美国用能产品能效技术法规体系及其特点(中)
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（ 汇 编 人 美 国 法 典 中 ） 规 定 了需 制 定 能 效 限 被
值 标 准 的 产 品 范 围 ， 同 时 ， 美 国政 府 授 权 美 国
能 源 部 可 根 据 美 国 国 家 节 能 要 求 、 全 国 的 产 品 耗 能 状 况 以 及 产 品 能 效 水 平 提 高 可 能 对 国 家 能
或 灌 装 饮 料 自动 售 货 机 ” “ 型 电 动 机 ” 就 是 、 小 美 国 能 源 部 自行 增 加 的 产 品 类 型 。
１ ３． 产 品 能 效标 准 相 关联 邦法 规 的制 定 过程＿ ． ２
美 国 的 能 效 限 制 标 准 可 以 由
≯
产 品 、 强 制 性 标 签 要 求 、 自愿 性 “ 源 之 星 ” 标 志 对 比 情 况 能
法 律 的 形 式 直 接 制 定 ， 也 包 括 美 国 能 源 部 根 据 美 国 政 府 发 布 的 法 律 要 求 制 定 。 美 国 联 邦 政 府 法 律 制 定
释 和 政 策 ” 中。
下面 介绍 美 国能 源部 制 定和 修 订产 品能 效 限值
标 准 的法规 的 简单过 程 （ ３） 图 。
１ ３． １ 决 定 分 析 ． ２．
首 先 美 国 能 源 部 制 定 需 要 新 增 或 修 订 产 品 能 效 限 值 标 准 的 目录 ，邀 请 独 专 家 和 利 益 相 关 方 进 行 评 议 。 然 后 筛 选 出 具 体 的 、 技 术 上 可 行 的 方 案 ，选 定 负 责 此 类 工 作 的 参 与 组 织 （ 括 人 员构 成 ） 以 开 包 展随 后需开 展的 “ 程分 析” 和 “ 响分析 ” 工作 。 工 影
当 对 某 一 特 定 产 品 的 能 效 限 值 标 准 是 否 需 要 由
：
，
ｔ
、
的 制定 过 程 。
定 分 析 阶 段 ，ＡＮＯＰＲ 发 布 前 ） 提 出草 案 ，并 在 能
效 限 值 标 准 发 布 ＮＯＰＲ 前 发 布 最 终 的 检 测 程 序 修 订 法 规 。且 最 终 修 订 的 检 测 程 序 仅 在 新 制 修 订 能 效 限
范 。 即 ｌ ６年 ７月 １ 日美 国 能 源 部 发 布 的 最 终 法 ９ ９ ５ 规 ： “ 费 品 能 源 节 约 标 准 的 新 增 或 修 订 程 序 ”， 该 消
部 分 内 容 被 汇 编 在 美 国 联 邦 法 典 ｌ ＣＦＲ ４ ０ 分 ０ ３
部 ｃ， 附录 Ａ：制 定 或 修订 能 源 节 约标 准 的 程 序 、解
美
求
的 产 品 能 效 限 值 标 准 由美 国 能 源 部
（ Ｄ０Ｅ）通 过 发
析
布 “ 术 修 订 ” 的 “ 邦 公 告 ” 直 接 汇 编 入 “ 国 技 联 美 联 邦法规集 （ ＣＦＲ ） 中 。 根 据 美 国 政 府 发 布 的 法 律 ” 要 求 ， 由 美 国 能 源 部 制 定 的 产 品 能 效 限 值 标 准 也 被
美 国联 邦政 府 在 法 律 层 面 上 额 外 细 化 了 明确 规 定
（ 国 联 邦 法 典 ４ Ｕ ＳＣ６ ９ （ 和 （ 美 ２ ２ ５ ｐ） ｑ）部 分 ） 包 ， 括 美 国 能 源 部 自行 对 产 品 能 效 限 值 标 准 的 制 定 和 修 订 应 遵循 的程 序 和 原 则 。 除 了 美 国 联 邦 法 律 规 定 ， 美 国 能 源 部 还 制 订 了 专 ¨ 的 法 规 对 其 自身 的 法 规 起 草 和 修 订 活 动 进 行 规
美 国用 能 产 品能 效 标 定 场能 等效启规。 关 ： ；管；提术借 键 美 用 理能供法 鉴 准 、 监产 方；示 词圉 制 市 督品 面 和 技
