事业单位财政预算资金管理论文.pdf

事业单位财政经济资金管理存在的问题及解决对策分析事业单位作为国家的重要组成部分，其财政经济资金管理的问题直接关系到国家和社会的利益。

近年来，随着改革开放的深入和经济社会的快速发展，事业单位财政经济资金管理面临着一系列新的挑战和问题。

本文将从问题的存在原因、影响及解决对策等方面进行深入分析。

一、存在的问题1. 财政管理制度不健全。

在很多事业单位，财政管理制度还比较滞后，没有与时俱进地进行更新，缺乏监督和制衡机制。

2. 资金使用效率低下。

事业单位的资金使用效率普遍较低，出现了浪费、挥霍等问题，导致资源配置不合理，影响了单位的发展和绩效。

3. 财务管理运作不规范。

一些事业单位在财务管理方面存在问题，比如财务报表不真实、不准确，账目污损、混乱等等，将财务管理搞得一团糟。

4. 资金管理责任不落实。

一些领导干部对财政经济资金管理责任心不强，存在漫漫私心占用公款、挪用资金等行为，严重损害了事业单位的健康发展。

1. 制度体系不健全。

事业单位的财政经济资金管理制度建设相对滞后，无法满足新形势下的管理需求。

2. 管理者素质不高。

一些管理者对财政经济资金管理的认识不到位，缺乏专业知识和管理经验，导致管理水平不高，无法有效应对各种挑战。

3. 监督机制不完善。

一些事业单位的监督机制存在漏洞，缺乏有效监督，导致资金管理出现隐患。

4. 利益诱惑太大。

一些事业单位管理者面对利益诱惑，忽视了财政经济资金的合理使用，导致出现了一系列财务管理问题。

1. 资金浪费。

财政经济资金管理存在问题导致了资源的滥用、浪费，影响了单位的发展。

2. 影响单位形象。

事业单位的形象受损，影响了单位的社会信誉和声誉。

3. 不利于单位发展。

资金管理问题严重影响了事业单位的正常运转和发展，削弱了单位的承载力和发展潜力。

四、解决对策1. 完善财政管理制度。

针对财政管理制度不健全的问题，可以加强事业单位的财政管理制度建设，健全各项制度，明确各项管理规定，加强财务管理的透明度。

2024年事业单位预算管理制度为了加强我单位财政预算管理，提高财政资金使用效益，增强宏观调控能力，促进单位发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《____市市级财政预算管理办法》的有关规定，结合我处实际，制定本办法。

第一条预算管理分为四个环节。

预算编制、预算执行、决算与绩效评价、预算监管。

单位领导班子是预算的决策机构，财务科是预算汇编及核算机构，各业务部门是预算编制及执行机构，纪律监察室和审计科是预算监督及评价机构。

第二条预算按照量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，做到收支平衡，不列赤字。

第三条单位领导班子负责制定本单位预算管理政策，负责审批单位年度预算草案、年度预算追加或调整方案以及年度财务决算等重大事项。

第四条财务科根据市政府的部署和市财政局的安排，召开预算编制工作会，向各业务部门传达编制预算的基本要求和政策标准。

第五条各业务部门负责本部门基础预算数据申报，根据本部门职能和下年度工作任务编制预算，依据预算控制数对预算进行调整、细化，形成本部门预算草案。

所属基层单位编制的基础预算分别报机关分管科室，由各科室根据各自的职能审核汇总，并在规定的时间内将所有审核后的预算基础资料及汇总数据报送财务核算科。

各业务部门对本部门预算的真实性、合理性、完整性负责，部门负责人是本部门预算编制和执行的第一责任人。

第六条预算按照人员经费、公用经费和专项经费分别依据以下要求编制。

(一)人员经费根据市编制文件和人社局核定工资情况形成。

(二)公用经费严格按照____市规定的定员定额标准核定，依照“一次核定、包干使用、超支不补、结余上缴”原则，在核定金额范围内细化到每项目日常具体支出；(三)专项经费由项目负责科室提供填报项目申报表、批复文件、明细项目预算、可行性报告、绩效目标、政府采购表、细化分月用款计划等相关资料；第七条财务科对各科室提交的基础预算及申报材料进行整理，汇总提交____办公会审议后形成我单位初次预算建议数。

