观点是对风险与危机的规避艺术。 （二）从公共关系的视角定义危机管理 危机管理便是立足于应付组织突发的危机事件，通过有计划的专业处理系统将危机的损失降到最低。危机管理其实是一种应急性的公共关系。 （三）从国际政治的视角定义危机管理 欧文?杨（Oran R. Young）将危机管理看作是争取赢的过程，其目标是迫使对手让步，并在国际上进一步推进己方的利益。 综合上述概念，危机管理应是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全。 （四）危机管理的基本模式 1、PPRR模式：预防、准备、反应、恢复
2、4R模式：缩减、准备、反应、恢复 3、美国联邦安全管理委员会的模式：减缓、准备、反应、恢复 4、时间序列模式： 危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机、危机后处理。 5、“5P”模式 Perception(端正态度)，Prevention(防范发生)，Preparation(时刻准备)，Participation(积极参与)，Progression(危中找机)。 三、公共安全危机的概念 （一）公共安全的定义 公共安全是指不特定的、多数人的健康、生命安全、公私财产的安全。公共安全是一种社会状态，是社会状态的有序。 （二）公共安全危机的含义 公共安全危机是指因自然环境、社会变迁或人为原因引起的，对公共领域的安全和社会成员的生存具有立即且严重威胁性，需要以政府为领导的公共部门进行动态决策的、具有高度危险性和广泛破坏作用的紧急情境。 火灾、爆炸、有毒物质泄漏、矿难、集体中毒、恐怖袭击事件、建筑物坍塌、空难、海难、放射性物质泄漏、铁路、公路与内河航运交通事故、群体性挤踏事件 （三）公共安全危机与其他相关概念的区别 1．公共安全危机与突发事件的区别 《中华人民共和国突发事件应对法》第3条的规定，突发事件“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件” 突发事件往往成为公共安全危机事件的先兆和前奏，或充当引发公共安全危机事件爆发的原因。从逻辑上讲，公共安全危机事件必定是突发事件，而突发事件未必就会发展成为公共安全危机事件。一些突发事件本身就是公共安全危机事件的一部分，并且是很关键的一部分。当突发事件因处理不当而导致失去控制，向无序的方向发展时，便会形成公共安全危机。 2．公共安全危机与紧急状态的区别 从理论上以及紧急状态所具有的特征分析，紧急状态也属于公共安全危机，而且是严重的公共安全危机。但在应急管理的实践中，由于紧急状态不同与一般的公共安全危机，其确定与采取的措施有更为严格的法律规定，因此不能将公共安全危机完全等同于紧急状态。公共安全危机只有发展到一定的程度，并经过一
公共危机管理心得体会 建立有效的危机管理体系，成功地预防危机，处理危机, 尽快在危机中复原、甚至得到机遇和发展，是企业管理者必 须思考的重要问题。下面是带来的，欢迎大家阅读。 篇一： 根据市委组织部的安排，利用年底两个月的时间，组织机关领导干部参加公共危机管理与舆情应对在线培训班学习。通过学习，对于公共突发事件以及如何应对有了全新的认识。现将自己的学习感想和体会表述如下： 我国正处在突发事件高发时期，每年因自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件带来的人员伤亡和经济损失无以数计。20XX年从无情的暴风雪到汶川大地震国人的心还没有从冰冷中温暖过来，就又经历了大地无情的撕扯；当前甲型H1N1流感在全国各地大面积流行，但并没有引起太大的恐慌，在某种程度上，得益于我国政府充分、完善和快速的应急预警和处理机制。突发事件有其突发性和严重的危害性，我们清醒地认识到必须将应对突发事件管理工作提到重要位置。作为一名机关的领导干部，我们也必须充分认识到学习应急管理相关知识的重要性，强化危机意识和忧患意识，践行为人民服务的根本宗旨，妥善处理好各项工作，健全完善预防和处置公共事件的工作责任体系，确保能有效预 防、及时处理公共突发事件。
首先，认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它内涵包含了以下核心要素：一是突发事件具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是公共危机，具有明显的公共性。国家启动制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是突发事件具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是突发事件具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全 构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 其次，积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立居安思危、常备不懈的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。 第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指
