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河北省住房和城乡建设厅关于加强冬季施工安全生产工作的通知(2012)文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.11.12•【字号】冀建安[2012]759号•【施行日期】2012.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河北省住房和城乡建设厅关于加强冬季施工安全生产工作的通知（冀建安〔2012〕759号）各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：为确保冬季建筑施工安全，坚决遏制伤亡事故的发生，现就加强冬季建筑施工安全生产工作通知如下：一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导目前，我省已进入冬季施工阶段。
由于冬季风干物燥，加上受雨雪冰冻等恶劣天气影响，气温较低，是火灾、中毒窒息、高处坠落等事故的易发多发期，各级建设主管部门、工程建设各方责任主体一定要充分认识到做好冬季施工安全生产工作的重要性和严峻性，高度重视冬季安全生产工作。
要加强对冬季施工安全生产工作的组织领导，将各项预防和应对措施落到实处，真正做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，队伍物资到位。
要建立冬季施工安全保障机制，突出抓好“防火、防冻、防滑、防坍塌、防大风、防中毒”等安全防控工作，严防事故发生。
二、突出重点，进一步强化施工现场冬季施工安全管理各级建设主管部门，工程建设各方责任主体要认真分析冬季施工易发和多发事故类型、原因，查找本地区、本单位、本项目存在的安全隐患和薄弱环节，制定和完善冬季施工安全措施并认真组织实施。
一要建立消防安全制度，加强对作业区、生活区、配电设施等重点部位的消防安全管理。
临建设施要布局合理，施工现场按照规定配置灭火器、消防桶等器材和设施，动火要有审批手续和监护措施。
要加强职工宿舍管理，严禁将在建工程作为职工宿舍，严禁在宿舍内乱拉乱接电线，严禁在宿舍明火取暖，要保证宿舍通风良好，防止烟气中毒、火灾和触电事故。
要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，严格对油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止发生火灾、爆炸事故。
河北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《处置信访突发群体性事件应急预案》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.04.05•【字号】冀建办[2012]49号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《处置信访突发群体性事件应急预案》的通知（冀建办〔2012〕49号）厅机关各处室、直属各单位：根据省政府办公厅《关于认真做好突发事件应急预案编制修订工作的通知》要求，我们对2008年印发的《处置信访突发群体性事件应急预案》进行了修订，现重新印发，请遵照执行。
二○一二年四月五日河北省住房和城乡建设厅处置信访突发群体性事件应急预案为及时控制和妥善处置突发、群体性事件，最大限度地减少社会影响，维护社会稳定和厅机关正常工作秩序，根据国务院《信访条例》、《河北省住房和城乡建设厅信访工作管理办法》等规定，制定本预案。
一、适用范围本预案适用于信访突发、群体性事件的预防、预警及处置。
突发事件是指上访人不听劝阻，采取极端的形式，可能影响自身或他人人身及公共财产安全的；群体性事件是指5人以上到我厅的非正常集体访。
二、工作原则1、分工负责，协调联动。
建立厅领导挂帅，办公室牵头，有关处室主办，各负其责，齐抓共管的应急工作机制。
2、预防为主。
建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。
3、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激的处置原则。
以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
4、快速反应。
建立健全处置突发、群体性事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反映快速，应对正确，依法果断处置。
三、组织领导及分工省住房和城乡建设厅成立处置信访突发、群体性事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处置突发、群体性事件的领导、组织和协调。
