申论写作模拟训练 - 副本 (3)

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给人改变未来的力量
【背景材料】

所谓“人口红利”,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,劳动人口
对少儿和老龄人口的抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国
家的经济呈现高储蓄、高投资和高增长的局面。

正是凭借数亿廉价劳动力资源,中国企业生产的廉价劳动密集型产品得以在国际
市场获得竞争优势。凭借全球增长最快的“人口红利”,中国实现了持续20多
年的高速经济增长。不过,包括亚行在内的多个研究机构警告,“人口红利”即
将耗竭。如果不采取有效措施延长“人口红利”效应,亚洲发展中国家依靠“人
口红利”保持高速增长的好日子就会一去不复返。

如何尽可能延长“人口红利”?经济学家蔡昉建议,中国应加快培育劳动力市场,
通过形成一个机制完善的劳动力市场,鼓励和加快人力资本的形成和积累,提高
资源配置效率。“这对寻求‘人口红利’替代增长源泉的中国经济来说,是经济
增长保持可持续性的必要制度条件。”

【习题】
请结合背景材料,以“第二次人口红利”为主题,自拟题目,自选角度,写一篇
议论文。

要求:
1.字数1000字左右。
2.主旨明确,针对性强。
3.思路清晰,内容贴切。
4.语言准确顺畅,书写工整。

【参考范文】
让人口红利再“飞一会儿”
——加速人力资本积累 创造经济增长新源泉
给人改变未来的力量
“不谋万世者,不足以谋一时;不谋全局者,不足以谋一域。”随着人口老龄化
速度加快,人口转变对经济发展的贡献将由人口红利阶段转为人口负债阶段。
“人口红利”即将耗竭。如果不采取有效措施延长“人口红利”效应,我国依靠
“人口红利”保持高速增长的日子就会一去不复返。如何应对这一挑战、挖掘新
的人口红利,成为了摆在政府面前的重大课题。

过去的“人口红利”依靠的是丰富廉价的劳动力,劳动力素质整体水平低下使得
中国很长一段时期只能靠加工廉价的、劳动力密集型的产品来发展经济。然而
“劳工荒”的频繁出现让我们看到,廉价劳动力无限供应的时代已经开始远离中
国。当前,人力资本的不足是对人力资源的巨大浪费,人口红利的效用未能较好
发挥。因此,挖掘新的“人口红利”需要依靠提高劳动者素质和生产率来实现经
济的长期稳定发展,加速人力资本积累,创造经济增长的新源泉。

加快转变经济发展方式是实现人力资本积累的基本前提。当前,转变经济发展方
式已经成为各级政府的重点工作。不久前公布的“十二五”规划,更是将转变经
济发展方式提到了前所未有的高度。人口红利的消失,意味着人口结构中投入生
产的劳动者比例下降,劳动者负担上升。转变经济发展方式,是实现经济集约型
增长、劳动者生产效率提高的关键途径,也是统筹解决经济发展和人口老龄化问
题的重要节点。

促进人力资本开发与投资是实现人力资本积累的关键环节。近年来我国教育发展
取得了重大的成就,已经为国民经济长期发展积累了大量的人力资本。但是,与
发达国家相比,我国劳动人口素质仍然有较大的差距,人力资本还有待进一步开
发。对人力资本存量的开发很重要,因为它是开发新“人口红利”的主要形式。

加强劳动力市场制度建设是实现人力资本积累的重要补充。发达市场经济国家的
经验显示,当社会经济发展达到一定阶段以后,保护劳动者权益是缓解社会矛盾、
实现经济持续稳定发展的重要手段。特别是社会进入老龄化阶段以后,养老、医
疗等社保制度建设更是关系到国家长期发展的重大问题。目前,我国的劳动力市
场制度还不够完善,对劳动者合法权益的保护力度还有待加强,劳动者工资待遇
还比较低。对此,必须完善劳动力市场制度,切实保护劳动者就业权益,让劳动
者更有尊严地劳动。

国家要发展,人才是根本,必须树立人才是第一资源的观念,把人力资源建设作
为经济社会发展的根本动力。加快人力资本积累,实现我国由人口大国向人力资
源强国转变,创造经济增长新源泉,让人口红利再“飞一会儿”。