湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
（2014年修正本）
2001年11月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过。根据2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号公布，自公布之日起施行的《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）。又根据2014年11月26日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议第21号公告，《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正。
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和国家其他有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内进行的工程建设、货物采购、服务招标投标活动，适用本办法。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条省、自治州、设区的市人民政府发展和改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导协调工作，会同有关部门拟定招标投标配套规定，对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
县级人民政府发展和改革部门对本行政区域内的招标投标活动进行指导协调。
县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第二章招标范围和规模标准
第五条下列工程建设项目符合本办法第十一条规定的规模标准的，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；
（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（四）国家融资的项目；
（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，以及由村组能够自行建设、生产的小型涉农项目，按照国家有关规定不进行招标。。
第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设项目的招标范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业建设项目的招标范围包括：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、旅游等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生、社会福利等项目；
（六）商品住宅，包括经济适用住房等项目；
（七）其他公用事业项目。
第八条全部或者部分使用国有资金投资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项目。
第九条国家融资的建设项目的招标范围包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设项目的招标范围包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十一条本办法第六条至第十条规定招标范围内的各类工程建设项目，必须进行招标的规模标准按照国家的规定执行：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第十二条办公用品、交通工具、药品、电力等货物和物业管理、保险等服务项目需要招标的范围和规模标准，按有关法律、
法规的规定执行，其招标投标程序按《中华人民共和国招标投标法》和本办法的有关规定执行。
第三章招标、投标
第十三条招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
第十四条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务、提供相关服务并独立承担民事责任的社会中介组织。
招标代理机构可以接受招标人的委托，与招标人签订委托代理合同，在合同约定的范围内办理招标事宜。
招标代理机构不得转让招标代理业务，不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。
招标代理机构按照国家和省人民政府的规定收取代理费用，不得擅自设立收费项目或者提高收费标准。
招标代理机构应当接受发展计划部门和有关行政监督部门的监督检查。
第十五条工程建设项目招标应当具备下列条件：
（一）可行性研究报告或者初步设计已获批准，建设用地征用手续已经办妥；
（二）有相应资金或者资金来源已经落实；
（三）有满足需要的技术资料。
第十六条全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当依法公开招标。有下列情形之一的，招标人可以采用邀请招标方式：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
符合前款所列情形之一，招标人要求采用邀请招标方式的，应当经项目审批部门核准；省重点项目，应当经省人民政府批准。
第十七条依法必须进行招标的项目，招标人可以采用自行招标或者委托招标的组织形式，采用自行招标的应当向项目审批部门报送以下材料，由项目审批部门核准：
（一）项目法人营业执照或者项目法人组建文件；
（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；
（三）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；
（四）拟使用的专家库情况；
（五）其他材料。
第十八条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并按照国家有关规定和项目管理权限于发售前报有关行政监督部门备案。行政监督部门不得参与编制招标文件。
第十九条采用公开方式招标的，应当发布招标公告。招标公告应当按照项目审批权限，在国家或者省发展和改革部门指定的媒介发布。
第二十条招标人需要对潜在投标人进行资格审查的，应当在招标公告或者招标文件中予以声明。
对潜在投标人的资格审查应当包括以下内容：
（一）法人资格；
（二）资质等级；
（三）注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况；
（四）过去履行类似合同情况；
（五）国家规定的其他事项。
招标人不得以获得本地区、本行业奖项作为投标条件限制或者排斥潜在投标人，不得因地域、行业、所有制不同对潜在投标人实行歧视待遇。
第二十一条工程建设项目施工和监理招标时，投标人应当按照国家和省有关规定配备相应的项目负责人和其他专业技术人员。
第二十二条招标项目有下列情况之一的，招标人可以组织投标人踏勘项目现场：
（一）招标项目选址有特殊要求的；
（二）招标项目建设条件较为复杂的；