武汉东方天然气有限责任公司生产运营部0-冬季调峰供气处置应急预案编制：边晓钢审核: 批准: 执行日期：2013年11月武汉市东方天然气有限责任公司冬季调峰供气处置应急预案为有效缓解武汉市东方天然气有限责任公司蔡甸区域冬季天然气供需矛盾，合理调配天然气用气量，确保城市居民正常生活用气，按照“保民生、压工业，保重点、压一般”的原则，特制定本预案。
一、2013年武汉市冬季用气面临的形势2013年武汉市冬季用气高峰期已经来临，由于采暖锅炉、壁挂炉用气的大量增加，造成天然气供气峰谷差等不可预见因素增多，尤其是极端天气的变化使用气量出现较大幅度的增长，给冬季城市天然气输配管网的安全稳定运行和用户的正常供气带来了较大影响。
武汉东方天然气公司蔡甸区域经过多年的建设已形成最大小时供气量超过6000立方米、日供气能力达14万立方米的输供气规模，输配管网形成了环形、东西分输的供气格局, 为蔡甸全区天然气的发展奠定了坚实的基础，但今冬由于一些不可预见因素较多，加之极端天气的变化使用气量出现较大幅度的增长，尤其是上游三家供气单位供气量存在缺口也比较大，在输配系统今冬明春接近设计供气能力且气源供给不稳定、无调峰能力的情况下，很容易出现供气压力、日供气量、小时供气量不足，不能满足冬季大气量的实际需求，给冬季蔡甸区域输配管网的安全稳定运行、对用户的正常供气带来严峻挑战和新的更高要求。
因此，当武汉昆仑公司、武汉天然气公司管道输气等产供环节上供气量不能满足城市冬季用气需求，以及上游供气系统出现故障无法保障正常供气时，必须有切实可行的措施来降低对社会的负面影响，和保证对客户的供气承诺，尽最大可能保证蔡甸区域居民用气和重点用户用气, 以维护社会的和谐稳定。
二、供气现状（一）供气规模武汉市蔡甸区燃气输配管网经11年特别是近几年转输天然气后大规模的建设发展，现已覆盖蔡甸大部分城区。
截至2013年10月底，武汉东方蔡甸输配系统共拥有输配门站2座、专用调压柜/箱约400台，不同压力级制的输配管道300余公里，拥有已通气居民用户43029户、商业、公福用户391户、工业用户51户，1家加气站等各类用户，形成了具有区域中低压二级压力管网及门站、加气站、调压站（箱.柜）等较为完善的供气格局，2013年初至今实际最高日供气量已达到10万立方米，小时供气量已达0.5万立方米。
![槐荫区教育局2012年关于做好冬季学校安全工作的通知[1]](https://img.taocdn.com/s1/m/ebdad3fe0242a8956bece4fa.png)
槐荫区教育局关于做好2012年冬季学校安全工作的通知全区各级各类学校、幼儿园、民办学校：随着季节变换，冬季到来，气温不断下降，风干物燥，地冻路滑，已经进入季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。
各级各类学校、幼儿园一定要汲取往年教训、认识当前学校安全工作面临的严峻形势，牢固树立“安全第一”的思想，居安思危，警钟长鸣，把学校冬季的安全工作做深、做细、做实，防患于未然，确保学校财产及广大师生的安全。
现就有关要求通知如下：一、切实加强学校安全教育要充分利用各种宣传教育资料，多渠道、多形式集中开展安全专项教育活动。
以强化学生日常行为规范的养成教育为重点，注重发挥课堂教学的主渠道作用，把法制教育、安全教育纳入教学计划和课程计划，开展以防交通事故、防食物中毒、防传染病、防火、防电、防盗、防冻、防烟花爆竹等为主要内容的安全知识教育，教育学生不横穿结冰江河，不私自或结伴到结冰的江、河、水库上玩耍；提示低年级学生要在家长的陪同下燃放烟花爆竹，防止意外伤害事故发生，增强学生安全意识。
同时，对学生进行心理健康教育，增强学生的心理承受能力、防范意识和自救、互救能力。
二、开展学校安全大检查各级各类学校、幼儿园立即对校舍、校内建筑及用电、用水、消防、门锁、锅炉、实验化学品储藏等进行安全隐患排查，逐一登记造册。
对排查中发现的安全隐患，及时上报、并采取有效防护措施，避免安全事故发生。
进一步完善学校安全检查制度，定期对学校建筑安全、消防安全、食品卫生安全、用火用电安全、交通安全、住宿安全、重点部位防盗安全、锅炉取暖安全、楼梯护栏、体育设备设施安全及周边秩序等工作进行检查，建立校园设施设备安全隐患排查台帐，做到学校安全隐患底数清、情况明，及早制定防范措施，逐项落实责任人员，防止安全事故的发生。
三、加强食品卫生安全管理冬季天气寒冷，学校要加强对食堂食物卫生监管。
食堂物资采购要坚持定点索证制度，不得采购冷藏时间过长、变质变味食物，要严防伪劣假冒食品进入学校。
新疆维吾尔自治区《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第一章总则第一条为进一步规范自治区生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《管理办法》）和自治区人民政府有关规定，结合自治区实际，制定本细则。
