如何深化户籍制度改革

第1篇一、引言近年来，随着我国社会经济的快速发展，户籍管理制度改革成为推动新型城镇化建设、促进人口均衡发展的重要举措。

在各级政府和社会各界的共同努力下，户籍管理改革取得了显著成效。

本文将总结户籍管理改革工作的主要成果、存在问题及改进措施，以期为今后的改革工作提供借鉴。

二、户籍管理改革工作成果1. 改革户籍制度，促进人口流动近年来，我国户籍制度改革取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：（1）放宽户口迁移政策。

根据国务院《关于深入推进户籍制度改革的意见》，除个别超大城市外，全国范围内基本取消了城区常住人口不足300万城市的落户限制，对300万至500万人口规模城市放宽了落户条件。

（2）推动居住证扩面提质。

公安机关积极推进居住证制度改革，扩大居住证持有人的基本公共服务范围，提高居住证的社会认同度。

（3）简化户口迁移手续。

公安机关深入推进户籍管理便利化，实现户口迁移、开具户籍类证明等高频户籍业务跨省通办，方便群众异地工作生活。

2. 优化人口结构，促进区域协调发展户籍制度改革有效促进了人口结构的优化和区域协调发展，主要体现在以下几个方面：（1）提高城镇化率。

截至2023年，我国常住人口城镇化率已从2012年的53.10%提高至66.16%，新型城镇化建设取得显著成效。

（2）促进区域协调发展。

户籍制度改革有助于优化人口结构，推动区域间人口流动，促进区域协调发展。

（3）推动产业升级。

户籍制度改革有助于吸引人才，推动产业升级，提高经济发展质量。

3. 提升公共服务水平，保障民生福祉户籍制度改革有助于提升公共服务水平，保障民生福祉，主要体现在以下几个方面：（1）扩大基本公共服务覆盖范围。

户籍制度改革使更多农业转移人口享受到与城镇居民平等的基本公共服务。

（2）提高社会保障水平。

户籍制度改革有助于提高社会保障水平，保障人民群众的基本生活。

（3）促进教育公平。

户籍制度改革有助于消除城乡教育差距，促进教育公平。

三、存在问题1. 落户政策差异较大。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化户籍管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2012.05.29•【字号】内政办发[2012]62号•【施行日期】2012.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化户籍管理制度改革的实施意见（内政办发〔2012〕62号）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）精神，为积极稳妥地推进户籍管理制度改革，进一步推动我区经济社会又好又快发展，促进人口合理有序流动，加快我区城乡一体化进程，经自治区人民政府同意，现就深化全区户籍管理制度改革提出如下意见：一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院及公安部关于户籍管理制度改革的决策部署，继续推进全区户籍管理制度改革，积极探索户籍管理制度改革的新思路，完善户口迁移政策，解决户口管理的难点问题。

统筹推进我区城乡经济和社会事业、城镇化和社会主义新农村新牧区建设、大中城市和小城镇协调发展，优化配置人力资源，引导非农产业和农村牧区人口合理有序平稳转移，推进全区城乡一体化进程。

二、户口迁移的基本政策（一）凡在我区盟市级以下城市、建制镇有合法稳定职业（合法稳定收入）并且有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。

城镇综合承载能力压力大的城市和建制镇，可以对合法稳定职业的范围和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件作出具体规定，报所属盟行政公署、市人民政府批准后执行。

同时，应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。

（二）在设区的市（不含盟改市的地区）有合法稳定职业（合法稳定收入）并且有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。

户籍制度改革内容户籍制度改革是指对我国现行户籍制度进行深化改革和完善，以适应社会经济发展需要和人民群众合理的迁移需求。

在过去的几十年里，我国已经取得了巨大的经济和社会发展成就，但是现行户籍制度却成为制约城市化进程和人民群众迁移自由的一大短板。

因此，对户籍制度进行改革势在必行。

首先，户籍制度改革应该完善城市户籍迁移机制，打破户籍壁垒。

目前，城市户籍在我国被视为“一纸空文”，这使得农民工和其他从事非农业工作的人无法在城市中享受同等的待遇和服务。

因此，对于确有就业或生活需要的人员，应该将户籍迁移流程更加简化和便捷化，取消或大幅放宽就业和居住条件限制，使他们能够在城市中获得合法和公平的权益。

其次，户籍制度改革还需要加强社会保障体系的建设，确保人民群众的基本生活权益。

当前，我国的社会保险体系尚未实现全覆盖，农民工在城市工作时，由于户籍制度的限制无法享受到完整的社会保险待遇，这给他们的生活带来了很大的不确定性。

因此，应该建立起一套完善的社会保险机制，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，使得所有在城市工作的人员在享受收入增长的同时也能够得到社会保障的保障。