公共危机 单项选择题： 1、下列不属于危机基本特征的是（D）。 A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性 2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。 A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件 3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。 A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则 4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。 A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》 C、《中华人民国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》 5、我国建立突发事件应急管理体制的要：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（D）。 A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主 6、下列关于危机决策的表述，不正确的是（A）。 A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的
C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的 7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（A）。 A、保持沉默，少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权 8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（C）。 A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静 9、关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（B）。 A、一定要及时、准确，争取先声夺人。 B、充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。 C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。 D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。 10、当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（C）。 A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁 11、下列表述中，不正确的是（C）。 A、要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。 B、我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危 机应对技能训练。 C、在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。
篇一：浅谈幼儿园的安全管理工作 浅谈幼儿园的安全管理工作 河北 省容城县小里镇胜利庄幼儿园朱红杰 摘 要： 保护 幼儿的生命安全和促进幼儿的健康全面发展成为学前教育的重中之重。《幼儿园教育指导纲要 （试行）》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。” 本着 保障幼儿安全健康的宗旨，我们要进一步加强安全管理，长抓不懈，坚持“安全第一，预防为 主”，努力消除事故隐患，坚决杜绝事故发生的因素，让幼儿在平安、舒适的环境中健康成 长。关键词：安全管理、自我保护、安全教育、安全意识 “以人 为本”的教育观点奠定了幼儿个体在学前教育中的根本地位，保护幼儿的生命安全和促进幼儿 的健康全面发展成为学前教育的重中之重。《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：“幼儿园 必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这指明了安全保护在幼儿园工作 中的位置。《纲要》之所以将安全问题放在幼儿园工作的首位，不外乎两方面的原因：一是良 好的身体素质是人发展之基础，否则就谈不上人的发展或良好发展；二是近年来安全事故频频 发生，意外伤害已成为影响儿童健康成长的重要因素。如何采用安全措施，防范各种事故的发 生已成为当前要研究的刻不容缓的重要课题。那么，幼儿园的安全管理工作应该从哪些方面开 展呢？ 一、 加强领导，完善制度。 为了 切实加强幼儿园安全管理，坚决杜绝安全事故的发生，要建立幼儿园安全管理领导机构，明 确各自分工职责，完善幼儿园安全管理制度，制定幼儿园灭火应急预案、幼儿园防震工作应急 预案、防洪抗汛应急预案，建立相关的领导小组，并进行相应应急演练，以确保有关灾情发生 时有组织的、有步骤的 行抢险救灾。我园以以贯彻实施《安全生产法》等法律法规和国务院、省政府《关于进一步加 强安全生产工作的决定》为主线，围绕“以人为本，安全第一”活动主题，结合我园安全工作 实际，通过开展各类教育宣传活动和专项检查整治，提高教职工和幼儿的安全意识和自我保护 能力，消除事故隐患，营造“关注生命，关爱生命”的氛围，努力建设安全文明、和谐舒适的 幼儿乐园。