（三）招标人认为应当踏勘项目现场的。
第二十三条招标项目一般不设标底，需要设标底的，只能设一个标底；标底应当由招标人根据国家或者省有关规定编制和确定。行政监督部门不得参与编制或者审查、确定标底。
标底必须严格保密，在开标前不得向任何人泄露。
第二十四条招标人要求投标人提供投标保证金的，其金额在合同估算价的百分之一至百分之二以内确定。
投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起五日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起五日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金。
第二十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并加盖本单位和法定代表人或者授权委托人的印鉴。
投标人委托他人编制投标文件的，被委托人不得为同一项目两个或者两个以上投标人编制投标文件。
第二十六条招标人、评标委员会成员不得参与投标活动。
第四章开标、评标和中标
第二十七条开标由招标人主持，所有投标人以及被邀请的相关行政监督部门参加。
第二十八条投标文件有下列情况之一的，为废标：
（一）未密封的；
（二）无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；
（三）应当提供投标保证金而未提供的；
（四）符合招标文件规定的其他废标条件的。
废标应当在开标时由招标人依法当众认定并宣布。
第二十九条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。
评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其
中专家成员应当从省级以上人民政府有关行政部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取方式确定，并不得少于成员总数的三分之二。
省人民政府发展和改革部门应当会同有关行政部门建立评标专家库。
第三十条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（四）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的。
第三十一条评标委员会成员不得与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
第三十二条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
第三十三条评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。因延长期限造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长的除外。
第三十四条评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示，公
示时间不少于三个工作日。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。
由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会一般应当推荐一至三个中标候选人并予排序。
第三十五条招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
有关行政监督部门不得以审批等方式干预中标人的确定。
第三十六条依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向项目审批部门和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面备案报告。
第三十七条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在三十日内按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。
第三十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第五章投诉与监督
第三十九条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》和本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或者向有关行政监督部门及其他有关国家机关投诉，有关单位应当在受理投诉之日起三十日内调查处理并答复投诉人。
第四十条县级以上人民政府行政监察等部门应当加强对同级行政监督部门遵守和执行《中华人民共和国招标投标法》和本办法的监督，受理对有关行政监督部门违法违纪行为的举报。
第六章法律责任
第四十一条工程建设项目招标不符合本办法第十五条规定的，有关行政监督部门在审查备案过程中应当责令改正；拒不改正的，责令停止招标活动。
第四十二条违反本办法第十六条第一款规定，应当公开招标而未公开招标的，招标结果无效，由项目审批部门责令限期改正，属全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十三条违反本办法第十九条规定，发布招标公告不合要求的，由有关行政监督部门责令限期改正；未发布招标公告而招标的，招标无效，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条违反本办法第二十三条规定，行政监督部门参与编制或者审查、确定标底的，标底无效，并由行政监察部门对有关行政监督部门的直接负责主管人员和其他直接责任人员依法
给予行政处分。
第四十五条违反本办法第二十九条、第三十五条规定，有关行政监督部门参与组建评标委员会、干预中标人的确定的，由行政监察部门责令改正，对有关行政监督部门的直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十六条违反本办法规定，有必须招标的项目不招标、泄露标底、串通投标、评标委员会成员收受贿赂、中标人将中标项目转让给他人等违法行为的，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定处理。
第四十七条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家行政机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十八条本办法自2002年1月1日起施行。《湖南省建设工程招标投标管理条例》同时废止。