另外，户籍制度改革还需着力提高农村地区的公共服务水平。

当前，农村地区的公共服务相对滞后，教育、医疗等基本服务水平无法满足农民群众的需求。

因此，应该加大公共服务资源的投入，提升农村地区的公共服务水平，使农民能够获得与城市居民同等的基本服务，进一步促进城乡一体化发展。

最后，实施户籍制度改革还需要改革相关机构和管理体制，加强组织协调，确保改革能够顺利进行。

相关机构应该加强沟通和协作，形成一张网络化、信息化的联动机制，统筹各方资源，解决户籍制度改革中出现的各类问题。

同时，也要借鉴国内外先进经验，制定科学合理的政策和措施，确保改革的顺利实施。

综上所述，户籍制度改革的核心是要打破户籍壁垒，实现人们的均等权利。

改革的重点是完善城市户籍迁移机制、加强社会保障体系建设、改善农村地区的公共服务水平，并改革相关机构和管理体制，确保改革的有序推进。

四平市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2017.08.16•【字号】四政发〔2017〕22号•【施行日期】2017.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文四平市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见四政发〔2017〕22号各县（市）、区人民政府，市政府各相关部门：为深入贯彻国务院、省、市深化户籍制度改革决策部署，积极促进农村人口和其他常住人口进城落户，加快城乡公共服务均等化，推进新型城镇化进程，现就进一步深化户籍制度改革提出如下意见。

一、全面放宽户口迁移政策（一）在我市城镇居住生活的农村人口及外来人员，可凭社保缴费证明或者房屋租赁合同，向居住地公安派出所申请办理本人及配偶、子女、父母常住户口。

（二）大中专院校、职业院校毕业生，凭毕业证、报到证，即可到工作单位所在地、实际居住地、人才市场所在地、亲属户籍所在地公安派出所办理落户手续。

（三）专业技工、职业技术工人等技术技能人员，可直接向工作单位所在地、实际居住地或当地人才市场所在地公安派出所申请办理本人及配偶、子女、父母常住户口。

（四）农村籍军人退伍、转业后到城镇工作生活的，凭部队退伍通知书、接收单位落户介绍信，即可到工作单位所在地、实际居住地公安派出所申请办理常住户口。

退伍、转业军人配偶户口在城镇的，可以凭《结婚证》、部队退伍通知书，到配偶户口所在地公安派出所办理落户手续。

（五）在城镇自主择业、创业，工商注册为个体工商户或私营企业的农村人口及外来人员，凭营业执照原件等相关手续，可向实际居住地或营业场所所在地公安派出所申请办理本人及配偶、子女、父母常住户口。

（六）在城镇购买商品房（含二手房）的农村人口及外来人员购房申请落户的，不受房屋面积、金额等条件制约，凭房屋产权证或房屋买卖合同，即可向房屋所在地公安派出所申请办理本人及配偶、子女、父母常住户口。

