教育管理学笔记

教育管理学(陈孝彬) 目录(1-10 章) 第一编教育管理的理论基础

第一章教育管理学的性质和特点

第一节教育管理学的学科性质

一.什么是教育管理学

二.教育管理学的性质

1. 教育管理学是一门社会学科

(1) 社会是一个开放系统

(2) 社会科学是人的科学

(3) 社会科学的整体性

2. 教育管理学是教育科学的组成部分 ,又是管理科学的一个分支

3. 教育管理学的文化性

第二节教育管理学的特点

一.教育管理学是增长智慧的科学

二.教育管理学是富有挑战性的科学

三.教育管理学是价值的科学

四.教育管理学是权变性的科学

五.教育管理学是行动的科学

第三节现代教育管理学产生的背景和条件

由古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响

1. 现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要

2. 现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性

3. 现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用

第四节教育管理学内容的三个层次

一. 教育事业的管理

二. 对学校和其他教育组织的管理

1. 学校与社区的关系

2. 学校发展规划和计划

3. 学校的组织建设

4. 学校秩序

5. 学校教育资源的配置

6. 学校文化与管理机制

三.学校管理者的自我管理

1. 学校管理者的影响力场

2. 学校管理者的类型

3. 学校管理者智能结构

(1) 概念的能力

(2) 决策论证和可行性分析的能力

(3) 沟通和协调的能力

(4) 组织实施能力

(5) 自我反省和评价的能力

第五节教育管理学的教与学

一. 学习教育管理学有用吗 ?

所谓有用 ,有两种情况 : 一种是职业技能性的知识 ,如教育调查、教育统计、教育评价、教育测量之类。学会了也就能用了。另一种是属于思想方法、价值观念。它的有用性不同于前一种，它要经过体验、领悟和学习者自己的再创造。这类学科往往是一听就懂，但做起来就不一定对，关键在于没有体验和领悟。

二．怎样才能教好教育管理学

1．教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。

2．教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理的基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要的是使学习者学会思考，把它们的智力的潜能释放出来。

3．教育管理学教学的难题不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰或追求。4．教育管理学的教学模式是多种多样的。

5．教育管理学教学中容易发生的错误。

(1)关于教育管理的标准环境和非标准环境问题。

(2)关于教育的常规管理和例外管理的问题

(3)关于教育管理中人与事的关系

4)关于权力在教育管理中如何应用的问题

5）教育管理学的教学起点问题

第二章现代教育管理的基本概念

第一节管理

一．管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一

1．管理的产生

2．管理的职能

3．管理的发展

二．管理是观念形态的文化，管理行为是受着某种价值观所支配的

1．文化

2．组织文化

3．管理也是一种文化

4．中西文化的差异对管理的影响

三．管理是一种社会实践活动

1．管理是一种理性行为

2．管理是管理者通过管理措施实施预定目标的一种行为

3．管理的关键在于决策

4．管理是对有限资源的开发和组合

5．管理是在特定环境下进行的

6．管理是消除矛盾和冲突的行为

7．管理是管理者与被管理者相互影响的行为

第二节教育管理

一．关于教育管理的理念

二．教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点

1．任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。

2．办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入。

3．教育事业内部必须和谐、平衡的发展。教育管理者就是要正确处理好教育事业发展的规模、速度、类型、结构、质量、效益之间的关系。4．建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。

三．教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点

2．提高教育质量是教育管理的中心任务

3．调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键

4．教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题

第三节教育管理现代化

一．关于管理现代化

从 19 世纪到 20 世纪的 90 年代，人们都在对管理现代化进行探讨。在这一百多年内，我们可以把它划分为三个阶段：

第一个阶段是从 19 世纪末到 20世纪的 60 年代，管理现代化是以提高劳动生产率为中心的。

第二个阶段是从 20 世纪 60 年代到 80 年代之间。管理现代化由重点研究人、财、物等资源如何科学、合理的配置转移到对战略发展的研究。第三个阶段是从 80 年代以后，信息革命的浪潮对工业革命时代形成的管理模式进行了冲击。总之，管理现代化有着十分丰富的内涵。

二．关于教育管理现代化

1．由重视学校功能管理转到学校的效能管理

2．由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理

3．由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。

4．以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以仅变思想为指导的，更加灵活多变的管理。

5．在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。

第三章现代教育管理的理论基础及其流派

第一节理性化是现代教育管理的基本特点

一．管理是理性行为

二．教育管理流派的划分

第二节行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响

一．施泰因的教育行政思想

1．世界上每个人都生活在人类共同体之中

2．人类共同体由两部分组成：一部分是社会，另一部分是国家

3．社会财富的分配为什么不公平吗？施泰因认为，这是由于社会精神财富不公平造成的

4．要解决社会财富分配不公平的现象，首先要解决精神财富分配不公平的问题。

二．教育法对教育行政的作用

1．保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高