张桂杰等与长春市规划和自然资源局、长春市人民政府土地行政复议纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】长春铁路运输中级法院【审理法院】长春铁路运输中级法院【审结日期】2021.03.30【案件字号】(2021)吉71行终8号【审理程序】二审【审理法官】李长清包蕴琦包娜【审理法官】李长清包蕴琦包娜【文书类型】判决书【当事人】张桂杰;马宪光;马丽荣;长春市规划和自然资源局;长春市人民政府【当事人】张桂杰马宪光马丽荣长春市规划和自然资源局长春市人民政府【当事人-个人】张桂杰马宪光马丽荣【当事人-公司】长春市规划和自然资源局长春市人民政府【代理律师/律所】李跃武北京市大成(长春)律师事务所;田可佳吉林衡丰律师事务所【代理律师/律所】李跃武北京市大成(长春)律师事务所田可佳吉林衡丰律师事务所【代理律师】李跃武田可佳【代理律所】北京市大成(长春)律师事务所吉林衡丰律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】张桂杰;马宪光;马丽荣【被告】长春市规划和自然资源局;长春市人民政府【本院观点】依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条、第十四条的规定，责令交出土地行为不解决安置补偿争议，人民法院针对该行为主要进行形式要件审查。
【权责关键词】行政复议合法废止复议机关证据确凿行政复议维持原判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条、第十四条的规定，责令交出土地行为不解决安置补偿争议，人民法院针对该行为主要进行形式要件审查。
本案中，经省政府批准，吉国土资耕发〔2010〕119号《吉林省国土资源厅关于长春市2010年度城市批次用地农用地转用和土地征收实施方案一的批复》；组织实施机关对征地批复及安置补偿方案进行了公告；针对上诉人补偿问题，经开区政府已作出长经集土补字〔2019〕第5号《地上物征收补偿告知书》及《补正告知》，补偿款已进行专项存储。
伊通河资料流经区域源远流长的伊通河，是长春平原上的千年古流，是松花江的⼆级⽀流，它发源于吉林省伊通县境内哈达岭⼭脉青顶⼭北麓，流经伊通县、长春市、德惠市、农安县，在农安县靠⼭镇汇⼊饮马河，全长342.5公⾥，被两岸⽼百姓亲切地称为母亲河。
河流源头伊通河上游有两个源头，⼀条⽀流。
东源在省城南100公⾥伊通县境内哈达岭⼭脉青顶⼭北麓的⽼道洞附近，由渗出的泉⽔集流⽽成，向西流经⼤酱缸、板⽯庙、寿⼭屯⾄营城⼦与西源汇合；西源则出于东丰县磨盘⼭西北⽯碑岭通称⼩伊通河，流向由南⽽北，其下游⼀段成为伊通与东丰两县的界河。
主要⽀流为伊丹河，发源于伊通县河源乡流沙林夹槽⼦屯和苇塘沟，越过⼆道乡⽯门⽔库，流约百⾥，在朝阳区乐⼭镇南与1933年为种植⽔稻⽽开辟的新开河汇流进⼊伊通河。
流经伊通、长春、农安注⼊饮马河。
随后饮马河注⼊第⼆松花江。
伊通河从源头⾄营城⼦⼀段，穿⾏⼭⾕之间，河床较深，⽔清流急，经常爆发⼭洪。
过营城⼦后进⼊⼭间平川地带，有杂⽊河、西苇河等先后流⼊，流速渐减，河⾕渐宽。
出县城后接纳了⼲沟⼦河、双庙⼦河等⽀流。
河道进⼊平原地带，河⾕宽阔，流量渐增。
历史地位伊通河为长春历史上的第⼀⼤河。
古时的伊通河⽔⾯宽⼴，平时可载三丈五尺的⼤船。
清康熙年间，在反击沙俄⼊侵的雅克萨⼤会战中，她为中华民族保家卫国的壮举谱写了光辉篇章。
康熙帝下令南北延长伊通河道，沟通松花江和辽河；为确保雅克萨⼤会战的胜利，下令在古吉林城造船百艘，每艘体长7.3丈，宽6尺，船腰宽9.8尺，后⾝宽6.6尺，每艘装粮200⽯，船上载有⼟炮，每艘船可运兵135⼈。
在以后的1681年⾄1690年间，由⼤⼩运输船组成的粮草辎重船队，以威武的长龙阵式浩浩荡荡地穿过伊通河，经古伊通边门再向⿊龙江瑷珲城进发，为前线提供粮⾷辎重，为确保反侵略战争的胜利，做出过重⼤贡献。
古伊通河也因此载⼊中华民族的光辉史册。
据史料记载，早在明清时期，伊通河就是⼀条重要的运粮黄⾦⽔道。
长春市新立城水库饮用水水源地安全保障规划作者：李连文沈津海来源：《科技风》2020年第33期摘要：本文结合新立城水库饮用水水源地存在的问题，提出新立城水库在水量保障、水污染防治、监控体系建设、综合管理方面的措施，对类似工作具有一定借鉴意义。