第二条本细则适用于自治区范围内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条自治区安全生产监督管理局负责全区应急预案的综合协调管理工作；各地（州、市）、县（市、区）安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作。
生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审、发布、备案、宣传、培训和演练、评估等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织体系完善，职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息完整准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条各级安全生产监督管理部门应针对可能发生的事故，结合安全生产应急工作特点，根据国家有关法律、法规、规章、应急预案编制指导文件和本级人民政府及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，编制危险化学品、非煤矿山、冶金等部门应急预案。
同时，编制简明手册，便于操作使用。
彩虹小学关于2012年冬季学校安全工作的部署冬季来临，气温大幅下降，雨雪雾天气增多，我县进入冬季采暖期，一氧化碳中毒、火灾、交通、滑冰溺水等事故也将进入多发期。
为加强冬季我校安全管理，保障师生人身安全，现将有关事项部署如下。
一、积极预防气象灾害。
学校认真落实预防大雪、大雨、冰冻、大雾等天气的安全措施。
如遇恶劣天气，我校可采用推迟上学时间、调课、停课等形式，调整学生作息安排。
并利用班团队会、升旗仪式等形式，有针对性地加强对师生的取暖、预防一氧化碳中毒、用电、防火、防溺水的安全教育，增强安全防范意识和应急处置能力。
二、保障学生温暖过冬要增加投入。
我校认真做好御寒取暖工作，确保学校备齐备足必要的取暖物资，及时更换破损的门窗、暖气等设施设备，确保采暖设备运转正常，防止管道冻裂等情况的发生，做好采暖设备加固工作，并在采暖设备周边划定安全区域，防止发生学生烧伤、烫伤、砸伤事件。
三、严查消防安全隐患。
我校要根据天气寒冷、用电用火增加的特点，对学校取暖、防火、用电等进行了一次全面排查。
严查学生违章用电现象。
加强消防设施日常维护，保证能够有效使用，严密防范校内公共聚集场所及周边建筑火灾隐患，保证消防通道畅通，确保教学楼等人员集中场所楼梯、门窗、疏散通道、安全出口、消防标示、应急照明装置等符合国家安全标准。
四、严防学生煤气中毒。
我校制定了火灾、食物中毒、煤气中毒等突发事件应急预案，提高广大师生应对突发事件的能力。
五、加强食品卫生管理。
我校切实加强了食品卫生监管，坚决防止学生食物中毒事件发生。
六、确保学生交通安全。
学校按照属地化管理“谁主管、谁负责”的原则，根据《校车安全管理条例》对所有车辆进行一次全面检查。
并提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动避让行驶车辆，提醒家长不要让学生乘用违规运营的“黑校车”，确保学生人身安全。
举报电话：交警队4280189、安全科4239847七、预防滑冰溺水事故。
学校主动提请当地政府加强重点水域安全管理，开展学生上下学路途和经常活动区域及周边安全隐患排查巡查，及时在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏。
冬季更要绷紧安全弦有资料显示，冬季是化工行业事故多发期。
一个严寒的冬日，江苏一家氯碱企业聚合釜升温过程中，当班工人因畏寒，没有到釜前进行必要的巡查监护，致使该釜持续超温、超压，导致爆炸，伤亡12人；北方某石化企业曾因天气骤冷，套管结晶器内的原油凝结，使设备不能正常运转，工人用蒸汽冲化，结果套管内温度急剧上升，使管内液氨喷出，操作工被冲倒在油池中当场死亡。
惨痛的事故教训告诉我们，冬季生产更要绷紧安全这根弦。
化工生产的特点是管道铺设长，设备露天布局多，且各类阀门安装比比皆是，这些都极易受到天气寒冷影响。
因为管道或阀门上一个冻裂点而造成停产检修的事例难以统计，从冻裂的设备中溢出有毒、易爆的物料而造成中毒、爆炸等重大事故时有发生。
对冬季事故的总结表明，冬季发生的事故尽管有天气寒冷的客观因素，但主要还是主管原因造成的。
因怕冷减少巡检次数、减少检查时间是常见的问题，说到底还是人的责任问题。
因此，谨慎和负责是预防冬季事故多发的最重要的一道防线，只要认真做到安全至上，很多事故都是可以避免的。
