新编教育管理学第一版笔记(吴志宏版本)

第4章教育组织机构4.1 复习笔记一、组织及组织理论概述（一）组织的含义1．从静态角度分析组织是社会集团，是一个集团内各种关系系统的总和。

组织将与该组织的生长体有密切关联的人、财、物、时间、信息、环境等因素有机地联系起来，从而形成一个开放的社会技术与社会信息系统。

2．从动态角度分析组织是人与人之间的行为构成模式，是人为了完成共同的目标而彼此分工合作、相互影响的活动系统。

即组织是一个人际关系的网络，它不仅限定了人与人之间的权责关系，同时也要求成员根据自己特定的地位去扮演一定角色，形成一定等级体系，并在这一体系中以自己特定的行为方式去从事某些活动。

3．从生态学角度分析组织是一个有着生命活力的生长体，它随着历史和社会环境的演变而不断进行自动调整，以适应社会环境的变化。

（二）组织的功能1．组织功能的含义所谓组织的功能，就是组织所具有的功效以及实现这些功效的能力。

2．组织功能的内容（1）实现组织机构的目标任何组织都有其特定目标，组织就是通过共同的目标，才把本来互不相干的人集中在一起的。

（2）满足成员物质和精神的需要①组织机构要使组织中的每个成员都认识到自己的工作对实现组织目标的重要作用，从而鼓励和促进成员按时、按质、按量完成自己的任务。

②组织机构要满足每个成员的物质和精神的合理需要，使他们在付出自己的才智和努力之后得到相应的报酬。

（3）确定每个成员的位置组织通过分工、建立权力等手段，使组织中每个成员清楚认识自己在组织中所处的地位、职责、权利和义务。

（4）及时调整和完善自身的结构有效的组织总是根据所处环境的变化及自身的发展需要，及时地调整机构设置和人员关系的，没有自我调整的功能，组织就会被时代所淘汰。

（三）组织的分类1．组织的类型（1）按照社会功能所作的划分①以解决生存和供应问题为目标的生产经营性组织；②以解决社会适应和平衡问题为目标的政治团体或政府机构组织；③以解决社会统一问题为目标的法院、政党等利益团体；④以维护和发展社会文化形态为目标的文化组织，如学校、教会、博物馆等。

第4章教育组织机构4.1 复习笔记一、组织及组织理论概述（一）组织的含义1．从静态角度分析组织是社会集团，是一个集团内各种关系系统的总和。

组织将与该组织的生长体有密切关联的人、财、物、时间、信息、环境等因素有机地联系起来，从而形成一个开放的社会技术与社会信息系统。

2．从动态角度分析组织是人与人之间的行为构成模式，是人为了完成共同的目标而彼此分工合作、相互影响的活动系统。

即组织是一个人际关系的网络，它不仅限定了人与人之间的权责关系，同时也要求成员根据自己特定的地位去扮演一定角色，形成一定等级体系，并在这一体系中以自己特定的行为方式去从事某些活动。

3．从生态学角度分析组织是一个有着生命活力的生长体，它随着历史和社会环境的演变而不断进行自动调整，以适应社会环境的变化。

（二）组织的功能1．组织功能的含义所谓组织的功能，就是组织所具有的功效以及实现这些功效的能力。

2．组织功能的内容（1）实现组织机构的目标任何组织都有其特定目标，组织就是通过共同的目标，才把本来互不相干的人集中在一起的。

（2）满足成员物质和精神的需要①组织机构要使组织中的每个成员都认识到自己的工作对实现组织目标的重要作用，从而鼓励和促进成员按时、按质、按量完成自己的任务。

②组织机构要满足每个成员的物质和精神的合理需要，使他们在付出自己的才智和努力之后得到相应的报酬。

（3）确定每个成员的位置组织通过分工、建立权力等手段，使组织中每个成员清楚认识自己在组织中所处的地位、职责、权利和义务。

（4）及时调整和完善自身的结构有效的组织总是根据所处环境的变化及自身的发展需要，及时地调整机构设置和人员关系的，没有自我调整的功能，组织就会被时代所淘汰。

（三）组织的分类1．组织的类型（1）按照社会功能所作的划分①以解决生存和供应问题为目标的生产经营性组织；②以解决社会适应和平衡问题为目标的政治团体或政府机构组织；③以解决社会统一问题为目标的法院、政党等利益团体；④以维护和发展社会文化形态为目标的文化组织，如学校、教会、博物馆等。