户籍管理制度改革近年来，随着城市化和人口流动的加速，户籍管理制度也逐渐成为社会关注的焦点。

而我国户籍制度的不完善和不合理也日益凸显出来。

因此，深化户籍管理制度改革，促进人口合理流动和就业创业，成为了当前亟待解决的重要问题。

一、当前户籍管理存在的问题在我国，户籍制度已经形成了多年，但是在实际操作中，仍存在不少问题。

这些问题主要包括：（一）户口迁移难我国户籍管理中，户口迁移难度较大，需要一定的时间和资金成本。

特别是城市户籍与农村户籍之间的迁移，常常需要提供不少的证明材料和申请条件，给群众带来了不便和困扰。

（二）户籍和社会保障体系之间的脱节户籍与社会保障体系之间往往存在较大的脱节，包括医疗保险、社会福利等方面的缺失。

这导致很多人在户籍迁移后，仍然无法享受到相应的社会保障政策。

（三）户籍和金融信用体系之间的脱节当前，我国的金融信用体系中，户籍信息仍然占据较大权重。

在金融利益分配和信用评价等方面，户籍成为了决定因素。

这也给一些流动人口和农民工带来了诸多不便和不公。

二、推进户籍管理制度改革的建议为了解决上述问题，推进户籍管理制度改革，提高户籍管理的适应性和服务性，应该采取以下措施：（一）放宽户口迁移条件应该放宽户口迁移的条件，并简化迁移流程，如取消或减少相关申请材料，提高户口迁移的速度和效率。

同时，对于非农业人口，可以考虑取消户籍制度，建立全国共同的居民身份证制度来代替。

（二）建立统一的社会保障体系为了顺应人口流动的现实，应建立统一的社会保障体系。

这需要形成全国性的统一机制，避免不同地区之间的福利差异和不公现象。

同时，要加快信息系统的建设，健全户籍和社会保障信息的互通共享机制，确保信息实时同步。

（三）构建完善的金融信用体系应该构建完善的金融信用体系，逐渐减少对户籍的依赖。

这可以通过建立基于信用评价的金融信用体系，如征信系统等，来确保不同人群在金融利益分配和信用评价方面的公平和公正。

三、结语随着社会的不断变革，户籍制度的改革也是必然趋势。

沧州市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2010.05.13•【字号】沧政发[2010]5号•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文沧州市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见（沧政发〔2010〕5号）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各有关部门：为深化我市户籍管理制度改革，进一步加快城镇化进程，根据河北省人民政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》（冀政〔2009〕88号）和河北省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见实施办法》，结合我市实际，制定本意见。

一、户籍管理制度改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应新时期新要求，本着便民、利民、惠民的原则，全面做好户籍管理制度改革，加快推进城市化进程、引导人口向城镇转移聚集。

二、户籍管理制度改革的内容（一）进一步放宽城市和城镇落户条件，引导在城市和城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民，积极引进各类人才，提高整体发展水平。

以合法固定住所和具有稳定生活来源为基本落户条件。

凡具有合法固定住所和具有稳定生活来源的，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。

1．申请迁入人在具有合法固定住所的同时，还应具有稳定生活来源。

2．“合法固定住所”系指申请人通过各种合法渠道拥有所有权或使用权的住房。

对取得房产证的住房、取得宅基地使用证的合法自建房，凭房产证或宅基地使用证及相关材料申请户口迁入；对取得长期使用权的公有住房、军产房，凭房管部门（单位、居委会）证明、合同、社区民警入住调查报告及相关材料申请户口迁入。

3．稳定生活来源是指通过各种合法渠道取得保障申请人及随迁人员正常生活所需费用的，视为具有稳定生活来源。

包括：正常工作收入、合法经营收入、投资收益、退休金、基本养老保险金、定期存款、关系密切的其他亲属和朋友的稳定供给等。

北京出台意见推进户籍制度改革北京出台意见推进户籍制度改革近日，北京市政府出台了《关于推进户籍制度改革的意见》，旨在加快推进户口制度改革，推进城乡一体化进程，优化营商环境，提高人民群众的获得感和幸福感。

以下为本文对该意见的细节分析与评价。

细节分析该意见对于户籍制度改革作出了全面规划、摸清基本底数、建立长效机制、制定支撑文件和评估运行效果的五大举措，各项内容具体如下：一、全面规划1.完善城镇化发展规划。

结合实际情况分阶段做好农村人口向城镇落户准备工作，积极推进城市化住房租赁发展，为城市发展提供人口资源保障。

2.建立户籍制度动态调整机制。

推陈出新，轻装简从，城市人口向户籍城镇或户籍农村转移可实行接续登记；城市人口向密集涝区、高空违章建筑区或市中心历史文化区落户按照因地制宜、分类处理等原则。

二、摸清基本底数1.加强数据共享和联网互认。

全面推行社会保障卡和居民身份证共建共享，加快推进不同地区的社保、医保信息互认。

2.梳理清理与户籍有关的政策和制度。

对与户籍有关的政策和制度进行梳理清理，提高各项改革的贯彻效率。

三、建立长效机制1.加强调查核查力度。

加强对城市流离失所和灵活就业人群的信息调查，对于存在城市迁徙计划的可进行特批，为其落户提供便利。

2.深入推进户籍异地申报。

出租房转型享受市场化服务及该区政府部门可按照乡村振兴的要求，适度对本地群众、流动人口在不影响城市市容和周边安全的前提下提供食宿、学习、办公等方面的优惠，吸引热爱农村、有志于脱离城市的人群到田园生活。