化工企业确保冬季安全生产，就要强化全员冬季安全知识培训，提高员工安全意识，组织有关事故预案演练和反事故演习，增强员工的冬季安全意识、操作技能和应急救援自救、互救能力；要严查设备、管道的跑冒滴漏和保温设施，对一些重要设备安排专人密集巡检，发现问题及时处理；不少化工装备高压运行，冬季运行设备管线、设备、阀门承压运行，安全隐患多，要从制度上保证勤检查，及时排除故障，确保安全运行；冬天容易结冰，要做好防滑工作，及时处理地面上的积水，工作人员巡检中要注意地面和梯道上是否有结冰现象，发现后要及时处理，防止滑倒摔伤，尤其是对露天作业的人员更要注意安全。
冬季事故案例案例一：夹套缺水造成报废事故1994年12月，某化肥厂Ⅲ系造气岗位4#炉，液位工刑某，由于长时间没有排液位计倒淋，每次巡检都看到液位，且不进行验证，就是不排倒淋阀，造成假液位，没有及时处理，导致夹套长时间缺水，使夹套严重变形，被迫停炉更换夹套，给公司造成了严重的经济损失。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.06.07•【字号】青政办字[2012]84号•【施行日期】2012.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案的通知（青政办字〔2012〕84号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：修订后的《青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
2011年6月21日印发的《青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案》（青政办字〔2011〕81号）同时废止。
青岛市人民政府办公厅二○一二年六月七日青岛市海洋大型藻类灾害应急处置工作预案1.总则1.1编制目的为建立统一、快速、协调、高效的海洋大型藻类灾害常态化应急处置机制，有效防控海洋大型藻类灾害对海洋环境、滨海景观、渔业生产和海上重要活动等的影响，制订本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《山东省突发事件总体应急预案》、《青岛市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围本预案适用于我市管辖海域发生的海洋大型藻类灾害，影响或未来可能影响我市海洋环境、滨海景观、海洋自然保护区、渔业生产和海上重要活动等的应急预警、响应与处置。
1.4工作原则海洋大型藻类灾害应急处置应遵循“以人为本、安全第一，及时预警、重点防控，统一调度、分工协作，属地管理、科学处置”的原则。
2．组织机构与职责2.1青岛市海洋大型藻类灾害应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部）市应急指挥部在市突发事件应急领导小组的领导下，开展海洋大型藻类灾害应急处置工作。
（1）人员组成总指挥：分管海洋与渔业工作的副市长副总指挥：市政府协助分管海洋与渔业工作的副秘书长市政府协助分管城乡建设工作的副秘书长市海洋与渔业局局长市城乡建设委主任成员：市委宣传部副部长市经济信息化委分管副主任市科技局分管副局长市公安局分管副局长市监察局分管副局长市财政局分管副局长市城管执法局分管副局长市市政公用局分管副局长市交通运输委分管副主任市农委分管副主任市审计局分管副局长市环保局分管副局长市旅游局分管副局长市物价局分管副局长市双拥办副主任市气象局分管副局长青岛海事局分管副局长国家海洋局北海分局分管副局长灾害发生区（市）的分管副区（市）长（2）主要职责根据海洋大型藻类灾害事态发展情况，决定启动、终止应急响应。
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市突发环境事件应急预案的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2012.05.28•【字号】沈政办发[2012]38号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市突发环境事件应急预案（修订）的通知（沈政办发〔2012〕38号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市突发环境事件应急预案（修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月二十八日沈阳市突发环境事件应急预案（修订）目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范围1.5工作原则2．