十三五安全高效矿井建设指导意见-20160619

河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产“十三五”规划的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】豫政办[2016]198号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.11.30【实施日期】2016.11.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产“十三五”规划的通知（豫政办〔2016〕198号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省安全生产“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2016年11月30日河南省安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的重要决策部署，促进经济社会安全发展，增进人民安全健康福祉，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共河南省委河南省人民政府关于加强安全生产工作的意见》（豫发〔2014〕23号）和《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，制定本规划。

一、安全生产发展的形势和环境（一）“十二五”时期安全生产工作取得重大进展。

“十二五”时期，省委、省政府把安全生产工作纳入经济社会发展全局进行部署和推进，始终坚持把人民生命安全放在首位，把安全生产作为社会治理能力现代化和平安河南建设的重要内容。

各级、各有关部门牢固树立红线意识，不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格安全目标考核，严肃事故责任追究，建立煤矿事故先行问责机制、事故隐患排查治理长效机制和重大事故隐患超前问责机制，强化各地政府监管责任和企业主体责任落实；全面开展安全生产大检查，持续开展“打非治违”行动，推进煤矿兼并重组和安全治本攻坚、道路交通安全三年综合专项整治、油气管线隐患治理攻坚、非煤矿山重点县攻坚克难、烟花爆竹行业改造升级等重点行业领域安全整治；深入推进“安全河南”创建，强化安全生产基础；实施科技强安战略，科技支撑与应急救援能力持续提升，安全生产各项工作稳步推进。

煤矿十三五总结汇报煤矿十三五总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX煤矿的XXX，今天非常荣幸能够在这里向大家汇报我所在煤矿在“十三五”期间的工作总结。

一、工作回顾在“十三五”期间，我煤矿以科学发展为指导，坚持安全生产第一，质量效益为中心，绿色发展为导向，矿业转型升级为主题，通过各项措施取得了可喜的成绩。

1. 安全生产水平持续提升：我煤矿一直把安全生产放在首位，并采取一系列措施，加强安全生产管理，持续提升员工的安全意识，确保了安全生产的稳定运行。

2. 矿山绿色化建设成效显著：我煤矿积极推动绿色矿山建设，加大环境保护力度，建设了一批现代化的环保设施，有效控制了尾矿、粉尘等污染物的排放，提高了矿山的生态环境质量。

3. 矿业转型升级成果显著：我煤矿在“十三五”期间加大科技创新力度，引进了一批高效节能的设备和技术，提高了煤矿的智能化水平和生产效益，推动了煤炭产业的转型升级。

4. 经济效益逐年提升：在“十三五”期间，我煤矿积极开发新的资源，优化了产业结构，提高了企业盈利能力，实现了经济效益的稳定增长。

二、存在问题及对策在工作中，我们也面临一些问题，主要有以下几个方面：1. 安全生产压力依然较大：尽管我们在安全生产方面取得了不错的成绩，但煤矿的安全环境仍然不容乐观，存在一定的安全隐患和风险。

因此，我们需要进一步加强安全管理，提高员工安全意识，从根本上解决安全问题。

2. 基础设施建设有待提升：虽然我们在绿色化建设方面取得了成效，但有些基础环境设施还需要进一步改善，包括供电、供水、通信等方面，以提高生产效率和员工工作环境。

3. 技术创新仍然不够强劲：虽然我们取得了一些技术创新成果，但与国际先进水平相比，仍然存在一定的差距。

因此，我们要加大科技创新力度，引进更多的新技术、新设备，不断提高煤矿的智能化水平。

三、下一步的工作思路和计划为了解决上述问题，我煤矿将采取以下措施：1. 加强安全管理，提高安全意识：加大宣传力度，提高员工对安全生产的认识和重视程度；完善安全生产管理制度，加强隐患排查和事故预防。

