“一面抵抗，一面交涉”——析论汪精卫的对日方针（1932—1937）54?史学月刊2003年第7期"一面抵抗,一面交涉"析论汪精卫的对日方针(1932一l937)谢晓鹏(郑州大学历史与考古系,河南郑州450052)[关键词:汪精卫;对日方针;外交思想[摘要]九一八事变后,面对日本不断加紧的侵华步伐,汪精卫开始形成"一面抵抗,一面交涉"的对日外交思想.一?二八事变后,汪精卫全面系统地阐述了这一思想,并将之作为汪,蒋合作的南京政府对日外交的指导方针.这--X~日外交方针对当时中国政局的发展和中日关系的走向产生了深远的影响,同时也为后来汪精卫的叛国投日埋下了祸根.[中图分类号:K264.39[文献标识码]A[文章编号]0583—0214(200.3)07—0054—06 "NegotiatingwhileResisting"——onWangJingwei'SPolicytowardJapanXIEXiao—peng(HistoryandArchaeologyDepartment.ZhengzhouUniversity,Zhengzhou450052?Henan ,China)KeyWords:WangJingwei;policytowardJapan;resist;negotiateAbstract:FacedthequickenedstepsofJapaneseinvasionagainstChinaaftertheSeptemberEi ghteenthIncident,WangJing—weibagantoformthepolicyof"negotiatingwhileresisting".AftertheJanuaryTwenty-eighth Incident,WangJingwei madeatotalandsystematicexpositiononthethoughtandturneditintotheguidingforeignpoli cytOJapanoftheNanjing GovernmentinwhichWangcooperatedwithChiang.Thepolicyhadmadeadeepandfarimpa ctonthedevelopmentofthe ChinesepoliticalsituationandthetrendoftherelationbetweenChinaandJapantherkItalsobr ewedthecauseofWang'S attachinghimselftOJapanandbetrayinghiscountryatterwards.过去,中国大陆史学界一般认为,1932年1月汪精卫出任南京国民政府行政院长后,一贯推行对日妥协退让的反动政策①.笔者认为,这一认识未免简单片面.实际上,汪在一?二八事变后提出了"一面抵抗,一面交涉"的对日方针,此方针长期指导着南京国民政府的对日外交政策,一直持续到抗战初期,对当时中国政局的发展和中日关系的走向产生了深远的影响.本文拟对此问题作一探讨.一"一面抵抗,一面交涉"方针的提出1931年,日本军国主义者趁中国宁粤对抗和国共内战的机会,发动了九一八事变;由于蒋介石,张学良奉行"力避冲突"政策一和"不抵抗主义",导致日军迅速占领中国东北三省.日本的侵略不仅破坏了中国的主权和领土完整,同时对国民党的统治也构成了严重的威胁.在此历史背景下,汪精卫开始形成"一面抵抗,一面交涉"的对日外交思想.九一八事变后,对的宁粤双方表示息争御侮,共赴国难.适应形势的变化,汪精卫发表了一系列演讲和谈话.9月24日,他出席广州各界抗议日本侵略大会,并发表演说,称:"当此危亡之秋,我们应持勇与定态度,纵外交不能收效,四万万同胞为救国而死,亦觉值得."