浅谈幼儿园安全管理 摘要 《纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”，幼儿园在幼儿活动、学习、休息管理过程中，要特别重视安全工作，要坚持“安全第一”思想，采取提高思想认识、领导分班督查、教师值日巡视、班级活动教师主管、加强幼儿生活安全指导，活动器材确定专人管理、重用男性幼师、制定预案超前管理等办法，确保幼儿在园活动学习、休息安全。 关键词幼儿园安全管理
浅谈幼儿园安全管理 幼儿的健康成长关系着千家万户的幸福，牵动着社会的稳定与发展，幼儿的安全是一切发展的保障，只有在生命安全的基础上才能够实现其身心的全面健康发展。那么当前作为孩子成长的初级教育阶段中，幼儿园对孩子的教育发挥着重要的作用。幼儿园是幼儿进园以后，活动、学习、休息场所，“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”(《纲要》第二部分)幼儿正处于快速生长发育期，年龄小、意识差、可塑造性强，在园活动、学习、休息期间，幼儿的生命保护尤显重要。《幼儿园教师专业标准(试行)》(教师[2012]1号)在“教师专业能力”中要求教师“有效保护幼儿，及时处理幼儿的常见事故，危险情况优先救护幼儿”。 一、幼儿园安全管理存在的主要隐患 据科学调查研究发现，我国许多幼儿园的安全教育现状不容乐观，主要存在以下问题： （一）幼儿园的安全制度不完善 据调查可知，幼儿园的安全教育制度不够全面，对消防安全、交通安全涉及的少，安全事项主要集中于幼儿园内部。而且安全制度的内容不够严谨，存在很大的漏洞，与实际情况联系的不够紧密。 （二）幼儿园的安全教育目标不合理，不适合幼儿的身心发展需要 每个幼儿园对安全教育的目标设定的不一样，而且同一所幼儿园里的老师对安全教育目标的理解程度和角度也存在偏差，常常导致安全教育目标与幼儿的身心发展不协调，难以达到安全教育应有的效果。 （三）幼儿园的安全教育内容不够丰富 许多幼儿园对安全教育重视的不够，在教育内容上只重视和日常生活方面的问题，但是面对越来越多的外部危险和突发事件的教育不足，如：防灾教育、放人身伤害教育、放陌生人教育等。社会的发展日新月异，其中隐藏的危险也越来越多，因此幼儿园的安全教育内容必须紧跟时代的发展，不断丰富和扩展，使幼儿学会自我保护和自我防范。 （四）幼儿园的安全教育的形式太单一，且重理论轻实践 幼儿园的安全教育形式往往一成不变，缺乏创新。幼儿们听惯了老师的提醒，就不会再当回事。此外，很多教师缺乏安全急救知识和技能，更谈不上实际操作和示范，只能照着书本念，孩子们全都当成了耳旁风，教育效果根本不明显。 （五）幼儿园安全教育的课时太少 安全教育课程是幼儿园进行安全教育的保障。但是很多幼儿园过于重视文化知识的教育，对安全教育课安排的很少甚至没有，导致安全教育的缺失。 （六）幼儿园教师的安全意识不强，存在严重的间歇性脱岗现象 有些幼儿园的教师并不是专门的幼教出身，只是临时招募的，因此他们自身的安全教育意识就很淡薄。有些教师对孩子的危险行为不能够及时的发现和制止，造成很严重的后果。还有一些老师出于各种原因，在上班的时间丢下孩子不管去做自己的事情，造成了严重的脱岗现象,也为幼儿的安全埋下了隐患。 二、对加强幼儿园安全管理的几点建议 为确保幼儿在园活动、学习、休息安全，必须加强幼儿园安全管理。笔者认为： （一）提高思想认识，加强防范意识 幼儿是民族的希望，国家的未来。幼儿在园健康成长是幼儿园管理的首要任务。全园师生思想必须高度重视，树立“健康第一，安全第一”理念。组织相关活动，使幼儿对安全具有一个感性认识由于幼儿年龄小，对危险和不安全的概念模糊，特别是在一些重大灾害方面更是如此。为了让幼儿有一个感性的认识和了解，从而减少他们因无法预知而产生的恐惧，并且激发幼儿学习安全防范和自护知识的兴趣和愿望，我们采取在活动中体验和感受的方法。如防震教育活动，首先，组织幼儿观看相关录像、图片，让幼儿感知地震给人们带来的灾难，再通过模拟逃生的游戏，使幼儿了解安全自救的常识，学会保护自己。通过游戏和演练等活动，使幼儿在亲身体验中掌握逃生、自救的方法和技能。在幼儿平时的活动、学习、休息中，要时刻绷紧安全这根弦，做到大会小会讲安全，黑板墙壁画安全，提高思想认识，增强安全防范意识，让每一个小朋友都“知道必要的安全保健常识，学习保护自己”(《纲要》第二部分)安全是幼儿园开展工作的前提，培养幼儿健康是幼儿园办园目的。没有安全，谈不上健康。只有认识提高了，思想重视了，在幼儿的活动、学习、休息中才会提前做好思想防范工作，切实做到人人心中有安全，警钟长鸣，有备无患，明确职责，管理到位，确保活
浅谈幼儿园班级危机管理方法 发表时间：2017-09-14T16:04:00.070Z 来源：《读写算（新课程论坛）》2017年第6期（上）作者：刘鸿 [导读] 近年来校园安全面临新的挑战，尤其发生在幼儿园的食品安全、药物使用不当、校车出事、暴力伤害等事件曝光后，传递出一串串触目惊心的数字，突出了幼儿园危机问题的严重性。 刘鸿 （四川省泸州市铜店街幼儿园泸州 646400） 近年来校园安全面临新的挑战，尤其发生在幼儿园的食品安全、药物使用不当、校车出事、暴力伤害等事件曝光后，传递出一串串触目惊心的数字，突出了幼儿园危机问题的严重性。 幼儿是社会中最需被保护的群体，教师作为幼儿一日生活的组织者和管理者，理应树立危机防范意识，对幼儿园一日生活环节潜在的危机具有敏感性和敏锐性，及时将风险事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。 