依靠科技强矿实现安全高效
刘辉
【期刊名称】《中国煤炭》
【年(卷),期】2009(035)006
【摘要】@@ 黑龙江省龙煤集团七台河分公司新兴煤矿于1958年开发建
设,1980-1982年进行第一次技术改造,建成投用了钢带机井,设计生产能力由45万t/a提高到75万t/a,实现了小井群集中生产.
【总页数】3页(P102-104)
【作者】刘辉
【作者单位】龙煤集团七台河分公司新兴煤矿,黑龙江七台河市,154600
【正文语种】中文
【相关文献】
1.依靠科技进步实现老矿高产高效 [J], 逯新保
2.抓住开发机遇依靠科技强矿——记高产高效矿井神东公司哈拉沟煤矿 [J], 李瑜;
3.依靠科技强矿实现安全高效——龙煤集团七煤公司新兴煤矿 [J],
4.依靠科技创新建设安全高效矿井——平顶山煤业集团十二矿 [J],
5.依靠科技创新建设安全高效矿井——平煤集团十二矿 [J],
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安全生产的十三五规划安全生产的“十三五”规划即国家“十三五”时期安全生产的发展规划，分为七个方面，共分为三个阶段实施数量进行有序推进。

首先，第一个阶段是2016年至2017年，主要从以下几个方面进行工作：一是加强安全监管体制机制建设。

加强对安全生产工作的组织领导和政策法规体系的制定。

二是推进安全生产监管方式创新。

推行分类监管、重点监管和一票否决制度。

三是提升企业安全生产管理水平。

加强企业安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设和安全评价体系建设。

四是加强安全生产技术支撑和应急能力建设。

加大安全生产技术创新力度，提高应急处置能力。

第二个阶段是2018年至2019年，重点工作如下：一是建立健全安全生产责任制。

完善企业安全生产责任制和安全生产标准体系。

二是加强安全监管体系建设。

完善安全监管体制机制，扩大安全生产监管覆盖面。

三是加强危险化学品安全管理。

加强对危险化学品的安全生产管控，推动高风险领域的监管，优化应急处置能力。

四是加强行业安全监管。

加强对矿山、建筑、煤矿等行业的安全监管，推广安全技术和管理经验。

第三个阶段是2020年至2022年，工作重点如下：一是建立现代化安全生产监管体系。

推进安全监管信息化建设、大数据应用和智能监管。

二是提升企业安全生产管理水平。

推动企业安全生产管理标准化建设和责任落实。

三是加强安全生产技术支撑和应急能力建设。

加大安全生产技术创新力度，加强应急救援技术装备建设。

四是推动制度创新。

完善安全风险防控体系，建立健全安全风险评估和预警机制。

总结起来，安全生产的“十三五”规划主要从建设安全监管体制机制、提升企业安全生产管理水平、加强安全生产技术支撑和应急能力建设等方面进行工作。

通过三个阶段的有序推进，旨在全面提升我国的安全生产水平，确保人民群众的生命财产安全。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2017.06.07•【文号】安监总煤装〔2017〕64号•【施行日期】2017.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知安监总煤装〔2017〕64号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：《煤矿安全生产“十三五”规划》已经国家安全监管总局2017年第5次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局2017年6月7日煤矿安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，遏制煤矿重特大事故，实现煤矿安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安全生产“十三五”规划》，制定本规划。

一、现状与形势（一）主要成效。

党中央、国务院将安全生产纳入“四个全面”总体战略布局，采取一系列措施加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学发展、安全发展。

党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，强调必须坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。

李克强总理强调，要以对人民群众生命高度负责的态度，坚持预防为主、标本兼治，切实落实和强化安全生产主体责任，筑牢安全防线。

各地区、各部门和各煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的重要决策部署，强化红线意识，坚持安全发展，逐步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化煤矿安全法治建设，完善监管监察体制，创新工作机制，提升执法效能，加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能，推动安全科技进步，开展煤矿企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设，夯实煤矿安全基础，提升重大灾害治理和应急救援能力，有力促进了煤矿安全生产形势持续稳定好转。

国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2009.02.01•【文号】安委办[2009]2号•【施行日期】2009.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知（安委办〔2009〕2号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会办公室：为认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会议精神，扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系示范矿井和示范县（区）建设，全面提升煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，现就加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程（以下简称示范工程）建设相关事项通知如下：一、示范工程建设目标和基本要求示范工程建设目标：到2010年底，在全国建成一批瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（区），通过统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进，推动全国煤矿瓦斯治理工作再上新水平。