财政预算资金主要风险点及管理作者：刘丹阳来源：《财讯》2019年第05期摘要：财政预算是政府怎么活动的计划，它可以把政府的活动范围，活动时间，活动内容用政策的目的和手段显示出来。

财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。

财政预算是一种管理工具，在国家行政管理中或者日常生活中被广泛应用。

就财政而言，财政预算是由政府编制、经立法机关审批、用来反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。

本文主要论述了财政预算在资金流通方面存在的风险点以及对这些风险点的防控对策。

关键词：财政预算;资金一、在财政预算资金中存在的风险（1）对财政预算资金的开展情况不明确财政预算资金在开展上容易出现问题情况，一般有两个方面：第一，开展的力度不够，当财政预算过审之后就具有了法律的效应，立即生效。

可是，法律自身就存在很多漏洞和不合理的地方，容易让不法分子有机可乘，法律的开展过程中财政预算编制存在问题情况，过多的财政预算编制和不完整的编制体系，让人对预算编制没有具体详细的概念，这样会让财政预算编制存在非常大的随机性和随意性，这样会让不法分子可以使用不当职权，牟取暴利，对国家的资金造成非常大的损失。

财政预算资金的收入，有关的有关部门长期会忽视，有关部门的执法不严格，会私自使用资金，并且领导对资金不能及時的审核，对照，核对，或者上下沆瀣一气，一起违反法律，私吞国家资金。

第二，管理体制本身存在严重的缺陷。

目前我国财政预算资金制度中的编制、监察和实施完全是混在一起，没有相关的界限。

财政预算的相关部门的权利存在相互混乱，过于集中在起，常常会形成非常严重的集权概念。

而且有关部门在进行财政预算报表的时候经常会夸大其同，虚高的预算，资金的浪费，过多的消耗，使得国家的利益受到严重的损害。

（2）财政预算资金的运行监管不到位第一，目前是由国家的各级人大代表进行监督和管理财政预算。

可是人大代表看到的也只是报表上的数字，不能真实的了解具体的情况，造成了——外行看不懂，内行说不清。

行政事业单位专项资金管理问题及对策分析在国家发展需求不断增长的同时，行政事业单位的数量和规模逐年增加，从政府机构到公共服务机构，涉及教育、医疗、文化等多个领域，行政事业单位形成了一个庞大的组织体系。

而且行政事业单位的功能也在不断转变和拓展，除了提供基本的公共服务，如教育、医疗、公共安全等，越来越多的行政事业单位开始承担社会管理、创新引领、科技推广等职责，为社会发展提供更多的支持和保障。

伴随着经济新常态的情况下，需要对行政事业单位实施不断的改革，不论是在哪个领域中，我国政府对于专项资金的管理以及使用会变得越来越严格，各单位的财务管理如果想要得到不断的进步，就需要具备一个完善的制度以及内部控制体系。

