湖北省人民政府办公厅转发省移民局关于南水北调中线工程丹江口水

湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】湖北省移民局,湖北省档案局•【公布日期】2010.08.09•【字号】鄂移[2010]145号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文湖北省移民局、省档案局关于印发湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）的通知（鄂移〔2010〕145号）各有关市、县（区）移民局（办）、档案局：根据《国务院南水北调办、国家档案局关于印发南水北调工程征地移民档案管理办法的通知》（国调办征地［2010］57号）的要求，省移民局、省档案局制定了《湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题，请及时反馈省移民局办公室或省档案局馆室业务指导处，以利于进一步完善和规范我省南水北调移民档案工作。

二○一○年八月九日湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地移民档案管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿和移民安置档案（以下简称“移民档案”）工作，实现移民档案管理的规范化、科学化，充分发挥移民档案在移民安置、社会稳定和经济发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《南水北调工程征地移民档案管理办法》（国调办征地〔2010〕57号）以及国家有关档案工作规范和标准，结合湖北省南水北调工程移民档案工作的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省南水北调中线工程丹江口水库征地补偿、移民安置、项目建设档案管理工作。

第三条移民档案是指负责或参与南水北调工程移民工作的各有关单位在移民工作中所形成的有保存价值的文字、图表、声像、照片、电子文件、实物等不同形式与载体的历史记录。

第四条移民档案工作是南水北调工程建设重要的基础性工作，是南水北调工程移民工作的重要组成部分。

湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2010.02.21•【字号】鄂政发[2010]11号•【施行日期】2010.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文湖北省人民政府关于全面推进南水北调中线工程丹江口水库移民工作的通知（鄂政发〔2010〕11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院南水北调工程建设委员会第四次会议精神，全面推进我省南水北调丹江口水库移民工作，实现“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标，现就有关事项通知如下：一、指导思想、安置目标和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南水北调中线工程建设总体部署，以实现移民搬得出、稳得住、能发展、可致富为目标，以移民搬迁安置为主线，以移民新村建设为重点，以移民安稳致富为根本，切实加强组织领导，实行分级负责，凝聚各方力量，整合各类资源，加速推进移民搬迁安置工作，努力将移民安置工程建设成为实践科学发展观、改善民生和新农村建设的典范工程，实现移民群众的眼前利益与长远利益的有机结合，促进库区、安置区经济社会可持续发展。

（二）安置目标。

要逐步实现每人有一份稳产高产的口粮田，解决移民吃饭问题；每户有一个良好的居住环境，解决移民安居问题；每户建一口沼气池，解决移民烧柴问题；每人享受一份国家后期扶持补助，解决移民生活困难问题；每户培训转移一个劳动力，解决移民就业问题；每个符合条件的移民办理一份养老保险，解决老有所养问题。

（三）基本原则。

1 要坚持以人为本、质量优先的原则。

努力把移民安置点建设成为新农村建设示范工程，把搬迁集镇建成库区明星集镇，把各专业项目工程建成优质工程。

2 要坚持以土为本、以农业安置为主的原则。

统筹考虑移民眼前利益与长远发展，落实综合帮扶措施，促进库区安置区经济社会发展和移民安稳致富。

南水北调中线一期工程丹江口水库丹江口市库底卫生清理实施方案丹江口水库是南水北调中线一期工程的水源地，丹江口大坝将在现在的基础上加高14.6米，坝前正常蓄水位由157米加高到170米，工程按要求将于2014年汛后通水，工程完工后丹江口市部分乡镇将成为淹没区，淹没区的库底卫生清理工作必须在2013年底前完成。

为有效防止库区蓄水后介水传染病的暴发流行和自然疫源性疾病的扩散，防止清理过程中产生二次污染，保护库区水质和人民身体健康，全面及时完成我市库底卫生清理工作，根据《丹江口水库省库区库底清理实施方案编制工作大纲》和《南水北调中线一期工程丹江口水库库底清理技术要求》，结合有关卫生清理技术规，特制定本方案。