示范工程建设基本要求：（一）示范矿井建设要优化生产布局，合理组织生产，坚持正规开采；通风系统稳定可靠，实现系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定；瓦斯抽采效果达标，坚持多措并举、应抽尽抽、抽采平衡；确保安全监控有效，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；强化现场管理，责任明确、制度完善、执行有力、监督严格，确保各项措施落实到位。

具体内容详见附件1。

（二）示范县（区）建设要做到瓦斯治理工作体系健全、制度完善、责任落实；规划目标明确、措施配套、保障有力；坚持用好政策、提足费用、投入到位；坚持监督检查、挂牌督办、考核奖惩，安全生产隐患及时得到排查治理；安全监控区域网络完善、运行稳定、处置迅速，建立安全监控区域服务机构；辖区煤矿实现正规开采、通风合理、应抽尽抽、监控有效、制度完善、培训到位。

具体内容详见附件2。

二、示范工程建设的工作思路和步骤按照“统筹规划、分步实施，典型示范、总体推进”的工作思路，推进示范工程建设，具体分四个阶段进行。

河南省人民政府安全生产委员会关于印发河南省落实安全生产“十三五”规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府安全生产委员会•【公布日期】2017.08.20•【字号】•【施行日期】2017.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省人民政府安全生产委员会关于印发河南省落实安全生产“十三五”规划实施方案的通知各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会各成员单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》（国办发〔2017〕3号文件）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产“十三五”规划的通知》（豫政办〔2016〕198号文件），确保国家和我省安全生产“十三五”规划目标指标、主要任务和重点工程顺利实施，省政府安委会制定了《河南省落实安全生产“十三五”规划实施方案》，经省政府安委会主要负责同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府安全生产委员会2017年8月20日河南省落实安全生产“十三五”规划实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产“十三五”规划的通知》（以下统称《规划》），确保国家和我省安全生产“十三五”规划目标指标、主要任务和重点工程顺利实施，根据《国务院安全生产委员会关于做好安全生产“十三五”规划实施工作的通知》（安委〔2017〕3号文件）和《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈党委政府及有关部门安全生产工作职责〉的通知》（厅办〔2017〕17号文件），制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十次党代会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署，以安全河南创建为载体,以解决制约安全发展重难点问题为导向，以保护人民群众生命安全、遏制生产安全事故为出发点和落脚点，使安全生产“十三五”规划真正成为推动安全发展的引擎，为决胜全面小康、让中原更加出彩创造良好稳定的安全生产环境。

景升煤业十三五规划（国家能源局）文档郏县景昇煤业安全改造“十三五”规划编制说明一、基本情况（一）企业概况郏县景昇煤业有限公司是以中国平煤神马集团整合的小煤矿平顶山大庄矿实业有限公司为主体兼并重组成立的股份制企业，矿井位于平顶山市郏县黄道镇景家洼村，南距郏县县城15km。

采矿许可证批准开采二1、五2、六2三层煤，井田面积6.15km2，三层煤可采储量1881.9万吨，剩余可采储量1145.96万吨。

矿井重组后，景昇煤业于2012年4月份委托平顶山平煤设计院和平顶山煤矿设计研究院对原初步设计进行了修改。

并委托平顶山煤矿设计研究院对安全专篇进行了设计修改，委托设计单位对原初步设计进行了修改，本次修改未涉及二1煤层，仅对五2、六2煤层开采设计进行了修改，初步设计（修改）矿井工业储量为915.804万吨，设计可采储量为555.44万吨。

设计生产能力0.3Mt/a。

服务年限14.3年。

投产采区为六2采区，首采工作面是位于六2采区上山东翼的六2-11010采煤工作面。

2015年5月29日，中国平煤神马集团以中平[2015]138号文批准景昇煤业技改项目进行联合试运转（试运转期限为6个月，2015年5月29日至2016年5月29日），现矿井处于联合试运转阶段。