组织体系及职责2.1领导机构及职责2.2日常工作机构及职责2.3应急工作组及职责2.4专家咨询组及职责2.5区、县（市）级政府突发环境事件应急领导机构及职责2.6应急救援队伍及职责3．预防和预警3.1信息监测3.2预防工作3.3预警3.4预警支持系统4．应急处置4.1分级响应4.2信息报告4.3应急处置4.4信息发布4.5安全防护4.6应急结束5．后期处置5.1事件评估5.2调查处理5.3善后处置5.4保险6．应急保障6.1通信保障6.2装备物资保障6.3应急队伍保障6.4技术保障6.5宣传、培训与演练6.6经费保障7．监督管理7.1预案管理与修订7.2监督考核工作机制7.3奖励及责任追究8．附则8.1名词术语解释8.2预案解释部门8.3预案实施时间1．总则1.1编制目的建立我市较为完善的突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，消除、减少和控制突发环境事件的风险和危害，保障群众生命和财产安全，维护环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体预案》等有关法律、法规和规定，制定本预案。
青开医[2012]6号青岛经济技术开发区第一人民医院“两会”期间上访防范预案和处理程序我院根据信访局文件关于对“两会”期间信访工作的要求，召开了会议进行排查，充分认识做好信访工作的极端重要性和迫切性，切实把他作为一项重要的政治任务来抓，组织专门力量做工作，确保应急信访信息通畅，设身处地的为群众解决实际问题，通过有力措施，切实把信访解决在基层，稳定在单位内部，并成立了由分管院长为领导的信访领导小组，完善了相应的工作方案，确保我院信访工作的妥善处理。
一、医疗事故防范1、强化安全医疗教育。
每年定期组织全院职工卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范培训，不定期地进行医疗安全、质量意识教育，及时传达上级卫生部门的有关医疗安全方面文件和各项规定。
2、建立和健全各项医疗规章制度。
制度是保证医疗质量有章可循的关健，尤其是首诊负责制、急诊抢救制度、值班交接班制度、查对制度、死亡和疑难病例讨论制度、会诊制度、三级查房制度等。
重视病历书写质量，病历保管规定，规范填写病人知情同意书。
要加强对一次性医疗用品、医疗植入物准入的管理。
3、落实各科室医疗安全目标管理责任制。
各科室成立医疗安全小组，制订相应的医疗安全管理制度，经常开展以科室为单位安全质量活动，及时向医疗服务质量监控办公室报告医疗缺陷、差错、事故或存在不安全因素，分析原因，提出整改措施，及时消除事故隐患。
二、医疗事故处理1、当发生或者发现医疗过失、医疗事故可能引起医疗争议时，当事者立即向科室负责人报告，科室负责人在24小时之内向医疗服务监控办公室或总值班汇报，接到报告后应立即进行调查、核实，并将有关情况向监控委员会主要负责人汇报，发生医疗事故的按规定向卫生行政部门报告。
发生患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故；导致3人以上人身损害；应在12小时内向卫生行政部门汇报。
2、已发生或者发现医疗过失行为的，当事人在按规定程序上报同时，由科室或院部组织最强技术力量，及时采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。
冬季“四防”应急预案目录1 总则 (1)2 危险性分析 (2)3 指挥机构及职责 (3)4 预防与预警 (4)5 应急响应 (5)6 信息发布 (6)7 保障措施 (6)8 培训与演练 (6)9 奖惩 (7)10 事故处置方案 (7)10.1 火灾处置方案 (7)10.2中毒的应急处置方案： (8)10.3冻表的处置方案 (9)11应急联系电话： (9)12 附则................................................... 错误！未定义书签。
附表：.................................................... 错误！未定义书签。
1、仪表车间应急指挥机构图 ................................. 错误！未定义书签。
2、仪表车间应急响应系统图 ................................. 错误！未定义书签。
3、公司应急救援报警电话 ................................... 错误！未定义书签。
4、应急程序图............................................. 错误！未定义书签。
5、应急救援人员联系表 ..................................... 错误！未定义书签。