技术法规体 系及奠特点 中
｝ 期） 上
１ ３ １ 涉及 能 效 限值 标 准 的产 品 范 围 ．．
在 法 律 层 面 ， 美 国 历 届 政 府 颁 布 的 法 案
准
已 发 布 法 律 明 确 要 求 其 制 订 的 法 规 ） 一 拟 定 法 规 提 案 一 公 众 评 议 一 司 法 评 审 一 发 布 最 终 法 规 。 其 中 的 任 一 过 程 ， 法 规 制 定 部 门 都 通 过 “ 邦 公 告 ” 对 外 联
公布 。
对 产 品能 效相 关 的联 邦法 规 制 定和 修订 ，首先
源 节 约 的 贡 献 ， 自行 扩 大 产 品 类 型 或 范 围 。在 表 １中 ，“ 吊扇 和 吊 扇 照 明组 件 ” “ 灯 、“ 、 炬 中
型 基座 ＣＦ 、 “ 湿 器 ” 电池 充 电器 ” 和 “ Ｌ” 除 、“ 外
部 电 源 ” “ 风 式 住 宅 加 热 设 备 ” “ 藏 瓶 装 、 通 、 冷
汇 编 入 ＣＦＲ 中 。
为 评 定 产 品 能 效 水 平 是 否 达 到 联 邦 政 府 要 求 的 能 效 限 值 标 准 ，需 要 有 相 应 的 产 品 检 测 方 法 和 程
序 ， 这 些 产 品 检 测 要 求 由 美 围 能 源 部 组 织 编 制 ，其
制 定 和 发 布 的 流 程 同能 效 限 值 标 准 的 制 定 流 程 。 与 所 有 的 美 国 联 邦 法 规 一 样 ， 涉 及 产 品 能 效 的 美 国 联 邦 法 规 制 定 过 程 ， 也 遵 循 统 一 的 流 程 。 美 国 Ａ ＰＡ 法 案 （ 国 法 典 第 ２ ． Ｃ５ 美 Ｕ Ｓ． ５ｌ部 分 ） 明 确 规 定 了 联 邦 法 规 制 订 的 过而 。 基将 遵 循 府 是 “ 告 通 是 程 的 本 相 的 定 制 评 论 ” 过 程 。 即 被 授 权 部 门决 定 制 定 何 种 法 规 （ 或
值 标 准 的 产 品 范 围 ， 同 时 ， 美 国政 府 授 权 美 国
能 源 部 可 根 据 美 国 国 家 节 能 要 求 、 全 国 的 产 品 耗 能 状 况 以 及 产 品 能 效 水 平 提 高 可 能 对 国 家 能
或 灌 装 饮 料 自动 售 货 机 ” “ 型 电 动 机 ” 就 是 、 小 美 国 能 源 部 自行 增 加 的 产 品 类 型 。
１ ３． 产 品 能 效标 准 相 关联 邦法 规 的制 定 过程＿ ． ２
美 国 的 能 效 限 制 标 准 可 以 由
≯
产 品 、 强 制 性 标 签 要 求 、 自愿 性 “ 源 之 星 ” 标 志 对 比 情 况 能
法 律 的 形 式 直 接 制 定 ， 也 包 括 美 国 能 源 部 根 据 美 国 政 府 发 布 的 法 律 要 求 制 定 。 美 国 联 邦 政 府 法 律 制 定
释 和 政 策 ” 中。
下面 介绍 美 国能 源部 制 定和 修 订产 品能 效 限值
标 准 的法规 的 简单过 程 （ ３） 图 。
１ ３． １ 决 定 分 析 ． ２．
首 先 美 国 能 源 部 制 定 需 要 新 增 或 修 订 产 品 能 效 限 值 标 准 的 目录 ，邀 请 独 专 家 和 利 益 相 关 方 进 行 评 议 。 然 后 筛 选 出 具 体 的 、 技 术 上 可 行 的 方 案 ，选 定 负 责 此 类 工 作 的 参 与 组 织 （ 括 人 员构 成 ） 以 开 包 展随 后需开 展的 “ 程分 析” 和 “ 响分析 ” 工作 。 工 影
当 对 某 一 特 定 产 品 的 能 效 限 值 标 准 是 否 需 要 由
：
，
ｔ
、
的 制定 过 程 。
定 分 析 阶 段 ，ＡＮＯＰＲ 发 布 前 ） 提 出草 案 ，并 在 能
