《产学研技术创新联盟运行机制和模式研究》报告

1 2011年度深圳市软科学研究计划项目 《产学研技术创新联盟运行机制和模式研究》报告 —科技创新（产学研）平台的评价机制 2

内容摘要 根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，深圳市“作为我国具有代表性的创新中心和高技术产业基地，应强化人才、科研、产业、企业等创新载体建设，广聚优质创新资源，加快构建高素质创新人才队伍，着力增强核心技术自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市”。而近几年来，深圳市虽然在全国的科技创新成果中处于领先位置，但面临全球金融危机的后续影响以及产业链的深度调整，产业结构升级、区域科技竞争力提升的需求日渐迫切，完善科技创新体系、营造集聚创新资源软环境也迫在眉睫。 创新要素的集聚、创新效率的提升与创新体系的健全均需要成熟的创新资源整合平台来完成，然而产学研技术创新联盟作为国内外产学研合作活动的高级组织形式，其运行不仅是对单个产学研项目的管理和运行，更重要的是对产学研项目平台的建设。产学研项目平台是以多个产业项目群为载体、以提升多个项目的协同管理效率为目标、以项目治理为基本管理方法的创新资源协同管理平台，因此如何建立科学的平台建设机制已成为亟待解决的重要问题。 本课题组在深圳市政府科技创新主管部门人员、各大学驻深圳研究院产学研合作负责人员、企业产学研项目负责人员、相关高新技术行业协会等的大力支持下，从2011自2011年7月份正式启动，经过专题研究、理论探讨、调查研究，实证统计分析等阶段，于2012年8月中旬完成了《产学研技术创新联盟运行机制和模式研究报告》（分为总报告和专题报告）、《大学研究院平台建设现状调查分析报告》。 本课题的研究内容即相关成果主要分为以下几个部分进行： 前言部分主要对本课题的研究背景、研究方法、研究目的及相关过程进行了总体概述。总报告部分首先通过参考国内外产学研技术联盟、创新平台的现有研究成果，对不同研究者的观点进行分类、辨析；然后通过分析国外先进技术联盟发展模式的经验与特色，根据深圳市现有创新平台发展现状提出深圳市协同创新面临的挑战及问题。 专题报告以科技创新平台的重要载体—大学研究院为例，分析了其在创新联盟中的地位和应具备的平台建设能力分析，对平台建设的各项要素指标及其相关关系进行了充分的阐述；由于平台建设能力与深圳市协同创新的成效息息相关，因此该部分构建了对平台建设能力的评价指标体系，并对各类指标的内涵和衡量标准进行了界定。 实证调查分析报告通过对多家参与产学研项目的企业、大学研究院等进行实地调研，并经过200多份问卷的数据分析，采用spss软件，Amos结构方程模型验证了所有评价指标的有效性，为进一步提出平台的评价建议提供数据支持。 最终，政策建议部分为深圳市科技创新主管部门提出政策建议：一、建立/加强基于项目思维的科技创新的管理平台；二、建立各个“产学研科技创新平台建设贡献指数白皮书”制度；三、建立产学研各方信用体系。 3

本课题研究视角新颖，协同创新平台已经成为技术创新领域的关键词，然而并没有人对平台的基本构成进行研究，更没有对科技创新平台的评价理论及研究成果。 本课题研究视角独特，以产学研技术创新联盟运行的基本元素—项目为研究视角，运用项目管理思维剖析产学研科技创新平台的建设过程及运行机理；最后，项目治理理论是项目管理领域的前沿理论，本研究在项目治理的基础上提出了项目平台的概念，并构建了产学研项目平台。 本课题以各大学深圳研究院为主要数据来源，对产学研项目平台的构成、运行机制进行研究，主要研究意义体现在以下几个方面：第一、为各大学深圳研究院建设项目提出平台完善的建议，从而能为深圳建设创新型城市做出更重要的贡献；第二、为深圳市创新联盟的建设和运行提供借鉴；第三、为深圳市科技创新主管部门提供各类科技创新平台的评价方法、指标及其政策建议。 4

目 录 目录 ...................................................................... 2 前言 ...................................................................... 6 一、研究背景 .......................................................... 6 二、研究目的 .......................................................... 6 三、研究方法 .......................................................... 7 四、研究过程 .......................................................... 7 第一部分 总报告 ........................................................... 9 一、理论综述 .......................................................... 9 （一）产学研技术创新联盟的内涵、分类和特点 ......................... 9 （二）产学研技术创新联盟运行机制研究 .............................. 10 二、深圳市产学研技术联盟发展概况 ..................................... 11 （一）深圳市产学技术研创新联盟取得的成效 .......................... 11 （二）深圳市产学研技术联盟面临的挑战 .............................. 14 （三）深圳市产学研技术联盟存在的问题 .............................. 17 三、国外产学研技术联盟组织模式发展的现状及其启示 ..................... 17 （一）国外产学研技术创新联盟组织模式现状 .......................... 17 （二）国外产学研技术创新联盟组织模式的启示 ........................ 20 第二部分 专题报告 ........................................................ 24 一、大学研究院在产学研技术创新联盟中的重要作用 ....................... 24 二、深圳市大学研究院对深圳市自主创新成效分析 ......................... 26 三、深圳市大学研究院运行机制分析 ..................................... 28 四、科技创新平台—大学研究院对深圳市协同创新的贡献度评价指标体系研究 . 29 (一)基于项目文化的组织理念 ........................................ 29 (二)基于知识复用的软硬技术共享机制 ................................ 31 (三)基于角色的多项目资源配置机制 .................................. 34 (四)基于系统思维的绩效评价机制 .................................... 37 (五)基于情境的项目运营机制 ........................................ 38 5

第三部分 调查分析报告 .................................................... 41 一、问卷设计 ......................................................... 41 二、实证分析 ......................................................... 44 （一）数据基本处理 ................................................ 44 （二）平台建设指标的重要程度验证性因子分析 ........................ 50 （三）平台建设情况与产学研成果的回归分析 .......................... 54 三、实证结论 ......................................................... 61 第四部分 促进深圳市协同创新发展的建议 .................................... 63 一、建立基于项目文化的组织理念平台 ................................... 63 二、基于知识复用的软硬技术共享平台 ................................... 67 三、基于角色的资源调度平台 ........................................... 68 四、建立基于系统思维的绩效管理平台 ................................... 70 五、建立基于情境的项目运营平台 ....................................... 71 六、建立“产学研科技创新平台建设贡献指数白皮书”制度 ................. 74 七、建立产学研项目利益相关方信用体系 ................................. 75 参考文献 ................................................................. 76 附件1 大学研究院平台建设现状调查 ........................................ 79