¨3]10月17日,他在赴上海参加宁粤和平统一会议前,又发表谈话指出:"我在国联应据理力争,揭破日人阴谋."]21日,汪精卫等抵沪后,共同发表书面谈话,其中就外交问题声明:"誓必以不损失我国丝毫领土主权为原则,以解决吾国目前外交上难关.盖不丧权,不辱国,为吾人一向之对①例如:黄美真,张云的《抗战时期汪精卫集团的投敌》一文(见《复旦》1982年第6期)认为,1932年1月汪精卫出任行政院长后,"推行了一系列亲日媚日政策", 其"一面抵抗,一面交涉"对日方针"实质是想以'和平'交涉代替武装抵抗".朱宝琴的《试析从九一八到八一三前后的汪精卫》一文(见《南京大学》1988年第3 期)认为,从九一八到八一三前后,汪精卫"一味媚日,只是在不同的形势下,其表现形式有所不同而已".陈瑞云的《蒋介石和汪精卫》一书(吉林文史出版社1994年版)认为,从1932年到1935年,汪精卫"重点从事对日本帝国主义侵略者屈辱性交涉……在'一面抵抗,一面交涉'口号下,妥协退让.结果是丧权辱国,天怒人怨"(见该书第86页).刘世平的《九一八事变后胡汉民与汪精卫民族主义观之比较》(见《党史研究与教学》1996 年第2期)认为,"汪精卫的'一面交涉,一面抵抗'的实质就是不抵抗".外精神,亦即本党过去光荣所系."一11月7日,宁粤上海和会结束,双方拟定了和平统一办法,决定:"关于外交事件,其交涉进行,由中央政府任之,其方针及原则,即在本会议讨论.举其要点,首在以日本违反国际信义之事实. 诉之国际联盟,及非战公约签字各国,要求主张公道裁判日本之横暴行为,及在军事经济上为最后抵抗之准备."_(p416日,汪精卫根据宁粤上海和会的上述决议,强调指出:"至对日问题,不能专倚国联之助我,尤恃我有抵抗之能力及牺牲之决心."L7_(D】这可以说是"一面抵抗,一面交涉"思想的雏形.1932年1月28日,汪精卫出任南京国民政府行政院长,蒋,汪合作的政治局面正式形成.然而,就在当日,日本挑起一?_-/k事变,大举进攻上海,并威胁到南京的安全.国民政府"为完全自由行使职权,不受暴力胁迫起见"l_8】(p】",决定迁都洛阳.29日,蒋介石手定对日交涉之原则与方法.其原则为:"一面预备交涉,一面积极抵抗."其方法为:"一,交涉开始以前,对国联与九国公约国先与接洽,及至交涉开始时,同时向九国公约国声明. 二,对日本先用非正式名义与之接洽,必须得悉其最大限度.三,交涉地点."其程度为:"交涉必须定一最后防线与最大限度,此限度至少要不妨碍行政与领土完整,即不损害九国公约之精神与不丧失国权也.如果超此限度,退让至不能忍受之防线时,即与之决战,虽至战败亓亡, 亦所不惜.必具此决心与精神,而后方可言交涉也."l_9】("以上对日交涉之原则与方法,无疑包含了汪精卫的不少主张,或者说是由汪,蒋协商决定的.据此原则与方法,汪精卫全面系统地阐述了"一面抵抗.一面交涉" 的对日方针.1932年2月7日,汪精卫在接受记者采访时指出:"余自去冬来沪,即表示对日主张,一面抵抗,一面交涉,此主张至今无变.此主张不但不相反,而且相成,盖军事上若不积极抵抗,则外交无进行可言,而外交上进;亍得力,亦可使军事胜利更有把握也."_1o]他在这里道出了抵抗与交涉的相互关系.同日,他致电上海市民地方维持会会长史量才等,称:"政府对日方针,在外交上确保中国主权,尊重国际信义;在军事上严戒挑衅行动,力谋正当防卫."l】]这可以说是"一面抵抗,一面交涉"方针的:另一种表述方式.13H,汪发表"一面抵抗,一面交涉"谈舌之要旨.关于抵抗,他说:"此次中国不屈于日本之暴力,而出于正当防卫,必须有最大之决心,极巨之牺牲,方得最后之结果,过于畏葸,固为不可,徒作壮语,更为不可须知数十年来,中国军事,经济在物质上着着落后,固:待言,即组织上亦幼稚不完备.