检验检测机构诚信管理体系的建立

研讨　——一Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　——磊　

检验检测机构诚信管理　

体系的建立　

一　一一一一一系］　

检验检测是现代服务业的重　

要组成部分，对于加强产品质量　安全、维护群众利益等具有重要　

作用，是产品质量保证的重要手　段。（《质量发展纲要（２０１２—２０２０　

年）　工作方针提出：增强质量　诚信意识，完善质量诚信体系，　

严厉打击质量违法行为。２０１４年　６月，国务院印发的　社会信用　

体系建设规划纲要（２０１４－２０２０　

年）　明确指出：建立完善中介　

服务机构及其从业人员的信用记　录和披露制度，重点加强公证仲　

裁类、律师类、检验检测类等机　

构信用分类管理，探索建立科学　

合理的评估指标体系、评估制度　

和工作机制。　检验检测机构资　质认定管理办法　（总局令第１６３　

号，第九条规定申请资质认定的　

检验检测机构应当具有并有效运　

行保证其检验检测活动独立、公　正、科学、诚信的管理体系。　

由于我国市场经济机制尚不　完善、诚信体系尚不健全，一些　

检验检测机构守法意识淡薄，社　

会责任缺失，出现了一些影响较　

５２　Ｉ《质量与认证》２０１５・１１　大的不诚信行为，涉及检测数据　

真实性的问题已成为社会和媒体　

关注的焦点，严重影响了我国检　

验检测行业的公信力。为此，国　

家也正在研究制定检验检测机构　

信用评价方面的标准　，如国家　

认证认可监督管理委员会认证　

认可技术研究所正在制定国家　

标准　检验检测机构诚信基本　

要求　、天津市地方标准ＤＢ１２／　

Ｔ５３５－２０１４　实验室诚信管理体系　

通用要求和评价准则　。因此，　检验检测机构应尽快建立信用管　

理体系，并把诚信经营的理念贯　

穿落实到检验检测机构全过程的　

管理中，以满足相应要求。　

一、检验检测机构诚信管　

理体系的建立　

诚信管理体系是检验检测机　

构总的管理体系的组成部分，应　

与管理体系中的其他部分，如按　

照ＩＳＯ／ＩＥＣ１７０２５、ＩＳＯ／ＩＥＣ１７０２０　

建立的管理体系相协调融合，以　

保证检验检测机构总目标的实　现。根据检验检测机构特点和正　在制定的国家标准　检验检测机构　诚信基本要求　，诚信管理体系应　

从，但不限于以下几个方面：管理　

要求、技术要求、社会责任要求等　

进行建立。检验检测建立诚信管理　

体系时，不必单独建立，可以在已　

有的检验检测管理体系的基础上进　

行补充完善即可。　

二、管理要求　

管理要求包括如下几个方　¨］：　

１　组织　（１）如果组织还从事检验检　

测以外的活动，那么其应有政策规　

定这些活动不应对检验检测活动产　

生影响。如可能，不宜承担组织内　

其他方委托的检验检测活动。最高　

管理者做出如下承诺：保证给予检　验检测单位完全独立自主地开展检　

测业务的权利，杜绝检验检测单位　

以外人员和其他部门干预检验检测　

活动，不向检验检测单位员工施加　

经济和财务上的任何压力，其他各　级行政领导和各部门都要积极支持　

和维护检验检测单位制订的各项规　

章制度。

　（２）组织应有措施确保　其员工不受任何来自内外部的不　

正当的商业、财务和其他对工作　

质量有不良影响的压力的影响。　措施至少应包括不良影响因素的　

识别、监督及相应的奖惩办法。　

（３）有政策和程序以避免参与任　

何会降低其在能力、公正性、判　断力或运作诚实性方面的可信度　

的活动。如检验检测机构应建立　

政策或程序规范人员行为，如不　参加其检验产品的研究、不接收　

客户的任何形式的赞助或馈赠、　

严格按照标准进行检验检测、不　

弄虚作假、保证员工判断的独立　

性、保护客户机密信息和所有权　等。　（４）任命诚信负责人（最好　

是和质量负责人为同一人，方便　

体系相互之间的协调管理），负　责诚信管理管理体系的建立、实　

施、管理，并向最高管理者报告　

其运行情况。　