第二部分章节题库第1章管理、教育管理和教育管理学一、单项选择题1．历史上最早的教育管理文献是（）。

A．《大学》B．《学记》C．《中庸》D．《论语》【答案】B【解析】《学记》是我国儒家经典《礼记》中的一篇，成书于战国后期，它是中外文明史上最早的教育管理文献。

《学记》篇幅不长，但其中蕴含着丰富的教育管理思想，这些思想即使在今天依然能给人们深刻的启迪。

2．教育管理学研究的核心是（）。

A．学校管理B．教育行政管理C．教学管理D．人才培养管理【答案】A【解析】教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。

它以学校管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。

3．关于教育管理学的特点，下列说法错误的是（）。

A．教育管理学是增长智慧的科学B．教育管理学是富有挑战性的科学C．教育管理学是价值的科学D．教育管理学是程序化的科学【答案】D【解析】教育管理学的特点包括：①教育管理学是增长智慧的科学；②教育管理学是富有挑战性的科学；③教育管理学是价值的科学；④教育管理学是权变性的科学；⑤教育管理学是行动的科学。

教育管理学并非是程序化的科学。

这要求一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。

既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。

4．教育管理活动的中心任务是（）。

A．提高教育质量B．教书育人C．调动教师积极性D．贯彻执行国家的政策法规【答案】A【解析】任何一个教育组织都十分重视教育质量问题。

学校的教育质量是学校管理水平的综合体现。

因此，提高教育质量是教育管理的中心任务。

5．教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。

这体现了教育管理的（）。

A．方向性原则B．权变性原则C．有效性原则D．综合性原则【答案】B【解析】教育管理学是权变性的科学。

权变就是权衡应变的意思。

它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。

既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。

第7章教育领导者及其管理7.1 复习笔记一、领导者与教育领导者（一）领导的界说1．斯多格迪尔的观点（1）领导是团体过程的核心；（2）领导是个性及其影响的重合；（3）领导是一门引导服从的艺术；（4）领导即施加影响；（5）领导是一种行动或行为；（6）领导是一种说服的形式；（7）领导是达成目标的手段；（8）领导是相互作用的结果；（9）领导是特别的角色；（10）领导是结构的创新。

2．汉森的观点汉森认为，虽然有关领导的界说因作者的观点而异，但是有关领导的种种表述往往都涉及人、过程和系统三个基本要素。

当然各种表述对每个基本要素的强调程度和角度是不尽相同的。

（1）古典理论对领导的界说往往强凋心理品质（人）、强制服从（过程）和正式结构（系统）；（2）社会政治理论强调行为特征（人）、引导服从（过程）、不同的问题情景和正式及非正式结构（系统）；（3）开放系统理论则更注重人、过程和系统的动态性，强调对不同的情景应作出不同的反应。

3．我国学者的观点我国有关学者认为领导的概念应包括以下含义：（1）领导是一种过程；（2）领导是领导者向被领导者施加影响的过程；（3）领导是领导者对被领导者施加影响以实现组织目标的过程。

（二）领导者的角色领导者是组织中领导活动的主体。

虽然，在不同的社会组织中或在同一组织的不同发展时期，领导活动的侧重或重心会有所变化，但组织发展的导引者、组织运行的指挥者和组织沟通的促进者三种角色，乃是现代领导者必须要担当的基本角色。

1．组织发展的导引者领导者是组织改革和发展的总设计师和导引者。

对于领导者的具体要求包括：（1）应当具有强烈的时代意识和正确的管理思想；（2）必须能够客观地分析组织面临的内外环境和各种条件；（3）应善于审时度势，不失时机地提出组织的发展方向；（4）应通过种种领导方法和管理手段，来影响组织成员，引导他们去认识组织发展规律，树立正确的思想观念，认同组织的发展方向，共同参与规划组织的未来。

2．组织运行的指挥者（1）概述领导者是组织成员的主心骨，是组织运行的总指挥。

第6章教育法律与教育管理6.1 复习笔记一、教育法概述（一）教育的法治化教育的法治化是伴随着教育的国家化进程而逐步深入的，这主要表现在两个方面：1．由国家机关制定的教育法律法规数量不断增加。

2．法院系统越来越多地参与审理教育方面的案子，从而使大量的教育问题通过司法途径得到解决。

（二）教育法的体系各国的教育法体系不完全一致，这一体系通常是由一系列的教育法律、法规所组成的。

在我国，教育法的体系大致由以下部分组成：宪法中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章（含部门教育规章和政府教育规章）。

