浅议新建应用型本科院校的发展困境与思路

浅议新建应用型本科院校的发展困境与思路[摘要]文章从应用型本科兴起的背景出发，从高校评估机制及应用型高校实力来分析新建应用型本科高校定位不明的原因。

最后对新建应用型本科的发展思路提出建议。

[关键词]应用型本科，发展困境，发展思路一、应用型本科出现的背景进入21世纪国家逐渐进入新的发展阶段，西部大开发战略的实施及世贸组织的加入，对人才的需求提出了更高的要求。

而当时人才的供给远远跟不上发展的要求，根据《教育事业“十五规划”和2005年发展规划》中的统计数据，2000年时，高校在学人数为1100万人左右，毛入学率为11%左右，研究生约30.1万人，从业人员中相当于高中文化程度的不到14%，大专以上学历人员仅占4%左右。

[1]可以看出，“十五”规划前国民平均受教育水平仍然较低，尤其是高等教育规模偏小。

因此，在此人才供给不足而人才需求日益扩大的背景下，教育“十五”规划提出到2005年“各类高等教育在学人数增加到1600万人左右，其中在学研究生规模达到60万人左右，高等教育毛入学率达到15%左右”的高等教育发展目标。

为适应当时的高等教育发展要求，一些具备一定办学历史及办学经验的高等专科学校向本科教育升级。

1990年~2000年高等学校的数量基本保持在1020~1080所之间，①而2001年至2004年高校数量都保持了较高的增长水平。

2005年时，高等教育的毛入学率增长至21%，高等教育在学总规模增长至2300万，其中研究生规模增长至98万人。

[2]其数量上的规模远远超过了十五规划的目标。

伴随着新增本科院校数量的快速增加，由于之前思想准备不足、理论研究滞后、政策引导不到位，全国高等学校出现了分类不清、定位不明、发展方向趋同的现象。

近几年，针对新增的本科院校的定位及其办学理念，学术界展开了研究与讨论。

对中国高等院校的分类问题的讨论，有影响力的如厦门大学潘懋元，认为中国的高等学校可分为学术型大学、应用型本科高校及职业技术类高校三种基本类型。

应用型本科院校在三种类型的高校中，数量最多且层次复杂，因此定位不明成为该类高校尤其是新建应用型本科高校发展的困境。

②二、新建应用型本科教育困境产生的原因分析（一）新建应用型本科的困境1.从办学定位的角度来看，存在无法明确定位的发展困境学术型大学重点在于培养学术人才；职业技术高校的发展始于20世纪初，主要培养不同层次的生产、管理、服务第一线的技能型人才。

两者的定位非常清楚，发展目标明确。

而应用型本科涵盖学校不但包括部分“211工程”大学、一般部委属院校等建校和一些建校时间较长的地方高校，这些学校沿袭传统的办学方式；同时也包括一些新建升本的学校，以及民办的本科院校，而民办高校办学理念则比较接近于职业技术院校。

因此，本科院校若以应用型本科作为办学定位，相当于没有定位。

2.从学生的就业定位来看，存在定位无效的困境学术型大学的学科建设和人才培养本身就不局限于为学术研究服务。

在现行的高考选拔制度下，学术型大学集中了高考成绩优秀的学生，他们可以不同程度将所学的理论方法及科研手段应用于实践中。

职业技术高校学生的就业定位也可明确表述成为行业一线的技术人才。

相比两者，应用型本科学生的就业定位就比较模糊。

一线的技术操作能力可能不如职业技术高校，学术型大学学生的实践能力总体而言至少不弱于应用型本科学生。

因此，学生在就业上面临着竞争力的困境。

（二）困境产生的原因分析应用型本科产生办学理念困境的原因比较复杂，以下从宏观上国家对高校的管理体制及微观上应用型本科的实力两个层面来分析。

1.宏观管理层面由于我国对高校的管理还是统一的行政管理方式，高校的办学要遵循教育部的规范进行。

而应用型本科是近十年才兴起的办学定位，目前其办学理念和办学模式仍处在探索之中，国内无成熟的先例，因此目前对应用型本科的评估标准较为模糊。

国家对学术型大学有“211工程”、“985工程”作为示范，对职业技术类高校也有“示范性高职”，对应用型本科的衡量，虽有“本科质量工程”的设置，但其导向并非“应用”，大体按照传统学术型大学的评估模式进行。