四、制定支撑文件1.落实创新金字招牌。

加强国际学术交流，针对金融、文化、医疗、教育、环保等实际需求，推出一系列支持户籍制度改革、营造创新创业氛围的实用政策，增强北京的社会吸引力和竞争力。

2.严把落户自查审核关。

自查实施地点以派出所为主，未搬离的还须到居住所地居民片维护中心登记，验证人员为应急管理队伍等。

五、评估运行效果1.加强外来人员积分落户制度评估。

洛阳市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的通知
【法规类别】户籍与身份证
【发文字号】洛政[2015]7号
【发布部门】洛阳市政府
【发布日期】2015.02.03
【实施日期】2015.02.03
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
洛阳市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的通知
（洛政〔2015〕7号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（豫政〔2014〕83号）精神，结合我市实际，现就我市户籍制度改革有关事宜通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需
要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协。

烟台市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.08•【字号】烟政办字〔2021〕54号•【施行日期】2021.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文烟台市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见烟政办字〔2021〕54号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》（鲁政办字〔2020〕176号），统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，促进人口和劳动力合理有序流动，现结合我市实际，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力建设以人为本、科学高效、规范有序的新型人口管理制度，优化人力资源配置，加快城乡规划、基础设施、公共服务、社会管理等资源配套，提升城市发展活力，推动“十四五”时期高质量发展。

（二）基本原则。

坚持稳妥有序。

优先解决存量，有序引导增量，落实经常居住地登记户口政策。

坚持以人为本。

充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿，依法保障居民合法权益，实施城乡人口双向流动，实现“宜城则城，宜乡则乡”。

坚持统筹协调。

同步推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，优化资源配置，统筹推进户籍制度相关配套改革。

二、进一步调整户口迁移政策（一）全面放开城镇落户限制。

实行经常居住地登记户口制度，凡在城镇购房（或租房）居住、就业的，本人及其近亲属均可按照自有房屋、近亲属房屋、租赁房屋或单位集体户、社区集体户的顺序进行落户，促进农业转移人口就地就近市民化。

完善城镇社区（单位）集体户制度，户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。

政府推进户籍制度改革工作方案一、总体思路根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神，结合实际，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动城市和城镇协调发展、产业和城镇融合发展；统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，全面推进城乡一体化建设，促进经济社会又好又快发展。

二、改革原则（一）坚持积极稳妥、规范有序。

立足县情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

（二）坚持以人为本、群众自愿。

充分尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益，不得采取强迫做法办理落户。

（三）坚持因地制宜、区别对待。

充分考虑本地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。

（四）坚持统筹配套、扩大保障。

统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

三、改革目标（一）有序推进农业转移人口市民化。

进一步调整、放宽户口迁移政策，配套出台促进农业转移人口市民化的政策制度，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

（二）基本建立新型户籍制度。

统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，实施流动人口服务管理制度，基本建立以合法稳定住所为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度，推进社会治理体系和治理能力现代化。

四、改革任务（一）进一步调整户口迁移政策。

1.全面放开城区和建制镇落户条件，在城区和建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

2.认真落实租赁房入户管理办法，按照优先解决存量的要求，优先解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题；优先解决失地农民进城落户问题；优先解决外出返乡创业人员进城落户问题。

户籍管理制度改革意见/工作意见范文*年，我省出台了《关于我省户籍管理制度改革的意见》（冀政〔*〕40号），实行了城乡统一的户口登记管理制度，放宽了户口迁移政策。

为加快推进城镇化进程，有序引导人口向城镇转移、人才向城镇集聚，现就进一步深化户籍管理制度改革提出如下意见：一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化户籍管理制度改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的户籍管理制度，扩大城镇人口规模，推动中心城市和城市群建设，优化城乡结构，加快城镇化步伐，促进经济社会又好又快发展。

