关于进一步加强残疾人温馨家园建设的意见
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残疾人家庭无障碍改造工作方案一、背景信息残疾人家庭无障碍改造是为了帮助残疾人提高生活质量和自主性而进行的一项工程。
残疾人家庭无障碍改造可以包括改造住宅、改造交通和改造公共场所等方面。
无障碍改造旨在为残疾人提供便利的生活环境,使其能够充分融入社会,享受平等的待遇。
二、改造目标1.提供一个无障碍的住宅环境,方便残疾人出入和居住。
2.改善交通条件,使残疾人能够自由出行。
3.改造公共场所,提供更加便利的服务和设施。
三、改造内容1.改造住宅(1)安装扶手和坡道,方便残疾人上下楼梯。
(2)宽大的门厅和门洞,便于使用轮椅和助行器。
(3)安装无障碍厕所,配有扶手和坐便器。
(4)调整家具和设施的高度,方便残疾人使用。
(5)安装声光报警设备,提醒残疾人及时处理紧急情况。
2.改造交通(1)在家庭门口和小区内建设坡道,便于残疾人自由出行。
(2)改造过马路设施,增加斑马线和行人信号灯。
(3)在公共交通工具上增加专用座位和升降设备。
3.改造公共场所(1)在超市、商场等场所建设无障碍通道和卫生间。
(2)为公共场所配备助听器和助视器,方便残疾人获取信息。
(3)提供无障碍停车位,并为残疾人家庭提供专用服务。
(4)培训工作人员,提高服务意识和技能。
四、改造计划1.改造住宅(1)第一年:安装扶手和坡道。
(2)第二年:调整家具和设施的高度。
(3)第三年:安装无障碍厕所和报警设备。
2.改造交通(1)第一年:在家庭门口建设坡道,并改造过马路设施。
(2)第二年:在公共交通工具上增加专用座位和升降设备。
3.改造公共场所(1)第一年:在超市、商场等场所建设无障碍通道和卫生间。
(2)第二年:为公共场所配备助听器和助视器,并提供无障碍停车位。
(3)第三年:培训工作人员,提高服务意识和技能。
五、预算根据不同改造项目的具体内容和规模,进行详细的预算编制。
预算包括建材费用、劳动力费用、设备费用等项目。
六、实施进度根据改造计划的安排,逐年实施相关的改造项目。
第1篇一、前言时光荏苒,岁月如梭。
转眼间,残联温馨家园已经走过了一年的历程。
在过去的一年里,我们紧紧围绕“以人为本、关爱残疾人”的宗旨,积极开展各项工作,取得了显著的成绩。
在此,我们对过去一年的工作进行总结,以期为今后的发展奠定基础。
二、工作回顾1.强化组织建设,提升服务水平过去的一年,我们以党建工作为引领,加强组织建设,提高服务水平。
(1)加强党建工作。
我们严格落实党的各项制度,加强党员教育管理,确保党的组织生活正常开展。
同时,积极开展党风廉政建设,严肃查处违纪违规行为,营造风清气正的工作环境。
(2)完善服务机制。
我们建立健全了残疾人服务网络,为残疾人提供全方位、多层次的服务。
同时,加强与政府部门、社会组织的沟通与合作,争取更多资源,为残疾人提供有力支持。
2.关爱残疾人,传递社会正能量过去的一年,我们深入开展关爱残疾人活动,传递社会正能量。
(1)开展走访慰问。
我们组织志愿者对困难残疾人家庭进行走访慰问,送去关爱和温暖。
同时,为残疾人提供生活照料、康复训练、心理咨询等服务,帮助他们解决实际困难。
(2)举办文体活动。
我们定期举办残疾人文体活动,丰富他们的精神文化生活。
通过举办篮球赛、歌唱比赛、舞蹈比赛等活动,展示残疾人风采,激发他们的生活信心。
3.加强康复训练,提高生活质量过去的一年,我们高度重视康复训练工作,提高残疾人的生活质量。
(1)开展康复训练。
我们引进先进的康复设备,开展针对不同类型残疾人的康复训练。
同时,邀请专业康复师为残疾人提供个性化康复指导,帮助他们恢复生活自理能力。
(2)推广辅助器具。
我们为残疾人免费发放辅助器具,提高他们的生活质量。
同时,开展辅助器具适配培训,帮助残疾人正确使用辅助器具。