如表6-1所示：表6-11．宪法中有关教育的条款（1）宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。

世界上绝大多数国家的宪法中都有关于教育的条款。

（2）在我国的宪法中，第19条、46条、47条、49条、89条、107条、119条等涉及到了教育的内容，这些条款对国家发展教育事业的目的、公民的受教育权利、父母在教育方面的义务、各级政府管理教育工作的权限等作了根本的规定，其他任何形式的教育法都不得同宪法的这些规定相抵触。

2．教育法律（1）从狭义上说，在我国，教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它可以分为教育基本法律和教育单行法律两类。

①教育基本法律是对国家教育的基本方针、任务、制度以及各教育法律关系主体权利和义务的总体规定，由全国人民代表大会制定并通过；②教育单行法律是针对教育的某一领域或某一部分而作出的法律规定，由全国人大常委会制定并通过。

（2）迄今为止，我国的教育法律有《教育法》《教师法》《义务教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《学位条例》等七部。

3．教育行政法规（1）教育行政法规是最高国家行政机关（国务院）为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。

从性质上说，教育行政法规主要针对某一类教育管理事务，因而其内容比较具体，而且具有较强的操作性。

新编教育管理学第一篇 教育管理学总论第一章 管理、教育管理、教育管理学第一节 管理的意义和特性一、管理是人类社会最普遍的现象1.管理的定义：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织、安排，以完成预定的目标和任务。

2.管理的要素：（1）组织(2）目标〈为了实现某个目标，非盲目行动〉（3)资源<人力资源、财力资源、物力资源；管理以这些资源为中介〉（4)效率〈付出少，得到多〉二、管理和行政行政与管理无本质上的区别，很多情况下，两者交换使用。

三、管理活动的意义1.管理是一个组织正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织只不过是一盘散沙；2。

提高工作绩效最主要的手段;3.提高士气，维护组织生存;4。

使组织成员职责分明，减少推诿；5。

组织机构内部信息更加通畅；6.能够较合理分配社会资源;7.可以缓解组织中的矛盾冲突，维持组织稳定等。

四、管理活动的特性1.管理双重性，即自然属性和社会属性.管理活动虽然有赖于人的主观能动性和创造性的发挥,但大多数情况下受到一定的社会条件的制约〈社会生产力水平、社会生产关系状况、社会政治制度、社会文化历史传统等>。

2。

管理活动所指向的对象不是单一的，而是多方位的。

〈涉及诸多的管理对象，如人、财、物、时、空等〉3.管理活动就整体而言是一个过程，而不是短暂的、暂时性的动作.〈包括规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等>4。

管理活动的技术手段和方式体现出鲜明的时代特征。

〈19c前，生产力的限制，管理凭借经验判断；19c末—20c中近代大工业发展生产力水平提高，管理科学化、标准化；20c后—21c信息时代的到来管理呈现民主管理特征，越来越重视人的作用，关注人的素质和人际关系.因此时代变换，管理方式也随之变化。

〉第二节教育管理活动概述一、教育管理活动的意义教育管理本身不是目的,而是一种手段，目的归根结底是为了（1）保障全体公民受教育的权利；(2）实现国家的教育理念；（3）促进社会教育事业的发展.1。

吴志宏《新编教育管理学》课（章）后习题详细分析和解答（第7章教育领导者及其管理）【圣才出品】第7章教育领导者及其管理7.1 复习笔记⼀、领导者与教育领导者（⼀）领导的界说1．斯多格迪尔的观点（1）领导是团体过程的核⼼；（2）领导是个性及其影响的重合；（3）领导是⼀门引导服从的艺术；（4）领导即施加影响；（5）领导是⼀种⾏动或⾏为；（6）领导是⼀种说服的形式；（7）领导是达成⽬标的⼿段；（8）领导是相互作⽤的结果；（9）领导是特别的⾓⾊；（10）领导是结构的创新。

2．汉森的观点汉森认为，虽然有关领导的界说因作者的观点⽽异，但是有关领导的种种表述往往都涉及⼈、过程和系统三个基本要素。

当然各种表述对每个基本要素的强调程度和⾓度是不尽相同的。

（1）古典理论对领导的界说往往强凋⼼理品质（⼈）、强制服从（过程）和正式结构（系统）；（2）社会政治理论强调⾏为特征（⼈）、引导服从（过程）、不同的问题情景和正式及⾮正式结构（系统）；（3）开放系统理论则更注重⼈、过程和系统的动态性，强调对不同的情景应作出不同的反应。