因此，在统一的评估模式下，自然不可避免地出现高等教育发展方向趋同的情况。

2.微观实力层面在宏观管理方式的导向下，导致应用型本科尤其是新建应用型本科在办学中难以体现办学特色，而在与其他两类高校的竞争中处于劣势的情况。

首先，师资队伍建设不能体现应用型特色。

目前应用型本科院校采取了许多措施进行师资队伍建设，如优厚待遇引进人才，组织教师进修等等。

但这些措施与学术型大学的师资队伍建设思路本质上没有太大区别。

在教师的职业发展上，也按照教师的学术成绩进行职称的评定和待遇的评级。

教师能力培养上，鼓励教师进入学术型大学深造，对教师到相关行业进行岗位实习并不鼓励。

因此，师资队伍并不能体现“应用型”的特点。

其次，学生能力的培养中应用型特色不明显。

在新建应用型本科的教学中虽然设置实践教学模块，但由于师资队伍主要由学术型教师组成，其指导下的实践与实际情况仍有一定差距。

同时，由于校外实践基地的缺乏，学生的校外实习以自择为主，实习并不按照教学规律进行，实习效果很难判断。

三、新建应用型本科教学改革思路从上面分析知，“应用型”作为本科的定位是模糊的。

在现有行政管理体制条件下，可以从以下方面来摆正应用型本科的定位与发展问题。

（一）另辟特色发展之路目前大学学科设置的趋同，要想使高校教育体现出特色，需要另辟发展之路。

如2011年，广东省教育厅正式批准了深圳大学和深圳职业技术学院合作培养“应用型本科生”招生方案，深圳在培养职教类本科生开始了大胆的尝试。

这与国外应用型本科发展的思路是一致的。

联合国教科文组织1997年修订的方案中将大专、本科、硕士研究生教育都分为理论型与实用型两种，理论型相当于我国的普通高校本科，实用型相当于我国的高职。

因此，在国外“应用型”本科的功能与我国的高职一致，但国外对这类教育授予本科学历。

而在国内，由于我国对高校的办学评估标准的限制，应用型本科始终不敢全力向这一方向发展。

甚至原本就是由高职类院校升格而来的应用型本科，在升级之后，开始积极引进学术型教师，使原来特色的高职教育优势逐渐减弱。

因此，深圳大学的尝试是对应用型本科教育的定位与功能回归，其发展模式值得新建应用型本科院校参考。

但这一模式可以深入发展的前提，是国家对应用型本科的评估标准做出利于该模式发展的变动。

（二）教学中注重工具应用能力的培养应用型本科学生实践能力的培养，可以从相关行业的计算机软件的应用入手。

计算机的的应用已渗透于各行各业，大部分行业均有软件支持。

因此，引导学生对专业软件的深入学习和操作，可以一定程度弥补竞争优势的不足。

以财经类的应用型本科院校的营销专业为例，营销策划、营销模拟等课程固然需要开设，但学生在其中的实践与实际中的要求有所差异。

目前管理更强调数据分析支持下的决策，因此，可以培养学生使用应用统计分析软件（EVIEWS、SAS等）对营销数据的分析能力，使财经类学生在就业初期就有一技之长。

同时，由于这些统计分析软件是财经科学的重要研究工具，由来自于学术型大学的教师教授这类软件应用，也发挥了教师的特长优势，也为财经类应用型本科学生向学术型深造搭建了一条对接的桥梁。

（三）注重对学生学习能力的培养目前许多大学生在本科结束时出现“大学里没学到什么”的困惑和抱怨，这是本科教育中未明确“大学中应该学习什么”所导致的。

本科教育的在学生能力的培养上，核心在于围绕如何培养学生的学习能力，即可根据学习工作所需而自学并应用的能力。

目前知识更新速度日新月异。

新知识成体系地引入大学教育周期一般较长。

同时，尤其在社科、财经类学科，知识在课堂讲授与实际工作往往有较大差距，因此在本科教育中，应着重培养学习能力。

在学术型大学，追踪理论的前沿的教学和科研方式影响着本科学生学习的思维，根据老师提出问题自己查找资料来解决问题已经成为学术型大学本科学生的学习方式。

在学术型大学中，学生的自学能力在本科教育中得到了训练和培养。

新建本科高校对“应用型能力”的界定非常模糊，出现以在外兼职经历的丰富程度来衡量应用能力高低的情况，甚至有的学生在课堂学习时间兼职。

本科教育应该让学生建立“培养自学能力”的学习理念。

在大学初始阶段就引导学生建立自我评价标准，即以“学习能力是否得到了提高，可以不在老师的指导下自学新的知识”来自我衡量学习能力的高低。

四、结论在新建应用型本科院校中，可以继续尝试与探索职教类本科发展的模式；同时，高校的评估体系也应为该模式发展提供相应的标准。

应该树立“培养学生自学能力”的本科教育理念，以指导课程设置与学生能力的培养，提高应用型本科学生的竞争能力。

[注释]①在此期间，高校数目的变动主要是一些院校之间的调整引起。

②本文中的新建本科院校指的是2000年后升级或建立的本科院校。

[参考文献][1]教育事业“十五”规划和2015年发展规划, 2011年.[2]国家教育事业发展”十一五”规划纲要, 2007年.[3]国家统计局. 中国统计年鉴2006[M].中国统计出版社, 2006年.[4]潘懋元,董立平. 关于高等学校分类、定位、特色发展的探讨[J].教育研究, 2009年第2期:33-38.[5]沈婷婷.培养“应用型本科生打通中高职“断头路”[J].羊城晚报, 2011年5月28日.。