在实际工作中应把握以下原则：坚持宏观调控、有序引导，最大限度地放宽城镇落户条件，创造有利于人口流动、有利于吸纳人才的宽松环境；坚持统筹协调、配套衔接，进一步提升城镇建设和管理水平，增强吸纳能力和承载能力，满足群众的生产生活需要；坚持关注民生、尊重民意，保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定；坚持便民利民、提高效率，转变管理方式，简化办事程序，为广大群众提供优质服务。

二、实行促进人口集聚的城镇户口迁移政策进一步放宽城镇落户条件，引导在城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民，积极引进各类人才，提高城镇整体发展水平。

（一）放宽城镇基本落户条件。

以合法固定住所和具有稳定生活来源为基本落户条件。

凡具有合法固定住所和具有稳定生活来源的，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户。

（二）放宽设区城市市区落户条件。

省内人员在设区城市市区就业、经营、投资并有稳定住所的，符合下列条件之一，准予申请人本人、配偶、未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女和双方父母落户：1?比〉霉?家中级以上职业资格证书的；2?迸┟窆ぶ邢兀ㄊ小⑶?）级以上劳动模范、先进工作者以及其他有突出贡献的；3?本哂泄?家承认的大专以上学历的；4?庇泻戏ㄓ?业执照并依法纳税达到一年以上的；5?痹谕?一城市连续工作并缴纳基本养老保险费达到两年以上的。

户籍制度改革工作总结8篇篇1一、引言随着国家城市化进程的加速与城乡一体化战略的深入实施，户籍制度改革工作成为了推进社会经济全面发展的关键环节。

本年度，我们围绕户籍制度改革开展了一系列工作，取得了显著成效。

本报告旨在回顾总结本年度户籍制度改革工作的进展、成效与不足，并为下一阶段的工作提供指导。

二、工作回顾1. 深化改革方案的制定与实施今年初，我们依据国家户籍制度改革总体部署，结合本地实际情况，修订并完善了户籍制度改革方案。

方案重点围绕破除城乡二元结构，推动人口自由流动，优化人口资源配置等方面展开。

同时，成立了专项工作组，确保改革措施的有效实施。

2. 户籍迁移政策的优化针对以往户籍迁移中存在的门槛高、程序复杂等问题，我们简化了迁移流程，降低了迁移门槛。

实施了一系列便民措施，如推广网上预约、一站式办理等，大大提高了办理效率和服务质量。

3. 居民权益保障措施的落实在户籍制度改革过程中，我们注重保障居民合法权益，确保改革不增加群众负担。

在土地、教育、医疗、社保等方面出台了配套政策，确保迁移居民能够享受到与原地相同的权益。

4. 宣传教育及舆论引导为了增强社会各界对户籍制度改革的认知和支持，我们开展了广泛的宣传教育活动，积极回应社会关切，解答群众疑问，为改革的顺利推进营造了良好的社会氛围。

三、工作成效1. 户籍迁移数量显著增长本年度户籍迁移人数同比去年增长了XX%，显示出改革措施的有效性及社会对改革的积极响应。

2. 服务质量与管理水平提升通过优化流程、简化手续，办事效率显著提高，群众满意度大幅提升。

同时，户籍管理水平也得到了进一步提升，有效保障了公民权益。

3. 促进了人口合理流动改革推动了人口在城乡之间、城市之间的合理流动，优化了人口资源配置，为经济社会发展注入了新活力。

四、存在问题与不足1. 配套政策仍需完善尽管我们已经出台了一系列配套政策，但在实际操作中仍面临一些问题，部分政策需要进一步优化和完善。

2. 信息化建设需加强在户籍管理信息化方面，仍存在数据更新不及时、信息共享不畅等问题，需加大信息化建设的投入。

湖北省公安厅、人事厅、劳动和社会保障厅关于进一步深化户籍管理制度改革的意见【文 件 号】鄂政办发[2003]86号【颁布部门】湖北省其他机构【颁布时间】2003-03-11【实施时间】2004-01-01【时 效 性】有效 根据省委、省政府《关于加快农业农村经济发展的决定》的精神，为进一步推动我省农村经济的发展，加快城市化建设步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标，现就进一步深化户籍管理制度改革提出如下意见： 一、建立城乡统一的户口登记管理制度 在全省范围内取消农业户口、非农业户口的户口性质，以及地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口、农场商品粮户口等各类户口类型，统称为“湖北居民户口”。