吾人认清此点,即须从举国一致着手,以土广民众之中国,对富国强兵之日本,纵使有一二城镇不幸落彼手中,而中国之内,人人皆抵抗,处处皆抵抗,日本虽有---Z百万精兵,亦不能遍布也.世界上有可败之军队,无可亡之国民,切须牢牢记住此二语, 苟行之不懈,日本必有力竭之H,列强亦必群起而共踣之."可见,他所主张的抵抗是一种自卫性的消极的抵抗.55?关于交涉,他说:"中国此次有十分理由,可要求国际联盟,华盛顿九国公约,开洛格非战公约签字各国出而干涉.中国既有此理由,在外交上决不可放弃,切勿以为外交无用,而决然持之不顾,不仅对各国如此,对日本亦如此."一j这里,他所主张的交涉,主要是寄望于国际联盟等第三方力量的干涉,也包括中日直接交涉.2月15日,汪精卫在徐州警备司令部纪念周讲演时,进一步阐述了国民政府的对日方针.他一方面强调"抵抗"的重要性,另一方面不主张对日绝交,宣战.他说: "这种唱高调的话,是不能补救现在这个局面的.……须知道这回的中日问题,中国是有十足的理由,来要求国际干涉日本的;因为日本是破坏了国际联盟公约,华盛顿九国公约,非战公约的,现在我们在外交上既然有充分的现(理)由,则何必要放弃外交的方法呢?何必驱使各国守中立呢?"他进而指出:"我们有国家则有交涉的权利!我们还未亡国,为什么不能交涉呢?……须知道交涉是可以的,只有签字于丧权辱国的条约是不可以的!……如果日本放弃他的无理要求,则我们无论何时都可以交涉的;所以一面抵抗,一面交涉,同时并行.军事上要抵抗,外交上要交涉,不失领土,不丧主权;在最低限度之下,我们不退让;最低限度之上,我们不唱高调.这便是我们共赴国难的方法."一】(p】"至于什么是"最低限度",3月1 日,他在国民党四届二中全会上致开幕词时曾说:"对于各国的调停,如果在不丧失国家人格,损害国家主权最低限度之下(疑为"上"——引者),我们是愿意接受的.但如果超过了这个最低限度,则我们只有死力抵抗."_"1(p1'他这里所说的"不丧失国家人格,损害国家主权",以及前面所说的"不失领土,不丧主权",即是"最低限度".总之,他所主张的对日方针是在保持一个"最低限度"的前提下,"一面抵抗,一面交涉".二"一面抵抗,一面交涉"方针的实行在"一面抵抗,一面交涉"对日方针的指导下,汪蒋合作的国民政府要处理的第一个棘手问题,即是由上海一?-_/k事变导致的中日军事冲突.国民政府一方面准许驻沪的第十九路军就地抵抗,并调派第五军人沪参战; 另一方面也不放弃外交斡旋和中H交涉的努力.5月5 日,在英,美,法等国驻华公使的调停下,中国代表郭泰祺与日本代表重光葵在上海签订了《淞沪停战协定》.该协定除了规定双方停战撤兵外,还要求中国取缔抗日,十九路军换防,浦东及苏州河南岸中国不得驻兵等项一"_(阱.这样,国民政府以妥协退让换取了暂时的"和平".汪精卫因主持这一妥协政策而遭到国人的愤怒谴责,监察院长于右任甚至还对他提出了弹劾,但他仍一意孤行.5月9日,汪在南京"五九"国耻纪念会上报告上海停战撤兵协定时,强调了两点:"(一)此协定是否包含有政治的意味在内.(二)此协定是否与东北问题分开."关于第一点,他说:"此次停战协定如果含有政治的意味,即所56?谓以政治的条件来交换日本撤兵,那必定生出丧权辱国的危险来,政府绝对不肯做的,幸而此点已经避免,协定内容没有政治意味在内."关于第二点,他说:"这一次政府的政策,是一面抵抗,一面交涉,所以无论在哪一处地方,如日本来攻击,我们便抵抗,如El本停止攻击,我们便罢手,只要停战撤兵协定,不含有政治条件,则淞沪之停战撤兵,与东北之继续抵抗,是可以同时并行的.……至于东北问题,如何才能解决呢,政府只有秉着一面抵抗一面交涉的政策去进行"](pl".