6、仪表车间“四防”库物资明细表............................ 错误！未定义书签。
1 总则1.1 编制目的规范冬季工作安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全和生产稳定。
本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据公司、上级公司要求，结合实际情况，特制订本预案。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；国家主席令第69号；（2）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号；（3)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/ T 9002 -2006；（4）以及其他有关法律、法规、标准以及行业管理规定、技术规范等。
1.3 适用范围本预案适用于冬季安全生产事故灾难的应对工作：防冻、防火、防中毒、防滑等。
1.4 应急工作原则应急工作应本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，具体为：（1）以人为本，安全第一。
把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
车间应急指挥部负责现场指挥应急救援工作。
车间班组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置。
事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
（4）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 危险性分析2.1概况仪表车间七个班组主要负责全公司仪控系统、网络通讯、有毒有害气体报警、消防报警系统、计量等检修、维护等工作。
2.2 危险源与风险分析冬季是事故的多发季节，气温偏低，空气干燥等为化工安全生产带来了极大的影响，易发生人员摔倒、中毒、窒息，火灾、爆炸等危险因素等。
2.3危险目标的确定根据危险源和风险分析结果，确定以下场所为危险目标：1#目标：一次仪表、导压管、调节阀、排污阀、冷凝液罐可能冻坏泄漏点等。
（防冻）2#目标：化产区域、焦炉地下室、甲醇区域、锅炉零米层、分析室等有毒有害气体【防中毒】3#目标：现场楼梯、平台、结冰点等【防滑】4#目标：电源柜、仪表柜、分析小屋、值班室、机房用电设施等【火灾、触电】3 指挥机构及职责3.1 指挥部及设置成立冬季“四防”应急救援领导小组，下辖抢险、医疗、运输、警戒、通讯、分析组6个工作小组。
发生事故时，以领导小组为基础，设立冬季“四防”应急救援指挥部，由车间主任任总指挥，副主任任副总指挥，负责救援工作的组织指挥。
XxXx3.2 应急救援领导小组及指挥部职责3.2.1制订、修改冬季“四防”应急救援预案。
3.2.2组织应急救援队伍，进行训练和学习，督促、检查做好各项救援准备工作。
3.2.3发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全厂的应急救援行动，必要时请有关单位支援。
3.2.4向上级报告和向友邻单位及时通报情况。
3.2.5组织调查、分析事故发生原因，总结、吸取事故应急救援的经验教训。
3.3 职责分工3.3.1 总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。
3.3.2 副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时代替总指挥进行现场指挥。
3.3.3 抢险组职责：负责抢险抢修、灭火、搜救伤员等工作。
3.3.4 医疗组职责：负责伤员现场救护、洗消工作。
3.3.5 运输组职责：负责运送伤员，保障救援物资供给等工作。
3.3.6 警戒组职责：负责治安、警戒、疏散、巡逻检查。
3.3.7 通讯组职责：负责对外报警，对内下达指挥部救援命令等工作。
4 预防与预警4.1 危险源监控全体员工在思想、行动上高度重视，统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速实施有组织的预防和控制，加强日常巡查、定期检查，及时发现隐患并整改，检修做好风险辨识和手指口述安全确认，确保冬季安全。
4.2 预警及信息报告4.2.1车间重点岗位配备了6台正压式空气呼吸器、3台便携式有毒气体报警仪（包括：一氧化碳、甲醇等）、备用灭火器等。
职工配置了各种个人职业病防护用品，主要包括防尘口罩、各种手套、防毒面具、防护鞋、安全帽，各种型号滤毒罐等。