每个公民只能在实际居住地登记一个居民户口。

公安机关按照有关规定对户口登记和户口迁移进行统一管理。

对进入城镇落户的农民，在就业、住房、子女入学、参军、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。

办理户口，只限收取工本费，一律不得收取城市增容费等其他费用，严禁有关部门借机收取相关费用。

二、取消进城人口计划指标管理，实行户口迁移条件准入制度 户口准入的基本条件是有合法固定住所和相对稳定的职业或合法的生活来源。

武汉市可根据经济、社会发展的规划及综合承受能力，按照2006年前逐步放开的要求，制定具体的实施意见，报经省政府批准后实施。

三、实行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策 1、凡到我省工作的具有大学本科及以上学历、中级及以上职称或高级职业资格以上的技能人才，本人及直系亲属可在城市居住地入户。

大中专院校（含技校）毕业生被录用为国家公务员、机关工作人员，或被城镇国家机关、团体、企事业单位招（聘）用且工作两年以上的，本人可在所在城市落户。

在城市落户的本科以上学历或中高级科技人员到贫困地区工作的，可保留其在城市的居民户口。

2、公民在城市投资、兴办实业达到一定规模的，本人、配偶及直系亲属可在当地申报入户。

外商、华侨、港澳台同胞在城镇投资、兴办实业达到一定规模的，可照顾其一定数量的亲属在当地落户。

关于进一步深化户籍制度改革的实施意见为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔201X〕25号）、《X省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（X政发〔201X〕35号）和《X市人民政府关于印发X市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》（X政发〔201X〕183号）文件精神，有序引导农业转移人口、其他常住人口和各类人才向城镇转移，高效推进新型城镇化建设，服务全市经济社会发展，制定如下意见：一、基本原则通过进一步深化户籍制度改革以及相关经济社会配套改革，在尊重群众意愿的基础上，促进在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，力争2020年实现全市户籍人口城镇化率达到46%左右。

（一）坚持从实际出发。

充分考虑我市经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供公共服务的能力，实施有重点和差别化的户口迁入落户政策。

（二）坚持以人为本。

充分尊重群众自主定居意愿，通过宏观调控、分类引进、消化存量、引导增量的方式，优先解决已经转移到市区和城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，切实保障其合法权益，维护社会稳定。

（三）坚持统筹推进。

以户籍制度改革为契机，统筹协调、同步推进其他配套政策措施的逐步实施，实现基本公共服务均等化和常住居民福利保障全覆盖。

（四）坚持公开高效。

及时向群众和社会公开各项户籍改革及配套政策措施，简化办事程序，优化办事流程，为广大群众提供高效便捷的优质服务。

二、放宽城镇落户条件（一）全面放开全市城镇落户限制。

在全市县区城区、县区政府驻地镇（街道）和其他建制镇（街道）有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母（含配偶父母），可以申请办理当地常住户口。

合法稳定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房（已取得《房屋所有权证》或已与开发商签订购房合同、经房管部门登记备案、已交付使用未取得《房屋所有权证》的现房）、合法自建房，政府、单位授权个人使用的各类保障性住房、单位公产房、租赁房屋（指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋，房屋用途为“住宅”）。

曲靖市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】2003.07.02•【字号】曲政发〔2003〕51号•【施行日期】2003.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文曲靖市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见曲政发〔2003〕51号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位，中央、省属驻曲单位：1994年以来，根据国务院、省政府的有关文件精神，我市对户籍制度进行了积极的改革和探索，为促进招商引资、吸引人才、加快城市化进程发挥了积极作用，有效地促进了全市社会经济的发展。

但随着改革开放进程的加快和社会、经济的进一步发展，现行户籍政策的局限性日益显现出来，加之我市的非农业人口比例较低，仅占总人口的12.3%，低于全省16.1%的平均水平，更远低于全国平均水平，一定程度上影响了我市的城市化进程，与曲靖在全省所处地位极不适应。

