下载文档原格式
2006.11法制与社会法治视野下的西部和谐社会建设□靳雪荣（新疆天宇律师事务所新疆乌鲁木齐830002）摘要只有厉行法治，建设西部法治社会，才能保证西部地区的民族和谐乃至全社会的和谐。
建设西部和谐社会是一项复杂的社会系统工程，要在立法、执法、司法等方面长抓不懈，要根据西部地区存在的突出问题和矛盾，立足于改革和完善有西部特色的司法制度，走出一条符合西部国情的司法体制改革的渐进变革之路。
关键词和谐社会法治系统工程依法行政中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)11-197-02党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。
“和谐”成了中国战略机遇期的主调。
从战略和全局高度来看，构建社会主义和谐社会直接关系着国家的统一、民族的团结、社会的稳定、经济的发展和边防的巩固。
构建和谐社会，可以把各族人民的意志和力量聚集起来，有效的抵制西方敌对势力“西化”“分化”和制造分裂的图谋，把西部边界建设成牢不可破的钢铁长城。
由于历史的原因，西部边疆地区经济文化教育卫生等社会事业发展相对滞后。
构建西部和谐社会建设，就是要在经济发展的基础上，推动西部社会全面进步和人的全面发展，实现西部经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的飞跃，而要达到这一质的飞跃，实现这一宏伟蓝图，必须要有强有力的法治保障。
依法治国是国家长治久安的保证，也是西部发展的前提基础。
没有稳定，就没有发展。
由于历史、自然等多方面的原因，我国东西部之间的经济社会发展存在一定的差距。
古今中外的历史经验表明，法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。
东欧剧变、苏联解体充分说明，解决好民族问题，关系到国家的兴衰存亡。
尤其是东欧剧变、苏联解体后西方敌对势力以民族宗教问题制造舆论、蛊惑人心、煽动不满、挑起事端，以我国西部地区，尤其是新疆、西藏为重点，同境内外的民族分裂主义势力相互勾结，加紧推行“西化”、“分化”战略，竭力破坏西部健康、和谐、稳定的社会关系和国家的统一。
必修3政治与法治第八课法治中国建设课标要求命题点考题取样核心素养列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
法治国家的含义和特征①政治认同：坚定建设法治国家、法治政府、法治社会的信念。
②科学精神：正确认识法治国家、法治政府和法治社会的科学内涵和建设要求。
③法治意识：坚定支持法治中国建设，树立法治意识。
④公共参与：积极学法、懂法、守法、用法，自觉认可法律。
建设法治国家的要求和具体措施2022湖南，T8法治政府的内涵和特征2023湖南，T72022全国卷甲，T16建设法治政府的要求和意义2023全国卷乙，T172023浙江6月选考，T162022全国卷乙，T172020北京，T7法治社会的内涵和特征建设法治社会的措施和意义2022广东，T92019北京，T8命题分析预测近年来，高考对本课考查的重点是法治政府建设，往往以国家机构改革、地方政府治理等为背景命题，模块内综合考查法治国家和法治政府，也有对法治社会的考查。
2025年高考，可能会以贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》的具体表现及其成效为情境，考查法治国家、法治政府、法治社会的内涵和建设要求，并联系党的领导、不同政治制度等进行模块内综合考查；亦有可能联系必修2、选必修2中的相关内容进行跨模块综合考查。
考点1法治国家1.法治国家的内涵（1）含义：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）特征坚持宪法法律至上地位宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
坚持良法之治原因法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
（良法是法治的前提和基础）标准内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。
法治视野下的党内法规体系建设作者：王建芹来源：《中共浙江省委党校学报》2017年第03期摘要：中国共产党党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的有机组成部分，既是全面从严治党的重要基础，更是实现依法治国的基本保障。
一套科学、严谨、完善的党内法规体系，既需要在体系的完整性、内容的完备性、逻辑的自洽性以及环境适应性等方面进行科学的顶层设计，也需要在立法技术上严格遵循法律规范的制定原则。
以此标准衡量，当前我党的党内法规体系存在着体系不健全、内容不完备、程序不科学等几个方面的问题。
必须在坚持党内法规制定的指导思想和基本原则前提下，从中国特色社会主义法治国家建设的宏观大背景切入，以我国体系化的法律文本制定经验为参照，建构并不断丰富和完善党内法规制度体系。
关键词：党内法规；从严治党；依法治国；党规体系建设中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1007-9092（2017）03-0034-007党内法规体系建设是中国共产党加强党的建设的重要方式，历来都是党建工作的核心内容。
党的十八大提出了全面推进依法治国的治国方略，使得党规体系建设更具现实和时代意义。