湖南省建筑工程计价消耗量标准（2014） 总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》(以下简称本标准)是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》(简称“计价规范”)的规定，以建设部1995年《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、本标准作用： 1.编制施工图预算、招标标底的依据； 2.调解处理工程造价纠纷和鉴定工程造价的依据； 3.编制建筑工程概算定额(指标)、估算指标的基础； 4.编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、本标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械装备程度，并结合合理的工期、工艺、劳动组织编制的；是依据现行的设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程等国家标准编制的。本标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与本标准如有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、本标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明了主要施工工序，次要工序虽未说明，但在本标准中已经考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。
七、人工工资单价包括计时工资或计价工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 八、建筑材料的消耗量均按合格产品编制。 九、建筑材料、半成品、成品的材料预算价格系指材料由来源地到达工地仓库(或工地材料堆放地)的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。十一、因场地狭小等特殊情况造成材料或小型构件地面水平运距超过80m者，或发生二次转运者，其费用依据表1规定计算，并对运距计算作以下规定： 1.其超运距按场内材料实际运距减去80m计算； 2.实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点、建筑物入口处或材料堆放中心为终点(有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点)。 表1 材料或小型构件场内二次搬运用工及运输损耗
2014新定额需要注意的地方: 一: 土石方工程: 1.人工土石方 1)如在档土板支撑下挖土方,应按相应挖土方子目乘以1.35,支撑搭设前挖的部分土方 不乘系数; 2)挖桩间土方（不包括人挖桩）人工乘以系数1.25；人工挖孔桩间挖土，其人工乘以 系数1.10。土方工程量应扣除大于600mm直径的桩体积。 2.机械土石方 1）机械土（石）方工程量的90%执行机械挖土（石）子目，余下10%执行人工挖土（石）子目。执行人工挖土方子目时，人工乘1.35系数，执行人工土石方子目时不另乘系数。 2）推土机推土或铲运机铲土，土层平均厚度小于300mm时，推土机台班用量乘以系数 1.20，铲运机台班用量乘以系数1.15。 3）推土机（或铲运机）推（或铲）未经压实的堆积土时，按普通土相应项目乘以系数 0.87 4）建筑物地下室基础机械土（石）方，本标准按自然地面6.0m深编制；自然地面以下超过6.0m深的工程量增加费用，按挖土且运距在1km以内项目乘以系数0.2。3.计算规则 1）土方体积均以挖掘前得天然迷失体积计算（另有注明者除外）。如为松散土方者，按以下规定处理：普通土折松方衬衣系数1.2；见图折松方乘以系数1.25。 2）人工平整场地指建筑场地挖、填土方厚度在+30cm以内及找平。厚度超过+30cm时，其全部土方工程量按挖土方相应定额计算。 3）平整场地工程量按建筑物外墙外边线每边各加2m，以平方米计算。 4）凡图示沟槽底宽在3m以内，且沟槽长大于槽宽3倍以上的为沟槽；沟槽长小于槽宽3倍，且图示基坑底面积在20m2以内的为基坑。 5）凡图示沟槽宽度3m以外，坑底面积20m2以外，均按挖土方计算。 6）人工挖土方、槽坑凿石方深度超过消耗量标准子目规定深度的部分工程量，按每平米折合水平运距7m计算人工运输，按运距每增加20m的项目增加人工。 7）独立基础、条基、管沟土方工程量在300m3以内的，执行人工挖槽坑土方子目；工程量在300m3以上的按槽坑小挖机挖土占70%人工挖占30%计算。 二：地基处理与基坑支护工程： 1.人工换填套用垫层项目时，人工、机械乘以0.8；垫层用于独立基础、条形基础、房 心回填时人工、机械乘以1.2。 2.锚杆项目成孔直接按150mm规格考虑，如直接小于150mm，则人工、机械乘0.95 系数；直径大于150mm，则人工、机械乘1.1系数。 3.砂、石灌注桩工程量小于60m3时，其人工、机械乘以1.25。 4.土钉、锚杆成孔、按土钉或锚杆伸入孔中长度另加0.5m计算。 三：桩基工程 1.若桩灌注混凝土实际采用商品砼，砼不管采用何种输送方式，均按10m3砼扣减人工 5.58工日，扣除搅拌机械台班，砼换算成商品砼，其余不做调整。 2.管桩做桩头的钢筋制安，按钢筋章节相关子目执行，人工、机械乘系数2.0；管桩钢 材桩头，按小型钢构件子目执行。 3.人工挖孔桩中，桩桩芯混凝土工程量，按设计桩长另加0.5倍桩径乘以设计断面面积
湖南省2014建筑消耗量定额说明 总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》(以下简称本标准)是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》(简称“计价规范”)的规定，以建设部1995年《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、本标准作用： 1.编制施工图预算、招标标底的依据； 2.调解处理工程造价纠纷和鉴定工程造价的依据； 3.编制建筑工程概算定额(指标)、估算指标的基础； 4.编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、本标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械装备程度，并结合合理的工期、工艺、劳动组织编制的；是依据现行的设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程等国家标准编制的。本标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与本标准如差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、本标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明了主要施工工序，次要工序虽未说明，但在本标准中已经考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七、人工工资单价包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 八、建筑材料的消耗量均合格产品编制。 九、建筑材料、半成品、成品的材料预算价格系指材料由来源地到达工地仓库(或工地材料堆放地)的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。 十一、因场地狭小等特殊情况造成材料或小型构件地面水平运距超过80m者，或发生二次转运者，其费用依据表1规定计算，并对运距计算作以下规定： 1.其超运距场内材料实际运距减去80m计算； 2.实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点、建筑物入口处或材料堆放中心为终点(垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点)。 表1 材料或小型构件场内二次搬运用工及运输损耗