用于个体防护、医疗救援、通讯报警装备及器材配备齐全并确保器材始终处于完好状态。
4.2.2普通事故、故障、事件，事发班组可直接解决的，由现场指挥人员直接解决，事后依据相关程序做好记录并即时向车间汇报。
4.2.3较大事故现场人员无法直接解决但车间内部可以解决的，现场人员应及时通知车间，由车间组织力量解决。
4.2.4较大以上事故，车间内部力量无法完全解决的，在组织力量延缓事故发展的同时，及时汇报公司有关部门前来救援。
4.3预防4.3.1仪表防冻方面：已排查完的仪表保温，送电运行，检查运行效果。
班组制订重点防冻仪表设备的巡检路线图，值班人员严格按照要求按时、按路线进行巡检；巡检中要检查保温管线阀门是否正常、保温箱是否正常、疏水装置是否正常、保温材料包装是否完好、电伴热供电元器件是否正常等。
对易冻装置仪表进行重点检查并做好巡检记录，进行仪表及其保温防冻措施进行干燥、完整、洁净的维护保养，及时解决现场发生的保温伴热问题。
4.3.2防火方面：保持各类通讯器材完好、火灾报警系统必须完好、工业监视控制系统正常，岗位工作人员必须熟悉灭火器材的使用，各班组仔细检查各自的杂物间和更衣橱，易燃物品按要求进行放置、保存；4.3.3防中毒方面：值班人员两人以上去现场，随身携带便携式有毒有害气体报警仪，进入分析小屋前做好通风换气工作。
若检修时有可能发生泄露的，必须佩戴合适的防护面具4.3.5防滑的应对措施冬季期间上下楼梯，登高作业时穿好劳动防护用品，上下楼梯扶好栏杆；严禁用水清洗地面；及时清理地面积雪，排除隐患；降雪天气，地磅班人员应及时对磅面积雪进行清理，禁止车辆在上磅坡处停留等候过磅。
4.3.6各班班长为应急第一责任人，将冬季“四防”工作作为交接班的一项主要内容；发现问题及时处理，做到小事不过班，大事不过天，并做好相应记录，班组不能处理的，应及时汇报车间值班人员和相关领导。
4.3.7通讯应急专业小组及时了解现场通讯设备运行状况，包括火灾系统、网络系统、广播对讲系统、电话系统、监控系统等确保运行正常。
4.3.8进入工作场所劳动防护用品穿戴齐全，工器具齐全、完好，持证上岗，必须两人以上，一人操作，一人监护，监护人员必须处在能看到操作人员的安全位置，工作人员应熟悉应急救援预案。
4.3.9出现意外情况时立即按照程序上报并按照预案执行，并采取有效措施，确保人、物达到安全状态，同时启动班组预案。
5 应急响应5.1 应急响应系统（见附件）5.2 响应分级Ⅰ级响应：仪表被冻指示有误差、影响运行、人员轻度中毒等较轻事故时可由现场指挥人员直接解决，启动本班组预案，事后依照相关程序向车间汇报并记录。
Ⅱ级响应：由各种原因造成的电气伤害、火灾爆炸、人员中毒、出现人员摔伤严重等较严重事故时，启动Ⅱ级预案响应，部分或全部应急机构人员参与救援工作，并视情况报告相关部门组织。
5.3 响应程序5.3.1 事故、事件发生后，现场工作人员应立即采取措施处理，若自己无法解决险情应立马脱离现场并迅速报告应急救援指挥部。
5.3.2. 总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
指挥、组织事故车间人员撤离，同时发出警报，指挥、引导有关人员向上侧风向或两侧安全地带疏散、撤离。
同时，根据事态的发展及时向上级调度室汇报，必要时请求增援。
5.3.3 分析组及时查找事故所在位置相关资料，分析判断事故走向，协助总指挥下达救援指令。
5.3.4 通讯组及时向救援小组传达救援指令，视险情需要拨打相关报警电话，并到明显位置引导救援人员设备。
5.3.5 抢险组按照应急救援程序采用适当救援工具进行抢险救援工作。
若事故扩大，超出车间应急救援能力，应及时撤离应急人员以及下风向人群至安全距离。
5.3.6 警戒组依据可能发生的品事故类别、危害程度级别划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离、人员疏散和交通疏导5.3.7. 医疗组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。
5.3.8 运输组负责运送伤员及相关救援物资。
5.3.9 事故发生后，车间主任立即采取措施根据事故处理有关原则对事故现场进行现场保护工作，等待有关部门开展事故调查，并采取有效措施防止进一步扩大。
5.4 响应结束事故得到控制后，立即由车间与相关人员组成事故调查小组，调查事故发生的原因和制定防范措施，等到正式确定事故求援工作结束，通知人员事故危险状态已解除。
由应急救援指挥部总指挥在事故事件救援工作结束通知正式确定应急响应工作的结束。
6 信息发布6.1 事故发生后，由事故现场指挥部向调度室通报事故信息。
6.2 事故救援结束后，由总指挥发布命令解除救援指令，副总指挥协助进行事故后果影响消除，恢复生产秩序，并对车间应急救援能力进行评估及应急救援预案的修订等工作。