一、加强幼儿教师危机意识的现实意义 在人们的潜意识里，幼儿园是一个理想化的乐园，温和善良的老师，天真纯洁的幼童，美丽如童话般的环境，一切都是那么的美好！然而，在这个看似简单的一日生活，却潜藏着重重危机。 1.擅离职守，蚊香夺命 江西南昌广播电视幼儿园蚊香点燃被褥，发生特大火灾。13名全托幼儿葬身火海。 学校失职，孩子受摧残 2002年5月24日下午5时许，4岁的小女孩晶晶被陌生人从重庆市某幼儿园发、带走，摧残得浑身是伤。 2.集体服药，伤害幼儿 2014年3月，西安一家幼儿园被曝长期给幼儿集体服用“病毒灵”,造成孩子头晕、腿疼、肚子疼等症状。 …… 触目惊心的危机事件频频曝光以后，研究者和管理者认识到，幼儿园危机是严重干扰幼儿园正常运行，并严重损害幼儿园利益的重要因素，幼儿园危机的预防和应对策略不容忽视。 二、幼儿园班级危机应对策略 教师作为幼儿一日生活的组织者和管理者，如对各环节潜在的危机没有敏感性，缺乏积极的防范意识，就会引发一系列的危机事件。 1.晨检案例 早操时，毛毛突然站立不稳，老师发现后把她抱到保健室。保健医生一边检查，一边询问。原来孩子吃了兰兰给她的药片。大家立刻兵分两路，由保健医生带孩子去医院检查，老师负责调查情况。老师从兰兰嘴里得知孩子把爸爸晚上吃了睡觉的药带到幼儿园，吃完早饭后玩“看病游戏”时把药分给了几个小朋友，毛毛拿到药真吃了。老师赶紧把药片一一收回，一边给兰兰爸爸打电话，得知是安眠药大家才松了口气。 巧化晨检危机关 ⑴明确晨检工作的职责及内容。当班教师要配合保健医生做好晨检关，晨检做到“一看二问三摸四检查”，有异常的做好工作记录并及时处理。 ⑵晨检过程也是老师和幼儿之间交流、亲近的过程。老师摸摸孩子的手脸，拉近了和孩子的距离，在和孩子们相互的问候中，巩固了文明语言的使用和交流，也让孩子们能感觉到老师的抚爱，更喜欢老师、更爱上幼儿园。 ⑶晨检可有机地向家长宣传卫生保健知识和科学育儿知识，老师也能从中收集到一些家长的意见和建议，及时和家长沟通交流，达成科学育儿共识。 2.进餐案例 中午进餐前，孩子们来往于洗手间厕所和教室之间，当班老师在厕所组织孩子们盥洗和入厕。保育员把一桶汤提进教室后又匆匆离开了去提饭菜。几个孩子洗完手进教室看没有老师，便开始了嬉戏、打闹，几个孩子走走退退，挨近了汤桶。可怕的事情发生了，一个孩子跌坐进了汤桶。其它孩子吓得不知所措。直到老师闻讯进来惊慌地把孩子从桶里拉出来。园领导和老师立即把孩子送进医院，通知孩子的家长。医生诊断为严重烫伤。孩子的父母非常愤怒，要求幼儿园支付医药费、后续皮肤修复费、精神损失费等。由于家长的要求超出了幼儿园的底线，幼儿园没有答应，家长把幼儿园告上法庭，最后幼儿园按照法庭裁判支付了一笔费用。孩子转到了其他幼儿园，孩子家长看见幼儿园领导如临大敌，怒气始终未消。 巧化进餐危机关 ⑴明确进餐环节班级人员职责，求幼儿进餐时间保育员、教师必须同时在岗，要做到互相协作，确保卫生与安全。 ⑵用餐环节幼儿易兴奋，教师要提前控制好幼儿情绪，做好餐前准备，组织幼儿有序进餐。 ⑶不催促孩子进餐，关注个别进食慢的孩子，适当给予帮助。 ⑷中大班请值日生做帮手的，要教会孩子做事情，避免意外发生。 ⑸教师要加强对本班保育员的工作督查，比如是否进行了餐具的消毒、孩子喝的水是否温度恰当，确保卫生和安全。 3.午睡案例： 早上，丫丫奶奶送孩子来到幼儿园，老师发现丫丫脸上有些苍白，精神不好。丫丫奶奶急着去菜场买菜，简短的回答老师后匆匆离开。一上午丫丫表现得没有精神，但没有表现出更多的问题。中午，保育员巡视时发现丫丫在蹬被子，便走过去给孩子盖被子，走近一模丫丫的手，热乎乎的，再摸额头，孩子高烧，已经开始抽搐了。保育员赶赶紧叫醒老师，老师马上用拇指掐着孩子的人中，等保健医生赶来时孩子已经有了知觉。应急处理后，保健医生和老师一同把孩子送进医院，医生诊断为高烧引起的惊厥。 巧化午睡危机关 ⑴排除午睡环境中存在的危险。教师和保育员要在饭后对幼儿进行午检，以防尖锐、坚硬或细小物品如剪刀、小刀、别针、发夹、纽扣、豆子、珠子等带到床上，对自己或他人造成伤害。
危机管理控制程序 1、目的: 为了规范灾害、紧急安全事故的应急管理和救援响应程序，及时有效地实施应急、救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、保护员工生命财产安全、消除社会影响，特制订本控制程序。 2、适用范围 适用于突发性火灾、台风、地震、泥石流、疾病交叉感染、重大疾病和工伤、重大产品安全事故等灾害、紧急安全事故的应对处理工作。 3、职责 副总经理、安全领导小组主导各项应急、救援处理工作，其他机构和部门配合实施。 4、工作程序 4.1 制定依据：本程序依据《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定制定。 4.2工作原则： 4.2.1以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少灾害、紧急安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急、救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥义务救援力量骨干作用和全体员工的基础作用。 4.2.2统一领导，分级负责。在公司副总经理统一领导和安全领导小组组织指挥下，各机构和部门按照各自职责负责有关灾害、紧急安全事故应急管理和救援处臵工作。 4.2.3预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持灾害、紧急安全事故应急、救援和预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资检测、队伍建设、预案演练等工作。 