4.加强宣传推广,提高社会认知过去的一年,我们积极开展宣传推广工作,提高社会对残疾人的认知。
(1)开展宣传活动。
我们利用多种渠道,如网络、电视、报纸等,宣传残疾人事业,提高社会对残疾人的关注和支持。
残疾人温馨家园设计理念残疾人温馨家园是指为残疾人提供良好居住环境和便利设施的居住场所。
设计残疾人温馨家园应该注重满足残疾人的生活和移动需求,提供舒适和安全的居住环境,帮助残疾人融入社会,提高他们的生活质量和自我价值感。
以下是我对残疾人温馨家园设计的理念:1.无障碍设计:残疾人温馨家园的设计应该遵循无障碍设计原则,确保残疾人能够自由、安全地进行日常生活活动。
包括易于进出的入口、宽敞的走廊、无障碍厕所和浴室、安全扶手和护栏、合适的斜坡和电梯等。
同时,房屋内的家具和设备也要考虑到残疾人的使用需要,如增加高度可调节的橱柜和桌子、易于抓握的门把手和开关等。
2.安全设计:残疾人温馨家园的设计应该强调安全性,特别是对于只能依靠轮椅或拐杖行动的残疾人来说。
设计中应避免尖锐和硬的边角,注意地面的防滑处理,确保残疾人的行动安全。
同时,家中应设置适当的紧急报警设备和安全门锁,以确保居住者在紧急情况下能够及时获得帮助并保护自身安全。
3.舒适生活区域:残疾人温馨家园的设计应注重舒适度和功能性。
可以在家中设置宽敞明亮的客厅和卧室,提供舒适的床、椅子和沙发,并提供适合残疾人活动的空间。
此外,考虑到残疾人需要经常进行康复锻炼,应该设计一个专门的锻炼区域,提供各种康复设施和设备。
4.家庭和社区融合:残疾人温馨家园不仅仅是提供居住空间,更需要融入社区生活。
因此,房屋的设计应该考虑到与社区的连接和互动,例如设置一个开放型的花园或露台,方便残疾人与邻居交流。
同时,还应该提供必要的辅助设施,如无障碍公共交通、医疗机构和社区活动场所等,方便残疾人外出和参与社区活动。
5.环境友好:残疾人温馨家园的设计应该注重环境保护和可持续性。
采用节能环保的建筑材料和设备,设置太阳能热水器和节能灯具等,减少资源的消耗和环境污染。
此外,设计中还应考虑到残疾人的健康和舒适,如合理的采光和通风系统,减少家具和装饰品对空气质量的影响。
总之,残疾人温馨家园的设计理念应注重满足残疾人的生活和移动需求,提供舒适和安全的居住环境,帮助残疾人融入社会。
残疾人温馨家园设计理念在社会的发展进程中,残疾人是一个需要特别关注的群体。
他们需要更多的关怀和支持,而温馨的家园是他们最需要的地方。
因此,设计一个适合残疾人居住的家园就显得尤为重要。
本文将就残疾人温馨家园的设计理念进行探讨,从室内外环境、设施设备和服务模式三个方面展开讨论。
室内外环境设计首先,残疾人温馨家园的室内外环境设计应该注重舒适和便利。
在室内方面,房屋结构应该考虑到残疾人的生活习惯和便利性,如宽敞的室内空间、易到达的各个房间、干净整洁的地面等。
同时,门窗、楼梯、卫生间等设施的设计也应该符合残疾人的使用需求,例如安装无障碍坡道、安全扶手和便携式坐便器等。
此外,室外环境的设计也尤为重要。
需要考虑到残疾人的出行和活动方便性,例如修建无障碍道路、配备轮椅和拐杖使用设备等。
总的来说,室内外环境设计应该以残疾人的舒适和便利为出发点,注重人性化和可持续发展。
设施设备设计其次,残疾人温馨家园的设施设备设计也是至关重要的。
在这方面,需考虑到残疾人的生活、康复和娱乐需求。
例如,需要配备专门设计的床铺、轮椅、助行器等生活工具,以便残疾人日常生活的便利性。
同时,还需要考虑到残疾人的康复和治疗需求,如配备理疗和康复设备、专业护理人员等。
此外,家庭娱乐设施也是至关重要的,以满足残疾人的休闲和娱乐需求。
总的来说,设施设备设计应该以残疾人的生活和健康需求为出发点,注重人性化和专业化。
服务模式设计最后,残疾人温馨家园的服务模式设计也是非常重要的。
这涉及到社会支持、康复治疗、心理关怀等方面。
首先,社会支持是残疾人温馨家园的核心服务,需要提供全方位的社会支持,包括政府和非政府组织的关怀和帮助。