关于调整《湖南省建筑工程概算定额》费率 标准及有关工程计费程序的通知 各市、州建设工程造价管理站，各有关单位： 《湖南省建设工程计价办法》及有关消耗量标准颁发执行以来，有关设计单位、工程造价咨询单位对现行建筑工程概算定额的取费标准及计费程序要求予以明确，同时，对编制市政工程等初步设计概算时采取的计价依据及相关费率标准要求予以明确。根据《湖南省建设工程造价管理办法》（省政府令192号）、省建设厅《关于颁发〈湖南省建设工程计价办法〉及有关消耗量标准的通知》（湘建价〔2006〕330号）、省建设厅《关于颁发〈湖南省建筑工程概算定额〉的通知》（湘建价〔2001〕第72号），以及有关法律法规，现就建筑工程初步设计概算的编制及采用2006年消耗量标准编制市政工程等初步设计概算的项目其计价依据、取费标准及计费程序综合规定如下： 一、直接工程费和施工措施费。在新的概算定额没有编制颁发之前，建筑工程（含装饰装修）、建筑工程机械土石方仍按2001年《湖南省建筑工程概算定额》执行；市政、安装、仿古建筑、园林景观绿化、市政机械土石方工程以省建设厅湘建价〔2006〕330号文颁发的消耗量标准为基础计算。 1、人工费。人工工资单价均按建设工程造价管理部门发布的市场工资单价计算，其中取费单价按每工日30元计取。 2、材料费。材料预算价格按编制期建设工程造价管理部门发布的价格计取。 3、机械费。建筑工程以及建筑工程机械土石方以建筑工程概算定额中的机械费为计费基础；市政道路、桥涵、隧道工程、机械土石方工程则以消耗量标准基期基价中的机械费为计费基础。超过取费基价的人工工资单价、燃料及电的单价其价差应予调整。 二、打桩并入相应工程内计算。 三、机械土石方不分工程量大小，其建筑工程机械土石方按建筑工程概算定额执行；市政工程机械土石方则按市政工程消耗量标准执行。 四、随同建筑工程的装饰装修项目并入建筑工程内计算。 五、设备运杂费按设备费的7%计取。 六、总概算中的预备费，包括基本预备费和价差预备费，其价差预备费费率按有关规定计算。 七、单位工程概算费用计算程序及费率标准详见附表的规定。 八、建筑工程建筑面积计算规则以2006年颁发的省建筑装饰装修工程消耗量标准中的《建筑面积计算规范》为准。 九、本文自颁发之日起执行。
《湖南省建筑工程计价消耗量标准》2014 总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》（以下简称本标准）是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（简称“计价规范”）的规定，以建设部1995年《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、本标准作用： 1．编制施工图预算、招标标底的依据： 2．调解处理工程造价纠纷和鉴定工程造价的依据； 3．编制建筑工程概算定额（指标）、估算指标的基础； 4．编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、本标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械装备程度，并结合合理的工期、工艺、劳动组织编制的；是依据现行的设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程等国家标准编制的。本标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与本标准如有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、本标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明了主要施工工序，次要工序虽未说明，但在本标准中已经考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七、人工工资单价包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 八、建筑材料的消耗量均按合格产品编制。 九、建筑材料、半成品、成品的材料预算价格系指材料由来源地到达工地仓库（或
工地材料堆放地）的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。十一、因场地狭小等特殊情况造成材料或小型构件地面水平运距超过80m者，或发生二次转运者，其费用依据表1规定计算，并对运距计算作以下规定： 1．其超运距按场内材料实际运距减去80m计算； 2．实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点、建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点）。表1 材料或小型构件场内二次搬运用工及运输损耗
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则定额是由政府部门制定、发布和管理的为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。本文是湖南省装饰装修工程定额说明及相关的计算规则。 第一章楼地面工程 A、说明 一、本章水泥砂浆、水泥石子浆、砼等的配合比，扶手、栏杆、栏板其材料规格用量与设计规定不同时，可以换算。 二、踢脚高度超过30cm者，按墙裙相应项目执行。 三、螺旋形楼梯的装饰，按相应弧形项目的人工、机械乘以系数1.20。 四、同一铺贴面上有不同种类、材质的材料，应分别按本章相应子目执行 五、扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、走廊、回廊等工程。 六、零星项目面层适用于楼梯侧面、台阶的牵边，小便池、蹲台、池槽，以及面积在1㎡以内且未列项目的工程。 七、木地板填充材料，按照建筑工程篇相应子目执行。 八、大理石、花岗岩楼地面拼花按成品考虑。 九、镶拼面积小于0.015㎡的石材执行点缀项目。 B、工程量计算规则 一、楼地面找平层、装饰按设计图示尺寸以面积计算。其中找平层、整体面层应扣除设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、间壁墙及面积在0.3㎡以内孔洞所占面积，门洞、空圈开口部分并入相应工程量内。拼花部分按实贴面积计算。 二、楼梯面积（包括踏步、休息平台，以及小于50mm宽的楼梯井）按水平投影面积计算。 三、台阶面层（包括踏步及最上一层踏步沿300mm）按水平投影计算。