为更好地适应经济社会发展的需要，需对现行户籍制度作进一步调整。

根据公安部、省公安厅提出的“以具有合法固定的住所及稳定的职业或生活来源为基本落户条件，进一步放宽城市落户限制，引导人口合理有序流动，推动城市化进程”的要求以及目前省、市促进非公有制经济发展的有关规定，决定进一步深化户籍制度改革。

一、凡到我市投资、兴办企业，自有资金在10万元以上或累计完税3000元以上，本人及其配偶、未成年子女可申请迁入落户。

二、凡我市范围内的所有单位（包括私营企业）聘用的具有中级以上职称的专业技术人员，已在聘用单位工作一年以上，并与该单位续签一年以上劳动合同、且具有相对固定住所的，本人及其配偶、未成年子女可申请迁入落户。

三、凡在我市城市、城镇务工一年以上，并续签一年以上劳动合同且经县级以上劳动部门认可、有相对固定住所的非农业人口，可在现就业地申请落户。

四、凡在我市城市、城镇务工两年以上，并续签一年以上合同且经县级以上劳动部门认可、有相对固定住所的农业人口，可在用工单位所在地落户。

中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省深化户籍管理制度改革方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省深化户籍管理制度改革方案》的通知（湘发[2003]12号）各市州委，各市州人民政府，省直机关各单位：现将《湖南省深化户籍管理制度改革方案》印发给你们，请结合本地本部门的实际，制订具体的实施方案，认真组织实施。

中共湖南省委湖南省人民政府2003年10月28日湖南省深化户籍管理制度改革方案根据党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和省委、省政府《关于做好城市工作几个问题的通知》（湘发［２００１］２０号）的要求，为加快推进我省工业化、农业产业化和城镇化进程，促进人口合理有序流动，推动城乡经济社会发展，现就深化我省户籍管理制度改革，制定如下方案：一、户籍管理制度改革的原则（一）有利于人口自由迁徙的原则。

通过深化户籍管理制度改革，打破城乡户籍制度壁垒，放宽人口流动限制，为公民自由迁徙创造政策环境。

（二）有利于统筹城乡发展的原则。

通过深化户籍管理制度改革，促进人口合理有序流动，优化配置人力资源，加快城镇化进程，构筑统筹城乡经济社会协调发展的空间。

（三）有利于科学有序管理的原则。

通过深化户籍管理制度改革，创新人口管理手段，实现人口信息网络化管理和人口信息资源的社会共享，更好地为经济社会发展服务。

二、户籍管理制度改革的内容１.建立城乡统一的户口登记管理制度，在全省范围内取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型，统一登记为“居民户口”。

２.剥离或取消附加在户口上的一些社会管理功能，使户口成为国家依法对公民进行登记，确认公民身份，提供居民信息的工具。

户籍政策改革后提升公共服务配套措施举措做法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着时代的发展和人们生活水平的提高，我国的户籍政策改革日益迫在眉睫。