其次,康复治疗也是非常重要的服务内容,需要提供专业的康复治疗设备和护理人员,以满足残疾人的康复需求。
此外,心理关怀也是必不可少的服务,需要提供心理咨询和心理支持,以满足残疾人的心理需求。
总的来说,服务模式设计应该以残疾人的社会支持、康复治疗和心理关怀为出发点,注重专业化和个性化。
北京市残疾人联合会关于废止行政规范性文件的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市残疾人联合会关于废止行政规范性文件的通知各区残联、燕山残联,市残联各部室、各直属事业单位:为落实行政规范性文件管理有关要求,市残联对截至2020年12月31日以市残联名义印发的行政规范性文件进行了清理。
经研究决定,废止行政规范性文件13件。
现将市残联废止行政规范性文件目录予以公布。
北京市残疾人联合会2021年1月29日市残联废止行政规范性文件目录1.北京市换发第二代《中华人民共和国残疾人证》实施细则(京残发〔2009〕54号)2.关于核发残疾人证工作有关问题的通知(京残发〔2010〕26号)3.关于落实城市重残人生活补助有关问题的实施意见(试行)(京残发〔2002〕155号)4.关于创建社区残疾人“温馨家园”的通知(京残发〔2003〕103号)5.关于进一步加强残疾人社区温馨家园建设的补充意见(京残发〔2009〕65号)6.关于印发《北京市山区村级温馨家园试点工作方案》的通知(京残发〔2015〕22号)7.关于建立示范残疾人温馨家园运行经费补助办法的通知(京残发〔2011〕59号)8.关于在区级残联试行开展购买残疾人服务工作的通知(京残发〔2016〕59号)9.关于印发《北京市助残增收基地扶持管理办法》的通知(京残发〔2017〕11号)10.关于印发《北京市残疾人意外伤害保险暂行办法》的通知(京残发〔2011〕82号)11.关于进一步做好本市残疾人机动轮椅车燃油补贴发放和数据录入工作的通知(京残发〔2011〕63号)12.关于印发《北京市残疾人辅助器具入围产品服务机构管理规定(试行)》的通知(京残发〔2016〕65号)13.关于印发《北京市残疾儿童康复服务定点机构管理暂行办法》的通知(京残发〔2015〕16号)——结束——。
肥西县人民政府办公室关于印发肥西县残疾人之家(工作站)建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.11.19•【字号】政办秘〔2018〕114号•【施行日期】2018.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】残疾人保障正文肥西县人民政府办公室关于印发肥西县残疾人之家(工作站)建设实施方案的通知政办秘〔2018〕114号各乡镇人民政府、县政府各部门、各直属机构:经县政府同意,现将《肥西县残疾人之家(工作站)建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2018年11月19日肥西县残疾人之家(工作站)建设实施方案为加强我县乡镇(园区)、村(社区)残疾人之家(工作站)建设,根据《中共合肥市委、合肥市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》(合发〔2018〕8号)、《安徽省残联等12家部门关于印发安徽省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》(皖残联〔2018〕44号)等有关要求。
结合我县实际,制定本方案。
一、主要目标依托地方公共服务资源,整合现有基层残疾人服务资源,建立健全基层残疾人服务体系,到2020年底每个乡镇(园区)建成1个残疾人之家,每个村(社区)建成1个残疾人工作站。