然而由于内部控制体系的不完善使制约权力被滥用，所以要从根源上进行预防，推动机关事业单位的良性发展。

本论文以专项资金运用的各个环节的管理过程来强化公务活动的透明度。

一个单位的专项资金运用的成效将会对一个单位的管理质量产生直接的影响，所以必须完善专项资金的内控制度。

对于行政事业单位来说，要对由国家财政部门以及上级单位下拨的专项资金进行规范，对资金的预算进行规范，并对预算执行的全过程进行监督，以避免一系列问题的发生。

文章就行政事业单位发展中出现的问题与应对措施做了简要论述与剖析，具体内容详见下文。

一、行政事业单位专项资金的含义专项资金主要是指为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。

是指由财政部门拨付或者是上级机关对其下拨的某一特定用途的款项。

在行政事业单位中，该项资金主要运用于某些特定任务中的专项资金，并且该部分资金需要单独报账，且在项目完成后要对该项目绩效目标进行评价，以提高资金的运用效率。

二、行政事业单位中专项资金管理的必要性以及遵循原则（一）行政事业单位专项资金管理的必要性首先，这对提高财政拨款的效率具有重要意义。

在对资金进行管理的过程中，可以对财政资金具体的分配以及使用情况进行真实、准确的反映，同时也方便了国家财政部门以及相关审计部门对专项资金的使用情况进行监督[1]。

事业单位资金使用管理在当今社会，事业单位在提供公共服务、推动社会发展方面发挥着至关重要的作用。

而资金作为事业单位运行的“血液”，其使用管理的合理性、有效性和规范性直接关系到事业单位能否顺利履行职责、实现目标。

事业单位资金来源多样，包括财政拨款、事业收入、经营收入等。

不同来源的资金有着不同的性质和用途，这就要求在使用管理过程中进行清晰的分类和核算。

首先，财政拨款是事业单位资金的重要来源之一。

这部分资金通常具有特定的用途和使用要求，必须严格按照相关规定和预算安排使用。

在使用财政拨款时，要确保专款专用，不得随意挪用或改变用途。

同时，要加强对财政拨款的预算编制和执行管理。

预算编制要科学合理，充分考虑事业单位的实际需求和工作任务。

在执行过程中，要密切跟踪资金的使用情况，及时发现和解决预算执行中的问题，确保资金按照预算安排有序支出。

事业收入也是事业单位资金的重要组成部分。

比如学校的学费收入、医院的医疗服务收入等。

对于这部分资金，要建立健全收费管理制度，确保收费标准合理、透明，收费行为规范、合法。

同时，要加强对事业收入的核算和管理，合理安排支出，用于支持事业单位的事业发展和日常运行。

经营收入则是事业单位在开展经营活动中取得的收入。

在管理经营收入时，要遵循市场经济规律，提高经营效益。

同时，要严格区分经营活动和事业活动，防止经营活动对事业活动的干扰和影响。

在资金使用方面，事业单位要坚持节约、合理、高效的原则。

一方面，要严格控制开支范围和标准，杜绝铺张浪费和不必要的支出。

例如，在办公用品采购、差旅费报销等方面，要制定明确的制度和标准，防止超标准、超范围支出。

另一方面，要优化资金支出结构，优先保障重点项目和关键领域的资金需求。

比如，对于教育事业单位，要优先保障教学设施建设、师资培训等方面的投入；对于医疗事业单位，要优先保障医疗设备购置、医疗技术研发等方面的支出。

同时，事业单位要加强资金使用的审批和监督。

建立健全资金使用审批制度，明确审批权限和流程。

事业单位资金管理一、引言事业单位作为公共机构，其经费来源主要靠财政拨款和自筹收入。

为了保证公共资源的有效利用和合理分配，事业单位资金管理显得尤为重要。