四、踢脚线按实贴长乘高以平方米计算。楼梯踢脚线按相应项目人工、机械乘以1.15系数。 五、点缀按个计算，计算主体铺贴地面面积时，不扣除点缀所占面积。 六、零星项目按实铺面积计算。 七、栏杆、栏板、扶手均按其中心线长度以延长米计算，弯头长度并入扶手延长米内计算。 八、弯头按个计算。 九、石材底面刷养护液包括侧面涂刷，工程量按底面积以平方米计算。 第二章墙柱面工程 A、说明 一、抹灰项目其砂浆配合比与设计不同者，允许调整。 二、饰面材料及型材的型号规格与设计不同时，可按设计规定调整。 三、圆弧形、锯齿形等不规则墙面抹灰、镶贴块料按相应项目人工乘以系数1.15。 四、勾缝镶贴面砖子目，面砖消耗量分别按缝宽5mm、10mm和20mm考虑，如灰缝超过20mm 以上者，其块料及灰缝材料（水泥砂浆1：1）用量允许调整。 五、镶贴块料和装饰抹灰的"零星项目"适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、雨篷周边和壁柜、碗柜、池槽、花台等。 六、一般抹灰工程的"零星项目"适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气罩、池槽、花台以及1㎡以内的其它各种零星抹灰。抹灰工程的装饰线条适用于门窗套、挑檐、腰线、压顶、遮阳板、楼梯边梁、宣传栏边框等项目的抹灰，以及突出墙面且展开宽度在300mm以内的竖横线条抹灰。 七、木龙骨基层是按双向计算的，如设计为单向时，材料、人工用量乘以系数0.55。 八、面层、隔墙（间壁）、隔断（护壁）项目内，除注明者外均未包括压边、收边、装饰线（板），如设计要求时，应按照第六章相应项目执行。 九、面层、木基层均未包括刷防火材料，如设计要求时，应按照第五章相应项目执行。
湘建价〔〕号湖南定额人工调价文件 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
关于发布2019年湖南省建设工程人工工资单价的通知 - 通知公告https://www.doczj.com/doc/b217804067.html,/zjt/xxgk/tzgg/201908/t20190801_5409006. html HNPR—2019—14014 ? 湘建价〔2019〕130号 ? ? 湖南省住房和城乡建设厅关于发布2019年 湖南省建设工程人工工资单价的通知? 各市州住房和城乡建设局，各有关单位： 根据《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程人工工资单价动态调整办法〉的通知》（湘建价〔2015〕33号）规定，我厅组织了2019年建设工程人工工资单价调查与测算工作，并对相关结果进行了评审听证。现发布2019年湖南省建设工程人工工资单价（见附件），并将有关事项通知如下。 一、人工工资单价适用范围。 本通知所称人工工资单价包括建安工程人工工资单价与装饰工程人工工资单价。建安工程人工工资单价适用于2001年《湖南省建筑工程概算定额》及2014年《湖南省建设工程消耗量标准》中的建筑工程（含装配式建筑）、安装工程、仿古建筑及园林景观工程（不含装饰部分）、市政工程（含城市轨道交通工程、城市地下综合管廊工程）；装饰工程工资单价适用于2004年《湖南省房屋修缮工程计价定额》及2014年《湖
南省建设工程消耗量标准》中的建筑装饰装修工程、仿古建筑及园林景观工程第五章木作、第六章楼地面、第七章抹灰、第九章油漆、第十章彩画工程。 二、编制招标控制价及办理工程结算时，应按以下规定执行。 1．招标单位编制招标控制价时，其人工工资单价应按本通知规定的工资单价计取。 2．执行《湖南省住房和城乡建设厅关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》（湘建价〔2017〕165号）的工程，本通知执行之日起完成的工程量，其人工工资单价按投标人投标工资单价与投标当期适用的综合人工工资单价的比例进行调整。 三、2014年《湖南省建设工程消耗量标准》（基期基价）、2009年《长株潭城市轨道交通工程单位估价表》、2001年《湖南省建筑工程概算定额》及2004年《湖南省房屋修缮工程计价定额》，其人工费取费基价均按60元/工日计取。 四、本通知自2019年8月1日起执行，有效期至2022年7月31日止。 ? 附件：2019年湖南省各市州建设工程人工工资单价.doc ? ? ? 湖南省住房和城乡建设厅 2019年7月17日
2014年湖南省市政消耗定额解释说明及工程量计算规则 第一章土石方工程 说明 一、本章包括土石方工程、打拔工具桩、支撑工程。 二、本章的编制依据： 1．《全国统一市政工程预算定额》第一册《通用项目》(GYD-301—1999)； 2．《全国统一建筑工程基础定额》(1995年)； 3．《全国统一安装工程基础定额》； 4．《全国市政工程统一劳动定额》； 5．现行的设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准； 6．现行的标准图集和具代表性的工程设计图纸； 7．其他省、自治区、直辖市定额及关资料。 三、未尽事宜见各节说明。 第一节土石方工程Top Previous Next 说明 一、本节内容适用于各市政专业工程。 二、在支撑下挖土，实挖体积人工乘以系数1.43，机械乘以系数1.20。先开挖后支撑的不属支撑下挖土。 三、挖密实的钢碴，挖坚土人工、机械乘以系数1.50。 四、石方爆破炮眼法松动爆破和无地下渗水积水考虑，防水和覆盖材料未在内。采用火雷管可以换算，雷管数量不变，扣除胶质导线用量，增
加导火索用量，导火索长度每个雷管2.12m计算。抛掷和定向爆破另行处理。打眼爆破若要达到石料粒径要求，则增加的费用另计。 五、本章不包括现场障碍物清理，障碍物清理费用另行计算。弃土、石方的场地占用另行计算。 工程量计算规则 一、本章土、石方体积均以天然密实体积(自然方)计算，回填土碾压后的体积(实方)计算。 二、土方工程量图纸尺寸计算，修建机械上下坡的便道土方量并入土方工程量内。石方工程量设计图示尺寸加允许超挖量。开挖坡面每侧允许超挖量：软岩、较软岩（松、次坚石20cm，较硬岩、坚硬岩（普坚石15cm；沟、坑底部不计超挖量。 三、人工挖土堤台阶工程量，挖前的斜面积计算，运土应另行计算。 四、管道接口作业坑和沿线各种井室所需增加开挖的土石方工程量按沟槽土方量的2.5%计算，管沟回填土应扣除管径在200mm以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所占的体积。 五、挖土放坡和沟、槽底加宽应图纸尺寸计算，如无明确规定，可下表计算： 放坡系数 管沟底部每侧工作面宽度单位：cm 挖土交接处产生的重复工程量不扣除。如在同一断面内遇有数类土壤，其放坡系数可按各类土占全部深度的百分比加权计算。管道结构宽：无管座管道外径计算，管座管道基础外缘计算，构筑物基础外缘计算，如
第一章土石方工程Top Previous Next 说明 一、本章包括土石方工程、打拔工具桩、支撑工程。 二、本章的编制依据： 1．《全国统一市政工程预算定额》第一册《通用项目》(GYD-301—1999)； 2．《全国统一建筑工程基础定额》(1995年)； 3．《全国统一安装工程基础定额》； 4．《全国市政工程统一劳动定额》； 5．现行的设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准； 6．现行的标准图集和具代表性的工程设计图纸； 7．其他省、自治区、直辖市定额及关资料。 三、未尽事宜见各节说明。 第一节土石方工程
