关于加快服务业创新发展的实施意见.doc

关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见为进一步加快我省生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，充分发挥生活性服务业在推动全省经济持续稳定增长中的支撑作用，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院部署要求，把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、保健养生等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态新模式。

把加快发展生活性服务业与实施精准扶贫精准脱贫紧密结合，推进生活性服务业精细化、个性化、高品质发展,全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。

（二）基本原则。

坚持消费引领，强化市场主导。

充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。

坚持突出重点，带动全面发展。

以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，引导生活性服务业快速发展。

以城带乡，着力改变农村生活性服务业落后面貌，促进城乡生活性服务业协调发展。

坚持创新供给，推动新型消费。

利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动生活性服务业发展模式创新、管理制度创新、服务内容创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。

坚持质量为本，提升品质水平。

进一步建立健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系。

坚持质量第一、诚信经营，打造服务品牌。

坚持绿色发展，转变消费方式。

注重保护生态环境，促进服务过程和消费方式绿色化、环保化。

武汉市人民政府关于加快健康服务业发展的实施意见【法规类别】卫生综合规定【发文字号】武政[2016]19号【发布部门】武汉市政府【发布日期】2016.04.22【实施日期】2016.04.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件武汉市人民政府关于加快健康服务业发展的实施意见（武政〔2016〕19号）各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步推进健康城市建设，加快健康服务业发展，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（鄂政发〔2014〕54号）等文件精神，结合我市实际，经研究，特提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府的决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，大力引入社会资本，加快发展健康服务业，着力扩大供给、创新模式、健全体系、提高水平，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为全市经济社会科学发展、转型发展注入新动力。

（二）基本原则1．以人为本、统筹推进。

把提升全民健康素质和水平作为健康服务业发展的根本出发点和落脚点，切实维护人民群众健康权益。

在保障基本健康服务的同时，加快发展非基本健康服务，实现协调发展。

统筹城乡、区域健康服务资源配置，促进均衡发展。

2．政府引导、市场驱动。

强化政府保障和维护人民群众健康权益的责任，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会活力，不断增加健康服务供给，提高服务质量和效率。

3．立足市情、创新机制。

按照健康服务业发展与国家创新型城市战略定位相一致、与人口资源环境相协调的原则，转变医学服务模式，提升健康服务规范化、专业化水平。

加强理念创新、体制创新、管理创新、技术创新，激发社会活力，建立符合市情、可持续发展的健康服务业体制机制。

4．整合资源、协同发展。

把健康服务业发展与旅游休闲、文化创意、养老服务等产业发展有机结合起来，相互促进，实现协同发展。

青海省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2015.01.19•【字号】青政[2015]8号•【施行日期】2015.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会保险综合规定正文青海省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见青政[2015]8号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）及《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》（国办发〔2014〕50号），加快我省现代保险服务业发展，深入推进商业健康保险快速发展，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求及发展目标（一）总体要求。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届六次、七次、八次全会决策部署，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，强化政府引导和市场导向，统筹兼顾保险监管、保险发展、改善民生与履行社会责任相协调，进一步凝聚改革共识，规范发展行为，服务生态战略，维护社会稳定，形成公平有序的保险业竞争和发展环境，不断提升保险服务我省“三区”建设的能力。

（二）发展目标。

到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，与青海经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

保险服务能力和创新能力明显增强，保险成为社会风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为改进公共服务和加强社会治理的有效工具。

全省保险深度（保费收入／地区生产总值）力争达到4％，保险密度（保费收入／总人口）力争达到2500元／人。

二、提升商业保险在社会保障体系中的服务功能（三）加大商业保险参与社会保障的力度。

鼓励有条件的企业建立商业养老健康保障计划。

支持保险机构大力拓展企业年金及员工福利计划，开展企业年金受托、账户及投资管理。

关于加快推动服务业转型升级高质量发展的实施方案为加快推动全市服务业转型升级高质量发展，确保服务业20大工程落实落地，按照省政府统一部署，依据《省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》，结合我市服务业发展实际，制定如下实施方案。

一、指导思想深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略重大决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施20大工程，加快实现重点领域突破发展，推动全市服务业率先走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