！　管理体系　检验检测机构应根据国家法　

律法规、ＩＳＯ／ＩＥＣ１７０２５、ＩＳＯ／　

ＩＥＣ１　７０２０等建立管理体系的质　量方针中加入诚信经营的相关内　

容，并在管理评审时加以评审，　

把评价结果作为制定下一年目标　

的输入。　

合同淖审　检验检测机构建立的合同评　

审程序应保证在合同评审时样品　的真实性，保留样品状态（固　

体、液体、有无破损、新旧等　

等）的描述，必要时进行拍照。　

对由于某些原因需要把工作分包　

时，应对分包方的诚信情况进行　

评价。　４．服务和供应品采购　检验检测机构建立的服务和供　

应品采购程序中应包含对合格供应　商的诚信情况的评价。一旦发现有　

不诚信情况发生，立即停止与其合　

作，并对产生的影响进行评价，对　

可接受性进行判断。　

５．记录　检验检测机构应保证各项质量　

记录和技术记录的真实性和可追溯　性。对记录的编制、填写、更改、　

存储、维护和清理应按照程序的规　

定进行，不得随意编造、涂改或　销毁。记录应尽可能包含较多的信　

息，以便进行追溯。　

６。内审和管理评审　检验检测机构进行内部审核　

时，应包含诚信方面的内容，并在　

管理评审时输入诚信方面的评审结　

果，如诚信管理方面取得的成绩、　重要诚信因素的动态管理情况，有　

关诚信管理的改进建议。　

７　服务客户　检验检测机构应根据自身的　

检验检测能力范围和自身状况，　

诚信对外宣传，对客户委托的检　

验检测项目中超出机构能力范围　

的，及时告知客户，并在客户同　

意的情况下才可以分包。在合同　执行的过程中出现的任何偏离，　

也应及时告知客户。　

三、技术要求［　一　］　

ｉ人员　检验检测机构应该确保其管理　

人员、技术人员等与检验检测活　

动相关人员定期接受诚信相关的培　训，并在签订劳动合同时增加诚实　守信的相关要求，使全员具有诚　

信意识、职业道德和社会责任意　

识，确保每个员工的能力满足工　

作岗位的要求，使员工明白个人　

的诚信和失信对检验检测机构带　

来的作用及影响及相应的奖惩措　

施。领导层应在公开的场合向全　

体员工宣读有关诚信的承诺，并　

带头遵守。　

２　检验检测方法　检验检测人员应严格按照检验　

检测方法、作业指导书等进行检　

验检测工作，对于方法的偏离必　

须经过科学审核、技术判断等按　

照程序的规定才可进行。对于非　标准方法，必须按照严格的程序　

确认后才可以使用。　

３．设备及其量值溯源性　检验检测机构应根据设备校准　

计划对检验检测结果有重要影响　

的设备的关键量或值进行校准，　

以满足检测方法的要求，并且根　

据设备的使用情况和使用环境，　

在校准周期内进行期间核查，以　

保持设备校准状态的可信度。当　

测量无法溯源到ｓＩ单位时，要溯源　

到有证标准物质、规定的标准，　或者通过实验室间比对确定设备　

量值的准确性。对于租借的设　

备，应确保其满足检验检测方法　

的要求，并应详细记录保存设备　

的相关信息。　

４抽样　检验检测机构制定抽样程序，　

至少应包括抽样方案的制定与批　

准、抽样方案的内容、抽样的实　

施、抽样偏离时的处理。抽样人　

员（至少２人）需要按照科学的方　

《质量与认证》２０１５・１１　ｌ

　５３　研讨　■■■＿Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　———　磊　

法制定抽样方案，并在抽样过程中　

严格执行该方案。对抽样的任何偏　

离均需详细记录，必要时在报告上　

注明。　

５．质量控制　质量控制程序应包含对质量控　

制数据进行分析后发现质量控制　

数据超出预定的判据时采取的纠　正措施。检验检测机构按照年度　

质量控制计划进行质控，尽可能　

采用能力验证、测量审核、实验　

室间比对方式进行，应严格按照　

程序进行检验检测，真实地填写　

报告质量控制数据。　

６报告控韦４　检验检测机构应准确、清晰、　

明确和客观地出具报告，不得随意　

编造和更改，不因不正当利益和任　