然而,南京国民政府秉此政策,不但没能解决东北问题,反而又出现了热河危机.El本占领东北三省后,一方面扶植早已被推翻的清朝废帝溥仪建立了伪满洲国,另一方面伺机向热河,察哈尔等地进行新的侵略扩张.1932年7月19El,El军侵犯热河,形势危急.22El,汪精卫通电全国,称:"国难El深,望我军政长官,督饬所属,同心戮力.共谋扞卫."一同时, 他电令北平绥靖公署主任张学良出兵抵抗;但张拒不执行命令,并暗示汪无权指挥华北军事.汪无奈,请蒋石回南京共商对策;而蒋既未回京,也不表态.张学良又屡屡借口抗El,向南京中央政府索要巨款.加上1930年中原大战关键之时,张学良曾入关助蒋,驱散了汪精卫精心设计的"扩大会议".新仇旧恨交织在一起,使汪精卫忍无可忍.他一气之下.于8月6El提出辞职,并致电张学良,称:"惟兄拥兵最多,军容最盛,而敌兵所扰,正在兄防地以内,故以实力言之,以职责言之,以地理上之便利言之,抵抗敌人,兄在职一El,断非他人所能越俎.须知中国者中国人之中国,凡属族类,皆有执干戈以卫社稷之义务……今兄未闻出一兵放一矢,乃欲借抵抗之名,以事聚敛……无论中央无此财力.即令有之,在兄未实行抵抗以前,弟亦万不忍为此浪掷.弟诚无似<力),不能搜刮民脂民膏,以餍兄一人之欲,使兄失望于弟,惟有引咎辞职,以谢兄一人,并以明无他.惟望兄亦以辞职谢四万万国人, 毋使热河,平津为东北,锦州之续,则关内之中国幸甚,惟兄裁之."[:以上汪精卫的这些豪言壮语,是否意昧着他的对El立场El趋强硬,不再主张对El交涉了呢?非也.8月23 El,他在致蒋介石的电文中说出了心里话:"如El稍变方针,愿与谈判."7](p183)可见,他过去所主张的"一面抵抗, 一面交涉"的对El方针,并未改变.而他与张学良之争,也不完全是抵抗与不抵抗之争,在很大程度上是对军权的争夺,其中的幕后人物则是蒋介石.据陈公博讲,"汪先生初入南京,宋子文劝汪先生不要管军事,他说蒋先生最怕汪先生过问军事"l_l](p2.;而汪精卫命令张学良出兵抗El,就犯了蒋介石的大忌.蒋正是利用张,汪二人将相不和,互相牵制,以达到控制军政大权的目的.他一方面同意张学良辞职,设军事委员会北平分会取代北平绥靖公署,自己兼任北平军分会委员长职;另一方面又准张以北平军分会副委员长身份代行委员长职权.这使汪精卫大为不满,他决定消极怠工,称病住院,后又于当年10月请假出国疗养.1933年1月初,El军制造了"榆关事件",随即迅速占领山海关(即榆关),从而打通了向中国关内侵犯的天然屏障.2月9El,为应付国难,汪精卫启程回国.2月下旬,El伪军大举进犯热河,该省主席兼第五军团总指挥汤玉麟率部不战而逃.3月4El,随着省会承德的失陷,热河全省为El军占领.对热河沦陷负有直接责任的张学良,在全国舆论的重压下,于11El宣布下野.12日,国民政府任命何应钦代理北平军分会委员长.同时,国民政府在长城沿线布防重兵,试图阻止El军的进攻,长城抗战全面展开.正是在这样的背景下,汪精卫回到国内.3月14El,他抵达香港,曾对记者谈及对El方针,称:"吾人一向主张一方交涉,一方抵抗.在交涉方面,国联通过报告书,已得相当成效,但仍须继以武力抵抗.热河之战仅守一星期,深为可惜.-[18]20El,他抵达南京,随即前往国民党中央党部出席纪念周,并发表了题为《抵抗要有决心还要有力量》的演讲.他说:"时至今El,除了抵抗两字,更无话说.固然抵抗与交涉并行,是应付时局之根本原则,但有抵抗,然后有交涉……今El以后,抵抗愈得力,交涉愈有希望,否则无交涉之可言.所以今El我们唯一的出路,就是抵抗."ll9】'30El,汪正式销假视事.次E1.他即对外界发表抗El意见,称:"本人素抱一面交涉一面抵抗之精神,现国际一切公约,被El破坏无余,公理无可伸张,更无交涉可言,在此千钧一发之际,除全国上下精诚团结积极继续抵抗外,别无他法,同时并须妥筹充实军备,以期达到最后胜利."0_我们从汪精卫这次回国后的几次讲话中可以看出,他强调的是抵抗.