一、概况丹江口市位于鄂西北东部山区，地跨汉江中游两岸，汉江由西向东贯穿全境，东临老河口市，西接市，东南与谷城县相连，南靠房县，北邻省淅川县，南水北调中线工程水源地丹江口水库贯穿全境。

全市总面积3120k㎡，共辖20个乡镇（办、区、处），385个行政村，总人口45万人。

库区蓄水后淹没区共涉及12个乡镇办事处，淹没影响区土地面积8.2万亩，人口9.5万人。

淹没区需进行卫生防疫清理的各类污染源包括一般污染源、传染性污染源共计72049处、生物类污染源占地82016亩，居民区面积2619385㎡。

二、卫生清理实物量1、一般污染源：沼气池1822处，按每处平均12㎡、污物清理量6m3、回填量8 m3测算占地面积21864 ㎡，污物清理量10932m3，回填量14576 m3。

粪池18886处，按每处平均3㎡、污物清理量2m3、回填量4m3测算占地面积56658㎡，污物清理量37772m3，回填量75544 m3。

牲畜栏30785处，按每处平均8㎡、污物清理量10厘米的深度进行测算占地面积246280㎡，污物清理量24628 m3。

普通坟墓18094座，按每处平均11㎡、污物清理量3 m3、回填量4m3进行测算占地面积199034㎡，污物清理量54282 m3，回填量72376m3。

南水北调为什么选在丹江口丹江口水库，作为我国南水北调中线工程的水源地，跨湖北和河南两省，被人们誉为“中国的水塔”。

但还是经常有很多网友争论，丹江口水库是在湖北，还是在河南的问题。

有的网友说“丹江口水库，自古以来就属于河南，湖北老想抢……”，还有的网友说“知道为啥叫丹江口水库吗？因为湖北有个丹江口市，丹江口水库明明在湖北嘛！”……等等类似的争论，实在是太多了，而且一个个说得是言之凿凿，自信满满……其实，不但是在网络上，在现实生活中我也遇到过这样的情况。

曾经有个上海的朋友A说要去丹江口旅游，另一个朋友B就问了：“丹江口水库在哪里啊？”朋友A答曰：“在河南啊，这你都不知道？”实际上，丹江口水库不但属于湖北，也属于河南，换句话说就是丹江口水库位于湖北河南交界地带，跨越两省。