3．我国学者的观点我国有关学者认为领导的概念应包括以下含义：（1）领导是⼀种过程；（2）领导是领导者向被领导者施加影响的过程；（3）领导是领导者对被领导者施加影响以实现组织⽬标的过程。

（⼆）领导者的⾓⾊领导者是组织中领导活动的主体。

虽然，在不同的社会组织中或在同⼀组织的不同发展时期，领导活动的侧重或重⼼会有所变化，但组织发展的导引者、组织运⾏的指挥者和组织沟通的促进者三种⾓⾊，乃是现代领导者必须要担当的基本⾓⾊。

1．组织发展的导引者领导者是组织改⾰和发展的总设计师和导引者。

对于领导者的具体要求包括：（1）应当具有强烈的时代意识和正确的管理思想；（2）必须能够客观地分析组织⾯临的内外环境和各种条件；（3）应善于审时度势，不失时机地提出组织的发展⽅向；（4）应通过种种领导⽅法和管理⼿段，来影响组织成员，引导他们去认识组织发展规律，树⽴正确的思想观念，认同组织的发展⽅向，共同参与规划组织的未来。

第一篇教育管理学总论第一章管理、教育管理和教育管理学第一节管理的意义和特性管理是人类社会最普遍的现象管理：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。

管理的要素：一组织。

二目标。

三资源。

四效率。

管理和行政很多情况，两者是交替使用的。

管理活动的意义1、管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。

2、有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。

3、通过有效管理能够提高众人的士气，这对维护组织生存至关重要。

4、制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。

管理活动的特性1、管理活动更多地受到一定社会条件的制约。

2、管理活动所指向的对象是多方位的。

3、管理活动是一种过程。

4、管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征。

第二节教育管理活动概述教育管理活动的意义1、现代教育已构成一个规模庞大的事业2、为了协调教育的发展3、为了合理规划和利用教育资源4、为了服务于教育教育管理活动与其他管理活动的比较共同点：教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化等。

不同点（教育管理活动的特殊一面即特性）：一教育领域中很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。

二教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。

三教育是价值高度涉入的事业，所以教育管理活动常常会碰到伦理、道德、价值观方面的问题。

四在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。

五对教育管理工作成效的评价，比对其他管理工作的评价要复杂得多。

六教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。

从经验管理走向科学管理教育管理的元价值（是效率和效果的统一）元价值就是超越其他一切价值的价值，是最基本的价值。

第9章学生管理9.1 复习笔记一、学生管理概述（一）学生管理1．学生管理的概念有研究者将学生管理定义为：学生管理是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、控制的总称，它是学校教务管理者组织、指导学生，按照教育方针所规定的教育标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行各种教育，使学生在德、智、体几方面都得到发展，成长为社会主义事业的接班人的过程。

2．学生管理的主体（1）学校管理学校是学生管理的重要主体，但不是唯一主体。

（2）教育行政部门的管理教育行政部门通过制定法律、法规以及各种规章制度，对学生的学习和活动作出明确的规定，以此在宏观层面上对学生进行管理。

（3）学生自主管理学生并不只是管理的客体。

正如有的研究人员指出，学生是学校中不容忽略的管理主体之一。

因为学生是管理活动的参与者，参与管理活动的过程正是其主体性不断形成的过程。

学生也是管理活动结果的建构者，学生既要认识管理对象，又要认识自身，逐步形成科学的精神与态度，将自己建构成认识主体。

从这个意义上讲，在学生管理中，不仅要发挥教育行政部门和学校的作用，而且要发挥学生自我管理的主体作用。

3．学生管理的时空范围随着课程改革的不断深化和教育教学途径与方式的多样化，以及高科技对人类生活的改变，学生的学习与活动在空间上不再局限于教室之中，在时间上不再限定在课堂教学的时间里。

这就是说，学生管理已经超出了课堂的范围，越过了校门的界限，突破了在校的时限。

4．学生管理与教学管理的关系学生管理中有许多属于教学管理的内容，如学籍管理、学生成绩和档案的管理等。

但是，学生管理中也有许多教学管理所不能涵盖的内容，如学生日常行为规范的管理、学生社团的管理等。

可见，教学管理与学生管理不是包含与被包含的关系。

从分类标准上看，教学管理与学生管理所依据的标准是不同的，前者以任务为分类标准，后者以人员为分类标准。

因此，学生管理和教学管理、德育管理等在内容上会有部分交叉，但彼此之间并非从属关系。