这主要是因为当时长城抗战正在激烈进行当中,结局尚不明朗;同时.他也想通过呼喊一些抗El高调以提高自己的声望. 但是,随着进入4月份后中国军队在长城抗战中转为被动不利的形势,汪的抗El高调逐渐低落下来,又回到"一面抵抗,一面交涉"的"老话"上了,并且不时地表露出对时局的悲观看法.4月13日,他对时局发表谈话,一方面坚持"抵抗与交涉同时并行之方针",并认为中El妥协之传闻系谣言;另一方面又表示:"国难如此严重,言战则有丧师失地之虞,言和则有丧权辱国之虞,言不和不战, 则两俱可虞,所以现时置身南京政府中人,其中心焦灼, 无异投身火坑一样."[]'p22123El,他在《复某先生电稿》中则发出感叹:"承示'战则同为牺牲,和则同受谴责',令人感奋.El本在国际社会,道德上已成孤立,而军事经济犹足以无道行之.我国道德上虽得同情,而军事经济无各国实际援助,则亦孤立而已.以孤立之中国,支孤立之El本,不能持久,已无待言.弟平El决心欲集吾党精锐,共同一拼,而让他人为李鸿章,如此则不量力而战之苦衷将为人所谅,而量力而和之苦衷亦将为人所谅.惟一战而败,吾辈死固不足惜,恐平津失陷,华北亦随以沦亡,而土地丧失之后,收复无期,是不啻吾党亡而以平津华北为殉也.此亦深可动念者.如在最低限度内有方法保全平津及华北,弟亦将不顾一切而为之.但若要签名于承认傀儡政府及割让东三省,热河之条约,则弟以为宜俟吾党牺牲之后.届时弟必不独生."27日,他又发表书面谈话,重申"抵抗与交涉并行"的对日方针.他说: "因为不能战.所以抵抗;因为不能和,所以交涉.政府应付国难的态度.不是'不和不战',而是'抵抗与交涉并行'."～.随着长城抗战的失利.他更坚信对日交涉之必要,"抵抗与交涉并行"于是成为交涉优先了.5月3日,国民政府设立行政院驻北平政务整理委员会,任命亲日派黄郛为委员长,北上负责对日交涉.22 日,汪致电黄郛.指出:"除签字于承认伪国,割让四省之条约外.其他条件.皆可答应.且弟决不听兄独任其难.弟必挺身负责."次日,他又就国防会议关于应付平津危局两项原则,致电何应钦,黄郛,称:"(甲)如日本来攻平津.我将士惟有尽力应战,不可轻易放弃,盖平津情形,适与去春淞沪相同,极系世界之观听,我若示怯,从此国家人格得不堪问,且战争愈烈,愈易引起各国之干涉也.(乙)如暂时休战希望尚未完全断绝,仍希继续进行, 即在交战中,此种接洽不妨并用.以上两原则.切盼两兄根据办理.中央当共负责任也."一9_【l25H,他再电何应钦,黄绍,黄郛,告以国防会议关于停战谈判进行了针. 称:"甲,对方以强力迫我屈服,承认伪组织及割让东四省,如果出此.我方必毅然拒绝,无论若何牺牲,均所不避.乙,对方鉴于我方牺牲之决心,与列强之环视,此次停战目的.在对方军队退出长城以北.我军不向之追击.保留相当距离以免冲突.如果出此,则我方鉴于种种情形.可以接受,惟以不用文字规定为原则,若万不得已,只限于军事,不涉政治.并须留意协定中不可有放弃东四省承认伪组织之疑似文句."一9]',o6为打消何应钦,黄郛等人的顾虑,以保证停战谈判的顺利进行,29日.他又致电何应钦,黄郛,谓:"明日在塘沽开始谈判,请两兄查照国防会议议决坚决进行.倘因此而招国人之不谅,反对者之乘间抵隙.弟必奋身以当其冲,绝不令两兄为难."一'5月31日.根据国民党中央和汪精卫,蒋介石指示,中国华北驻军代表熊斌和日本关东军代表冈村宁次签订了《塘沽协定》.该协定"实际上默认了日本对东三省及热河的占领,并使中国失去河北19个县和两设治区的完全统治权"_】_c]"",至此华北门户洞开.同日.汪精卫为这次停战谈判发表书面谈话.他首先辩解说:"此次河北停战谈判,限于军事.不涉政治."他继而发出感慨: "人谓昔以不抵抗而失地,今以抵抗而失地.