2018年底残疾人之家全部建成,残疾人工作站完成30%的建设任务(3000人以上村(社区)优先完成),2019年完成70%的建设任务,2020年完成100%。
二、建设标准(一)建设场地1.残疾人之家(工作站)应选址在交通便利、适宜残疾人出行的地区。
原则上残疾人之家选址在乡镇政府所在地集镇,残疾人工作站选址在村(社区)委员会所在地。
2.残疾人之家(工作站)可设置在社区残疾人康复站(室)等现有残疾人服务设施中,也可整合设置于敬老院(养老院)、卫生室、文化站(室)等其他公共服务设施中,有条件的可新建或购置相应场所。
3.残疾人之家应有相对独立的设施,建筑面积不少于100平方米,并具备必要的室外活动场地(原则上不少于100平方米);残疾人工作站可根据服务人数确定,建筑面积一般不少于80平方米。
残疾人温馨家园设计理念在现代社会中,越来越多的人开始关注残疾人的福利和生活质量。
一个温馨的家园对于残疾人来说至关重要,它不仅是他们的栖息之地,更是他们生活的心灵港湾。
因此,设计一个温馨的家园对于残疾人来说意义重大。
本文将从空间设计、设施设备、社交环境等方面探讨残疾人温馨家园的设计理念。
一、空间设计1.1空间布局残疾人温馨家园的空间布局应该充分考虑到他们的特殊需求。
首先,要保证室内空间的通畅性,避免过多的家具和装饰物占据走动空间。
其次,应该合理设计房间的功能分区,比如提供无障碍的浴室和厨房,方便残疾人的日常生活。
另外,要考虑到轮椅使用者的转弯半径,采用圆弧形的门和墙角设计,避免尖角和狭小的空间。
同时,要设置便利的扶手和扶手把,以便残疾人在室内自由移动。
1.2室内装饰在室内装饰方面,应该注重色彩和光线的设计。
淡色的墙面和地板可以增加室内的明亮度,而搭配柔和的色彩能够提高残疾人的舒适感。
此外,要注意光线的照射和遮挡,保证室内的光线柔和均匀,避免刺眼的强光。
另外,室内装饰物的选择也要考虑到残疾人的需求,避免过多的摆设和装饰,保持室内整洁和通畅。
1.3室外空间除了室内空间的设计,残疾人温馨家园的室外空间也同样重要。
要为残疾人设计宽敞的花园和露台,便于他们进行户外活动和休息。
同时,要在室外空间设置便捷的通道和坡道,便于轮椅使用者出入。
此外,要提供一些便捷的户外设施,比如座椅和遮阳伞,方便残疾人在户外活动时休息和遮阳。
二、设施设备2.1厨房设施在厨房设计方面,要考虑到残疾人的日常生活需求。
首先,要设置适合残疾人使用的厨具和器具,比如调节高度的操作台和抽屉、易于操作的开关和按钮等。
其次,要考虑到残疾人的安全问题,增加防滑地板和防火设施,避免发生意外伤害。
另外,要设置便捷的操作空间和存储空间,方便残疾人在厨房内自由活动和操作。
2.2浴室设施浴室是残疾人日常生活中必不可少的场所,因此其设计尤为重要。
在浴室设计方面,要提供无障碍的进出口和操作设施,比如宽敞的淋浴房和浴缸、易于开关的淋浴喷头和水龙头等。
残疾人组织建设意见随着社会进步和人们对平等与人权的普遍认同,残疾人权益保障逐渐成为一个国家和社会关注的热点。
为了更好地保障残疾人的权益,推动残疾人事业的发展,建设残疾人组织成为一项重要任务。
本文将从残疾人组织的组织形式、功能和建设策略等方面,提出一些建议。
一、组织形式1. 残疾人联合会:建立残疾人联合会是最为普遍和常见的形式。
各类残疾人都可以主动加入,共同维护自身权益,倡导平等和包容的社会环境。
2. 具有特定残疾类型组织:有些残疾人拥有共同的特殊需求,他们可能更愿意加入某个专门针对他们残疾类型的组织,以获得更具体的支持和福利。
3. 地区性组织:建立处于地区层级的残疾人组织,可以更好地服务于当地残疾人,并与地方政府密切合作。
这样的组织可以更好地了解本地区残疾人的实际需求,促进残疾人权益保障和发展。
二、功能1. 维护残疾人权益和福利:残疾人组织应当成为残疾人的代言人和维权力量,推动相关法规的制定和实施,为残疾人争取更多的福利和权益。