力争到2023年，服务业结构持续优化,产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。

二、突出重点发展方向（一）“两业融合”示范工程。

重点完成推动两化融合管理体系贯标，切实提高企业开展两化融合工作积极性，进一步扩大全市两化融合自评估自诊断覆盖率。

推进重点行业数字化转型，依托我市乳制品龙头企业，加快智能化工厂示范项目建设。

进一步使数字化转型成为各行业广泛共识，信息技术加速在全流程、全产业链渗透融合和集成应用，制造业核心竞争能力持续提升。

推动深化制造业软件赋能，强化本地工业企业与软件企业对接服务，引导软件企业强化对重点工业企业的信息化服务等主要任务。

健全组织实施机制、优化营商环境、加大宣传引导，进一步推动新一代信息技术与制造业融合，助力服务业高质量发展。

（牵头单位：市工信局）（二）农业服务应用工程。

引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。

重点实施农业社会化服务创新、农业生产技术推广、农业机械化转型升级、农产品质量安全保障、农业信息化建设、农产品品牌提升等“六大专项行动”，力争到2023年，全市新型农业经营主体稳定在L3万个以上，农业生产托管服务面积达到60万亩，实现全市农业生产性服务业综合实力提档升级。

陇南市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2016.06.24•【字号】陇政发〔2016〕52号•【施行日期】2016.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会保险综合规定正文陇南市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见陇政发〔2016〕52号各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《甘肃省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（甘政发〔2014〕117号）以及省委理论中心组专题学习会上省委书记的重要讲话精神，进一步发挥保险业在地方经济发展、保障社会稳定运行、提高人民群众生活质量等方面的重要作用，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、充分认识现代保险服务业的重要作用《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中指出，保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。

近年来，我市保险业快速发展，服务领域不断拓宽，保险主动融入经济社会发展，在经济补偿、民生保障、社会稳定、增加就业等方面做出了重要贡献。

但总体上看，我市保险业仍处于发展初级阶段，改革创新有待深化，保险覆盖面较窄，服务领域不够宽，区域特色不明显，作用发挥不充分，与我市当前经济社会发展的需要还有一定差距。

因此，各县区、各部门要充分认识加快发展现代保险服务业的重要意义，把加快发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，积极推动保险机制纳入现代金融、社会保障、防灾减灾和社会管理等制度体系设计，引导保险业紧紧围绕战略发展需要，发挥保险社会“稳定器”和经济“助推器”作用，扩大保险业服务经济社会发展的覆盖面和渗透度，为我市全面建成小康社会提供全方位、多层次、宽领域的保险保障和服务。

力争到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力，与我市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

上海市普陀区人民政府关于贯彻市政府《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》的实施意见文章属性•【制定机关】上海市普陀区人民政府及其他机构•【公布日期】2006.04.04•【字号】普府[2006]21号•【施行日期】2006.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市普陀区人民政府关于贯彻市政府《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》的实施意见（普府[2006]21号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：为贯彻落实市政府《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》，系统优化本区现代服务业发展环境，扎实推进现代服务业重点项目，着力培育现代商贸、现代物流、现代市场、现代科技等重点产业集群，全面增强区域经济的核心竞争力，特提出本实施意见。

一、降低准入门槛（一）降低企业注册登记的门槛。

有限责任公司注册资本首期支付20%（最低限额不低于3万元）的，余额可在2年内分期到位。

允许以经过评估验资的专利、专有技术、科研成果等知识产权作为非货币财产作价出资。

（二）开辟工商登记“绿色通道”。

对不涉及法律、法规前置审批的企业，在办理简易变更登记时，材料齐全的可实行即时登记。

来我区投资企业在办理注册登记时，经营范围不涉及前置审批的，且申请材料齐全的，一般在2-3个工作日内完成。

来我区投资企业在办理注册登记时，其经营范围涉及法律、法规规定需要前置审批的，由工商行政管理部门先行受理，按照《普陀区企业注册登记统一受理》抄告相关部门，相关部门应在收到工商行政管理部门抄告单后的5个工作日内提出办理意见，所有审批工作要在15个工作日内完成（金融业除外）。

（三）允许各类资本进入法律、法规和规章未禁入的一切行业和领域。

鼓励多元投资办学，支持非公有资本投资创办非义务教育阶段学校和参与本区公立转制学校的深化改革。

鼓励社会资本采取多种形式，兴办营利性或非营利性医疗机构，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制。

【发改意见】锦州市人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见关于加快发展生产性服务业促进产业结构优化升级的实施意见各县（市）区人民政府（管委会），市政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2018〕26号）和《辽宁省人民政府关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（辽政发〔2018〕82号），实现我市生产性服务业快速发展，激发内需潜力，带动社会就业，引领产业向价值链高端提升，推动产业结构优化升级，促进经济平稳健康发展，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想紧紧抓住国家实施东北老工业基地新一轮振兴发展、国家发展改革委在我省开展服务业综合改革试点以及财政部、商务部在我省开展现代服务业综合试点的机遇，把大力发展生产性服务业作为推进产业结构优化升级的重要举措，充分发挥我市生产性服务业重点领域的产业特点和潜在优势，着力破除影响现代服务业发展的体制障碍，推动生产性服务业向规模化、专业化和高端化发展，增强促进经济提质增效升级的支撑作用。