本文将从以下几个方面来探讨事业单位资金管理的相关内容。

二、财务预算管理财务预算管理是事业单位资金管理的第一步，也是最基础的管理环节。

事业单位应制定年度财务预算，明确收入来源和支出渠道，合理编制预算各项指标。

预算编制应依据单位实际情况和目标需求，充分考虑风险和不确定性因素，确保预算的合理性和可行性。

三、资金筹集与运用资金的筹集和运用是事业单位资金管理的关键环节。

事业单位可以通过拨款、融资、捐赠等途径筹集资金。

在资金运用方面，应合理配置资金，确保资金的流动性和安全性。

同时，事业单位要加强对资金的监督和管理，建立健全的审批和报销机制，严格控制资金的使用范围和用途。

四、资金流动与监督事业单位资金管理需要确保资金流动的顺畅和规范。

采取适当的账户管理制度，明确资金的流向和归属，做到资金管理的全程可追溯。

对于资金的监督和审计，事业单位应积极配合相关部门的工作，接受监督和检查。

同时，建立健全内部控制机制，加强对资金流动的监控和风险防范。

五、财务报告与公示事业单位要依法编制财务报告，并进行公示。

财务报告的编制应符合相关财务会计准则和法规要求，真实准确地反映事业单位的财务状况和运营情况。

财务报告公示的目的是增强事业单位的透明度和公开性，提高社会信任度，确保事业单位资金管理的公正性和合法性。

六、风险管理与防范事业单位资金管理同时需要重视风险管理和防范工作。

定期评估和分析事业单位面临的风险，制定相应的风险预警和应对措施。

加强内控审计工作，发现问题及时纠正，并建立风险防控的长效机制。

同时，事业单位要加强对投资和资金运作活动的监督，防范各类风险的发生。

七、结论事业单位资金管理是一项繁琐而重要的工作，在保障公共资源利用效率和公平性方面发挥着重要作用。

通过财务预算管理、资金筹集与运用、资金流动与监督、财务报告与公示、风险管理与防范等环节，事业单位可以实现资金管理的科学化和规范化，为社会公众提供更加透明和可信的服务。

行政事业单位资金管理存在的问题及应对举措摘要：在行政事业单位经营的过程中，做好资金管理工作十分重要。

因为大部分行政事业单位的资源都源自于财政拨款，所以国家会监督行政事业单位的资金使用情况，为了使行政事业单位的职能作用得到充分发挥，同时提升政府的廉政水平，需要坚持“取之于民，用之于民”的原则，严格落实高效、科学的资金管理措施，切实保障资产的完整性，同时也可以促进行政事业单位持续健康的发展。

鉴于此，本文将深入剖析当前行政事业单位资源管理面临的问题，并提出了可行的应对举措，以期能提升行政事业单位的资金管理水平，使行政事业单位更加廉洁高效地运行，充分发挥行政事业单位服务社会大众的作用。

关键词：行政事业单位；资金管理；廉洁前言：行政事业单位的货币资金形式多样，包括存款、库存现金等。

随着社会的进步和发展，行政事业单位的服务水平在不断提升，国家对贪污腐败的打击力度也不断加强，可以明显看出管理效果的提升，行政事业单位的运作效率随之改善。

但在资金管理的过程中，受到各类因素的影响，难免存在一些问题，包括专项资金挤占、私自挪用等，影响行政事业单位的发展，必须要落实切实有效的监管措施，全面杜绝资金滥用情况。

1行政事业单位资金管理中存在的问题1.1制度不健全从目前的情况来看，很多行政事业单位并没有构建完善、科学的资金管理制度，财务人员没有具体详细的规范可以遵守，造成日常工作比较随意，没有进行规范化、统一化的资金收支结算，造成资金使用效率受到影响，很多资金分配并不合理，甚至出现私自挪用等不法行为，造成单位内部资产出现损失。