效 限 值 标 准 发 布 ＮＯＰＲ 前 发 布 最 终 的 检 测 程 序 修 订 法 规 。且 最 终 修 订 的 检 测 程 序 仅 在 新 制 修 订 能 效 限
范 。 即 ｌ ６年 ７月 １ 日美 国 能 源 部 发 布 的 最 终 法 ９ ９ ５ 规 ： “ 费 品 能 源 节 约 标 准 的 新 增 或 修 订 程 序 ”， 该 消
部 分 内 容 被 汇 编 在 美 国 联 邦 法 典 ｌ ＣＦＲ ４ ０ 分 ０ ３
部 ｃ， 附录 Ａ：制 定 或 修订 能 源 节 约标 准 的 程 序 、解
美
求
的 产 品 能 效 限 值 标 准 由美 国 能 源 部
（ Ｄ０Ｅ）通 过 发
析
布 “ 术 修 订 ” 的 “ 邦 公 告 ” 直 接 汇 编 入 “ 国 技 联 美 联 邦法规集 （ ＣＦＲ ） 中 。 根 据 美 国 政 府 发 布 的 法 律 ” 要 求 ， 由 美 国 能 源 部 制 定 的 产 品 能 效 限 值 标 准 也 被
美 国联 邦政 府 在 法 律 层 面 上 额 外 细 化 了 明确 规 定
（ 国 联 邦 法 典 ４ Ｕ ＳＣ６ ９ （ 和 （ 美 ２ ２ ５ ｐ） ｑ）部 分 ） 包 ， 括 美 国 能 源 部 自行 对 产 品 能 效 限 值 标 准 的 制 定 和 修 订 应 遵循 的程 序 和 原 则 。 除 了 美 国 联 邦 法 律 规 定 ， 美 国 能 源 部 还 制 订 了 专 ¨ 的 法 规 对 其 自身 的 法 规 起 草 和 修 订 活 动 进 行 规
美 国用 能 产 品能 效 标 定 场能 等效启规。 关 ： ；管；提术借 键 美 用 理能供法 鉴 准 、 监产 方；示 词圉 制 市 督品 面 和 技
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｝ 期） 上
１ ３ １ 涉及 能 效 限值 标 准 的产 品 范 围 ．．
在 法 律 层 面 ， 美 国 历 届 政 府 颁 布 的 法 案
准
已 发 布 法 律 明 确 要 求 其 制 订 的 法 规 ） 一 拟 定 法 规 提 案 一 公 众 评 议 一 司 法 评 审 一 发 布 最 终 法 规 。 其 中 的 任 一 过 程 ， 法 规 制 定 部 门 都 通 过 “ 邦 公 告 ” 对 外 联
公布 。
对 产 品能 效相 关 的联 邦法 规 制 定和 修订 ，首先
源 节 约 的 贡 献 ， 自行 扩 大 产 品 类 型 或 范 围 。在 表 １中 ，“ 吊扇 和 吊 扇 照 明组 件 ” “ 灯 、“ 、 炬 中
型 基座 ＣＦ 、 “ 湿 器 ” 电池 充 电器 ” 和 “ Ｌ” 除 、“ 外
部 电 源 ” “ 风 式 住 宅 加 热 设 备 ” “ 藏 瓶 装 、 通 、 冷
汇 编 入 ＣＦＲ 中 。
为 评 定 产 品 能 效 水 平 是 否 达 到 联 邦 政 府 要 求 的 能 效 限 值 标 准 ，需 要 有 相 应 的 产 品 检 测 方 法 和 程
序 ， 这 些 产 品 检 测 要 求 由 美 围 能 源 部 组 织 编 制 ，其
制 定 和 发 布 的 流 程 同能 效 限 值 标 准 的 制 定 流 程 。 与 所 有 的 美 国 联 邦 法 规 一 样 ， 涉 及 产 品 能 效 的 美 国 联 邦 法 规 制 定 过 程 ， 也 遵 循 统 一 的 流 程 。 美 国 Ａ ＰＡ 法 案 （ 国 法 典 第 ２ ． Ｃ５ 美 Ｕ Ｓ． ５ｌ部 分 ） 明 确 规 定 了 联 邦 法 规 制 订 的 过而 。 基将 遵 循 府 是 “ 告 通 是 程 的 本 相 的 定 制 评 论 ” 过 程 。 即 被 授 权 部 门决 定 制 定 何 种 法 规 （ 或