（二）基本原则坚持市场主导。

突出市场在资源化配置中的决定性作用，发挥政府引导作用，鼓励和支持各种所有制企业参与市场竞争，从财税、土地、金融、价格、人才等方面支持生产性服务业快速发展。

突出区域特色。

基于全市生产性服务业发展的现实情况和产业基础，在石化及精细化工、钛及金属新材料、农产品深加工等支柱产业和光伏新能源、汽车及零部件、电子信息、智能装备制造、生物医药及健康等新兴产业中，充分发挥生产性服务业在研发设计、检验检测、信息服务、融资租赁、节能减耗以及技术培训等方面的引领带动作用。

实施创新驱动。

加强信息化建设，加快推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业向系统服务集成商、综合解决方案提供商、工程总包或研发项目整体服务商转型，发展新兴生产性服务业态。

实施集聚发展。

推动特色服务资源集聚，推进生产性服务业集聚区建设，支持做大做强总部经济、物流园区、信息服务以及电子商务等专业化生产性服务业集聚区，实现规模效益和特色发展。

贵州省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2015.01.25•【字号】黔府发〔2015〕7号•【施行日期】2015.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见黔府发〔2015〕7号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)，推动我省现代保险服务业快速发展，现结合实际提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，把现代保险服务业放在经济社会整体布局中统筹考虑，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

到2020年，初步建成市场体系完善、服务领域广泛、功能发挥全面、经营诚信规范、运行安全稳健的现代保险服务业。

全省保险深度(保费收入/地区生产总值)达到3%，保险密度(保费收入/总人口)达到1600元/人;全省保费规模、保险业资产总额在全国的位次与我省经济总量在全国的位次总体一致，实现同步发展。

二、加快保险市场体系建设吸引各类资本参股或设立总部在贵州的保险法人机构，鼓励和支持符合条件的省内企业，特别是大型国有企业发起设立我省地方性保险法人机构或自保公司，力争2017年前在我省设立1家财产险或1家人身险法人机构。

把引进保险机构摆在“引金入黔”工程的突出位置，积极吸引中资、外资保险公司在我省设立分支机构。

推进中国出口信用保险公司到我省设立分支机构。

大力发展保险代理、经纪、公估等各类中介机构，发挥其在风险定价、防灾防损、风险顾问、损失评估等方面的积极作用。

湖北省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2014.12.31•【字号】鄂政发〔2014〕59号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见鄂政发〔2014〕59号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，进一步加快我省现代保险服务业改革发展，完善我省现代金融体系，带动扩大社会就业，促进经济提质增效升级，创新社会治理方式，保障经济社会稳定运行，现就加快发展全省现代保险服务业提出如下实施意见：一、充分认识加快发展现代保险服务业的重要意义保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。

近年来，我省通过开展各类财产保险、人身保险业务，特别是积极推进农业保险、大病保险、农村小额人身保险、安全生产责任保险、环境污染责任保险、社会治安保险等一系列保险工作，在运用保险机制支持地方经济社会发展、改善民生方面取得了良好效果。

但总体上看，我省保险业发展还不够快、覆盖面还不够宽、保障程度还不够高，不能完全适应全面深化改革和经济社会发展的需要。

进一步加快我省现代保险服务业发展，有利于健全金融组织体系，拓宽融资渠道；有利于完善社会保障体系和灾害事故防范救助体系，改善民生保障，增强全社会抵御风险能力；有利于创新公共服务和社会管理，转变政府职能；有利于助推经济结构调整，实现经济发展提质增效升级；有利于创新支农惠农方式，促进“三农”持续健康发展。

各地、各部门要充分认识保险的重要作用，立足于服务社会治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，进一步推进我省现代保险服务业改革发展，为把我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点、在转变经济发展方式上走在全国前列提供优质高效的保险服务和支持。

河北省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见冀政办发〔2016〕3号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，促进我省生活性服务业加快发展，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求顺应生活消费方式向发展型、现代型、服务型转变的趋势，坚持消费引领、重点突破、创新供给、质量为本、绿色发展的原则，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，提升服务质量水平，推动生活性服务业向便利化、精细化和品质化发展，鼓励和支持大众创业和万众创新，壮大市场主体，运用大数据、互联网、物联网技术，创新服务业态，加快重点领域和行业发展，支撑和带动生活性服务业全面发展，增强服务业发展的动力和活力。