2. 提供服务和支持:残疾人组织可以提供心理咨询、康复训练、技能培训等服务,帮助残疾人更好地融入社会,提高生活质量。
3. 促进交流和合作:残疾人组织可以组织残疾人间相互交流的活动,开展信息分享和合作项目,促进残疾人之间的团结和互助。
4. 培训和就业:为残疾人提供职业培训和就业机会,帮助他们获得自主谋生的能力,增强自信心和社会地位。
三、建设策略1. 加强政策支持:政府应制定更加完善的政策法规,明确残疾人组织的地位和职责,为其发展提供必要的支持和保障。
2. 加强资源整合:鼓励残疾人组织与其他相关机构、社会组织和企业建立合作关系,共同提供服务和资源支持,形成合力。
3. 增强组织能力:残疾人组织要加强自身的组织能力,包括提升团队管理和项目运作能力,为残疾人提供更专业、高效的服务。
4. 推动公众参与:残疾人组织应当积极开展宣传和教育工作,加强与公众的互动,提高社会对残疾人事业的关注度,并争取更多的支持。
2023年残疾人家庭无障碍改造工作方案一、背景分析在现代社会中,残疾人群体的数量逐渐增加,需要更多的关注和帮助。
残疾人家庭的居住环境对于其生活质量和独立性至关重要。
然而,由于许多住宅没有进行无障碍改造,残疾人和他们的家人面临着诸多困难。
因此,制定一个残疾人家庭无障碍改造工作方案必不可少。
二、目标设定1. 提高残疾人家庭的住房无障碍等级,使其能够更加独立和便利地生活;2. 减少居住环境对残疾人生活的限制,增加他们的自主选择和行动能力;3. 提供一套系统化、标准化的改造方案,为残疾人家庭提供参考和指导;4. 加强对社会和家庭的无障碍意识,促进无障碍改造的普及和推广。
三、工作内容1. 调查研究通过对残疾人家庭的实地调研,了解他们的实际需求和问题,并分析现有无障碍建设的情况,为后续工作提供依据。
2. 发布指导手册编制一本详细的残疾人家庭无障碍改造指南,包括从设计、施工到验收的全过程指导,提供专业的技术支持和咨询服务。
3. 制定政策措施加大资金投入力度,提供资金补贴或贷款支持,鼓励和引导残疾人家庭进行无障碍改造。
同时,建立相关奖励和扶持政策,激励更多的家庭参与改造工作。
4. 提供技术培训组织开展无障碍改造技术培训班,培养和提升相关人员的技术能力,提供更专业的服务和支持。
5. 开展示范工程选取一些残疾人家庭进行示范工程改造,并进行评估和宣传,提高社会的无障碍意识和参与度。
6. 完善评估体系建立残疾人家庭无障碍改造的测评标准和体系,定期评估改造效果,并根据评估结果,进行不断的改进和提升。
7. 建立监督机制建立完善的监督机制,加强对无障碍改造工程的监管,确保施工质量和工程安全。
四、工作措施1. 加强宣传利用多种渠道和媒体,广泛宣传残疾人家庭无障碍改造工作的重要性和意义,提高社会的关注度和参与度。
2. 进一步完善政策根据实际情况,及时修订和完善残疾人家庭无障碍改造工程的相关政策和措施,更好地满足家庭的需求。
3. 加强合作与相关部门、专业机构和社会组织建立合作关系,进行协作和资源共享,提高改造工作的效率和质量。
残联温馨家园年度工作计划一、背景介绍残联温馨家园是一家关爱残疾人士的服务机构,致力于为残疾人士提供各种支持和帮助,帮助他们融入社会,获得更好的生活。
作为一家非营利性组织,残联温馨家园一直在努力为残疾人士争取更多的社会关怀和资源,开展各种服务项目,为残疾人士提供更全面的支持。
二、总体目标残联温馨家园的总体目标是通过各项实际行动,为残疾人群体争取更多的福利和资源,提供更好的服务,促进他们的全面发展,帮助他们融入社会,享有与其他公民一样的权利和待遇。
三、年度工作计划1. 提高组织运营效率为了更好地为残疾人士服务,残联温馨家园将着力提高组织的运营效率。
我们将重新评估和优化组织结构,完善各项内部管理制度,提高工作效率,确保各项服务能够得到及时落实。
2. 拓展服务项目为了满足残疾人士多样化的需求,残联温馨家园将拓展服务项目,包括康复训练、心理援助、职业培训、就业支持等多方面的项目,以更全面地满足残疾人群体的需求。