何压力而改变检验检测结果。对报　

告的修改要有相关规定和授权。当　

有必要发布全新的检测报告时，应　

标注唯一性标识，并注明所替代的　

原件。　

四、诚信文化ｌ　５】　

通过加强文化建设增强检验检　

测机构凝聚力，塑造其良好社会形　

象，提高核心竞争力。检验检测机　

构要建立以诚信经营为核心的组织　

文化，最高管理者要长期重视全体　

员工的职业道德教育，在组织内部　

建立培养诚信意识和诚信精神，把　

诚信与发展、诚信与效益有机结合　

起来，带头讲诚信，形成一种“守　

信光荣、失信可耻”的文化氛围。　

要明确文化建设的主管部门，形成　

主管部门负责组织、各职能部门分　

工落实、全体员工广泛参与的工作　

５４　Ｉ《质量与认证》２０１５・１１　体系。组织还要保证对文化建设　必要的经费投入，为文化建设提　

供必要物质保障。　

五、社会责任嘲　

积极履行社会责任，不但是检　

验检测机构推动社会发展的义务，　

更是其对自身持续发展的承诺。　

检验检测机构在生产的同时，还　

要为其决策和活动对社会和环境　

影响承担责任，包括遵守法律法　

规、行业规则、诚信经营、商业　

道德、安全生产、职业健康、保　

护员工的合法权益、保护环境、　

支持社会公益事业等，树立良好　

的社会形象。保证独立、公正的　

法律地位，反对不正当竞争、杜　

绝检验检测活动中的商业贿赂及　

欺诈，不出具虚假检验检测报　

告，自觉接受社会各相关方的监　

督，维护检验检测市场秩序。坚　

持诚信、科学、客观、公正、保　

密的工作态度，加强检验检测人　

员职业道德修养和技术能力的不　断提高，以严谨的工作作风、规　

范的检验检测程序、优质的服　

务、可靠的检验检测结果取得社　

会信任。　

六、结束语　

诚信是检验检测机构可持续　发展的立身之本，在网络化、信　

息化快速发展的今天，一旦检验　

检测机构违反了诚信原则，出具　

了虚假报告，很快会通过媒体传　

播到世界各地，这对检验检测机　构将是致命的伤害，还将影响我　

国检验检测机构的国际形象，这　与当前国家整合检验检测认证　

业务、推动检验检测认证行业　

做大做强、成为具有国际影响　

力的检验检测认证集团的思想　是相悖的。因此，通过建立诚　

信管理体系，加强诚信管理，　

把“质量第一，诚信为本”的　

理念贯穿到组织机构全员、管　

理过程中，增强检验检测机构　

软实力，提高其国际竞争力具　

有重要意义。　

［参考文献］　

［１］国家认证认可监督管　理委员会认证认可技术研究　

所．检验检测机构诚信基本要　求（征求意见稿）［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／　

ｗｗｗ．ｃｎｉｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｚｇｇ／２０　ｌ　５０２／　

ｔ２０　ｌ　５０２２６２０２６　１．ｓｈｔｍ１．　［２】ＤＢ１２／Ｔ５３５—２０１４，实验室　

诚信管理体系通用要求和评价准　

则［Ｓ］．　

［３］ＩＳＯ／ＩＥＣ　ｌ　７０２０：２０１　２，　Ｃ　０　ｒｌ　ｆ０　ｒ　ｍ　ｉ　ｔ　Ｙ　ａ　ｓ　ｓ　ｅ　ｓ　ｓ　ｉｎ　ｅ　ｒｌ　ｔ　

—Ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　

ｖａｒｉｏｕｓ　ｔｙｐｅｓ　ｏｆ　ｂｏｄｉｅｓ　ｐｅｒｆｏｎｕｉｎｇ　ｊｎ　ｓＰｅｃｔｉＯｎ［Ｓ］．ＳＷｉｔｚｅｒ１ａｎｄ：　

１ＳＯ．２０ｌ２．　［４】ＧＢ／Ｔ　２７０２５—２００８，检测　和校准实验室能力的通用要求　［Ｓ］．北京：中国标准出版社，２００８．　

［５］戴汪洋．对企业核心竞争力　

一诚信文化建设的思考…．经济与　

社会发展．２００９，　（６）：６７—６９．　

［６］ＩＳＯ２６０００：２０　ｌ　０，Ｇｕｉｄａｎｃｅ　０ｎ　ｓｏｃｉａｌ　ｒｅ　ｓＰ０ｎｓｉｂｉ¨ｔＹ［Ｓ】．　Ｓｗｉｔｚｅｒｌａｎｄ：ＩＳＯ，２０　１　０．