丹江口水库库区主要分为两部分，湖北、河南各占一块，为两省所共有。

丹江口水库水利枢纽工程始建于1958年，最初是作为防洪、灌溉、发电为主的工程。

当时湖北、河南两地10多万民工，在没什么大的工程机械的情况下，几乎全靠人工不分昼夜地干，战天战地，愣是将滚滚汉江水拦腰截断，把这个水利工程给拿下了。

可以想象一下当时数万人同时施工的那种壮观场面。

初期工程到1974年完工，前后历时16年。

无数的湖北、河南人民为此项工程做出了巨大的贡献。

有很多人为了支援丹江口水库工程，抛家舍口移居到库区工地那种艰苦的环境下，为工程的顺利完成做出了巨大的贡献。

初期工程建的丹江口大坝长约2.5公里，高162米。

如果按一般民用住宅楼3米的层高来算的话，大坝相当于50多层楼那么高。

可以想象在当时缺少大型工程器械的情况下，湖北、河南人民为此付出多大的努力。

有人不解，为什么要花这么力气修这样浩大的工程呢？原因有两个：一个是防洪抗灾、灌溉、发电，另一个是南水北调工程，让我们了解一下丹江口水库的情况吧。

因丹江口水利枢纽工程而形成的丹江口水库，主要有两个注入水源，一个是作为主要注入源的汉江，另一个是汉江的支流---丹江。

湖北省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2015.05.13•【字号】鄂政发〔2015〕26号•【施行日期】2015.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）的通知鄂政发〔2015〕26号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2015年5月13日湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014—2025年）目录前言（5）第一章发展背景与总体要求（7）第一节发展背景（7）第二节战略定位（9）第三节总体要求（10）第四节发展目标（11）第二章优化空间布局（15）第一节构建“两线”开发主轴（15）第二节实施“两段”错位发展（17）第三章有效因应水文情势重大改变（19）第一节推进节水型社会建设（19）第二节水资源保护与优化配置（22）第三节完善防洪安全体系（24）第四章加强生态建设与环境保护（26）第一节构建生态安全格局（26）第二节实施生态红线管理（27）第三节加快生态建设与修复（28）第四节加强环境治理与监管（31）第五章强化基础设施支撑（34）第一节健全立体交通网络（34）第二节强化能源基础支撑（37）第三节完善信息基础设施（38）第六章构建生态产业体系（40）第一节积极发展新型工业（40）第二节稳步发展高效生态农业（44）第三节突出发展生态文化旅游业（47）第四节大力发展现代服务业（49）第七章统筹城乡发展（51）第一节提高城镇发展质量（51）第二节深入推进新农村建设（53）第三节提升城乡公共服务水平（54）第八章扩大对内对外开放（57）第一节提高开放型经济水平（57）第二节深化国内区域合作（58）第三节拓展国际合作（59）第九章创新体制机制（61）第一节建立生态补偿机制（61）第二节探索资源市场交易机制（61）第三节创新投融资机制（62）第四节创新区域联动机制（62）第十章强化组织实施（63）第一节加强组织领导（63）第二节加强宣传交流（63）第三节加强实施考核（64）前言湖北汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分，也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区，发挥着承东启西、连南接北的纽带作用，在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位。

水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.12.29•【文号】水政法〔2020〕305号•【施行日期】2020.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于丹江口水库管理工作的实施意见水政法〔2020〕305号长江水利委员会，湖北省水利厅、河南省水利厅、陕西省水利厅：丹江口水库是汉江控制性大型骨干工程，也是南水北调中线工程水源地。

为切实加强丹江口水库的管理和保护，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《南水北调工程供用水管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律、行政法规，提出以下实施意见。

一、水库管理保护责任（一）明确行政管理职责。

长江水利委员会承担丹江口水库枢纽工程安全与防洪调度、水量调度、应急调度的行政管理职责，按照法律、行政法规规定和水利部授权负责库区河道、水资源等管理和监督工作。

库区有关地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内库区河道、水资源等管理和监督工作。

（二）全面推行河湖长制。

有关地方党委、政府按照党中央、国务院关于全面推行河湖长制的要求，分级分段落实汉江省、市、县、乡四级河长湖长，负责组织领导水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，牵头组织对侵占围垦河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。

（三）建立完善流域与行政区域协调配合机制。

长江水利委员会应当建立完善与湖北、河南、陕西三省河长制办公室的协作机制；加强对丹江口水库管理范围和保护范围内水行政执法的组织、监督和指导；会同库区有关地方水行政主管部门及有关管理单位，完善丹江口水库水行政执法联席会议制度、信息共享制度和联合执法巡查制度，研究部署联合执法行动，实行丹江口水库水行政执法联防联治。

（四）落实管理单位责任。

丹江口水库、陶岔渠首、清泉沟渠首管理单位具体负责工程的运行和保护；按照水利部或者长江水利委员会的指令实施防洪调度、水量调度和应急调度。

南水北调中线工程水源保护现状、问题及建议——以湖北省
丹江口库区为例
王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【期刊名称】《环境保护》
【年(卷),期】2024(52)6
【摘要】南水北调中线工程关系着北方四省(市)的饮水安全、经济发展和生态安全。

本文通过考察和梳理丹江口库区水源保护的实践探索,发现存在现行法律法规不能
满足丹江口库区水源保护的需要、水质执行标准差异导致库区水质保障难度大、维护库区水质稳定存在资金缺口等问题。