4.3组织机构及职责 4.3.1组织机构由副总经理、厂长（安全领导小组长）、各部门经理、主管、保安组全体保安员及安全小组成员组成。应急救援队伍主要包括应急救援组、通讯联络组、摄像拍照组、灾害（紧急安全事故）抢救组、疏散引导组、人员统计组、医务抢救组、电路控制组、后勤保障组、灾害（事故）调查组等。 4.3.2应急救援组按照职责履行灾害、事故应急、救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急救援预案，协调现场救援工作有序开展，以减少人员伤亡和财产损失，妥善处理灾害、事故善后工作。 4.3.3通讯联络组在灾害、事故发生时，由组长根据灾害、事故种类及时拨打报警电话“119”、“110”或“120”向政府主管部门报警救援，详细讲明单位名称、地址、联系电话，并安排人员到路口接警。救援人员到场后，向救援单位讲明紧急安全事故原因。如发生火灾的，向消防人员介绍燃烧物质和火场内部情况。
实验幼儿园安全工作管理实施方案 《幼儿园教育指导纲要》中明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。因此，我们要牢固树立“安全第一”、“预防为主”的思想，把安全工作列入重要议事日程，切实加强幼儿园安全工作，确保幼儿及保教人员的生命和财产安全。具体方案如下: 一、指导思想 以保护幼儿切身利益为要求，以开展安全管理专项整治为手段，加快幼儿教育改革，提高幼儿保教质量，强化幼儿园安全管理，保障幼儿生命健康安全，维护社会稳定。 二、组织机构 组长：宋鹏飞（园长） 副组长：刘新 成员：蒙亚宁高峰张媛赵庆李苗魏晨 人员职责与分工： 宋鹏飞：对幼儿园安全工作全面负责 刘新：分管幼儿园安全 高峰：搞好各项安全的具体工作，并负责检查校园房屋、道路交通安全及防火防盗安全及校产安全，做好进出人员登记排查工作。 蒙亚宁：负责安全教育教学，安全教育宣传和安全工作情况信息的收集。 魏晨：负责幼儿园食品卫生、食堂安全。 张媛：负责做好晨午检工作，加强传染病的预防。 赵庆：负责班级一日活动、消防等方面的安全和日常安全工作的资料收集，以及班级安全工作的宣传、教育，并承担“安全工作领导小组”布置的日常工作。 二、实施过程 （一）提高认识，落实责任
要高度重视幼儿园的安全管理工作，充分认识加强幼儿园安全管理工作对于维护社会稳定的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感。全面加强幼儿园的安全管理工作，把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在一切工作的首位。要按学区的统一部署和要求，采取有效措施，全力防范。强化“幼儿安全责任重于泰山”的责任意识，牢固树立“以人为本”、“安全第一，预防为主”的思想，本着对党、广大保教工作者和幼儿极端负责的精神，切实加强对幼儿园安全工作的领导，落实责任，长抓不懈。 要认真贯彻落实《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中有关安全工作的规定。园长建立健全各类人员的安全岗位责任制，每学期初分别层层签订安全责任书，严肃工作纪律，奖罚分明，做到事事有人抓，层层有人管，无安全工作死角、隐患、漏洞。对因失职、渎职造成重大幼儿伤害事故的直接责任人要坚决追究责任，情节严重的要依法查处。 （二）加强宣传，提高防范 1.每学期通过专栏、家长会、告家长书等有效方式将安全宣传教育落实到每一个班级、每一名幼儿、每一名家长。定期组织保教人员认真学习、详细了解、熟知并掌握国家关于幼儿园安全管理的法律法规和文件精神，做到知法、守法，严格按规章办事。加强对幼儿园教职工的职业道德教育、安全知识和自护自救常识教育，做到大会、小会强调安全。 2.加强幼儿园门卫人员的思想道德教育及岗位培训，使其严格履行岗位职责。 3.班主任每学期初制定“班级安全教育及安全管理工作实施方案”，做好幼儿防火、防烫（烧）伤、防砸、防摔伤、防溺水、防触电、防食物中毒、防走失的安全教育工作，提高幼儿的自我保护能力。 （三）健全制度，强化管理 健全幼儿园各项规章制度，重点强化幼儿园的一日常规管理、传染病管理和饮食卫生管理。 1.幼儿园依照国家的有关规定，严格执行下列制度： （1）幼儿园卫生保健制度。主要包括：晨午检、消毒、体检、卫生检查、疾病预防等项制度，并做好相应的记录。
浅谈幼儿园消防安全管理问题及对策 随着我国现代化经济的快速发展，不断深入贯彻落实科教兴国、人才强国等重大战略部署，人们对教育的重视度节节升高。各类院校如雨后春笋般伫立在各个城市、乡镇，深入到每个角落。幼儿园作为人员密集场所，不仅可燃物多，且因群体特殊性消防意识差、自防自救能力低，容易发生火灾，且发生火灾时易造成群死群伤恶性事故。儿童是祖国的未来与希望，承载着祖国未来美好发展的重任，因此，加强幼儿园消防安全管理是必要的。本文通过分析幼儿园的火灾危险性，根据幼儿园的消防安全管理的现状，并提出相应的消防安全管理对策。关键词：幼儿园消防安全问题对策为了保证幼儿园内师生的人身和财产安全就必须提高消防安全意识、加大消防安全检查力度、改善幼儿园的消防防冶措施。因此，研究幼儿园消防安全管理具有重要的意义。目前我国幼儿园消防工作存在的问题因素很多，主要表现在以下几个方面： 一、幼儿园种类繁多，建园标准参差不齐，部分建筑消防安全条件差。随着教育事业的不断发展壮大，人们对教育重要性的认识不断提高，在教育从娃娃抓起”的思想促使下，家长们也是充分认识到教育的重要性，辛勤劳作，一切为了孩子。