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重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安置方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。
因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本第一篇：重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本含义社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。
指导思想及目的意义指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把大量的社会稳定风险化解在重大事项启动之前，实现维稳工作由被动“保稳定”到主动“创稳定”的根本性转变，努力解决影响社会稳定的源头性、基础性和根本性问题，确保我街经济社会平稳较快发展。
目的意义：建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于使各社区在决策时，充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，充分考虑不同群体的利益；在实施重大项目时认真研究，科学论证，真正实现经济社会科学发展。
建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把社会稳定问题考虑在前，预测防范风险、控制化解风险，消除和减少改革发展中的不稳定因素，为响应区委坚持“率先科学发展、建设首善之区”的战略目标，深入实施“十二五”规划创造和谐稳定的社会环境。
建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变，提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。
重点领域（一）国有及集体企业改革；（二）“三农”问题；（三）城市发展和管理；（四）重点项目建设和资源开发利用；（五）社会保障和社会事业；（六）机构改革；（七）环境保护；（八）涉军群体相关问题；（九）民族宗教政策的调整和重大宗教活动；（十）其他涉及群体利益的重大事项；责任主体及主要内容重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，并确定提案人为第一负责人。
盘锦港30万吨级油码头方案规划摘要：根据盘锦市实现资源型城市转型和可持续发展的需要，并保障腹地炼油企业进口原油的需求，加大盘锦市招商引资力度，发展外向型经济的需求，盘锦市拟在荣兴港区建设30万级油码头，以满足未来发展的需求。
关键词：盘锦港；30万吨级；必要性；方案1前言盘锦市地处松辽平原南部的辽河口三角洲中心，陆路东距鞍山98km，北距辽宁省省会沈阳155km，是东北地区的出海口之一。
盘锦港现有河口港区（辽滨港）和荣兴港区两个港区。
河口港区（辽滨港）位于盘锦市大洼县辽滨乡，地处辽东湾东北部，在辽河口永远角凹岸，距营口老港区下游10km。
其集疏运方式以公路为主。
港区后方的疏港路与305国道相连，有两条进港道路与疏港路相连。
荣兴港区位于辽东湾东北部，哈蜊岗子滩东侧的海域内，后方的疏港路与盘营公路相接，经盘营公路与305国道相连；另外，疏港路直接与省重点公路—滨海大道相接，滨海大道直通辽宁省各沿海各主要城市。
2盘锦港现状盘锦港河口港区于1997年建成并进行试运营，当年完成吞吐量只有7万t；2000年正式开港运营，货物吞吐量达到56万t；2001~2004年吞吐量徘徊在40~50万t；2005年开始，吞吐量迅速增长，达到83万t；2009年达到243万t，2010年达到330.6万吨，达到历史新高，1997年至2010年的年均递增率为34.5%。
2010年9月盘锦港荣兴港区有3个多用途泊位投入使用，当年实现港口吞吐量38.2万吨，主要为货种为水泥和金属矿石；同年底3个油品泊位完工，具备船舶靠泊条件。
由于盘锦市是因油而建、因油而兴的城市，因此，一直以来石油及制品都在盘锦港吞吐量中占据着重要的位置。
2010年盘锦港石油及其制品吞吐量达到191万t：河口港区331万t的货物吞吐量中，石油及其制品占总量的一半以上，达到181万t；荣兴港区由于刚刚开港，石油及其制品吞吐量较少，仅为10万t。
由于目前盘锦港河口港区泊位吨级普遍在3000吨级以下，荣兴港区的3个油品泊位也均为5000吨级，泊位吨级均较小，没有大型油码头，不能满足进口原油船舶接卸的要求。
http://www.gov-report.com/ http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第2页 港区30万吨级原油码头二期工程项目社
会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例 我们的项目团队已完成多个项目社会稳定风险评估报告编制工作，为客户完满完成了项目社会稳定风险评估，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。 2.专业撰写的团队 由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。 3.行业专家团队 我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。 4.国家发改委甲级资质 按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第3页 发改委颁发的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考第六章)。 【报告目录】 第一章 港区30万吨级原油码头二期工程项目基本情况 第一节、项目概况 一、项目单位 二、拟建地点 三、建设必要性 四、建设方案 五、建设期 六、主要技术经济指标 七、环境影响 八、资源利用 九、征地搬迁及移民安置 十、社会环境概况 十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体 一、拟建项目的评估主体指定方 二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法 http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第4页 第二章 港区30万吨级原油码头二期工程项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估 一、风险识别评估 二、风险估计评估 第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定
第三章 港区30万吨级原油码头二期工程项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性 第三节、拟建项目合理性 第四节、拟建项目可行性 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级 第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议