（二）地质及开采条件本省（区、市）主要矿区划分情况；各类灾害情况、特点；煤矿开采机械化水平。

填写附表2：煤矿灾害情况调查表。

（三）安全事故情况及原因分析“十二五”期间郏县景昇煤业无重大安全事故。

（四）煤矿安全改造项目实施情况景昇煤业属于技术改造矿井，安全费用按需投入。

煤矿安全改造项目实施情况如下：截止2015年5月底，技改工程工程累计完成投资14313.31万元，占矿井概算总投资14445.85万元的99.1%。

其中：矿建工程累计完成投资5181.96万元；土建工程累计完成投资1971.47万元；机电设备与安装工程累计完成投资4938.74万；其它工程累计完成投资2221.14万元。

煤炭工业安全高效矿井(露天)标准及评审办法背景煤炭工业是我国的支柱产业之一，矿井作为其生产基础，其安全和高效运营至关重要。

近年来，随着科技的发展和人们安全意识的提高，煤炭工业加强了对矿井安全的管控。

矿井标准和评审办法的制定和实施是保障矿井安全和高效的核心手段。

标准制定煤炭工业安全高效矿井标准的制定旨在确保矿井的生产安全和效率，制定标准应考虑以下三个方面：1.生产安全：包括矿井内部设施、安全设备、矿井通风系统、救援设施等各个方面，保障矿工在生产过程中的安全。

2.环保合规：煤炭开采对环境的影响极大，制定标准应考虑矿井的环保措施，减缓煤炭开采过程对环境的影响。

3.生产效率：高效的矿井生产可以提高煤炭工业的生产效率，制定标准应考虑如何提高矿井的生产效率。

标准的制定需要专业人士的参与，涉及煤炭工业、安全、环保等方面的专业知识，制定过程中应进行全面的调研和实践，综合考虑现有技术和行业发展趋势。

评审办法煤炭工业安全高效矿井标准的评审办法涉及标准制定后的实施、检测、审核、评定等方面。

评审办法的主要内容包括：1.标准的实施：标准的实施是保障矿井生产安全和效率的前提，应制定具体的实施方案，明确责任人、时间表和实施措施。

2.检测和审核：为保障标准的有效实施，应定期进行检测和审核。

检测和审核的内容包括矿井设施的安全性、环保合规性和生产效率。

3.评定：根据检测和审核的结果，评定矿井的安全性、环保合规性和生产效率等级，对不合格的矿井应制定改进方案和监管措施，确保矿井生产安全和效率。

结论煤炭工业安全高效矿井标准的制定和评审办法是煤炭工业保障矿井安全和高效生产的重要保障措施。

在制定和实施标准和评审办法的过程中，需要考虑多方面的因素和利益相关者的意见和建议，确保标准和评审办法的科学、合理和可行。

河南省安全生产监督管理局关于印发河南省非煤矿山安全生产“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】河南省安全生产监督管理局•【公布日期】2017.12.06•【字号】豫安监管办〔2017〕214号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文河南省安全生产监督管理局关于印发河南省非煤矿山安全生产“十三五”规划的通知豫安监管办〔2017〕214号各省辖市、省直管县（市）安全监管局：为切实做好“十三五”时期非煤矿山安全生产工作，有效防范和坚决遏制非煤矿山重特大生产安全事故，省安全监管局制定了《河南省非煤矿山安全生产“十三五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省安全生产监督管理局2017年12月6日河南省非煤矿山安全生产“十三五”规划根据《国家安全监管总局关于印发<非煤矿山安全生产“十三五”规划>的通知》（安监总管一〔2017〕94号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产“十三五”规划的通知》（豫政办〔2016〕198号）,结合我省实际，制定本规划。

一、非煤矿山安全生产现状和面临形势（一）安全生产现状在国家安监总局和河南省委省政府的正确领导下，我省强化非煤矿山领域两个主体责任落实，深入开展金属非金属矿山攻坚克难重点县专项治理和采空区、尾矿库专项整治工作，持续推进非煤矿山安全准入和企业安全生产标准化工作，全面提升科技支撑与应急救援能力，生产安全事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”。

（二）面临的机遇一是安全发展理念深入人心，各级党委政府高度重视安全生产工作，深入推进安全生产领域改革发展，为安全生产提供了强大的政策支持和组织保障。

二是安全准入门槛的逐步提高，为安全生产条件全面升级、非煤矿山本质安全水平提升提供了良好的机遇。

（三）面临的挑战一是行业的转型升级致使部分企业职工队伍不稳，安全投入减少，安全管理滑坡。