到2020年，基本建成布局合理、业态丰富、功能完善、便捷高效优质的生活性服务业体系。

二、重点任务（一）旅游服务。

力争到2020年全省旅游业总收入突破1万亿元，旅游业增加值占全省GDP的比重达到10%左右，把旅游业打造成现代服务业主导产业和国民经济战略性支柱产业。

对接京津旅游休闲需求，在环京津区域开发一批特色鲜明、服务优质的休闲度假、养生养老旅游项目。

以北京携手张家口举办2022年冬奥会为契机，加快以崇礼为中心的滑雪场、度假村、滑雪小镇和冰雪装备基地建设。

顺应旅游休闲消费多元化趋势，着力发展休闲度假、滑雪滑草、养生养老、文化体验、影视演艺、自驾露营、低空飞行和研学旅行等项目，“十三五”期间在全省培育形成15个知名度高、配套完善的旅游产业聚集区。

青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见青政[2014]33号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），积极应对人口老龄化，加快推进养老服务业发展，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体思路和发展目标（一）总体思路。

以满足老年人多层次养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，按照创新体制机制，坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制的原则，充分发挥政府主导作用和社会力量主体作用，推动养老服务事业和产业同步发展，加快构建政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求的多元化养老服务业发展新格局，使养老服务业成为我省调结构、惠民生、促发展的重要力量。

（二）发展目标。

积极推动养老服务与医疗康复、文化教育、体育健身、休闲旅游、金融保险等相关领域互动发展，市场机制不断完善，养老服务产品更加丰富，养老服务业持续健康发展，全面建成具有青海特色的以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。

到2020年：---养老服务体系基本健全。

达到标准的养老服务设施覆盖所有城市社区、90％以上乡镇和60％以上村。

每千名老年人拥有养老床位35张以上。

护理型床位占养老服务机构总床位比例达到20％以上。

各县建有1所综合性养老服务机构。

养老服务信息系统覆盖省内主要城市市区。

生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基础养老服务基本覆盖所有居家老年人。

---基本养老服务有效保障。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快全区服务业发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2011.02.23•【字号】桂政办发[2011]22号•【施行日期】2011.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快全区服务业发展工作方案的通知（桂政办发〔2011〕22号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《关于加快全区服务业发展工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅二○一一年二月二十三日关于加快全区服务业发展工作方案为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》（桂发〔2010〕34号），促进我区服务业发展主要目标的实现和任务的完成，特制定本工作方案。

一、总体要求按照自治区党委、自治区人民政府关于加快我区服务业发展的工作部署，以科学发展观为指导，进一步统一思想，提高认识，增强加快服务业发展的紧迫感和责任感，建立健全领导和工作机制，明确工作任务，突出工作重点，强化工作责任，落实相关政策，确保我区服务业提速发展，进一步发挥服务全区经济社会发展大局的作用。

特别是要突出抓好今年服务业文件的落实工作，对每一份文件所确定的工作任务，都要制定相应的工作方案，由分管副主席具体负责，方案要明确责任单位和责任人、工作要求、进度要求、验收要求、督查要求、考核要求等内容，并把任务指标分解落实到各市和各有关部门。

各市政府各部门也要制定具体的工作方案。

二、主要目标“十二五”期间，我区服务业增加值年均增速高于地区生产总值年均增速20%以上。

力争经过几年努力，服务业成为优化全区经济结构、实现经济社会又好又快发展的主要支撑，我区成为西部地区服务业最发达的省区之一。

到2015年底，服务业增加值占全区生产总值的比重稳步提高；到2020年底，服务业总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。

威海市人民政府办公室关于促进科技服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】威海市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.27•【字号】威政办字〔2018〕107号•【施行日期】2018.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文威海市人民政府办公室关于促进科技服务业发展的实施意见各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为深入实施创新驱动发展战略，推动科技服务业发展，加快新旧动能转换，推进国家创新型城市建设，根据国家、省有关要求，结合我市实际，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神，牢固树立新发展理念，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以体制机制创新为动力，完善科技服务体系，创新科技服务模式，优化科技服务布局，培育和壮大科技服务市场主体，引进和培养科技服务人才，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、市场化发展，为建设创新型城市、推动新旧动能转换、实现高质量发展提供重要支撑。

（二）基本原则。

坚持创新驱动。

把创新作为科技服务业发展的根本动力，依托各类创新载体，推动技术集成创新和商业模式创新，不断提升科技服务业发展质量和水平。

坚持服务导向。

把服务创新创业作为发展科技服务业的根本出发点，围绕创新链配置科技服务资源，建立覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