据此,本文提出从国家层面或区域协同开展
中线工程水源保护立法工作、健全水源区保护资金投入体系、加强区域协作统一水质执行标准的路径建议。

【总页数】3页(P64-66)
【作者】王玥;宋蕾;张萌;宋琪妍
【作者单位】武汉大学法学院;湖北省生态环境科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TV6
【相关文献】
1.南水北调中线水源地丹江口库区船舶污染现状及应急对策建议
2.南水北调中线工程水源地丹江口库区旅游业发展研究
3.南水北调中线工程丹江口水库湖北省库区
移民安置监督评估工作实践4.丹江口库区及上游地区蔬菜产业可持续发展研究--基
于南水北调中线工程水源区十堰市生态蔬菜实证5.基于Shapley值法的水资源利益补偿实证研究——以南水北调中线水源地丹江口库区为例
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湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划(2011—2020年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.10.06•【字号】鄂政发[2012]83号•【施行日期】2012.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府关于印发湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）的通知（鄂政发〔2012〕83号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2012年10月6日湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011-2020年）前言汉江是长江中游最长的支流，干流流经陕西、湖北两省，全长1577公里。

汉江湖北段涵盖了汉江的上中下游，占全长的55.25%，流域面积占全省国土面积的33.89%。

汉江流域自然资源丰富、经济基础雄厚、生态条件优越，是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要轴线、连接鄂西北与江汉平原的重要纽带，具有“融合两圈、连接一带，贯通南北、承东启西”的功能，在湖北省经济社会发展格局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。

在新的历史时期，为抢抓南水北调中线工程实施带来的历史机遇，探索我国内河流域综合开发的新模式，有效促进中部地区崛起，培育湖北省新的经济增长极，全力构建“安澜”、“畅通”、“富饶”、“绿色”、“和谐”汉江，促进区域经济社会协调发展，特制定本规划。

规划范围包括湖北省十堰市郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、张湾区，神农架林区，襄阳市襄城区、樊城区、襄州区、南漳县、谷城县、保康县、老河口市、枣阳市、宜城市，荆门市东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山县，随州市曾都区、随县，孝感市安陆市、云梦县、应城市、孝南区、汉川市，潜江市，天门市，仙桃市以及武汉市江汉区、硚口区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区、汉南区等10市（林区）39个县（市、区），流域面积6.3万平方公里。

南水北调中线水源区丹江口市水质保护调查丹江口市是南水北调中线核心水源区，为完成“一库清水永续北送”的历史使命，确立“生态立市”发展战略，加快生态修复，强化污染治理，注重环境保护和资源可持续开发，以水污染防治和水土保持项目建设为重点，大力发展绿色农业，生态工业和旅游业。

从丹江口水库水质保护的角度，介绍了丹江口市水质保护工作现状，并提出了一些思考。

标签：南水北调中线水源区;水质保护;生态发展南水北调中线工程是从汉江丹江口水库加坝扩容后，沿线挖渠引水，经唐白河流域，过江淮分水岭，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，跨越淮河、黄河、海河流域，自流到北京、天津，向河南、河北、北京、天津等沿线44个城市提供生活和工业用水。

丹江口市是南水北调中线大坝加高工程所在地，担负着生态建设、保护水源的重大使命。

近年来，该市确立“生态立市”发展战略，以建设优质核心水源区为目标，以转变经济发展方式为主线，以水污染防治和水土保持项目建设为重点，大力建设生态文明，为完成“一库清水永续北送”的历史使命做出了不懈努力。

1水质保护工作现状南水北调中线工程建成蓄水后，水库总面积的一半将在丹江口市境内。

为了保护库区水质，该市积极转变经济增长方式，重点发展绿色、低碳、生态、节能环保等生态经济，强化库区生态环境建设和治理。

(1)加快生态修复，强化污染治理力度。

采取积极措施开展植树造林、水土保持综合整治、森林生态系统保护和库周绿化带建设。

截止2013年底，森林面积由184.6万亩增加到317万亩，活立木蓄积量由284.7万立方米增加到525万立方米，森林覆盖率由39.3％上升到51％。

强化环保目标责任制，对现有污染源实行限期治理及“关、停、并、转、迁”的多种管理方式，先后关停污染企业47家，关闭污染源120处，治理水土流失面积593平方公里，否决污染项目上百个。

(2)推进农业产业化进程，大力发展绿色、生态、高效农业。