关键词：新立城水库;饮用水水源地Abstract：This paper puts forword the measures for the drinking water source of Xinlicheng Reservior，in water quantity guarantee、water pollution prevention and control、monitoring system construction and comprehensive management，etc.Tt has referential value for similar work.Key words：Xinlicheng Reservoir; drinking water source新立城水库位于伊通河中上游，是以城市供水为主，结合下游防洪、除涝、发电和养鱼等综合利用水库，是长春市城区主要饮用水水源地之一。
根据《吉林省地表水功能区划》（DB22/388-2004）[1]，新立城水库饮用水水源地属于伊通河长春市饮用水源、渔业用水区，水质目标为Ⅱ、Ⅲ。
为落实国家生态文明建设、最严格水资源管理、水污染防治行动计划等有关要求，及时准确反映饮用水水源地安全状况，加强饮用水水源地保护，编制《长春市新立城水库饮用水水源地安全保障规划》以保障饮用水水源安全。
1 规划任务及整体思路1.1 规划主要任务根据饮用水水源地安全状况调查，提出饮用水水源水量保障措施、水质达标建设、饮用水水源地监控体系建设，保障供水区城镇居民用水安全。
1.2 整体思路首先调查新立城水库饮用水水源地安全状况，再分析城市饮用水水源的安全状况和存在的不安全问题、成因及分布。
长春市绿地系统规划（2008——2028）吉林农业大学蒋永卫摘要：充分发挥长春现有的自然山水与历史文化风貌特色，重视营造城市公共绿色空间，特色是以伊通河流域空间体系为构图中心营造城市特色的点晴之笔。
加强城市主干道绿地景观建设，强化和美化城市重要景观节点，创造绿地精品。
充分利用山水城市的优势，使绿化配置与建筑物、自然山体构成和谐而景观层次丰富，构图优美的城市画面。
关键词：城市绿地,绿地系统规划,景观生态,绿地空间布局,长春市Abstract ：Changchun give full play to existing natural landscapes and historical and cultural characteristics of style, to create an urban public green space, the characteristics of the Iraqi Tonghe River system for the space center composition to create the city's character points clear of the pen. Strengthen urban landscape green trunk road construction, strengthen and beautify the urban landscape important nodes and create green space quality. Make full use of the advantages of urban landscapes, and the allocation of green buildings, a natural mountain landscape level of harmony and rich, beautifully composed images of the city.Key words ：urban green space , green space system planning , landscape ecology , spatial division of greenland , changchun City当前, 我国正处在城市化快速发展时期, 新时期城市发展对城市绿地建设提出了更高的要求，城市绿地作为城市的重要组成部分, 对于城市，总体形象的整合、塑造和强化、建设有深厚文化底蕴、有鲜明形象特征的城市, 有着无法替代的作用[1]。