3. 加强公益宣传残联温馨家园将加强对残疾人群体的公益宣传工作,通过各种渠道积极传播正能量,唤起社会对残疾人群体的关注和支持,增强社会责任感,形成社会各界对残疾人士的关怀。
4. 建立志愿者服务体系残联温馨家园将着力建立完善的志愿者服务体系,吸引更多热心人加入到我们的服务团队中,共同为残疾人士提供更广泛的支持和帮助。
5. 提高机构透明度残联温馨家园将提高机构的透明度,主动向社会公开组织的运营情况和使用资金的情况,让社会各界更清楚地了解我们的工作和发展状况。
6. 推动法律保障工作残联温馨家园将积极推动法律保障工作,向政府部门提出合理化建议,争取更多的政策支持和法律保障,让残疾人士获得更多的权利和利益。
7. 加强与合作伙伴的合作关系残联温馨家园将加强与各级政府部门、其他公益组织、企业等合作伙伴的合作关系,寻求更多的资源支持和合作机会,共同推动残疾人士事业的发展。
8. 加强管理与人才培养残联温馨家园将加强组织管理和人才培养工作,建立更为完善的管理机制,培养更多的专业人才,提高工作人员的素质和能力,为残疾人士的事业发展提供更好的保障。
北京市人民政府办公厅转发市残联等部门《关于进一步加强残疾人温馨家园建设意见》的通知
2011-12-30 作者: 未知 来源: 法律快车 分享到: 0 发文单位:北京市人民政府办公厅 文 号:京政办发(2008)7号 发布日期:2008-2-6 执行日期:2008-2-6 各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 经市政府同意,现将市残联等部门制订的《关于进一步加强残疾人温馨家园建设的意见》转发给你们,请认真组织实施。
北京市人民政府办公厅 二〇〇八年二月六日
关于进一步加强残疾人温馨家园建设的意见 市残联 市发展改革委 市教委 市民政局 市司法局 市财政局 市人事局 市劳动保障局 市文化局 市卫生局 市体育局 首都精神文明办 市总工会 团市委 市妇联 市红十字会 市科协 (二〇〇八年二月) 为贯彻落实党的十七大精神,抓住举办2008年北京奥运会、残奥会机遇,进一步加强我市残疾人工作,健全和完善残疾人扶助体系,加强和改善对残疾人的服务,结合我市实际,现就进一步加强残疾人温馨家园建设提出以下意见:
一、充分认识加强残疾人温馨家园建设的重要意义温馨家园是指本市各区县的基层街道、乡镇按照市委、市政府关于建设和谐社区、和谐村镇要求,为满足残疾人特殊需求,统筹规划,整合资源,依托本地区内公共活动(服务)中心建立的以各类残疾人为服务对象的综合性活动和服务载体。
本市现有99.9万残疾人,他们生活在社会基层,对社区服务的需求非常迫切。自2003年起开展创建社区残疾人温馨家园活动以来,本市残疾人温馨家园建设取得了明显成效,目前已在全市街道、乡镇和社区、村两个层面建立残疾人温馨家园1400多个。残疾人不出社区、村即可得到康复、教育、就业、社会保障、维权、生活照料、文体活动、托养、无障碍等各项服务,进一步提高了广大残疾人及其家庭的生活质量。
残疾人温馨家园建设虽然取得了明显成绩,但仍存在不少困难和问题。温馨家园的运转机制、服务内容和服务方式与残疾人日益增长的物质和精神文化需求,以及融入社区生活的要求相比,还有一定差距。建设好残疾人温馨家园,有利于进一步提高基层残疾人组织的服务能力,为残疾人提供方便快捷的个性化服务,切实解决残疾人的困难,维护残疾人的合法权益;有利于加强基层残疾人工作,促进残疾人平等参与社会生活,使残疾人组织在基层更加活跃,对于办好一届“有特色、高水平”的奥运会、残奥会,促进首都的社会建设,构建社会主义和谐社会首善之区等工作,都具有重要意义。