说明 一、本节内容适用于各市政专业工程。 二、在支撑下挖土，实挖体积人工乘以系数1.43，机械乘以系数1.20。先开挖后支撑的不属支撑下挖土。 三、挖密实的钢碴，挖坚土人工、机械乘以系数1.50。 四、石方爆破炮眼法松动爆破和无地下渗水积水考虑，防水和覆盖材料未在内。采用火雷管可以换算，雷管数量不变，扣除胶质 导线用量，增加导火索用量，导火索长度每个雷管2.12m计算。抛掷和定向爆破另行处理。打眼爆破若要达到石料粒径要求，则增加的费用另计。 五、本章不包括现场障碍物清理，障碍物清理费用另行计算。弃土、石方的场地占用另行计算。 工程量计算规则 一、本章土、石方体积均以天然密实体积(自然方)计算，回填土碾压后的体积(实方)计算。 二、土方工程量图纸尺寸计算，修建机械上下坡的便道土方量并入土方工程量内。石方工程量设计图示尺寸加允许超挖量。开挖 坡面每侧允许超挖量：软岩、较软岩（松、次坚石20cm，较硬岩、坚硬岩（普坚石15cm；沟、坑底部不计超挖量。 三、人工挖土堤台阶工程量，挖前的斜面积计算，运土应另行计算。
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则 定额是由政府部门制定、发布和管理的为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。本文是湖南省装饰装修工程定额说明及相关的计算规则。 第一章楼地面工程 A、说明 一、本章水泥砂浆、水泥石子浆、砼等的配合比，扶手、栏杆、栏板其材料规格用量与设计规定不同时，可以换算。 二、踢脚高度超过30cm者，按墙裙相应项目执行。 三、螺旋形楼梯的装饰，按相应弧形项目的人工、机械乘以系数1.20。 四、同一铺贴面上有不同种类、材质的材料，应分别按本章相应子目执行 五、扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、走廊、回廊等工程。 六、零星项目面层适用于楼梯侧面、台阶的牵边，小便池、蹲台、池槽，以及面积在1㎡以内且未列项目的工程。 七、木地板填充材料，按照建筑工程篇相应子目执行。 八、大理石、花岗岩楼地面拼花按成品考虑。 九、镶拼面积小于0.015㎡的石材执行点缀项目。 B、工程量计算规则 一、楼地面找平层、装饰按设计图示尺寸以面积计算。其中找平层、整体面层应扣除设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、间壁墙及面积在0.3㎡以内孔洞所占面积，门洞、空圈开口部分并入相应工程量内。拼花部分按实贴面积计算。 二、楼梯面积（包括踏步、休息平台，以及小于50mm宽的楼梯井）按水平投影面积
计算。 三、台阶面层（包括踏步及最上一层踏步沿300mm）按水平投影计算。 四、踢脚线按实贴长乘高以平方米计算。楼梯踢脚线按相应项目人工、机械乘以1.15系数。 五、点缀按个计算，计算主体铺贴地面面积时，不扣除点缀所占面积。 六、零星项目按实铺面积计算。 七、栏杆、栏板、扶手均按其中心线长度以延长米计算，弯头长度并入扶手延长米内计算。 八、弯头按个计算。 九、石材底面刷养护液包括侧面涂刷，工程量按底面积以平方米计算。 第二章墙柱面工程 A、说明 一、抹灰项目其砂浆配合比与设计不同者，允许调整。 二、饰面材料及型材的型号规格与设计不同时，可按设计规定调整。 三、圆弧形、锯齿形等不规则墙面抹灰、镶贴块料按相应项目人工乘以系数1.15。 四、勾缝镶贴面砖子目，面砖消耗量分别按缝宽5mm、10mm和20mm考虑，如灰缝超过20mm以上者，其块料及灰缝材料（水泥砂浆1：1）用量允许调整。 五、镶贴块料和装饰抹灰的"零星项目"适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、雨篷周边和壁柜、碗柜、池槽、花台等。 六、一般抹灰工程的"零星项目"适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气罩、池槽、花台以及1㎡以内的其它各种零星抹灰。抹灰工程的装饰线条适用于门窗套、挑檐、腰线、压顶、遮阳板、楼梯边梁、宣传栏边框等项目的抹灰，以及突出墙面且展开宽度在300mm 以内的竖横线条抹灰。
湖南省市政工程消耗量标准 总说明 一、《湖南省市政工程消耗量标准》(以下简称本标准)共分十章，包括第一章“土石方工程”；第二章“道路工程”；第三章“桥涵工程”；第四章“隧道工程”；第五章“给水工程”；第六章“排水工程”；第七章“燃气工程”；第八章“钢筋工程”；第九章“拆除工程”；第十章“措施项目”。 二、本标准是编制施工图预算、招标工程标底，调解处理工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据；是编制市政工程概算定额(指标)、投资估算指标的基础；也是编制企业定额、投标报价的参考。 三、适用范围： 1．本标准适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程(不含轨道交通工程)。 2．市政大中修工程、背街小巷提质改造执行本标准时，人工、机械乘以系数1.15。 四、本标准是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工组织设计、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平。实际采用的机械规格和本标准不一致时，除章节说明中有明确规定的外，不做调整。 五、本标准是依据国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程编制，并适当参考了其他行业、地方标准，以及有代表性的设计、施工资料和其他资料。
六、关于人工工日消耗量：本标准人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。 七、关于材料消耗量： 1．本标准中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2．混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量以体积(m3)表示。混凝土的养护，除另有说明者外，均按自然养护考虑。 3．周转性材料已按规定的材料周转次数摊销计入项目内。 4．组合钢模板的回库维修费应计入其预算价格内。 5．用量少、价值小的材料合并为其他材料费。按单位工程材料费的比例另行计取：各单位工程计取比例如 6．施工用水、电是按现场有自来水、电考虑的，如现场无水、电时，可以调整。 八、本标准的施工机械台班用量包括了机械幅度差内容。