此言诚然.苟一量度现有国力,则抵抗之不能得到胜利,固自始而知之,知之而犹抵抗,亦惟尽其力之所能至,以行其心:之所安耳."他最后指出:"至于局部缓和,不影响于领土主权及在国际所得之地位,则为久劳之军队,穷困之人民得所苏息计,政府将毅然负责而为之."19]''由此可知,此时的汪精卫已对抵抗日军争取胜利没有信心,而仅仅满足于通过交涉实现"局部缓和"了.正如陈公博对这一时期汪精卫的评价:"最初他主张积极抗战……及至他下野出洋,在欧洲居住几个月,他已明了国际的情形,国联本身57?是没有力量的,英法对于中国是不愿帮助的.美国更是保持孤立的,苏俄是靠不住的,所以他愿意担上千钧重担.对于他毫不知情的塘沽协定也担上两肩,大概他那时已决心希望对于中日问题寻求一个解决方案.~ZlTj(p227'这里,陈说汪对《塘沽协定》"毫不知情".并不符合史实.我们从前文所述河北停战谈判期间汪发给何应钦,黄郛等人的电文可以看出,汪自始至终参与了停战谈判的谋划及决策,这又怎能说是"毫不知情"?至于陈称汪在《塘沽协定》后,"已决心希望对于中日问题寻求一个解决方案",所言不差,汪的"解决方案"无非是对日妥协.中日亲善.此后,汪的对日方针也开始转向力主交涉,少言抵抗了.需要指出的是,汪的对日方针中"交涉"与"抵抗"分量的这一变化,原因是多方面的.除了前述九一八事变后他对国际社会干预中日争端的成效备感失望,以及长城抗战失利后他对抵抗日军争取胜利失去信心外,还有一个重要因素,即他在抗日与"剿"共的关系问题上,基本上是将"剿"共置于优先考虑的地位.为此,他不惜对日妥协退让,以保证"剿"共的顺利进行.实际上,早在一?二八事变后汪,蒋合作的南京政府就积极推行"攘外必先安内"的基本国策,其中攘外主要是指抗日,安内主要是指"剿"共.在二者的关系上,汪,蒋一致主张抗日必先"剿"共,只不过两人的分工不同,蒋主要负责安内"剿"共,汪则主要负责对日外交.为配合蒋的安内"剿"共计划,汪在对日外交上就只能力主交涉,少言抵抗了, 而交涉的表现形式则不外乎对日妥协退让.汪,蒋合作的南京政府对日妥协退让的政策,不仅遭到全国抗日民众的强烈反对,而且受到国民党内一些有识之士的严厉抨击.《塘沽协定》签订后,以胡汉民为首的国民党西南中委屡发通电表示反对,胡汉民还赋诗着文.谴责汪,蒋等人误国,卖国.在南京政府内部,国民党元老李烈钧,吴稚晖等人,以立法院等处为讲坛,多次指责《塘沽协定》以来汪的外交政策.并开展倒汪活动.而国民党内的一些抗日武装力量,则以实际行动表达对南京政府一系列妥协外交的不满和反对.如1933年5月, 冯玉祥等组建"察哈尔民众抗日同盟军",积极开展抗日活动;同年11月,李济深,陈铭枢,蒋光鼐,蔡廷锴等以十九路军为主体,在福州成立"中华共和国人民革命政府", 打出"联共反蒋抗日"的旗号.然而,汪精卫对此置若罔闻,仍我行我素.11月27日.他在行政院纪念周上谈及外交方针,称:"有人以为外交方针软弱,为反对中央者所借El,我以为外交方针,要认清自己,认清环境,然后决定.决定之后,决不能轻易妄动,致陷国家于危亡."L24}汪的对日方针虽然没有根本改变,但自从九一八事变后,他寄望于国联制裁日本的尝试没能成功,而美,英等西方大国又对日本侵华听之任之,这就使汪的外交态度发生了一些变化.11月28日,他在致胡适的一封信中谈到:"外交态度诚然有些改变了.但不过由'鸣钲求救'而转为'默守待援'."这里的"默守待援"不过是对过去"一面抵58?抗,一面交涉"方针的补充.汪把国家命运寄托在"外援" 上,显示出他对抵抗日本没有信心."默守"而非"坚守", 则意味着对日将继续推行妥协外交.实际上,汪走得更远,他为了实现"治本莫要于充实国力,治标莫急于清除共匪"的"救国方策"lll_',甚至不惜推行对日亲善外交.。