二、残疾人温馨家园建设的指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想。 坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实现“新北京、新奥运”战略构想,着力实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益,着力满足残疾人日益增长的物质和精神文化需求,增强基层为残疾人服务的能力和水平,创新温馨家园建设的体制机制,完善服务功能和标准,丰富服务内容和方式,逐步形成机制健全、功能完善、运转协调、保障有力、覆盖城乡所有残疾人的助残服务体系,努力为残疾人提供及时便捷的个性化服务,让残疾人在社区生活更方便、更幸福、更快乐,共享和谐社会建设成果。
(二)基本原则。 一是坚持以人为本。以残疾人的基本需求为导向,把以人为本的理念落实到为残疾人服务的各项工作中去,千方百计解决残疾人的困难,满足各类残疾人的特殊需求,切实维护残疾人的合法权益。
二是坚持共建共享。通过整合社区资源,建立和完善政府主导、残联牵头、部门配合、社会广泛参与的工作机制,倡导共建共享、互助互爱的社会氛围,使广大残疾人切身感受到和谐社区建设带来的实惠和利益。
三是坚持统筹规划、分类指导。从残疾人居住和参与活动的实际以及不同类别残疾人的特殊需求出发,综合考虑各种因素,进一步完善规划,合理布局、分类指导。
四是坚持便捷利民。让残疾人不出社区、村,就可得到康复、教育、就业、社会保障、维权、生活照料、文体活动、托养、无障碍等各项服务;让残疾人通过参与温馨家园的活动,进一步丰富其精神文化生活,增强其参与社会生活的信心和能力。
(三)主要目标。 1、总目标:通过在社区开展适合残疾人特殊需求和特点的服务项目及活动,建立覆盖所有残疾人的服务网络和活动平台,使广大残疾人及其家庭享受到更加温馨、便利、贴心的服务,更好地平等融入社会生活,进一步促进和谐社区、和谐村镇建设。
2、阶段性目标:2008年北京奥运会前,在城八区重点区域建设150个具有一定规模、综合服务能力和鲜明品牌特色的示范型温馨家园。2010年前,进一步采取措施,加快推进温馨家园建设,全市每个街道、乡镇至少建成一个示范型温馨家园,力争在“十一五”期间完成全市温馨家园建设任务,把社区真正建成能够为残疾人提供多样化、类别化、个性化服务的温馨家园。
三、残疾人温馨家园的功能定位和服务内容残疾人温馨家园主要功能应包括四个方面:一是服务功能;二是活动功能;三是教育功能;四是展示功能。
残疾人温馨家园的主要服务内容: (一)就业培训及就业服务。通过社区就业服务和培训网络,为有就业意愿和培训需求的残疾人提供基本劳动技能培训和就业信息,开发适合残疾人的社区就业岗位。
(二)职业康复。把职业康复站纳入温馨家园建设,为智力残疾人和处于稳定期的精神残疾人提供集康复、培训、简单劳动、文体和日间照料于一体的综合性服务,提高其劳动能力,挖掘其潜能,增强其参与社会生活的信心和勇气。 (三)医疗康复。依托社区卫生站和有资质的专业人员,为有需求的残疾人、临时伤残人员等特需群体提供辅助器具租赁、康复技术指导和培训等项服务。
(四)物质帮助。依托“爱心家园”、“博爱超市”,动员社会力量,为困难残疾人提供物质帮助。整合社区志愿服务力量,开展多种形式的扶残助残活动。
(五)信息咨询。设立服务热线,为残疾人提供政策、法律、心理咨询和手语服务以及教育、培训、日常生活等相关信息服务;对温馨家园无法直接提供服务的,介绍其到上级残联或有关机构咨询。
(六)开展文化体育活动。以有益于身心健康的各种文体活动凝聚残疾人,增强吸引力,使残疾人广泛参与社区文化、教育、体育、科普等各项活动,丰富残疾人的精神文化生活,为他们平等参与社会生活创造条件。
四、残疾人温馨家园的创建标准与考核奖励 (一)创建标准。 1、队伍健全。有专门的管理机构或专职管理人员。街道残疾人协管员和社区、村残疾人专职委员选聘到位,经过岗前业务培训,持证上岗,发挥作用良好。建立了助残志愿者队伍。