一些单位虽然建立了资金管理制度，但在实际落实的过程中，没有明确具体的岗位职责，工作人员对资金管理的认识程度较低，所以制度落实的效果并不理想。

此外，如果领导层意识不足，则资金管理工作没有受到重视，缺少有效的监督与管理，造成资金管理方法不当，导致资金浪费等问题。

1.2预算不合理从实际情况分析，国家对行政事业单位有明确的要求，行政事业单位应该按照国家规范和相关政策详细划分资金并做好预算管理。

事业单位财政预算资金管理现状分析及应对措施事业单位的财政预算资金管理现状主要表现在以下几个方面：现有的财政预算资金管理制度不够完善。

一些事业单位的财政预算资金管理制度相对滞后，没有与市场经济相适应的管理规定和流程。

这导致了资金的使用和监管不够规范，容易发生资金的浪费和滥用。

资金管理层面存在缺乏透明度的问题。

事业单位的预算资金来源主要来自于政府拨款和财政补助，这些资金受到公众监督的程度相对较低。

一些事业单位在使用资金时存在信息不对称的情况，缺乏对外公开和公示的机制，容易产生腐败问题。

财务管理水平不高。

一些事业单位在预算资金管理方面缺乏专业化的财务管理人员，导致财务管理水平和能力相对较低。

这会影响预算资金的收支安排、资金的利用效率以及财务报告的真实性和准确性。

针对上述问题，可以采取以下应对措施：加强财政预算资金管理制度建设。

相关政府部门应制定财政预算资金管理的规范和细则，明确资金的使用范围、流程和监管责任，以及财务报告的透明化要求。

促进事业单位自主管理，建立健全内部预算资金管理制度，提高资金使用效率。

加强财务管理人员队伍建设。

事业单位应注重培养财务管理人员的专业能力，提供培训和学习的机会，增强他们的财务管理水平。

建立财务管理人员的绩效考核和激励机制，提高他们对财务管理工作的责任感和积极性。

强化财政预算资金的监督和审计。

相关监管部门要加强对事业单位的财政预算资金使用情况的监督，确保资金的合理使用和依法用途。

要加强对事业单位的财务审计工作，及时发现和纠正财务管理中的问题，保障资金管理的规范和透明。

加强公众监督。

政府应建立健全公众监督的机制，通过公开财政预算资金的收支情况和使用情况，接受公众的监督和评议。

加强对事业单位的社会责任感的培养，引导事业单位更加注重公益性和社会效益，提高公众的满意度和信任度。

要解决事业单位财政预算资金管理现状不理想的问题，必须从多个方面入手，包括完善管理制度、加强人才队伍建设、强化监督和加强公众参与等。

财政全额拨款事业单位预算管理模式研究王艳艳乾县劳动人事争议仲裁院摘要：随着近年来经济的高速发展，投入控制型预算中的问题凸显，预算投入与结果严重脱节，预算执行缺乏效率。

针对传统预算模式的问题，只有改变预算支出管理制度才能实现事业单位管理水平的提高，要将预算转向以绩效为导向的预算管理模式，从而提高财政资金的使用效率，进一步事业单位管理体系。

对此本文针对财政全额拨款事业单位的预算管理模式进行分析，并针对预算评价体系的构建方式进行了探讨，以期提高全额拨款事业单位财政资金的使用水平。

关键词：全额拨款事业单位；预算管理；预算支出评价随着部门预算的变革，我国对事业单位的管理方式也在不断创新，预算编制程序和流程更加规范，部门预算管理的内容也更加完善，针对市场经济进程中的各类预算问题进行了统筹与优化，这也使预算管理迈上了新的台阶，在配置资源、优化资金使用水平方面效果突出。

但是目前预算管理还存在一定问题，例如“重分配、轻管理”现象突出，闲置资金效益低下。

对此要加强预算的精细化管理，实现更好的资源配置，从而促使全额拨款事业单位获得更好的发展。

一、预算管理的理论基础(一)部门预算部门预算是同级政府预算中的重要部分，由政府各部门编制，各部门作为一级预算单位与财政直接发生经费拨付关系。

编制部门预算将全部财政资金纳入预算编制体系中，部门预算包括一般收支预算和基金收支预算。

(二)公共财政理论公共财政是政府在市场经济条件下，集中一部分资源，以满足社会公众需要进行的分配活动。

政府作为经济的管理者，将取得的收入用于公共支出，确保国家正常运转与社会稳定。

公共财政在国民经济中占有重要的地位，具有非营利性和法制性以及公共性。

各项公共财政政策对全体社会而言是公开透明的，非营利性是指政府投资的资源是为满足社会公众的需要，确保市场有序运转；法制性是指各项收支行为规范和合法；公共性是指针对全体公民有效。

公共财政的职能要体现社会资源有效配置与收入的公平分配以及对宏观经济调控。