很多时代性”的经营者似乎看到了商机，想方设法大力兴建各类幼儿院校，公立、私营、正规、违法校园此起彼伏，地点分布广泛，现状复杂多样，没有统一的管理标准、制度规范。而且很多早期建设的幼儿园大多采用砖木结构，耐火等级低，消防设施不健全甚至没有，极易发生火灾事故；如今，在经济利益的强大诱惑下，幼儿园被随意设置在居民住宅内，简易建筑内，或是由其他性质建筑改建的现象突出严重，造成消防通道不畅、防火间距不足、消防设施欠缺、电气线路陈旧老化、不便管理等严重现象。特别是一些偏远农村地区，因道路、经济等条件有限，校舍位置没有统一规划管理、随意建设、改扩建，甚至使用易燃的木材、塑料等搭建校舍，建筑耐火等级低，安全出口少，此类院校一旦发生火灾，整治救助难度大，极易造成大量人员伤亡的严重后果。 、人员密集、疏散困难幼儿作为人员密集场所，又具有统一的作息时间,
公共危机管理心得体会 引导语：建立有效的危机管理体系,成功地预防危机,处理危机,尽快在危机中复原、甚至得到机遇和发展,是企业管理者必须思考的重要问题。下面是带来的公共危机管理心得体会，欢迎大家阅读。 危机是种普遍现象。建立有效的危机管理体系,成功地预防危机,处理危机,尽快在危机中复原、甚至得到机遇和发展,是企业管理者必须思考的重要问题。 一、正确认识危机 危机的爆发大致分二类:一是事物累积到一定程度时爆发,可称为“积发”;二是不可预测的事物的突然袭击,可称作“突发”。危机发生之后必然会集结不同利益群体，表现为媒体追逐、舆论责声、情绪对抗、群体间搏奕谋利等等冲突。企业如何应对，进行危机管理?关键在于事前预防，检视潜在危险，研定防范措施;危机来临时，准确判断危机的核心所在，及早分化风险，尽快结束危机，把负面效应减至最小或转化为企业有利因素甚至机遇。危机管理的实质就是事前预防，事中控制，统筹兼顾，谋取利益。 培育公司危机意识至关重要。中学时读《扁鹊见秦桓公》的故事，至今尤新，秦桓公对扁鹊的提醒无动于衷，最后竟从“汤熨、针石之所及”的小毛病变成“在骨髓，无请也”的大病并死亡，就在于他没有危机意识。比尔盖茨缔造出世界电子帝国，在于他有“我们离破产永远只有十八个月”的危机理念。必须让每位员工知道：我的一
言一行，代表着公司的形象，影响着公众对公司的印象。市场经济下正视危机，对企业成长是一种考验和砥砺。 二、正确处理危机 危机事件的发生对企业的影响主要取决于二点：一是事件本身的性质;二是主管单位和新闻媒体对事件的评论。注意：事件本身的性质并非不能改变，所谓“横看成岭侧成峰”，关键在于如何与当事方和新闻媒体打交道，特别要化解媒体的过度报道和聚焦，尤其是网络媒体，要设法引导舆论、分散或转移媒体视线，迅速减轻危机的负面影响。平和心态、主动积极、低调处理、控制范围、好的定性，对危机管理最要紧;主要手段则是刚柔相济、整合资源、先急后缓、着眼稳定、内外有别、主动积极。 1、建立危机预警系统 企业建立危机预警系统、完善应对机制、健全危机预案，才能发现危机，临危不惧，快捷响应，正确处理。危机可分三级：一般紧急、重要紧急、特别重大事件。不同的危机状态，启动相应的处置方案，才能保证危机处理组织有力、人员到位、物资支援、信息通畅，工作有序高效。 2、构建和谐媒体关系 网络时代和市场经济，要求企业与媒体建立和谐关系。和谐的公司媒体关系是企业危机管理中极为重要的一环，企业要善于和媒体打交道。众多案例说明，好的媒体关系能为企业所用，对宣传企业形象发挥着极其重要的作用，而差的媒体关系不仅不利于企业营造良好
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学习完幼儿园危机事件管理课程后，让我学到了很多东西。幼儿园一日生活中的危机是指幼儿在园一日活动中涉及生活和教育诸多方面，包括来园、晨检、早操、教育活动、分区活动、餐点、盥洗、午睡、游戏、户外活动、离园等环节，因内部因素长期积累到一定程度所面临着突然出现的变化或突然爆发而形成的危机或突发事件。它具有普遍性、隐藏性、不可测性、潜伏性、紧急性的特点。因此，幼儿园危机管理已成为现代幼儿园管理的一个重要课题。危机管理包括危机预防、危机应对与危机恢复三个阶段，而危机预防是危机管理的最重要阶段，它已在极大程度上化解了幼儿园一日生活中出现的各种危机和存在的隐患，是幼儿园通向平安、和谐的一道强有力的保护屏障。 一、树立公共危机意识，有效建立危机预警机制。 1.幼儿园重视关注内部的危机因素。 幼儿园要加强日常安全管理，经常检查园内的各种安全设施，尽量减少幼儿园自身原因而导致的危机。要落实好幼儿园安全管理条例的有关规定，严格做好幼儿入园的接送制度，杜绝幼儿在接送问题上发生危机；严格把好园内的防火工作，加强对教师和幼儿的防火安全教育，提高自身的防火意识和自救能力；做好幼儿园的卫生安全工作，力保幼儿的饮食卫生和安全，高度注意和防范食品卫生而导致的危机；严格落实幼儿园各种安全检查，适时维护各项安全设施的正常功能等各种幼儿园自身应该做好的日常规范行为准则。尽量减少幼儿园自身的原因，保障好园内安全 2.幼儿园要经常向外部收集信息。 幼儿园要善于向外部收集信息,以便了解幼儿、家长和社会对于幼儿园日常公众形象的信息,定期调查家长和社区人员对于幼儿园教师师德水平、保育服务工作等的满意度,一旦发现问题及时采取措施,把危机隐患消灭在萌芽状态。如,我园每学期会向全园家长进行无记名问卷调查,了解家长对班级管理及保育教育水平的满意度,了解幼儿园各岗位人员的工作态度和能力水平。园部会对家长的问卷情况进行统计分析,并反馈给全体人员,肯定成绩,改进不足,化解问题,降低危机的发生机率。 3．幼儿园要找到可以协助自己解决问题的第三方。 