十八届四中全会明确将“完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系范畴，不仅极大地丰富了中国特色社会主义法治理论体系，彰显了党内法规体系建设的重要性，也让党内法规摆脱了是不是“法”的争论。
在全面推进依法治国的背景下，深入研究中国共产党党内法规体系建设对于依纪依规治党，加强党的执政能力建设，改善党的领导方式，巩固党的执政地位，永葆党的先进性，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
一、党内法规体系的基本概念与构建原则在党的历史上，“党内法规”一词，最早由毛泽东主席提出，1938年，毛泽东同志在党的第六届中央委员会第六次全体会议上的报告《中国共产党在民族战争中的地位》中讲到党的纪律时说：“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”，《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第528页。
法治视野下的“乡”“村”关系分析摘要：村民自治是中国特色社会主义民主政治制度在基层民主的重要政治实践之一，自其推行以来产生了巨大的积极作用。
然而不可忽视的是仍然存在诸多阻碍村民自治良性运行的因素，而“乡”、“村”关系问题十分突出，本文以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，从法治视角分析当前的“乡”“村”关系，并就乡党委是否有权撤销村主任这一具体问题进行了分析，具有一定的理论意义与实践参考价值。
关键词：村民自治；民主决策；村民委员会组织法一、“村民自治”语境中的“乡”“村”关系概述胡锦涛在党的十七大工作报告中指出：“人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。
”而村民自治是中国特色社会主义民主政治制度在基层的重要政治实践。
“村民自治”即始见于1982年宪法，该宪法第111条第1款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
”从此，具有自我教育、自我管理、自我发展功能的农村村民委员会成为我国农村的“准政府”，成为广大村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重要渠道和平台。
为密切农村党群关系、维护和促进农村社会稳定、调动农民的政治参与热情发挥了巨大作用。
然而在现实生活中，仍然存在着诸多不利于村民自治有效实施的因素，“乡”“村”关系问题引起社会各界的广泛关注。
我国现存的“乡”“村”政治秩序是基于这样一种政治逻辑的考虑，即乡为国家政权，其作用对象乃是广大村民，村民委员会是基于一种政府和民众的委托代理人。
国家要维持一个稳定高效有序的统治秩序和社会秩序就必须通过各种方法和途径加强对民众的控制，也就是说国家必须建立一个畅通有效地传导机制使体现国家意志（不管这种意志是产生于国家最上层还是由人民的意志上升而成，最终都会体现为国家的路线方针政策自上而下的传导）的政策法令能够及时有效的传达到政策对象当中去，从而使下层政权与中央保持一致，巩固国家政权。
法治视野下的中国海外驻军摘要：海外驻军属于国际军事关系中的常见现象。
我在吉布提设立基地、派遣驻军是我国为维护国家发展利益及海外利益采取的重大措施和首次军事战略实践，完全是正当的、合法的、合理的；驻军部队官兵应强化法律保障和运用意识，积极学习掌握相关法律法规，增强灵活合理运用相关规则维护自身合法权益、依法高效实施行动的能力。
关键词：法治海外驻军法律保障习主席指出，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，“依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略”，“一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队”。
吉布提基地和驻军是我国为维护国家发展利益及海外利益采取的重大措施和首次军事战略实践，战略与外交敏感度极高，涉法问题繁多复杂，备受国际国内社会关注。
驻军官兵应坚决贯彻习主席依法治军、从严治军重要讲话精神，积极学习掌握相关法律法规，依法行动、高效行动，确保不辱使命，完成党中央、中央军委交付的各项任务，向世界展示我军光辉形象，有效维护我海外利益，有力支撑我大国地位。
一、海外驻军涵义及历史沿革海外驻军又称国外驻军，是指一国依据国际法和国家间的相关驻军协定，向其他国家和地区派驻武装部队，以履行特定的使命任务。
从国际驻军实践看，海外驻军一般都要得到东道国的明示同意，并以国家间的相关条约协定为依据；驻军的期限一般较长，短则一年半载，长则数年、数十年；而出于演训、出访等目的在他国领土的短暂进驻，应属于访问性质，不应被视为海外驻军；另外，各国参加联合国维和行动的部队在他国的驻扎，执行的是联合国使命，也不属于海外驻军的范畴。
海外驻军属于国际军事关系中的常见现象，是近代以来很多国家尤其是大国保护本国利益、参与战略博弈的常用手段。
在近代，世界很多国家尤其是欧、美、日等列强，均存在大量的海外驻军，主要用于推行其殖民主义侵略；二战以来，为满足战争需要，海外驻军变得更为普遍；冷战时期，美国、前苏联、英国、法国等均有规模不等的海外驻军；进入21世纪，尽管殖民和冷战已成为历史，但海外驻军仍然是各国尤其是大国为维持军事存在、实现战略目的的常用方式。