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则定额是由政府部门制定、发布和管理的为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。本文是湖南省装饰装修工程定额说明及相关的计算规则。 第一章楼地面工程 A、说明 一、本章水泥砂浆、水泥石子浆、砼等的配合比，扶手、栏杆、栏板其材料规格用量与设计规定不同时，可以换算。 二、踢脚高度超过30cm者，按墙裙相应项目执行。 三、螺旋形楼梯的装饰，按相应弧形项目的人工、机械乘以系数1.20。 四、同一铺贴面上有不同种类、材质的材料，应分别按本章相应子目执行 五、扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、走廊、回廊等工程。 六、零星项目面层适用于楼梯侧面、台阶的牵边，小便池、蹲台、池槽，以及面积在1㎡以内且未列项目的工程。 七、木地板填充材料，按照建筑工程篇相应子目执行。 八、大理石、花岗岩楼地面拼花按成品考虑。 九、镶拼面积小于0.015㎡的石材执行点缀项目。 B、工程量计算规则 一、楼地面找平层、装饰按设计图示尺寸以面积计算。其中找平层、整体面层应扣除设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、间壁墙及面积在0.3㎡以内孔洞所占面积，门洞、空圈开口部分并入相应工程量内。拼花部分按实贴面积计算。 二、楼梯面积（包括踏步、休息平台，以及小于50mm宽的楼梯井）按水平投影面积计算。 三、台阶面层（包括踏步及最上一层踏步沿300mm）按水平投影计算。
四、踢脚线按实贴长乘高以平方米计算。楼梯踢脚线按相应项目人工、机械乘以1.15系数。 五、点缀按个计算，计算主体铺贴地面面积时，不扣除点缀所占面积。 六、零星项目按实铺面积计算。 七、栏杆、栏板、扶手均按其中心线长度以延长米计算，弯头长度并入扶手延长米内计算。 八、弯头按个计算。 九、石材底面刷养护液包括侧面涂刷，工程量按底面积以平方米计算。 第二章墙柱面工程 A、说明 一、抹灰项目其砂浆配合比与设计不同者，允许调整。 二、饰面材料及型材的型号规格与设计不同时，可按设计规定调整。 三、圆弧形、锯齿形等不规则墙面抹灰、镶贴块料按相应项目人工乘以系数1.15。 四、勾缝镶贴面砖子目，面砖消耗量分别按缝宽5mm、10mm和20mm考虑，如灰缝超过20mm 以上者，其块料及灰缝材料（水泥砂浆1：1）用量允许调整。 五、镶贴块料和装饰抹灰的"零星项目"适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、雨篷周边和壁柜、碗柜、池槽、花台等。 六、一般抹灰工程的"零星项目"适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气罩、池槽、花台以及1㎡以内的其它各种零星抹灰。抹灰工程的装饰线条适用于门窗套、挑檐、腰线、压顶、遮阳板、楼梯边梁、宣传栏边框等项目的抹灰，以及突出墙面且展开宽度在300mm以内的竖横线条抹灰。 七、木龙骨基层是按双向计算的，如设计为单向时，材料、人工用量乘以系数0.55。 八、面层、隔墙（间壁）、隔断（护壁）项目内，除注明者外均未包括压边、收边、装饰线（板），如设计要求时，应按照第六章相应项目执行。 九、面层、木基层均未包括刷防火材料，如设计要求时，应按照第五章相应项目执行。
湖南定额说明及计算规则 建筑工程总说明 一. 《湖南省建筑工程计价消耗量标准》（以下简称消耗量标准）是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（简称"计价规范”）规定要求，以建设部一九九五年《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二. 消耗量标准作用：是编制施工图预算、招标标底，调解处理工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据；是编制建筑工程概算定额（指标）、佔算指标的基础。编制企业定额、投标报价的参考。 三. 本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四J消耗量标准是根据正常施工条件和LI前多数建筑企业的施工机械、装备程度、合理的施工丄期、施工工艺、劳动组织为基础编制的。是依据现行有关国家产品标准设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。消耗量标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与消耗量标准将有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五. 消耗量标准中规定机械操作的项LI,实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明主要施工工序、次要工序虽未说明，但在消耗量标准中已考虑。 六. 人工工日不分工种、技术等级、一律以综合工日表示。内容包括基本用工. 超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七. 人工工资单价包括生产工人的基本工资及工资性津贴，生产工人辅助工资、职工福利和生产工人劳动保护费。 八. 建筑材料的消耗量均按合格的标准规格产品编的。 九. 建筑材料、半成品.成品的基价系指材料山来源地到达施工工地仓库或工地堆放材料地的全部费用之和。 十.建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。十一.因场地狭小等特殊情况造成原材料（不含半成品、成品和周转材料）地面水平运距超过150m者，或发生二次转运者，其费用计算规定如下：其超运距按场内运距材料实际运距减去150m tr算。实际运距计算，以取料中心点为起点，以遂筑物外圉地面使用点，建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者, 以斜道口或机械吊处为终点）
定额解释汇编 第一章计价办法 1．《湖南省建设工程计价办法》（以下简称《省计价办法》）规定了安全文明施工费计费标准，实际施工中是否可按实际发生的费用调整？ 安全文明施工费包括"三通一平"后的文明措施、安全措施、临时设施费和环境保护费。《省计价办法》强制性条文第65条规定"措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用"。因此，在编制招标控制价或投标报价以及办理竣工结算时，其安全文明施工费均应按照"省计价办法"规定的费率标准计取，不得作为竞争性费用。 2．招标人提供（以下简称"甲供"）的材料（包括半成品、成品）是否应计税费？ 甲供材料费应计税费。 3．招标人在工程报建时代缴的规费是否计入工程造价中？ 代缴的规费应计人工程造价，可在财务结算中扣除。 4．省住建厅《关于进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项的通知》(湘建建[2015] 6号）调整了"社会保险费" （含社会基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费）名称与计费标准，《省计价办法》中的"规费"费率标准如何调整？ 《省计价办法》规费表中的"其他规费"改名为"住房公积金"，费率标准由16.7%调整为6.0%。 《省计价办法》规费表M2.4.1条改名为"劳保基金"，包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费五项费用；劳保基金费率标准按3.5%计取，且不得作为竞争性费用。 5．《省计价办法》所指的"纳税地点"是指建筑施工企业机构所在地还是指工程所在地？ 依据《营业税暂行条例》规定，建筑施工企业应当向工程所在地主管税务