幼儿园要不断加强与其他机构和单位的联系和交流，以便在发生争议时能加强外界和争议方看待问题的可信度,合理合法地化解危机。加强与上级领导及单位的沟通，向上级领导报告幼儿园安全设施的准备工作和救济措施，争取上级单位的支持，如果有不足或者缺陷，也好获得上级领导的科学指导和帮助。 二、坚持时间第一原则,将危机的负面影响降到最低。 1.在危机发生后要加紧就在工作，减少损失的程度。 积极的组织幼儿园的一切人力资源参加救急工作，安排好幼儿的输送和疏散工作，尽量的保护能够保留的设施和财务。做好人员的安排工作，配合好其他救灾工作人员的就在工作，同时要发挥好自己园内工作人员的能力。 2.在危机发生后，匀速建立起快捷、高效的危机处理组织，对危机进行确认和评估。 幼儿园危机处理小组的成员尤其是园长及其他主要领导要在第一时间深入现场,协同相关的专业人员进行事故原因的调查。亲临危机现场指挥,查清事件的起因、事件发生的经过、人员伤亡的程度、财产损失的情况、媒体报道的范围等 3.在第一时间。要引导媒体发布真实信息。
幼儿园安全工作管理内容 幼儿园的安全工作，特别是幼儿的安全是至关重要的，幼儿年龄小缺少安全知识经验，缺乏独立行为能力，然而又好奇、好动、好探索。在活动中对危险事物不能作出正确判断，不能预见行为后果，面临危险时不会保护自己。幼儿园作为集体保育和教育机构要对全体幼儿的安全负责，幼儿园的安全工作，是保证幼儿生命安全的重要措施。 幼儿园安全工作是一项涉及全园各个部门的工作，如：门卫，场地设备安全，活动安全等，在管理上高度重视，要教育全园教职工认真对待这项工作，同时加强有关制度的建立和措施的落实，使园内各项活动的开展均能以孩子为中心，注意各种活动的安全保护问题。 一、安全工作管理要求 1、强化全园教职工的安全意识。 幼儿园安全工作涉及全园各个部门。因此，要提高全园教职工的安全意识，形成全园重视安全工作的局面，园领导及个部门负责人应注意随时督促，提醒教职工要做到人到心到，不擅离岗位，对孩子做到放手不放眼，放眼不放心，严防意外事故的发生。 2、清除环境中的不安全因素，加强预见性。 幼儿园的设施、设备的不安全因素，是造成幼儿意外伤害的原因之一，要注意设施、设备的经常性维修，定期检查，控制环境中的不安因素，将园内不安全因素降至零，事先预料可能发生的危险，加强防范，保证幼儿安全。 3、注重培养幼儿的自我保护能力和安全意识，掌握安全常规和
重视组织幼儿活动中的不安全问题。 好奇、好动、好探索是幼儿的天性，不能因重视幼儿的安全而限制禁止幼儿的活动，应该在重视环境和组织工作安全个前提下，注意培养幼儿的自我保护和安全意识，加强幼儿安全常规教育，从根本上做好幼儿园的安全工作。教育孩子在游戏中不能拥挤，避免碰撞。 4、安全制度的建立和措施的完善。 根据我园的实际情况，建立健全各项安全制度，并坚持严格执行，要明确规定各个岗位安全工作的内容，及各环节要注意的问题，要注意对幼儿、家长进行安全教育和宣传，使安全制度广而周知。还应对制度执行情况进行定期检查和经常性督促指导，发生事故要及时上报，并认真分析找原因。 二、安全管理与教育： （一）、维护幼儿安全的原则： 1、防患于未然，加强预见性。事先预料可能发生的危险，如：对户外活动场地或设施能意识并发现是否存在不安全隐患，并采取必要的防范措施，防患于未然，这是维护幼儿安全的首要原则。 2、组织有序、稳定幼儿情绪。幼儿情绪浮躁，往往是因为组织不力，秩序混乱，这也是一种不安全因素，应注意符合幼儿身心特点的生活制度与常规的建立，组织活动要有条理、有节奏。形成和谐有序的环境氛围。 3、提供充分与足够的活动时间与空间，应注意为幼儿提供充分的活动时间和足够的活动空间，避免幼儿由于过于拥挤而发生危险，
《浅谈幼儿园安全管理工作》 幼儿园安全问题是摆在每一位幼教工作者心里的头等大事。“关注安全、关爱生命”，幼儿的生命安全和健康成长,关系到千家万户的幸福和社会的安宁，关系到国家长远发展和民族的未来。认真做好幼儿园安全工作，是实践“三个代表”重要思想、落实“科学发展观”的必然要求,是人本思想的具体体现,是实施科教兴国战略、建设社会主义和谐社会的重要基础。 『内容摘要』幼儿园安全教育建立安全机构、提高安全意识、强化幼儿园重点环节管理、做好家园配合、进安全管理工作的合力。 一、建立安全领导机构,促进幼儿园安全管理工作落实到位。 首先成立一支由园长亲自牵头担任组长，后勤主任。后勤主任、保健医生、炊事员、各班班长为成员的安全管理领导小组。园长作为园里安全工作的第一责任人,从思想上鼓励教职工不断提高安全工作意识，增强他们的责任感和使命感。后勤主任要根据幼儿园的总体部署抓好各项安全工作的落实。各个成员从各自的工作层面，以检查发现、督促为重点开展工作。在安全管理上形成了层层有人管、级级有落实、事事有人负责的良好局面。 二、加强安全教育，提高安全管理意识，促进幼儿园安全管理工作实施。 (一）加强教职员工安全意识的培养 保护幼儿的安全是幼儿园教职员工的重要职责，教师是幼儿园
安全教育的主要实施者和幼儿安全的守护者。教师的观念与行为是幼儿安全的重要基础，因此，园长要通过多种教育方式转变教师观念,教育教职员工牢固树立幼儿安全工作重于泰山的意识，加大安全工作教育力度，时时、处处、事事讲安全,把安全工作放在工作的首位,树立教师正确的安全意识,为幼儿创设安全、和谐、温馨的物质环境和心理精神环境,使幼儿得到身体及心理上的安全。 (二）加强幼儿安全教育 《幼儿园教育指导纲要》中规定:“知道必要的安全保健常识，学习保护自已。”我们将幼儿安全教育纳入幼儿园的教育教学计划中，将日常生活安全教育、“交通安全教育”、“消防安全教育”、“食品卫生安全教育”、“用火安全教育”、“用电安全教育”、“体育运动”、“五官保护安全教育”、“保健自救安全教育”、“紧急撤离、疏散、逃生安全教育”等。安全教育活动融入幼儿游戏及一日生活的各个环节中，通过形式多样的教育教学活动让幼儿学会自我保护的简单知识和方法。 １、将安全教育纳入幼儿园的教育教学中。每学期我们都将安全教育有计划地列入教育教学计划中，在教育教学中完成安全教育任务,教师通过安全图片、看图说话、诗歌、故事等,使每个幼儿在有趣的教育教学活动中、在说说、涂涂、画画中了解掌握安全知识。实践证明，它是幼儿安全教育非常有效的途径,是幼儿提高自我保护意识的基本手段。