坚持深化改革。

推进科技体制改革，加快政府职能转变和简政放权，有序放开科技服务市场准入，建立健全有利于创新资源和要素顺畅流动的体制机制，激发各类科技服务主体活力。

坚持高端引领。

聚焦科技服务业重点领域，做强优势产业，培育新兴业态，发展高端环节，推动科技服务业向形态更高级、结构更优化的方向发展。

（三）发展目标。

盐城市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见盐政发〔2015〕78号各县(市、区)人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位: 为认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（苏政发〔2014〕39号）等文件精神，加快养老服务业发展，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体思路深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，充分发挥政府的主导作用和市场配置资源的决定性作用，通过深化改革，创新体制机制，激发社会活力，调动社会力量逐步成为养老服务业发展的主体，统筹养老服务事业及产业的政策举措，不断完善养老服务体系，有效满足日益增长的多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为保民生、扩内需、促就业、稳增长、推动经济转型升级的重要力量，助推幸福盐城建设。

二、发展目标到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，规模适度、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

──服务体系更加健全。

进一步完善居家养老、社区养老、机构养老服务体系。

生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、文教体娱服务覆盖社区全体老人。

标准化居家养老服务站点覆盖所有城乡社区。

每千名老年人拥有养老床位数40张，护理型床位占养老机构总床位50%以上。

养老服务信息管理系统实现市到镇（街道）三级互联互通，居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现城乡全覆盖。

安庆市人民政府办公室关于印发安庆市加快科技服务业发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于印发安庆市加快科技服务业发展实施方案的通知宜政办秘〔2015〕97号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《安庆市加快科技服务业发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

安庆市人民政府办公室2015年9月24日安庆市加快科技服务业发展实施方案为贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快促进科技服务业发展实施方案的通知》（皖政办〔2015〕35号）精神，加快我市科技服务业发展，提升科技服务业对科技创新的支撑能力，结合我市科技服务业发展实际，制定本实施方案。

一、发展目标到2020年，基本形成覆盖全市科技创新全链条的科技服务体系，培育8家骨干科技服务机构，建设一个科技服务产业聚集区，科技服务业产业规模达到150亿元，实现全市科技服务业从业人数和专业人才素质显著提高，科技服务能力明显增强，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

二、重点任务（一）研发设计服务。

加大产学研用结合力度，引导、支持高校、科研院所面向我市重点产业联合建设公共创新研发平台。

支持国内外知名研发类企业和高端人才在我市设立研发服务机构，培育和发展研发设计服务企业。

鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。

支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。

支持发展产品研发设计服务，促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。

河北省发展和改革委员会等十三部门印发《关于加快推动全省制造服务业高质量发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.03•【字号】冀发改服务〔2021〕1224号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文河北省发展和改革委员会等十三部门印发《关于加快推动全省制造服务业高质量发展的实施意见》的通知各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、教育局、科技局、工业和信息化局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、商务局、市场监管局，雄安新区改革发展局及有关部门，人民银行各市支行，各银保监分局：为落实《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（发改产业〔2021〕372号）精神和省委、省政府决策部署，推动全省制造服务业高质量发展，省发展改革委、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、人行石家庄中心支行、河北银保监局制定了《关于加快推动全省制造服务业高质量发展的实施意见》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

河北省发展和改革委员会河北省教育厅河北省科学技术厅河北省工业和信息化厅河北省司法厅河北省人力资源和社会保障厅河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省交通运输厅河北省商务厅河北省市场监督管理局中国人民银行石家庄中心支行中国银行保险监督管理委员会河北监管局2021年9月3日关于加快推动全省制造服务业高质量发展的实施意见制造服务业是面向制造业的生产性服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。

为深入贯彻落实国家《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（发改产业〔2021〕372号），全面提升全省制造服务业发展质量和水平，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力支撑，制定本实施意见。

国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见国发[2014]26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院高度重视服务业发展。

近年来陆续出台了家庭、养老、健康、文化创意等生活性服务业发展指导意见，服务供给规模和质量水平明显提高。

与此同时，生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。

生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显着等特点，是全球产业竞争的战略制高点。

加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。

为加快重点领域生产性服务业发展，进一步推动产业结构调整升级，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。

（二）基本原则。

坚持市场主导。

处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求，积极发展生产性服务业。

坚持突出重点。

以显着提升产业发展整体素质和产品附加值为重点，围绕全产业链的整合优化，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。

坚持创新驱动。

建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。

坚持集聚发展。

适应中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展趋势，深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，因地制宜引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。