2、设施共享。社区内图书室、活动室等公共服务设施中有残疾人服务内容。依托社区卫生站建有残疾人康复站和辅助用具服务站。示范型温馨家园应有较为完善的综合性服务设施,为残疾人提供多样化、个性化服务,体现为残疾人服务的特色。普及型温馨家园根据辖区残疾人需求,因地制宜,突出各自的特色。
3、服务规范。为辖区内残疾人建立个性化服务档案,动态掌握其需求变化;坚持各项活动和服务经常化,记录清楚;服务热情周到,用语文明规范。
4、管理有序。档案资料齐全完备,底数清,情况明;各项职责、规章制度和优惠政策明确具体,以多种形式进行公示和宣传。
5、环境良好。无障碍设施完善,标志规范明显,方便残疾人出行和活动;志愿服务制度化、规范化;助残氛围浓厚,形成尊重、关心、理解、帮助残疾人的良好风尚。
6、成效明显。温馨家园创建工作纳入和谐社区和谐村镇建设规划和工作内容,各部门分工明确,责任落实;布局合理,服务面覆盖辖区各类残疾人;残疾人广泛参与,人人享有温馨服务,满意度较高。
(二)达标评估与奖励。 示范型残疾人温馨家园建设纳入全市残疾人工作年度计划,由市残联组织进行达标评估。将残疾人温馨家园建设及验收情况纳入本市“残疾人自强模范暨扶残助残先进集体、先进个人”表彰条件中,对残疾人温馨家园建设中表现突出的先进集体和个人予以表彰。
各区县可根据实际情况建立普及型残疾人温馨家园,由各区、县政府残工委负责组织实施。 五、加强领导,促进残疾人温馨家园建设持续健康发展 (一)加强领导。要在以关注民生为重点的社会建设中,高度重视残疾人温馨家园建设,加强领导,建立联席会议工作机制,及时研究解决温馨家园建设中的困难和问题。各区县要按照本《意见》要求,制定残疾人温馨家园建设的规划目标和实施方案,并认真抓好落实。多渠道筹集资金,加大对温馨家园建设的投入。
(二)明确职责分工。残疾人温馨家园建设和管理工作,在各级政府残工委的领导下,由各级残联牵头组织实施。发展改革部门要对温馨家园设施建设项目统筹安排,给予支持;财政部门要做好温馨家园预算资金管理,加强指导和监督;民政部门要把温馨家园建设纳入社区建设和社区服务内容;卫生部门要把残疾人的社区医疗康复工作切实纳入社区卫生服务之中;农委负责指导农村残疾人温馨家园建设,结合新农村建设抓好有关工作的落实;文化、教育、体育、劳动保障、卫生、司法等部门负责温馨家园相关业务指导。精神文明办、老龄委(办)、工会、共青团、妇联、科协等单位要将温馨家园建设纳入本单位职责,给予支持和配合。各街道办事处、乡镇政府负责辖区内残疾人温馨家园的规划、协调、指导和推动。社区、村残疾人温馨家园的建设和管理工作,在社区居委会、村民委员会的领导下,由社区、村残疾人协会具体负责。
(三)健全各项制度。要根据工作需要,建立为残疾人提供各种服务、入户走访、服务评估、财务管理、考核表彰等各项制度。要注意征求辖区内残疾人及亲友的意见,并采取多种形式进行公示,接受残疾人和社会的监督。
(四)人员配备和管理。温馨家园由街道、乡镇残联和社区、村残疾人协会负责管理,并根据实际需要设立专职管理人员。设在社区、村的残疾人温馨家园,由残疾人专职委员负责管理;人员不足的,可聘用残疾人亲友和社会志愿者参与管理工作。设在街道、乡镇的残疾人温馨家园,由街道、乡镇残联残疾人协管员负责管理,还可根据实际需要,聘用一定数量的残疾人、残疾人亲友和社会志愿者进行管理。
(五)经费及其他保障。要通过多种渠道筹集、多元化投入方式,解决温馨家园的活动经费、培训经费和工作运转经费。要坚持财政预算资金、残疾人就业保障金、社会捐助共同安排。残疾人职业康复劳动项目经费、残疾人就业培训、就业服务等支出列入区县残疾人就业保障金预算管理,市级残疾人就业保障金给予一次性资助。温馨家园所需康复、文体、辅助器具等器材,政府各相关部门要给予支持。同时,积极动员社会力量开展爱心捐助活动。
(六)加强宣传。各级宣传部门和市属新闻媒体要重视对残疾人温馨家园的宣传工作,引导全社会关心、支持残疾人温馨家园建设,形成良好的社会氛围。
北京市人民政府办公厅