公共危机管理心得体会 公共危机管理心得体会 公共危机管理心得体会 危机管理,从最广泛的意义上说应当包括危机的事前、事中、事后的管理。危机事件也和其他事件一样,其形成有一定的过程,只是该过程长短不同,危机状态也是逐步发展而形成的。危机发生前,一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施,则可能防止危机的发生。在危机发生之前采取措施,降低危机发生的可能性,尽可能将危机化解于萌芽阶段,避免危机的发生,并且为积极应对危机做准备。因此,要建立危机预警机制,将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。 危机事件具有突发性、紧急性,危机发生的时间、地点往往是不可预见的,危机的发生往往是出乎人们意料的。同时,危机事件又具有很高的不确定性,危机事件的发展受到多种因素的影响,其影响范围等在事前均是未知的。比如自然灾害引发的危机,其发展受到诸多外界因素的影响,另外,对于危机采取的处置措施不同,也会对危机的发展产生很大的影响。为应对危机,应当在平时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取措施,以避免危机的发生。而当危机一旦发生,则应当尽快采取措施,隔离、控制危机,尽量减少危机造成的生命和财产损失。 预警机制和快速反应机制是危机管理中两项最基本的制度,能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。
危机发生前的准备阶段对于危机管理而言是十分重要的阶段。通过收集到的大量信息,根据科学的依据进行分析,能够对可能引发 危机的事件的前兆进行防范、加以疏导,争取将危机的前兆消灭在萌芽状态,从而避免危机的发生。但是,建立了预警机制,也并非所有的危机都能完全避免。由于现有技术的限制等诸多原因,不是所有的危机都可以事先通过预警机制发现其征兆,采取措施使之避免,很多危机是无法准确预测的。即使预测到了危机的征兆,也可能没有十分有效的措施避免危机的发生,也就是并不是所有的危机征兆都能得到有效处置以防止危机的发生。根据预警信息,能够对可能发生的危机进行预防,作好各种准备,当危机真正发生,能降低危机发生的突然性和意外性。当危机一旦真的发生了,就必须在很短的时间内做出决策,对危机进行处置,尽量减少危机造成的人民生命、财产损失,将危机造成的损失最小化。对危机的处置往往需要多个部门的共同参与,要有充足的人力、物力、财力的保障。比如,为应对突发公共卫生危机,需要大量的药品、医疗设施、运输工具,需要医疗、公安、运输等多个部门的共同参与。这就需要具有良好的危机应急反应机制,保证危机一旦发生,能够尽快正确处置,尽可能地控制事态的发展,最大限度地减少危机所造成的人民生命、财产损失。 由于危机本身具有突发性、不确定性,危机一旦发生,则需要在短时间内做出反应。危机的决策者应当在非常有限的时间内迅速做出果断的决策,调动各个部门,动用各种资源,尽快控制危机的发展,恢复社会秩序。 在长期的经济建设和社会发展的过程中,我们已经建立了一系列应急机构,包括军事上的应急机构,也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。危机一旦发生往往需要多个部门
篇一：应急管理培训心得体会 应急管理培训心得体会 为了提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，公司举办了为期5 天的培训班。下面谈谈个人体会。 一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公 2 权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 三、提高处置突发事件的能力。应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要学习、探索，提高应对的能力。培养危机意识。危机意识是突发事件预警的起点。在和平时期，人们往往缺乏危机意识。通过模拟危机情势，不断完善危机发生的预警与监控系统，培养危机意识。篇二：应急培训心得体会 应急办培训学习心得 为期三天的学习培训结束了，对于我来说，这是一次形式新颖、内容丰富、全面系统的理论知识学习。这次的学习使我收益匪浅，感受颇深，学到了很多以前没有接触过的知识。不但在理论上使自己得到了进一步的充实，开阔了视野，同时在思想上也有了更新的飞跃，在认识上有了更大的提高。 一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二，制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。第四，加强组织协调应急管理。加强政府相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运