第四章 港区30万吨级原油码头二期工程项目附件 附件一：港区30万吨级原油码头二期工程项目可行性研究报告 附件二：港区30万吨级原油码头二期工程项目申请报告及其社会风险分析篇章 http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第5页 附件三：建设单位法定代表人身份证复印件 附件四：规划选址文件 附件五：用地预审文件 附件六：环境影响评价文件 附件七：相关规划与标准规范 附件八：港区30万吨级原油码头二期工程项目先建设后报批，环保部门处理到位的证明材料 附件九：环境影响评价公示照片 附件十：公众参与座谈会照片 附件十一：公众参与座谈会记录 附件十二：港区30万吨级原油码头二期工程项目社会稳定风险座谈会参会人员名单 附件十三：港区30万吨级原油码头二期工程项目百分评价统计表 附件十四：建设项目周边环境示意图 附件十五：全部市场调研问卷调查表 附件十六：同类或类似项目决策风险评估资料 http://www.gov-report.com/
备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第6页 第一章 社会稳定风险评估的介绍 第一节 社会稳定风险的定义 社会稳定风险是指重大事项在政策出台和实施的过程中，由于没有很好地顾及群众的切身利益，或者没有很好地协调好不同利益群体的利益冲突，或者没有获得群众的理解并征得群众的同意而可能引发的群众大规模集体上访或群体性事件，从而危及公共安全的情况。 所谓重大事项，就是与改革、发展息息相关，作为改革发展载体的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目等。重大事项具有全局性、长远性、根本性、公众性等“四大特征”。 “四大特征”具体来讲： 全局性：是事关本行政区域政治稳定、经济建设和社会发展大局的事项； 根本性：是对事物的发展和局势的变化起关键作用的事项； 长远性：是指需要逐步实施，涉及时空跨度较长的事项； 公众性：是指与广大人民群众密切相关、是群众关心的事项。 第二节 社会稳定风险评估的定义
社会稳定风险评估是指在与人民群众利益密切相关（事关广大人民群众切身利益、事关某一群体的特殊利益，甚至是某一个体的特殊利益）的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳 http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第7页 定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保重大事项顺利实施。 第三节 社会稳定风险评估的提出
我国进入新世纪新阶段后，党中央提出构建社会主义和谐社会的战略任务。在此背景下，从2005年起，我国一些地方的党委、政府从维护稳定的高度重新审视重大政策、重大决策、重大改革、重大项目等重大事项的抉择和实施，强化了对社会稳定风险的考量，开始建立和实施重大事项社会稳定风险评估制度。
2007年12月25日，胡锦涛同志在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上提出：“要抓紧建立社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，提高早发现、早化http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第8页 解、早处置的能力，注重从源头上减少不稳定因素。” 2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》（中办发〔2009〕46号文）。该《意见》指出，地方各级党委、政府要建立社会稳定风险评估机制。
2012年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》，要求各级党委、政府全面实施社会稳定风险评估工作，做到所有重大决策事项应评尽评，实现重点领域的全覆盖。
第四节 社会稳定风险评估的意义
维护社会稳定是当前我们国家社会经济发展中一项十分重要http://www.gov-report.com/
备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第9页 的工作，依据中央《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》的精神，开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，对于促进科学决策、民主决策、从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，保障和促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。 第五节 社会稳定风险评估的依据
1、中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》 2、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策 社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》 3、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》； 4、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险风险篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》； 5、项目所在地区关于“社会稳定风险评估”的文件要求； 6、项目的可行性研究报告或项目申请报告、环评报告、节评报告、土地许可等报告及批准文件。 第六节 社会稳定风险评估的范围
一、国家发改委审批、核准；报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目。 二、直接关系到广大人民群众切身利益，涉及面广，容易引发社会稳定问题的重大决策事项。包括涉及征地拆迁、农民负担、国企改制、环境影响、社会保障、公益事业等等方面的重大项目http://www.gov-report.com/ 备注：联系电话，请点击（右）上侧网址，直接进入官方网址，与我院联络！ 第10页 建设、重大决策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估。 1、易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作： a.交通运输：机场、铁路、国道、高速公路、省道；跨江、河、跨航道等级三级及以上的桥梁、隧道；内核航道；城市快轨交通，城市快速路、主干路；长途客运站、城市客运交通枢纽；危险品码头。 b.环境设施：污水处理厂；固体废弃物及危险废弃物处理设施；垃圾处理设施。 c.能源：中心成全50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施；天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其他能源储运设施；城市供热设施。 d.工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。 c.能源：中心成全50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施；天然气主干管网、加油加气站、储油气罐等其他能源储运设施；城市供热设施。 d.工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。 e. 社会事业：疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施、医疗卫生服务设施。