近年来，我国政府已经出台了一系列的政策措施，旨在提升公共服务配套，为户籍政策改革铺平道路。

下面我们就来详细了解一下这些措施和做法。

政府出台了一系列的政策措施，以加强对城乡居民的公共服务配套。

其中最重要的举措就是建立健全城乡居民基本公共服务平等化的制度。

通过建立一套公开、透明、公平的机制，确保每位城乡居民都能享受到同等水平的基本公共服务，包括教育、医疗、住房等方面的服务。

政府还加大了对基本公共服务的投入力度。

随着城乡居民收入水平的提高，政府也逐步增加了对基本公共服务的投入，以提升服务水平和质量。

在教育方面，政府加大了对农村教育的支持力度，增加了学校建设和师资培训的投入，以确保农村学生能够享受到优质的教育资源。

政府还在加强城乡公共服务设施建设方面采取了一系列的措施。

除了加大对基础设施建设的投入外，政府还鼓励社会力量的参与，推动公共服务设施的多元化发展。

在医疗方面，政府鼓励社会资本建设乡村医疗服务中心，为农村居民提供更便捷的医疗服务。

政府还在推进户籍制度改革的过程中加强了对公共服务配套措施的评估和监督。

通过建立健全的评估制度，政府能够及时了解公共服务的实际情况，及时调整政策，确保公共服务的均衡性和可持续性。

政府也加强对公共服务配套措施的监督和督促，确保政策的有效实施。

通过上述一系列的措施和做法，我国政府正在加快推进户籍政策改革，不断完善公共服务配套，为城乡居民提供更优质、更便捷的公共服务。

我们相信，在政府的引领下，我国的户籍政策改革一定能够取得更加明显的成效，让每位城乡居民都能享受到公平、公正的服务。

【本文共计500字】第二篇示例：近年来，我国的户籍政策改革取得了令人瞩目的成就，旨在消除城乡二元结构，实现人口自由流动。

随着户籍政策的不断深化，也暴露出一些问题，特别是公共服务配套不足的现状，需要进一步提升。

济宁市人民政府关于印发济宁市深化户籍制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2018.05.28•【字号】•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文济宁市人民政府关于印发济宁市深化户籍制度改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市深化户籍制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

济宁市人民政府2018年5月28日济宁市深化户籍制度改革实施方案为进一步深化户籍制度改革，吸引各类人才来济创业就业，推进农业转移人口市民化，有效服务全市新旧动能转换重大工程，全力服务全面建成小康、全面转型振兴“两个全面”的战略目标，根据“放管服”改革工作要求，结合我市人口管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新旧动能转换重大工程需要，充分发挥人口管理职能，进一步放宽户口迁移政策，吸引各类人才到我市安家落户、创业就业。

积极推动农业转移人口落户城镇，以促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化为目标，以城镇基本公共服务均等化为保障，进一步创新人口管理制度，放宽户口迁移政策，稳步提高户籍人口城镇化水平，实现人口有序流动、合理分XXX社会融合。

二、基本原则（一）全面放开，积极推进。

全面放开落户城镇的门槛和限制，精简办事材料，简化办事流程，压缩办理时限，积极引导各类人才和农业转移人口落户城镇。

严格限制城镇居民到农村落户。

（二）以人为本，尊重意愿。

尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，不得采取强迫方法使农民“被落户”，依法保障农业转移人口合法权益。

（三）统筹配套，强化保障。

完善户籍制度改革配套政策，提高基本公共服务均等化水平，实现教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务全覆盖。

山东省公安厅关于进一步深化户籍管理“1+6”综合服务模式的通知文章属性•【制定机关】山东省公安厅•【公布日期】2021.11.01•【字号】•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省公安厅关于进一步深化户籍管理“1+6”综合服务模式的通知各市公安局：2019年省厅部署户籍管理领域“1+6”综合服务模式以来，全省公安机关认真贯彻以人民为中心的发展思想，以“一次办好、群众满意”为目标，通过“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”六项措施的改革、集成，促进了服务管理规范化、标准化、流程化，增进了城乡居民的获得感、幸福感和满意度。

为深化“放管服”和“一次办好”改革，现就进一步深化“1+6”综合服务模式提出以下要求。

一、动态调整“一张清单”。

根据户籍制度改革、信息化应用等新进展，向社会动态更新7大类70项高频服务事项清单，逐项编制申请材料、实施层级、审批权限等标准化服务指南和办事流程，实现一次告知、一表申请、无差别受理、同标准办理。

除清单所列材料外，不再要求群众提供；一时难以开具或获取的辅助材料，推行书面承诺制、容缺受理制。

二、全面落实“一窗受理”。

面向群众的户口、居民身份证事项，由公安派出所、基层政务服务大厅“实体一窗”或“网上一窗”受理。

各地要加强分类指导，进一步完善实体窗口基础服务设施、合理划分功能区域，落实首接责任制、一次性告知以及预约服务、上门服务等制度，着力提升户籍窗口服务水平和质量，努力打造人民满意窗口。

倡导有条件的地方安装居民身份证件自助申领、发放设备，满足群众对户籍窗口延时、错时服务的需求和期待。

三、确保兑现“一站办结”。

推进减证便民，凡能够通过信息共享获取、核验的法定证件，不再要求群众提供；群众提供的材料需要留存复印件的，公安派出所可通过扫描、拍照等方式实现，不得要求群众自行复印。

凡材料齐全、不需审批的，即来即办、一次办好；需要调查核实或上报审核事项，充分借助信息化、电子化载体，实现数据跑路代替群众跑腿。