机关申报纳税。 6．《省计价办法》第89条规定其他项目包括暂列金额，是否有误？ 有误，《省计价办法》第89条规定修改为不包括暂列金额。 7．结合现行法律规章修改，如何修改"建设工程费用项目组成及费用标准"的M.4.6说明（说明内容为专业工程暂估价不应超过分部分项工程费的15%，且施工合同估算价不得超过100万元）? 依据原《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十一条规定"施工合同估算金额不得超过100万元"。现该办法经修订，其中第十一条修改为：“本办法第六条至第十条规定招标范围内各类工程建设项目，必须进行招标的规模标准按国家的规定执行。”取消了"施工单项合同估算价在一百万元人民币以内的"的规定。 依据上述规定，《省计价办法》有关问题的规定与说明M.4.6条修改为"专业工程暂估价不应超过分部分项工程费的15%"。 8．计时工的工资单价是否可按照省建设行政主管部门颁发的建设工程人工工资单价计算？ 省住房和城乡建设厅颁发的建设工程人工工资单价是与执行《湖南省建设工程消耗量标准》中的人工工日数量配套使用，不适用计时工（点工）的工资单价。计时工（点工）的工资单价由发包方与承包方根据市场行情及实际支付情况双方协商确定。 9．如何计取冬雨季施工增加费？ 冬雨季施工增加费是指冬雨季施工时，为确保施工安全及工程质量所提供的防寒、防雨等施工条件的人工、材料增加费用，不包括构配件中使用材料：如砼中掺用外加剂。冬雨季施工增加费在施工措施项目费中列项。按分部分项工程量清单费和措施费（除安装工程外）的1.60‰计取。 10．建筑内外装饰按什么标准计取安全生产责任险？ 建筑外墙装饰按照建筑主体工程标准计取安全生产责任险；但高在24m以下(不含24m)的建筑物及构筑物室内装饰按建筑装饰工程（低风险）标准计取安全生产责任险。 11. 市政道路工程的临时设施费如何计算？
章节说明及计算规则 总说明 一、《湖南省市政工程消耗量标准》共分十章，包括第一章“土石方工程”；第二章“道路工程”；第三章“桥涵工程”；第四章“隧道工程”；第五章“给水工程”；第六章“排水工程”；第七章“燃气工程”；第八章“钢筋工程”；第九章“拆除工程”；第十章“措施项目”。 二、《湖南省市政工程消耗量标准》(以下简称本标准)是编制施工图预算、招标工程标底，调解处理工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据；是编制市政工程概算定额(指标)、投资估算指标的基础；也是编制企业定额、投标报价的参考。 三、适用范围： 1．本标准适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程(不含轨道交通工程)。 2．市政大中修工程、背街小巷提质改造执行本标准时，人工、机械乘以系数1.15。 四、本标准是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工组织设计、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平。实际采用的机械规格和本标准不一致时，除章节说明中有明确规定的外，不做调整。 五、本标准是依据国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程编制，并适当参考了其他行业、地方标准，以及有代表性的设计、施工资料和其他资料。 六、关于人工工日消耗量：本标准人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。 七、关于材料消耗量： 1．本标准中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2．混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量以体积(m3)表示。混凝土的养护，除另有说明者外，均按自然养护考虑。 3．周转性材料已按规定的材料周转次数摊销计入项目内。 4．组合钢模板的回库维修费应计入其预算价格内。 5．用量少、价值小的材料合并为其他材料费。按单位工程材料费的比例另行计取：各单位工 6．施工用水、电是按现场有自来水、电考虑的，如现场无水、电时，可以调整。 八、本标准的施工机械台班用量包括了机械幅度差内容。 九、本标准均已包括材料、成品、半成品从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作安装地点的水平和垂直运输所需要的人工和机械消耗量。如需要再次搬运的，应在二次搬运费项下列支。 十、本标准的工作内容中已说明了主要的施工工序，次要工序虽未说明，均已考虑在内。 十一、本标准注有“×××以内”或“×××以下”者均包括×××本身，“×××以外”或“×××以上”者，则不包括×××本身。
湖南省 2014 建筑消耗量定额说明 总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》 ( 以下简称本标准 ) 是根据建设部《建设工程工程量清单 计价规范》 ( 简称“计价规范” ) 的规定，以建设部 1995 年《全国统一建筑工程基础定 额》 ( 土建工程 ) 和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、本标准作用： 1.编制施工图预算、招标标底的依据； 2. 调解处理工程造价纠纷和鉴定工程造价的依据； 3. 编制建筑工程概算定额( 指标 ) 、估算指标的基础； 4. 编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、本标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械装备程度，并结合合理的工期、工艺、劳动组织编制的；是依据现行的设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全 操作规程等国家标准编制的。本标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与本标准如 差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、本标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明了主要施 工工序，次要工序虽未说明，但在本标准中已经考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺 项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七、人工工资单价包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下 支付的工资。 八、建筑材料的消耗量均合格产品编制。 九、建筑材料、半成品、成品的材料预算价格系指材料由来源地到达工地仓库( 或工地材料堆放地 ) 的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地 点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。 十一、因场地狭小等特殊情况造成材料或小型构件地面水平运距超过80m者，或发生二次转